指示第07/CT-BCT号 关于加强厉行节约、反对浪费工作

指示

关于加强厉行节约反对浪费工作 

二〇一〇年，国际和国内形势虽然有不少有利因素，但同时预计将继续出现复杂变化。世界经济虽有逐步复苏的趋势，但仍存在许多困难，对我国经济总体及工贸行业造成重大影响。为减少困难，继续推动工业生产和贸易发展，促进国际经济一体化，以完成二〇一〇年工贸行业的目标任务，为实现全国年度计划作出积极贡献，商务部要求各经济集团、国家总公司、受直接管理的公司以及行政事业单位、部属各局、司、院集中做好以下工作：

首先，在庚寅春节期间，各单位负责人要严格执行关于厉行节约反对浪费的第64/2007/QĐ-TTg号决定（二〇〇七年五月十日）、政府总理关于厉行节约反对浪费的第26/2006/CT-TTg号指示（二〇〇六年八月一日）和第2008/CT-TTg号指示（二〇�九年十二月一日），以及财政部关于执行第64/2007/QĐ-TTg号决定的第2904/BTC-TVQT号公文（二〇〇八年三月十三日）关于送礼、收礼和退还礼品的规定，以及关于厉行节约的第10534/BTC-KHTC号公文（二〇�九年七月二十四日）。

一、各经济集团、国家总公司、公司负有责任

（一）继续审查并补充有关原材料消耗的技术经济定额；劳动工资定额；机械设备利用定额；努力提高劳动生产率，降低成本，增强产品在市场上的竞争力。

（二）采取具体措施提高企业管理效率，寻找扩大市场和产品销售份额的方法，以加快资金周转，节省资金使用成本。

（三）严格按规定通过招标法规定的采购方式购买物资和原材料，确保价格竞争性和物资质量。不投资或坚决停止投资那些被认为没有效益的项目；加快正在进行的投资项目的进度，尽早投入使用。

（四）研究缩短会议时间的内容，以节省费用；不将会议与参观、度假相结合；严格按照政府总理和有权机关的规定使用汽车、电话和其他办公设备。完善单位的支出标准和资产配置系统，制定所有专业领域和所有相关活动中的厉行节约反对浪费措施。

（五）组织出国考察学习团时要有具体和实际的内容，避免重复，并且不能将考察学习经验与解决政策问题相结合，也不能与参观旅游等结合。

（六）根据成员单位和下属单位的计划，制定厉行节约反对浪费计划。汇总厉行节约反对浪费的结果，按照规定内容和时间向商务部和财政部报告。

二、对于行政事业单位

（一）按照国家办公场所使用标准审查各单位的建设、修缮办公场所的情况。大力推广节约汽油、柴油、电力和办公用品等费用，以减少可以节省的费用，但仍能保证完成分配的任务。

（二）大力研究应用科技进步，培养高质量的专业人才，满足企业和全社会的实际需求。

（三）严格执行《关于事业单位自主管理和承担财务责任的规定》（政府令第43/2006/NĐ-CP号，二〇〇六年四月二十五日）；实施《关于国家机关自行承担人员编制和行政经费管理责任的规定》（政府令第130/2005/NĐ-CP号，二〇〇五年十月十七日）；实施《关于公立科研机构自主管理和承担责任的规定》（政府令第115/2005/NĐ-CP号，二〇〇五年九月五日）。

（四）加强对遵守工作时间制度、责任制等内部规章制度的监督。研究并向有关部门建议制定和修改符合单位专业工作的标准和制度，公开事业活动的财务情况，以便组织团体和单位内的干部职工监督和评估实施情况。

（五）继续做好厉行节约反对浪费计划的制定和报告工作，按有关规定执行。

三、对于部机关

（一）由财务司牵头，会同各单位：

- 按照限额及时向行政事业单位拨款。指导各单位使用国家预算拨款，按照现行国家规定编制年度预算；

- 研究并提出修改和完善国家预算支出标准和制度的建议，以作为管理、检查和控制各单位厉行节约反对浪费行为的依据；

- 汇总各单位厉行节约反对浪费的报告，按规定向部、政府和财政部报告。

- 建立并提交部领导审批关于在各经济集团、国家总公司、公司和部属行政事业单位内开展节约反对浪费工作的检查计划。

b) 部办公厅负责与财务司和人事司配合：

- 研究制定办公用品、公务电话、用于公共服务的工具和设备等费用定额，使之符合不同使用对象；

- 严格检查执行标准和制度在使用国家资金和资产的情况，特别是在购买、调拨、报废汽车、配备和使用电话、接待费等方面；

- 在向部提交审议各单位和个人出差（包括国内外）申请前，必须仔细审查以确保符合批准的目的和计划，并朝着一个代表团在一个国家可以同时处理多项事务的方向进行；

c) 计划司：

- 主持与其他相关单位合作加强投资项目实施进度的检查监督工作。审查已投资项目的效益；保持对基本建设领域、招标施工和设备采购的投资检查监督工作；

- 跟踪更新2007-2010年期间各经济技术行业的规划，展望到2025年。在此基础上为各经济技术行业的发展投资工作提供指导，以增强工业产品在国内、区域和国际市场上的竞争力；避免分散和浪费的投资；

d) 人事司与部属各单位配合：

- 完善对干部、公务员管理使用的规定；干部、公务员的责任制度；单位专业任务的执行程序；

- 审查分配的任务，合理分配干部、公务员的工作任务，实现机构精简；

- 督促部属各单位加快行政改革，审查、取消或简化繁琐的手续，快速解决问题，及时满足基层需求；

- 实施并发布修订或补充有关编制定额、干部、公务员责任制度的规定，确保符合节约反对浪费工作要求，并公开接受组织团体和干部、公务员的监督和评价；

- 执行检查监督各单位遵守工作时间、责任制度等内部规章制度的任务，并报告检查结果，以便部处理违反规章制度的干部、公务员案件；

- 督促出国考察团按规报告考察成果；

e) 部属报刊：

负责宣传贯彻本指示；

4. 实施组织

a) 各经济集团、国家总公司、公司；各行政事业单位和部属局、司、院根据所分配的任务职能负责贯彻执行本指示；

b) 财务司负责与部属各单位配合跟踪并定期向部领导报告本指示的执行情况。/。