通知2007年第8号关于司法部门表彰奖励基金的设立、管理和使用办法

 

通知

关于设立、管理和使用

司法部门的竞赛奖励基金

                       

根据二〇〇三年十一月二十六日《竞赛奖励法》；

根据二〇〇五年九月三十日政府第121/2005/NĐ-CP号法令关于《竞赛奖励法》和《修改补充〈竞赛奖励法〉若干条款》的实施细则和指导意见；

根据二〇〇六年八月十五日财政部第73/2006/TT-BTC号通知关于根据二〇〇五年九月三十日政府第121/2005/NĐ-CP号法令规定设立、管理和使用竞赛奖励基金的指导意见；

司法部就司法部门设立、管理和使用竞赛奖励基金作出如下指导：

第一章 总则

一、适用对象和范围：

本通知对设立、管理和使用以下内容进行指导：

a) 司法部集中竞赛奖励基金。

集中竞赛奖励基金由司法部办公室在国家金库开设账户，并由司法部表彰奖励司与司法部办公室共同直接管理。

b) 属于司法部预算单位的竞赛奖励基金，包括有独立账户的司法部所属单位和省、直辖市人民法院执行局（以下简称省人民法院执行局）。

对于在司法部办公室账户领取工资的单位，其竞赛奖励经费属于司法部办公室的竞赛奖励基金，由司法部办公室管理。

特别是对于完全自筹经常性活动费用的司法部事业单位，其奖励基金的设立和使用按照二〇〇六年四月二十五日政府第43/2006/NĐ-CP号法令关于事业单位自主权、自负盈亏的规定执行。

对于部分自筹经常性活动费用的司法部事业单位，在遵守本通知关于设立、管理和使用竞赛奖励基金规定的同时，还应遵守二〇〇六年四月二十五日政府第43/2006/NĐ-CP号法令关于奖励基金设立和使用的相关规定。

对于法律科学研究院，在遵守本通知关于设立、管理和使用竞赛奖励基金规定的同时，还应遵守二〇〇五年九月五日政府第115/2005/NĐ-CP号法令关于公立科研机构自主权、自负盈亏的规定。

二、竞赛奖励基金的管理使用原则：

- 哪一级领导机关或单位作出奖励决定，则该机关或单位负责从其竞赛奖励基金中支付奖金及与奖励称号、形式相关的费用。

- 对于属于司法部门的集体和个人，由司法部推荐并经总理或国家主席批准奖励的情况，司法部负责从司法部集中竞赛奖励基金中支付奖金。

- 竞赛奖励基金必须按规定用途使用，公开透明，每年须按现行规定报告基金使用情况。

- 年终未使用的竞赛奖励基金余额可转入下一年度继续用于竞赛奖励工作。

第二章 具体规定

一、竞赛奖励基金的资金来源：

- 从年度预算中拨给机关、单位的财政资金。

- 来自国内外组织和个人为竞赛奖励目的捐赠的资金（如有）。

- 其他合法收入（如有）。

二、从年度预算中提取竞赛奖励基金的比例：

每年根据已获授权机关批准的年度预算；根据编制内的干部、公务员、职员全年核定工资总额（不包括完全自筹经常性活动费用的事业单位的工资总额）；根据前一年竞赛奖励基金使用情况和当年预计奖励支出总额，司法部确定司法部集中竞赛奖励基金和属司法部预算单位的竞赛奖励基金提取比例，最高不超过编制内干部、公务员、职员全年核定工资总额的百分之十五。

司法部（计划财务司）将确定并公布每年集中竞赛奖励基金提取比例和属司法部预算单位的竞赛奖励基金最高提取比例。

三、从竞赛奖励基金中开支的内容：

a) 司法部集中竞赛奖励基金：

- 支付与司法部长有权授予的奖励称号、形式相关的实物。

- 支付与国家主席、总理决定授予的奖励称号、形式相关的奖金或纪念品，以及由司法部推荐并获得国家主席、总理批准奖励的集体和个人。

- 支付与司法部长决定授予的奖励称号、形式相关的奖金或纪念品。

b) 属于司法部预算单位的竞赛奖励基金：

- 支付与单位负责人有权授予的奖励称号、形式相关的实物。

- 支付与单位负责人决定授予的奖励称号、形式相关的奖金或纪念品。

四、从竞赛奖励基金中支付奖金的标准：

按照二〇〇五年九月三十日政府第121/2005/NĐ-CP号法令第五章第三节第六十九、七十、七十一、七十三和七十四条的规定执行。具体如下：

a) 奖励称号：

b)奖励形式：

对个人的奖金标准：

对集体的奖金标准为对个人奖金标准的两倍。

在同一时间，对于同一成就和同一受奖对象，如果获得不同级别的奖励（由一个或多个级别授予），则只领取最高级别的奖金（或附带礼品）。

在同一时间，对于同一受奖对象，如果获得不同级别的奖励（由一个或多个级别授予），并且这些奖励是基于不同的贡献时间和成就，则可以领取相应级别的奖金。

五、预算、决算和财务决算：

（一）编制预算：

每年，根据上一年度奖励基金的实际使用情况，预计下一年度奖励基金的总支出，奖励办公室与部办公厅合作编制年度集中奖励基金预算，并附上上一年度奖励基金余额的通知，经国家司法部（计划财务司）审核后确定集中奖励基金的提取额度。

根据确定的提取额度，在每年的预算分配中，国家司法部将从各单位的预算中扣除用于设立集中奖励基金的资金。对于其他类别（类别13，项目01）的单位，国家司法部将通知提取额度，以便各单位将其资金转入部办公厅的账户。

提交奖励基金预算的时间与提交年度预算的时间相同。

各单位应根据国家司法部（计划财务司）确定并公布的最高提取额度，按照现行法律规定设立、管理和使用本单位的奖励基金。

b) 经费发放、实物奖励及决算：

- 当有国家主席、国务院总理或司法部部长的奖励决定时，奖励办公室负责发放实物奖励，并与部办公厅合作发放现金奖励给获奖的集体和个人。

各预算单位应根据单位领导的奖励决定，按照现行规定发放现金奖励并进行决算。

部办公厅负责根据单位领导的奖励决定向获奖的集体和个人发放现金和实物奖励。

- 根据实际需要使用实物奖励的情况，奖励办公室制定计划，并与部办公厅合作采购或制作司法部长和单位领导有权颁发的奖励物品；各预算单位应组织采购或制作单位领导有权颁发的奖励物品。

司法部（奖励办公室）使用的奖励证书模板应遵循政府于2006年5月19日发布的第50号法令的规定。

司法部（奖励办公室）指导单位领导有权颁发的奖励证书模板。

- 当从预算中提取资金转入奖励基金时，各单位应在科目134“其他支出”，子科目26“根据政府第121号法令设立奖励基金”的项目下进行记录。

- 各单位应在国库或商业银行（对于非财政资金）开设账户管理奖励基金，并必须按照现行规定建立收支记录。

- 从预算中提取资金设立奖励基金的年度决算应在该财政年度内完成。

- 各单位每年必须报告奖励基金的使用情况，并在单位年度决算报告中汇总。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代司法部于2001年12月18日发布的第8号通知。

在执行过程中如遇问题，请及时反馈至司法部（奖励办公室和计划财务司）进行研究和修改补充。