令第08/2001/ND-CP关于某些需条件行业经营活动的国家安全和社会秩序规定

令

关于某些行业、职业的国家安全和社会秩序条件的规定经营需具备条件的职业

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 中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1999年6月12日第十届全国人民代表大会通过的第13号《企业法》；

根据1989年1月28日《人民警察法》第11条；

为了加强维护国家安全和社会公共秩序的工作，保障组织和个人在经营活动中的合法经营权，促进经济社会发展；

部长公安部建议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规定关于某些行业、职业的国家安全和社会秩序条件，这些行业、职业在运营过程中与国家安全和社会公共秩序密切相关（以下统称为具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业）。

所有在中国境内从事本规定第二条所列行业的中国组织和个人、外国组织和个人；定居国外的中国人在中国境内从事上述行业时，不论经济成分如何，均须遵守本规定及有关法律法规的规定。

条 2. 具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业包括：

1. 分类 需要“安全、秩序条件确认书”的行业、职业：

a) 刻字业；

b) 猎枪制造、销售、维修和租赁；猎弹制造、销售；警用器械制造、销售；

c) 工业炸药生产、销售以及使用工业炸药的其他行业、职业；

d) 天然气、易燃液体销售；超过十层楼高的酒店、住宅、办公大楼的销售。

二、需要承诺遵守国家安全和社会秩序规定的行业、职业：

房屋出租；向外国人出租房屋；

出版活动；

抵押品寄售服务；

歌厅、舞厅、按摩服务。

三、政府对提供保安服务的行业、职业的安全和社会秩序条件另有规定。

四、根据国家管理机关在不同阶段对国家安全和社会秩序的要求，公安部负责根据实际情况提出建议，由国务院决定调整具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业。

条 3. 严禁利用具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业危害国家安全和社会公共秩序或实施其他违法行为。

第二章

安全和社会秩序条件及从事需具备条件的行业、职业的组织和个人的责任

及从事有条件经营行业的组织和个人的责任

的责任

组织实施 安全和社会秩序条件包括：

1.1 未成年人或限制民事行为能力人或无民事行为能力人。

从事具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业的单位负责人必须有清晰的背景，并且不属于下列情况之一：

a) 未成年人；限制或丧失民事行为能力的人；

b) 被刑事起诉而司法机关正在调查、起诉或审判的人；

c) 被法院禁止担任相关职务、禁止从事相关行业、职业、禁止居住、正在服刑、被管制或正在执行其他行政措施：社区教育、教育机构、医疗机构或被行政管制；

d) 有前科但尚未消除记录的犯罪，涉及危害国家安全、特别严重的罪行或其他直接相关的行业、职业的罪行。

二、经营场所条件：

a) 消防、爆炸、中毒和环境卫生安全；

b) 社会治安和公共安全；

c) 经营地点不在法律规定禁止区域内。

第五条。 从事具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业的组织和个人，在获得公安部治安管理局或省级公安机关颁发的“安全、秩序条件确认书”（对于第二条第一款规定的行业、职业）或已与省级或县级公安机关签订遵守安全和社会秩序条件的承诺后方可开展经营活动（对于第二条第二款规定的行业、职业）。

条6. 提交“安全、秩序条件确认书”的申请材料包括：

一、申请“安全、秩序条件确认书”的申请表；

二、营业执照副本；

三、从事具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业的单位负责人的个人简历。

除上述通用文件外，根据第四条第一款和第二款规定的安全和社会秩序条件，公安部将为每个行业、职业制定相应的申请材料。

自收到完整申请材料之日起十日内，公安部治安管理局或省级公安机关应向从事具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业的组织和个人颁发“安全、秩序条件确认书”。如不符合条件，则公安机关应书面通知申请人及其工商登记机关，说明原因。

条7. 当经营单位破产、停止营业、解散或合并不再从事第二条第一款规定的行业、职业时，“安全、秩序条件确认书”失效。如果变更了第二条第一款规定的行业、职业、经营地点或负责人，则必须补充提交材料给发证机关以换取新的证书。

申请“安全、秩序条件确认书”的组织和个人应缴纳按规定由财政部确定的费用。

条 8. 从事第二条第二款规定的行业、职业的组织和个人，在向省级或县级公安机关提交承诺书时，应附上以下文件：

一、从事具有国家安全和社会秩序条件的行业、职业的单位负责人的个人简历；

二、营业执照副本。

除上述通用文件外，根据维护国家安全秩序的要求，公安部具体规定各行业、职业的申请材料，以确保符合要求。

条9. 从事需具备安全秩序条件行业的组织和个人，在经营过程中必须遵守以下规定：

1. 向所在地公安派出所正式通报经营开始时间；

2. 遵守本法令和公安部对具体行业、职业的安全秩序规定；

3. 负责发现并及时向公安机关报告与安全秩序有关的事件或疑点；

4. 遵守公安机关关于安全秩序指导和检查的规定。

条10. 从事需具备安全秩序条件行业的组织和个人负责人，须对其负责的经营活动承担法律责任。

第三章

各部、行业、各级人民政府在管理需具备安全秩序条件行业的职责和权限

管理需具备安全秩序条件行业的活动

需具备安全秩序条件行业的职责和权限

条 11. 公安部：

1. 统一管理全国范围内需具备安全秩序条件行业的国家事务；

2. 制定系统表格，用于管理需具备安全秩序条件行业的国家事务；

3. 指导和培训从事需具备安全秩序条件行业的机构人员的安全秩序业务；

4. 规定信息报告制度，反映需具备安全秩序条件行业执行规定的状况；

5. 指导“安全秩序条件合格证明”的发放程序及接受相关承诺的手续；

6. 指导各级公安机关进行安全秩序检查，内容如下：

a) 检查合法经营文件；核对营业执照上的经营范围与实际经营情况；

b) 检查是否遵守需具备安全秩序条件行业的规定；

c) 检查与经营活动相关的人员和设备是否存在违法行为；

d) 检查应遵循现行政府关于企业监察的程序规定。

条12. 发展改革委、外交部应配合公安部：

1. 指导地方发展改革部门和各级工商登记机关，指导组织和个人按照法律规定申请需具备安全秩序条件行业的经营许可；

2. 指导外国组织和个人以及海外华人投资需具备安全秩序条件行业的程序；

条 13. 财政部牵头，配合公安部指导收取和使用“安全秩序条件合格证明”费用。

条14。 各部委、直属机构、省级人民政府在其职能范围内，配合公安部管理、检查由其管辖的需具备安全秩序条件行业的组织和个人的经营活动。

第四章 实施细则

奖励和处罚

条 15. 对于执行本法令有显著成绩的组织和个人，将依照法律规定给予奖励。

条16。 违反本法令及其他相关法律法规的需具备安全秩序条件行业的组织和个人，将视情节轻重受到行政处罚、停业整顿、吊销“安全秩序条件合格证明”，或追究刑事责任。

条17. 利用职务之便违反法律规定，对需具备安全秩序条件行业进行管理、检查、处理违规行为的人员，将视情节轻重受到纪律处分、行政处罚，或追究刑事责任。

第五章

实施条款

条18. 已按政府令第17/CP号于1992年12月23日颁发的《特殊行业管理规定》获得“安全秩序条件合格证明”的需具备安全秩序条件行业的组织和个人，如符合本法令规定，则可继续经营，无需重新提交承诺书或再次获取“安全秩序条件合格证明”。但在经营期间，必须遵守本法令及相关公安部指导文件。

条19. 本法令自签署之日起十五日后生效，并取代政府令第17/CP号于1992年12月23日颁发的《特殊行业管理规定》。

公安部部长负责指导、监督本法令的实施。

条20. 各部部长、直属机构首长、中央政府机构首长、省市级人民政府主席负责执行本法令。