令第07/2021号关于2021-2025阶段多维贫困标准的规定

令

关于多维贫困标准（2021-2025年阶段）

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||| 根据政府组织法 二零一五年六月十九日；根据二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案 及二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布关于多维贫困标准（2021-2025年阶段）的法令。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本法令规定多维贫困测量标准；2021-2025年阶段贫困户、边缘户和中等生活水平户的标准以及组织实施减贫工作的责任。

二、适用对象

a) 家庭户。

b) 参与减贫和社会保障工作的各机关、单位、组织和个人。

第二条 多维贫困标准（2021年）

1. 自2021年1月1日起继续实施2016-2020年阶段多维贫困标准，依据政府总理2015年11月19日第59/2015/QĐ-TTg号决定。

2. 本条第一款规定的贫困标准是衡量和监督居民收入不足及基本社会服务获取不足程度的基础；是确定2021年减贫和社会保障政策对象以及制定其他经济社会政策的基础。

第三条 多维贫困标准（2022-2025年阶段）

1. 2022-2025年阶段多维贫困测量标准

a) 收入标准

- 农村地区：每人每月150万越南盾。

- 城市地区：每人每月200万越南盾。

b) 基本社会服务获取不足标准

- 基本社会服务（六项），包括：就业；医疗；教育；住房；饮用水和卫生设施；信息。

- 测量基本社会服务获取不足程度的指标（十二项），包括：就业；家庭依赖人口；营养；医疗保险；成人教育水平；儿童上学情况；住房质量；人均住房面积；饮用水来源；合乎卫生标准的厕所；使用电信服务；获取信息手段。

c) 基本社会服务、测量基本社会服务获取不足程度的指标和不足阈值详见附表，该附表随本法令发布。

2. 2022-2025年阶段贫困户、边缘户和中等生活水平户标准

a) 贫困户标准

- 农村地区：家庭人均月收入不超过150万越南盾，并且基本社会服务获取不足指标达到三项或以上。

- 城市地区：家庭人均月收入不超过200万越南盾，并且基本社会服务获取不足指标达到三项或以上。

b) 边缘户标准

- 农村地区：家庭人均月收入不超过150万越南盾，并且基本社会服务获取不足指标少于三项。

- 城市地区：家庭人均月收入不超过200万越南盾，并且基本社会服务获取不足指标少于三项。

c) 中等生活水平户标准

- 农村地区：家庭人均月收入在150万至225万越南盾之间。

- 城市地区：家庭人均月收入在200万至300万越南盾之间。

d) 本条第二款规定的贫困户、边缘户和中等生活水平户标准是衡量和监督居民收入不足及基本社会服务获取不足程度的基础；是确定2022-2025年阶段减贫和社会保障政策对象的基础。

条4. 组织实施

一、劳动和社会事务部

a) 指导各地组织核查贫困户、边缘户并确定中等生活水平户，依据本法令第二条规定的贫困标准。

b) 向政府总理呈报每年核查贫困户、边缘户程序和2022-2025年阶段从事农业、林业、渔业和盐业的中等生活水平户确定程序。

c) 自2021年起，在每年核查贫困户、边缘户工作中应用信息技术。

2. 国家发展改革委

a) 在居民生活状况调查中补充多维贫困测量系统的数据收集系统，以服务于国家和地方多维贫困状况的跟踪和评估。

b) 每年，国家发展改革委公布总体贫困率（更新消费者价格指数-CPI）、收入不足家庭比例和基本社会服务获取不足比例、多维贫困指数(MPI)。

3. 财政部

调整预算，以实施2021-2025年阶段多维贫困标准下的减贫和社会保障政策，每年核查贫困户、边缘户时应用信息技术。

4. 各有关部委

根据全国和各地方居民收入不足及基本社会服务获取不足程度，向政府、总理提出在项目、计划、特殊政策和常规政策中采取措施提高居民收入和获取基本社会服务能力的建议，特别是贫困人口和边缘人口比例较高的地区。

5. 民族委员会会同劳动部、退役军人事务部和社会事务部及相关部委制定、指导和实施适合少数民族和山区的可持续多维减贫措施。

6. 提请中央人民团体联合会和政治社会组织加强监督2021-2025年阶段多维贫困标准的执行情况以及支持贫困户、边缘户和中等生活水平户的政策和计划的实施过程，确保公开透明，符合规定对象。

7. 省级人民政府的责任

a) 在辖区内宣传和提高各级部门和民众对2021-2025年阶段多维贫困标准的认识；核查和确定贫困户、边缘户。

b) 组织核查初始期的贫困户和边缘户；按2021-2025年多维贫困标准每年核查贫困户和边缘户；每年分类享受减贫和社会保障政策的对象；确定每年从事农业、林业、渔业和盐业且生活水平为中等的家庭。

c) 组织实施提高居民收入和有效利用基本社会服务的能力的措施。

d) 根据地方实际情况和能力，各省、直辖市可以在自平衡地方财政预算的前提下，根据法律规定提高高于国家多维贫困标准的收入标准，并补充基本社会服务短缺程度（服务、短缺指数）的标准，调整短缺指数的测量阈值，以实施针对当地贫困户和边缘户的支持计划和政策。

条 5. 生效日期

本法令自2021年3月15日起生效。

条 6. 执行责任

各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、直辖市政府主席以及与本法令有关的机关、组织和个人负责执行本法令。

附 录

基本社会服务、基本社会服务短缺指数及多维贫困标准中的社会服务短缺门槛（2022-2025阶段）
（附属于2021年1月27日政府第07/2021/NĐ-CP号法令）