指示第08/2002/CT-TTg要求加强投资鉴定工作，旨在提高投资和建设管理效率。指示规定了投资者、投资者管理部门以及各部、地方在执行投资鉴定工作中的责任。
适用范围
各部、地方、投资项目投资者。
要点
- 投资者→必须组织项目实施，定期编制并向投资鉴定机构提交报告；及时报告困难并提出解决方案；对因不遵守规定而产生的后果负责。
- 投资者管理部门→必须监督、督促执行投资鉴定规定；汇总情况以解决项目的困难。
- 国家发展和改革委员会→是协助政府检查组织实施投资鉴定工作的主管机关，直接组织A类项目的鉴定。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：提高投资和建设管理效率，确保工程质量；
- 消极影响：增加投资者的时间和人力负担，因为需要执行许多新规定。
❓ 常见问题
投资者应采取什么措施来遵守该指示？
投资者应组织项目实施，定期向投资鉴定机构提交报告；及时报告困难并提出解决方案。
投资者管理部门的责任是什么？
投资者管理部门必须监督、督促执行投资鉴定规定；汇总情况以解决项目的困难。
国家发展和改革委员会在该指示中扮演什么角色？
国家发展和改革委员会是协助政府检查组织实施投资鉴定工作的主管机关，直接组织A类项目的鉴定。
如果不遵守规定，投资者将承担什么责任？
投资者将对其因未及时处理和未完全遵守投资鉴定规定而产生的所有后果负责；各级有权机关不对未进行投资鉴定的项目进行调整。
综合报告该指示执行结果的期限是多少？
国家发展和改革委员会将于2002年7月向总理提交综合报告，反映各部、地方、单位执行该指示的结果。
全文
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国务院总理
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中华人民共和国 北京，二〇〇二年二月二十五日 |
指示
关于加强投资审查工作
投资审查工作已在《关于管理和建设投资的管理规定》第20条中作出规定，该规定由1999年7月8日国务院发布的第52号法令附带发布；国家计划与投资部已发布了第01/2000/TT-BKH号通知，以指导实施。然而，这项工作尚未得到各部委、行业和地方充分关注，因此投资审查工作的效果仍然有限；一些部委、行业和地方尚未组织执行。
为了加强投资和建设管理，确保投资有效并提高工程的质量，总理要求各部委、行业、地方和项目发起人认真组织实施1999年7月8日第52号法令规定的投资审查工作，并注意以下几项工作：
1. 投资方：
- 组织实施项目，定期向负责投资审查的机构报告项目执行情况，以便跟踪、监督、评估和支持项目管理。报告内容按照国家计划与投资部2000年1月10日第01/2000/TT-BKH号通知的指引进行；
- 及时向有权决定投资的机关和组织投资审查的机关报告在执行投资项目过程中遇到的问题，并提出解决方案供组织投资审查的机关汇总、分析、评估并向有权机关提交解决；
- 对因未能及时处理且未完全遵守投资审查规定而产生的所有问题承担责任；当项目未进行投资审查时，有权机关不解决项目调整申请。
二、直接管理项目发起人的机关：
- 监督和督促项目发起人全面遵守投资审查规定；
- 汇总项目执行情况，发现困难，与投资审查机关共同解决障碍，加快项目推进进度。
三、各部委、行业、地方：
- 国家计划与投资部是协助政府跟踪、业务指导、检查组织实施投资审查工作的主要部门，直接对A类项目进行投资审查，并定期向总理报告解决投资中的普遍问题。
- 各部委、行业和地方不应专门成立新的机构，但必须立即指定一个负责部门，持续负责投资审查工作。
总理要求各部部长、相当于部长的机关负责人、政府直属机关负责人、省和直辖市人民委员会主席、各总公司理事会主席和各企业总经理指挥并组织实施本指示，并由国家计划与投资部于2002年7月向总理报告各部委、行业、地方和单位执行本指示的结果。
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