通知联合发文第08/2007/TTLT-NHNN-BCA-BTP号关于金融租赁公司处理融资租赁资产的回收和处置指导

联合通知

关于金融租赁公司融资租赁资产的收回和处理指南

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依据国务院令第52号2003年5月19日发布的《中国人民银行组织机构和职责规定》；

根据2003年11月14日国务院令第136号《公安机关组织机构编制规定》；

根据2003年6月6日国务院令第62号《司法部组织机构编制规定》；

根据2001年5月2日国务院令第16号《金融租赁公司组织和活动规定》；

根据2005年5月19日国务院令第65号《关于修改和补充2001年5月2日国务院令第16号〈金融租赁公司组织和活动规定〉若干条款的规定》，

国家银行、公安部、司法部一致同意对金融租赁公司的融资租赁资产的收回和处理作出如下指导：

第一章 总则

一、调整范围

本通知指导金融租赁公司融资租赁资产（以下简称租赁资产）的收回和处理程序及手续，以及在收回和处理过程中要求国家机关提供支持的程序和执行情况。

二、适用对象

本通知适用于根据《商业银行法》成立并运营的金融租赁公司；与越南境内融资租赁业务有关的国家机关；越南境内的组织和个人；与越南境内融资租赁业务有关的外国组织和个人。

3. 资产收回和处理应遵循以下原则：

a. 资产收回和处理必须客观、公开、透明，保障各方合法权利和利益，并符合本通知的规定。

b. 处理租赁资产以回收租金不是出租方的经营活动。

c. 处理租赁资产应按照各方协议进行。如各方未就处理租赁资产达成协议，则应按照本通知和其他相关法律规定处理。

各级人民政府和租赁资产所在地的各级公安部门（以下简称有权机关）有责任支持金融租赁公司，在收回租赁资产的过程中确保安全和社会秩序。

第二节 具体规定关于收回和处理租赁资产的程序和手续

4. 如果承租人在金融租赁公司已宣布提前终止租赁合同后仍无法支付剩余租金，金融租赁公司有权立即收回租赁资产：

a. 承租人未按租赁合同约定支付租金；

b. 承租人违反租赁合同条款；

c. 承租人被解散或破产；

d. 保证人被解散或破产且出租方不同意承租方提出的终止保证或更换保证人的请求。

5. 出租方在满足本通知第四款规定的条件后，无需等待法院判决即可立即收回租赁资产，并要求承租方立即支付合同中未付的所有租金。

6. 收回租赁资产的通知程序如下：

a. 在组织收回租赁资产之前，金融租赁公司向承租人发送收回租赁资产的要求（以下简称收回资产要求）；并向租赁资产所在地的乡级人民政府和公安局发送。必要时，金融租赁公司可以向其他有权机关发送收回资产要求。收回资产要求可以通过直接送达或通过邮政服务寄送，并且必须包含以下主要内容：

- 收回资产的原因；

- 资产描述；

- 收回资产的方式、时间和地点；

b. 自收到收回资产要求之日起最长不超过30天内，承租人有义务将租赁资产及相关文件交给金融租赁公司。

接收收回资产要求的时间点根据租赁合同中的约定确定。如果没有约定，则接收收回资产要求的时间点为：

- 承租人直接从出租方处接收收回资产要求或确认收到挂号信；或者

- 出租方收到寄往承租方地址但因承租方不接收而退回的挂号信。

c. 如果收回的是交通工具租赁资产，则除按照本通知第六款a项规定发送收回资产要求外，金融租赁公司还可以向交通工具登记机关和租赁资产所在地的有权机关发送收回资产要求，以获得支持。

7. 组织收回租赁资产的程序如下：

a. 在本通知第六款b项规定的30天期限结束后，如果承租人仍未交付租赁资产及相关文件，金融租赁公司有权直接接触并收回租赁资产，或委托第三方接触并收回租赁资产。

b. 收回租赁资产应在租赁资产所在地进行，并由承租人（或其授权管理租赁资产的人）和至少一名有权机关代表见证。

在承租人到场但有权机关代表缺席的情况下，金融租赁公司仍可进行租赁物收回，但必须有见证人在场并在收回租赁物的记录中注明。如果承租人缺席，则金融租赁公司只能在至少一名有权机关代表出席的情况下进行租赁物收回。

c. 在进行租赁物收回时，有权机关可以要求金融租赁公司出示以下一项或多项文件的副本：

- 融资租赁合同；

- 抵押登记证书或关于融资租赁合同的信息由交易登记中心提供的文件；

- 提前终止融资租赁合同的通知书；

- 要求承租人立即支付剩余租金的书面请求。

有权机关不得要求金融租赁公司提供上述文件之外的其他文件。

在进行租赁物收回时，金融租赁公司应宣读收回租赁物的通知，并制作租赁物收回记录，在其中详细记载收回的时间、地点、原因、租赁物名称、租赁物状况描述及相关资料。

金融租赁公司的代表、承租人、有权机关或见证人（在有权机关缺席的情况下）应在租赁物收回记录上签字。如果上述各方到场但拒绝签字，则应在租赁物收回记录中注明并说明理由。

租赁物收回记录和收回租赁物的通知应分别交给金融租赁公司的代表、承租人和出席租赁物收回过程的有权机关，每方各持一份。

在按照本款d项和f项的规定宣读收回租赁物的通知并制作租赁物收回记录后，金融租赁公司应执行租赁物的转移。承租人有义务将租赁物移交给金融租赁公司并在租赁物收回记录上签字确认。如果承租人缺席，金融租赁公司仍可执行租赁物的转移，但必须有一名有权机关代表在场并在租赁物收回记录上签字确认。

如果租赁物因与不动产相连而无法移动，则收回完成的时间应为参与收回各方采取停止运行、封存租赁物措施并制作封存记录的时间。在这种情况下，封存记录是租赁物收回记录不可分割的一部分。

如果第三方是承租人授权管理租赁物的人，金融租赁公司应根据本通知的规定向承租人和第三方通报租赁物收回事宜。承租人有责任配合金融租赁公司要求第三方移交租赁物及相关文件给金融租赁公司。如果承租人或第三方缺席或不配合金融租赁公司在租赁物收回过程中，金融租赁公司仍可进行租赁物收回，但必须有一名有权机关代表在场并在租赁物收回记录上签字。

如果第三方持有租赁物是非法占有人，金融租赁公司可以根据《民法》第256条的规定要求第三方归还租赁物。在这种情况下，金融租赁公司应按照本款h项的规定执行租赁物收回程序。

如果租赁物是正在调查、起诉或审判案件中的证据物品，则处理租赁物应按照《刑事诉讼法》第76条的规定进行。

如果在按照本通知规定发出收回租赁物的通知后发现租赁物位于承租人居住地或承租人主要营业场所以外的地方，则金融租赁公司应在至少一名有权机关代表在场的情况下进行租赁物收回。

在进行租赁物收回的过程中，如果承租人、持有租赁物的第三方或其他任何个人或组织威胁、反对、阻碍公共安全秩序或以其他违法行为试图占有、取回租赁物或侵犯金融租赁公司员工及参与租赁物收回过程人员的生命健康和财产，则金融租赁公司有权要求负责租赁物收回所在地的有权机关在其职能范围内采取强制措施，以维护安全秩序，确保金融租赁公司能够合法收回租赁物。

金融租赁公司对租赁物收回的合法性承担责任。有权机关不对因不符合法律规定而导致的租赁物收回不合法的情况承担责任。

8. 承租人或持有租赁物的第三方应承担合理必要的租赁物收回费用；如果未将租赁物交由处理或妨碍合法收回租赁物导致出租人受损，则应依法赔偿。

9. 金融租赁公司有责任向交易登记中心；国家财产抵押登记局（司法部）提交注销金融租赁合同登记的申请，依照有关抵押交易登记的法律规定。

10. 处置租赁资产的形式

a. 在收回租赁资产后，金融租赁公司在最迟60天内必须按照各方书面协议处理完租赁资产。如果无协议或无法按协议处理资产，则金融租赁公司可以采取以下一种形式处置租赁资产：

- 出售租赁资产；

- 再租赁给其他承租人；

- 金融租赁公司直接使用租赁资产；

- 出口租赁资产；

- 法律规定的其他形式。

b. 在金融租赁公司处置租赁资产期间，如果承租人能够全额支付合同约定的租金和其他在处置租赁资产过程中产生的合理费用，则金融租赁公司应将租赁资产的所有权转移给承租人，如同已完成租赁合同一样，除非合同中另有约定。

11. 处置租赁资产时的资产定价应遵循以下原则：

a. 除各方另有约定外，租赁资产应在处置前进行定价。

b. 租赁资产的价格由承租人和出租人协商确定。若双方无法就价格达成一致，则金融租赁公司应根据现行法律规定聘请有权机构进行定价。

c. 各方约定的定价应基于定价时的市场价格。对于国家统一管理价格的资产，定价应基于国家规定的价格。

对于租赁资产为机器设备、运输工具及其他在市场上可明确定价的动产，金融租赁公司可以在不经过本款a项和b项规定的程序的情况下，按市场价格出售，除非各方另有约定。

12. 出售租赁资产的方式和程序如下：

a. 金融租赁公司可以通过以下方式出售租赁资产：

- 对于市场上可明确定价且无需依法拍卖的租赁资产，金融租赁公司可以直接将其出售给购买者。

- 通过受金融租赁公司委托的拍卖组织出售租赁资产。

b. 当直接出售租赁资产时，金融租赁公司与购买者应就合同条款达成一致。金融租赁公司与购买者之间的买卖合同应以书面形式订立，并遵守有关合同的法律规定。

c. 在拍卖租赁资产时，金融租赁公司应根据法律规定与拍卖组织签订委托拍卖合同。

13. 再租赁回收的资产：根据租赁资产剩余折旧年限，金融租赁公司可以选择以下两种再租赁方式之一：

a. 金融租赁：金融租赁公司应按照金融租赁法律的规定对承租客户进行金融租赁。

b. 运营租赁：金融租赁公司应按照运营租赁法律的规定对承租客户进行运营租赁。

14. 金融租赁公司直接使用租赁资产的规定如下：

a. 金融租赁公司有权使用收回的租赁资产为其经营活动服务。

b. 使用租赁资产时，金融租赁公司必须确保遵守关于投资限制、固定资产采购和资金来源的法律规定。

15. 出口租赁资产的程序如下：

a. 如果租赁资产是进口资产并且外国一方同意购买从承租人处收回的租赁资产，金融租赁公司可以出口租赁资产。

b. 金融租赁公司与国外购买者应就资产价格达成一致并签署出口资产的合同，符合法律规定。

16. 处理租赁资产所得款项的程序如下：

a. 金融租赁公司有权管理从处理租赁资产中获得的所有款项，包括：出售租赁资产所得款项、再租赁活动所得款项、转让和转移租赁资产所得款项、出口租赁资产所得款项以及其他处理租赁资产所得款项，除非各方另有约定。如果租赁资产被拍卖，则扣除拍卖费用后的拍卖所得款项应转交给金融租赁公司。

b. 扣除保管、维修和其他在收回和处理租赁资产过程中产生的合理费用后，处理租赁资产所得款项应按顺序用于偿还承租人的欠款：本金、期内利息、逾期利息。如果所得款项不足以偿还欠款，承租人和担保人（如有）应对金融租赁公司承担偿还剩余欠款的责任。

c. 如果承租人已部分支付应付租金且金融租赁公司已处理完租赁资产，所得款项超过合同约定的租金和其他在收回租赁资产过程中产生的合理费用，则金融租赁公司应退还超出部分给承租人。

III. 会计核算

17. 公司金融租赁在收回和处理租赁资产过程中的会计核算，按照现行中国人民银行的规定执行。

IV. 组织实施

18. 各单位负责人，包括中国人民银行、公安部、司法部；各省、自治区、直辖市人民政府主席；金融租赁公司董事会主席、总经理（经理）；与金融租赁活动相关的组织和个人，负责执行本通知。

19. 本通知自发布之日起十五日后生效。对本通知的任何修改或补充由中国人民银行行长、公安部部长、司法部部长决定。/