通知2021年第7号关于内务部门工作报告制度的规定

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定内务工作报告制度的原则、权限、要求；各机关、组织在执行内务工作报告制度中的责任以及内务部信息报告系统的管理和使用、开发。

二、本通知不包括统计报告、秘密报告和各行政机关内部涉及内务工作领域的内部报告制度。

三、有关执行内务工作报告制度的内容未在本通知中规定的，按照国务院二零一九年一月二十四日发布的第9/2019/NĐ-CP号法令关于行政机关报告制度的规定执行（以下简称第9/2019/NĐ-CP号法令）。

第二条 适用对象

一、各部、相当于部级的机关、政府直属机关。

二、省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）。

条3. 术语解释

内务部信息报告系统（以下简称报告系统）是电子报告管理系统，在网络环境中运行，具有收集、汇总内务部管理范围内的报告信息和数据的功能；分析、提取、提供报告信息和数据，为内务部的指导和管理工作服务，并与国家信息报告系统互联互通。

管理账户是由内务部根据国务院二零二零年四月八日发布的第45/2020/NĐ-CP号法令关于在电子环境中实施行政手续的规定，授予各部、相当于部级的机关、政府直属机关、省级人民政府在电子身份交换平台上注册时的管理权限。

用户账户是公务员、职员在电子身份交换平台上注册以使用和开发报告系统的账户。

第四条 内务工作报告制度的制定原则

一、确保及时、准确、完整地提供信息，有效服务于内务领域各级有权机关的管理、指导和决策活动；作为内务部向国务院、总理、国会、国会常务委员会报告的基础；作为省级人民政府向同级人民代表大会报告内务工作的基础。

二、内务工作报告制度的内容必须符合有权机关发布的文件规定。内务工作报告制度的数据必须统一、准确，便于汇总、更新、共享、开发和使用。

四、内务工作报告制度的制定权限应符合本通知第七条和第9/2019/NĐ-CP号法令第六条的规定；报告对象明确、一致、同步、可行且不与其他报告制度重复。

五、通过报告系统以电子文档形式进行内务工作报告，并进行数字签名。

第二章

报告制度的要求、内容和制定权限

条 5. 内务部门工作报告制度

1. 定期内务部门工作报告旨在满足综合全面信息需求，以服务于内务部和内务部门的指导、管理和国家行政职能，并按照确定的周期重复进行。

2. 专题内务部门工作报告旨在满足特定领域内务工作的深入信息需求，以服务于内务部和内务部门的指导、管理和国家行政职能，并在一定时间内执行一次或多次。

3. 突发内务部门工作报告旨在满足突发问题的信息需求，涉及内务领域的突发事件。

条 6. 对定期报告、突发报告、专题报告和其他报告的要求由内务领域规范性法律文件规定

1. 对定期内务部门工作报告制度发布的要求

a) 定期内务部门工作报告制度必须在有权限的规范性法律文件中发布；

b) 发布的定期报告制度应包括第11条第2款规定的组成部分。

2. 对专题内务部门工作报告制度发布的要求

a) 专题内务部门工作报告制度应在有权限的规范性法律文件或行政文件中发布；

b) 专题报告制度应包括第10条第2款规定的组成部分。

3. 对突发内务部门工作报告制度发布的要求

a) 突发内务部门工作报告制度应在有权限的行政文件中发布；

b) 突发报告制度应包括第9条第2款规定的组成部分。

条 7. 内务部门工作报告制度发布的权限

1. 内务部部长根据权限自行发布或提请政府、国务院总理发布内务部管理范围内的定期、专题和突发报告制度，要求各部、相当于部级的机构、政府机关和省人民政府在全国内实施。

2. 省人民政府发布内务工作领域的定期、专题和突发报告制度，要求下级行政机关及相关组织和个人在省级管理范围内实施。

条 8. 定期内务部门工作报告制度

1. 报告名称

a) 半年和年度内务工作成果及下半年和次年的工作方向和任务报告；

b) 每季度、半年度和年度行政改革工作报告；

c) 地方政权领域年度工作报告；

d) 年度青年工作情况报告。

2. 半年和年度内务部门工作报告内容要求

a) 根据内务工作领域完成任务的结果，包括：制定规范性法律文件、项目、专业业务文件；执行上级决策、政策的进度；按规制定年度工作计划和方案；

b) 内务部门任务的指导、执行和协调工作；

c) 内务领域的监察、检查、处理投诉、举报、接待公民、建议和反映以及反腐败工作；

d) 分析任务执行中的有利条件、困难和障碍；指出优点、不足和限制及其原因；

e) 制定下半年和次年工作任务计划；组织实施措施、经验教训和对上级的建议（如有）。

3. 根据本通知第二条规定执行报告的对象

4. 接收报告的机构和接收方式

a) 接收报告的机构为内务部；

b) 通过国家公文传输系统向内务部发送带有数字签名的电子文本报告。

5. 报告数据截止时间按照第09/2019/NĐ-CP号法令第12条的规定

6. 报告提交期限

a) 季度报告应在每季度最后一个月的20日前提交；

b) 上半年报告应在每年6月20日前提交；

b) 年度报告应在每年12月20日前提交。

7. 报告大纲模板

a) 半年和年度内务工作成果及下半年和次年的工作方向和任务报告，按照附件1执行；

b) 每季度、半年度和年度行政改革工作报告，按照附件3执行；

c) 地方政权领域年度工作报告，按照附件4执行；

d) 年度青年工作情况报告，按照附件5执行。

条 9. 对于本通知未规定的内务部门定期工作报告制度

按照政府或总理发布的现行有效的规范性法律文件规定的内务部门定期工作报告制度，应按照第32条第3款的规定执行，该规定见第09/2019/NĐ-CP号法令。

第三章

内务部报告信息系统的管理、使用和开发

条 10. 内务部门定期报告制度目录的标准化和集成，纳入内务部报告信息系统

1. 半年度和年度（报告年度）的工作成果报告以及下半年度和下一年度（连续年度）的工作任务方向，应按照附录1的规定执行。

2. 组织编制、人员编制；公务员和职员政策；工资政策；干部、公务员和职员培训和发展；社团和基金会及非政府组织管理等领域的报告制度目录，应按照内务部门规范性法律文件的规定执行，见附录2。

3. 行政改革领域的报告制度，应按照附录3的规定执行。

4. 地方政权领域的报告制度，应按照附录4的规定执行。

5. 青年工作领域的报告制度，应按照附录5的规定执行。

条 11. 内务部报告信息系统的管理、使用和开发

1. 报告系统满足第09/2019/NĐ-CP号法令第17条和第18条的要求，并在以下网址运行、管理和维护：http://baocaobnv.moha.gov.vn，包括：

a) 收集、更新来自各部委、行业和地方的内务领域信息和数据；

b) 分析并提供数据以支持内务部的管理工作；

c) 连接、整合国家报告信息系统，为政府和总理的指导和管理工作提供数据。

2. 报告系统的管理、使用账户

a) 内务部向各部委、相当于部委的机构、属于政府的机构和省级人民委员会提供报告系统的管理账户权限；

b) 各部委、相当于部委的机构、属于政府的机构和省级人民委员会使用由有权机关根据第130/2018/NĐ-CP号法令（2018年9月27日发布）关于电子交易法中数字签名及其认证服务的具体规定颁发的数字证书，进行电子身份交换平台上的账户注册；

c) 各部委、相当于部委的机构、属于政府的机构和省级人民委员会向其下属单位、县级人民委员会和乡级人民委员会授予管理账户权限时，被授权的机构和单位需使用其机构的数字证书，在电子身份交换平台上按内务部的规定注册管理账户；

d) 各部委、相当于部委的机构、属于政府的机构和省级人民委员会根据工作人员的工作岗位和分配的任务，向其下属机构授予使用账户的权限，以便利用和使用系统；当利用和使用报告系统的人员发生变化时，应及时更换账户；

e) 被授予在电子身份交换平台上注册账户权限的干部和公务员，应由管理账户的机构授予利用和使用报告系统的权限；同时，他们有责任按照法律规定保管账户和密码。

条12. 各机关、单位在管理系统使用和开发中的责任

1. 被分配账户的机关、单位有责任

a) 协助部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、省人民委员会主席实施登记和管理该部、机构或地方的管理账户；

b) 授予下属机关、单位工作人员、县人民委员会、乡人民委员会参与系统报告开发和使用的账户权限，包括：录入、检查、审批、管理；参与更新系统报告的通用目录；

c) 开发与所分配职能任务相适应的综合信息和存储数据，或者利用系统报告上公开的信息，以服务于专业工作。

2. 内务部有责任

a) 汇总并编制上半年工作总结报告和年度工作总结报告（报告年）的内务部门报告、行政改革工作报告、地方政府领域报告、青年工作报告，向政府、总理报告，并发送给各部委、行业、省级人民委员会，按照规定执行；

b) 管理和运行系统报告，确保与国家信息报告系统的连接和同步；授予各部委、行业、地方的管理账户权限；管理系统报告的信息目录；指导、督促、检查系统报告的使用和开发；督促各部委、行业、地方严格执行规定的报告制度；

c) 执行汇总、提取并在系统报告中公布关于报告工作的信息。及时处理技术故障，并提出更新和升级方案，以满足系统扩展、发展和稳定运行的需求；制定并实施确保系统信息安全的技术方案。

第四章 实施细则

组织实施

条 13. 生效日期

1. 本通知自2022年2月15日起生效。

2. 本通知取代内务部部长于2019年6月10日发布的第08/2019/TT-BNV号通知，该通知规定了内务部门工作报告制度。

条 14. 执行责任

1. 各部委、相当于部级机构、政府直属机构；省级人民委员会负责组织贯彻并严格执行根据有权机关的法律法规和本通知规定的内务部门工作报告制度。

2. 内务部有责任

a) 指导、监督、督促、检查本通知的执行情况以及内务部在系统报告中的信息管理和存储共享，按照规定执行；

b) 公布由内务部部长发布的定期报告目录，或按要求协助有权机关发布。

3. 在执行过程中如遇困难，请各部委、相当于部级机构、政府直属机构、省级人民委员会向内务部反映，以便汇总、审查和解决。