通知第07/HCSN号指导世界银行教育小学项目的贷款管理和使用，重点是培训、研讨会和咨询专家等类别。该文件详细规定了支出计划、提款方式和从贷款账户支付的方式，以及项目负责人的报告和决算责任。
적용 범위
[教育部，国家项目管理委员会]
핵심 사항
- 项目负责人必须根据项目实施进度为每个培训类别、咨询专家和研究研讨会制定年度支出计划。
- 国内培训的最大支出限额为每人每周200美元，国外培训适用通知第32 TC/TCĐN号。
- 外国咨询专家须经世界银行审核，国内咨询专家由教育部批准，最高工资不超过每月500美元。
- 项目负责人有责任从专用账户支付资金，并附上培训、咨询服务合同和发票等证明文件。
- 每年项目负责人需编制项目管理费用预算及设备、教学用品采购费用的15%，并提交财政部审批拨付。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强外国贷款在小学教育中的使用效率。
- 确保遵守与世界银行贷款协议的各项条款。
- 帮助项目负责人制定清晰透明的支出计划。
- 由于要求详细规划和定期报告，可能会给项目负责人带来财务负担。
❓ 자주 묻는 질문
项目负责人如何从专用账户提取资金？
项目负责人需将教育部批准的年度支出计划申请连同公文一并提交财政部。
国内培训的最大支出限额是多少？
每人每周200美元。
国内咨询专家的最高工资限额是多少？
每月500美元。
独立审计公司对项目负责人有何责任？
根据国家和世界银行的规定，检查和审计项目负责人的会计账簿、支出制度和相关凭证。
本通知自何时生效？
自发布之日起生效。
전문
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财政部
编号：07/HCSN |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ------------------------------ |
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越南社会主义共和国河内，一九九六年一月二十四日 |
通知
关于世界银行贷款项目小学教育子项目培训、研讨会和咨询专家管理与使用的指导
- 根据越南政府与国际开发协会于一九九三年十一月一日签署的信贷发展协定。
- 根据国务院一九九四年八月三十日发布的第58号令关于借款和偿还外债管理办法；国务院一九九四年三月十五日发布的第20号令关于官方发展援助资金管理和使用办法。
- 根据国家银行和财政部联合发布的一九九四年六月二日第9号通知关于国际金融机构贷款资金的管理和使用；财政部一九九四年三月五日发布的第18号通知关于政府外债资金的管理。
- 根据财政部一九九五年九月十二日发布的第67号通知关于小学教育项目投资资金的管理与使用。
财政部就事业经费中用于培训、研讨会和咨询专家的资金的管理和使用作如下指导：
i- 基本原则
1. 政府向世界银行（以下简称IDA）借入的资金（以下简称IDA贷款），用于小学教育项目投资，必须纳入国家预算。根据已签署的贷款协议，财政部负责按照批准的计划安排国家预算资金，以在到期时偿还外债（包括本金和利息）。
2. 教育部直接作为国家项目管理委员会（以下简称项目负责人）使用该贷款资金时，必须严格遵守贷款协议中的条款以及国务院一九九四年八月三十日发布的第58号令规定的借款和偿还外债管理办法。
3. 项目负责人有责任编制并提交年度支出计划，该计划应符合贷款协议中承诺的内容，并且要遵循现行的政府对外借款资金管理和使用的规定以及本通知的规定。
4. 项目负责人有责任按照现行规定报告和结算IDA贷款资金。
二、具体规定
1. 每年，根据经国家计划委员会批准的项目内容和进度（根据已签署的协议），项目负责人应为以下各项编制详细的计划：
* 培训计划：包括：
- 国内培训
- 国外培训
* 专家费用计划：
- 外国专家费用
- 国内专家费用
* 研讨会和研究工作费用计划：
- 内容、参加人数、时间等
- 已与世界银行协商一致的研究课题（附合同），如学校地图制作；小学课程大纲制定和实施；小学教师工资制度研究等
* 项目管理费用计划（项目管理费及设备和教学用品采购费用的百分之十五）
* 从贷款账户提款和使用特别账户资金的计划（按月、季度划分）：该计划应具体列出：
- 直接支付金额
- 提取到特别账户的资金用于：
+ 使用本国货币支付
+ 使用外汇支付
该计划应在进行招标选择咨询专家、开立信用证、提交特别承诺之前，报送财政部（行政事业司）审批。
2. 提款方式和付款方法：
所有的提款和付款程序均按照财政部一九九四年三月五日发布的第18号通知、财政部和国家银行联合发布的一九九四年六月二日第9号通知执行，并遵守世界银行的拨款原则。
2.1- 特别账户提款支付：
- 根据已经批准的按季度、月份划分的年度支出计划，项目负责人应附上教育部的建议函，报送财政部（行政事业司）。财政部审查后委托越南农业银行按照项目负责人的支付命令，以当天国家银行公布的卖出汇率办理拨款，同时农业银行应及时向财政部报告，以便办理国家预算收支手续。
a. 培训费用（国内和国外）：
+ 国内培训：
项目负责人需详细报告培训内容、参加人数、时间和地点，确保与项目实施要求和贷款协议条款相一致。平均每人每周最高费用不得超过200美元（包括资料费、食宿费、交通费、报告人费用等）。
+ 国外培训：
除上述规定外，项目负责人还需编制参加国外培训人员名单，签订培训服务合同，并取得世界银行的“无异议信”（Letter of no objection）。合同中应明确培训内容、人数、天数、地点等，并注明支付给培训机构的服务费用。
国外培训人员费用标准按照财政部一九九五年四月二十一日发布的第32号通知执行。
b. 咨询专家费用：
+ 外国咨询专家：
根据项目内容和咨询专家职责，项目负责人需编制长期和短期咨询专家的档案，组织选拔。所选专家的档案须提交国家评标委员会和世界银行审核专业技能、工作经验、任期、薪酬等，并书面同意。
+ 国内咨询专家：
国内咨询专家须根据项目具体要求和专家的专业技能严格选拔。咨询专家的档案需经教育部评审委员会审核，并由部领导正式书面批准。国内咨询专家的月薪不得超过500美元。
2.2. 特殊账户结算程序：
项目负责人负责办理资本返还结算手续，附以下文件：
a. 培训服务合同
b. 咨询服务合同
c. 相关发票凭证
+ 向承包商或货物、设备和服务供应商支付的付款确认单（咨询服务合同、销售发票、咨询服务发票）。同时，项目负责人应办理补充资金转入特殊账户的申请手续。收到世界银行的通知后，项目负责人和农业银行必须立即向财政部报告。
2.3- 按照直接支付、承诺程序等形式向供货商支付资金的程序，按照财政部于1994年3月5日发布的第18号通知和1995年9月12日发布的第67号通知执行。
收到世界银行的资金拨付通知后，项目负责人应及时检查、确认并向财政部报告，以便办理国家财政收入记录和项目支出记录的手续。
3/ 项目负责人每年负责编制配套资金预算：项目管理费用和15%用于购买教育部门、师范学校和小学（在采购国内产品的情况下）所需的设备和教学用品的费用，按月、季度报财政部作为计划和发放的依据。
根据项目负责人的预算和年度配套资金计划，财政部负责审批并拨付项目管理费用。
4/ 每季度和每年，项目负责人负责向财政部和项目主管机构报告并决算所有开支科目。
5/ 被选中的独立审计公司负责根据国家规定和世界银行的规定，以及国际惯例和标准，审查项目负责人的会计账簿、支出制度、凭证、发票、服务合同等，并向财政部报告。
6/ 财政部定期和不定期检查项目负责人和农业银行对贷款资金的管理和使用情况，如发现不符合现行规定的使用情况，可暂停并收回已转给项目负责人的资金。
ii- 实 施 条 款
本通知自签发之日起生效，在执行过程中如有困难和问题，请及时反映给财政部以进行及时补充和修改。
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发文单位 教育部 计划与发展部 - 国家银行 中国外贸银行 存档：办公厅、财办、会司、国库 |
财政部部长签名 副部长 （签字） 唐 hữu Phụng |
관계도
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