联合通知2007年第8号关于金融租赁公司融资租赁资产的收回和处理的指导意见

联合通知

指导收回和处理金融租赁公司租赁资产的规定

金融租赁公司的租赁资产

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依据国务院令第52号2003年5月19日发布的《中国人民银行组织机构和职责规定》；
根据二零零三年十一月十四日政府第136/2003/NĐ-CP号法令关于公安部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二零零三年六月六日政府第62/2003/NĐ-CP号法令关于司法部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二零零一年五月二日政府第16/2001/NĐ-CP号法令关于金融租赁公司的组织和活动的规定；
根据二零零五年五月十九日政府第65/2005/NĐ-CP号法令关于修改、补充二零零一年五月二日政府第16/2001/NĐ-CP号法令关于金融租赁公司组织和活动的规定，

国家银行、公安部、司法部一致指导金融租赁公司收回和处理租赁资产如下：

第一章 总则

一、调整范围

本通知规定金融租赁公司收回和处理租赁资产（以下简称租赁资产）的程序和手续，以及在收回和处理租赁资产过程中要求和支持活动的程序和执行。

二、适用对象

本通知适用于根据《商业银行组织法》成立并运营的金融租赁公司；国家机关；与越南金融租赁业务有关的越南组织和个人；与越南金融租赁业务有关的外国组织和个人。

3. 收回和处理租赁资产应遵循以下原则：

a) 收回和处理租赁资产必须客观、公开、透明，保障各方的合法权益，并符合本通知的规定。

b) 处理租赁资产以收回租金不是出租方的经营活动。

c) 处理租赁资产应按照各方之间的协议进行。如果各方没有就处理租赁资产达成协议，则应按照本通知和其他相关法律法规的规定处理租赁资产。

各级人民政府和各级公安机关（以下简称有权机关）有责任支持金融租赁公司，在收回租赁资产的过程中确保安全和社会秩序。

第二节 关于收回和处理租赁资产的具体程序和手续的规定

4. 如果承租人在收到金融租赁公司宣布提前终止租赁合同的通知后仍无法支付剩余租金，金融租赁公司有权立即收回租赁资产，具体情形如下：

a) 承租人未按租赁合同约定支付租金；

b) 承租人违反租赁合同条款；

c) 承租人被解散或破产；

d) 保证人被解散或破产，且出租方不同意承租方提出的解除保证或更换保证人的请求。

5. 出租方在满足本通知第四款规定的条件后，无需等待法院判决即可立即收回租赁资产，并要求承租方立即支付合同中尚未支付的所有租金。

6. 发出收回租赁资产通知的程序如下：

a) 在组织收回租赁资产之前，金融租赁公司向承租人、租赁资产所在地的乡级人民政府和公安机关发出收回租赁资产的要求（以下简称收回资产要求）。如有必要，金融租赁公司可以向其他有权机关发出收回资产要求。收回资产要求可以通过直接送达或通过邮政服务发送保函的方式发出，并应包含以下主要内容：

- 收回资产的原因；

- 资产描述；

- 收回资产的方式、时间和地点；

b) 自收到收回资产要求之日起三十日内，承租人有义务将租赁资产及相关文件移交给金融租赁公司。

接收收回资产要求的时间根据租赁合同中的约定确定。如果没有约定，则接收收回资产要求的时间为：

- 承租人直接从出租方处接收收回资产要求或确认已收到保函；或者

- 出租方已将保函寄送到承租方地址，但邮政服务因承租方不接收而退回。

c) 如果收回租赁资产是交通工具，则除按照本通知第六条第一款规定发出收回资产要求外，金融租赁公司还可以向交通工具登记管理机关和租赁资产所在地的有权机关发出收回资产要求，以协助收回租赁资产。

7. 组织收回租赁资产的程序如下：

a) 在本通知第六条第二款规定的三十日期限届满后，如果承租人仍未移交租赁资产及相关文件，金融租赁公司有权直接接触并收回租赁资产，或委托第三方接触并收回租赁资产。

b) 收回租赁资产应在租赁资产所在地进行，并由承租人（或其授权管理租赁资产的人）和至少一名有权机关代表见证。

在承租人到场但有权机关代表缺席的情况下，金融租赁公司仍可收回租赁物，但必须有见证人在场并在收回租赁物的记录中注明。如果承租人缺席，则金融租赁公司只能在至少一名有权机关代表到场的情况下收回租赁物。

（三）在收回租赁物时，有权机关可以要求金融租赁公司出示以下一项或多项文件的副本：

- 融资租赁合同；

- 抵押登记证明书或关于融资租赁合同的信息由登记中心提供的文件；

- 提前终止融资租赁合同的通知书；

- 要求承租人立即支付剩余租金的文件。

有权机关不得要求金融租赁公司提供上述文件以外的其他文件。

（四）在收回租赁物时，金融租赁公司应宣读收回租赁物的通知，并制作收回租赁物的记录，在记录中详细记载收回时间、地点、收回原因、收回物品名称、物品状况描述及相关资料。

（五）金融租赁公司的代表、承租人、有权机关或见证人（在有权机关缺席的情况下）应在收回租赁物的记录上签字。如果上述各方到场但拒绝签字，则应在记录中注明并说明理由。

（六）收回租赁物的记录和通知应分别交给金融租赁公司的代表、承租人和有权机关各一份。

（七）在按照本款第（四）项和第（五）项的规定宣读收回租赁物的通知并制作收回租赁物的记录后，金融租赁公司应进行租赁物的转移。承租人有义务将租赁物移交给金融租赁公司并在收回租赁物的记录上签字确认。如果承租人缺席，金融租赁公司仍可进行租赁物的转移，但必须有一名有权机关代表在场并在收回租赁物的记录上签字确认。

如果租赁物因与不动产相连而无法移动，则收回租赁物的时间应为参与收回租赁物的各方采取停止运行、封存租赁物措施并制作封存租赁物记录的时间。在这种情况下，封存租赁物记录是收回租赁物记录不可分割的一部分。

（八）如果第三方是承租人授权管理租赁物的人，金融租赁公司应根据本通知的规定向承租人和第三方通报收回租赁物的情况。承租人有责任配合金融租赁公司要求第三方移交租赁物及相关文件给金融租赁公司。如果承租人或第三方缺席或不配合金融租赁公司在收回租赁物过程中，金融租赁公司仍可收回租赁物，但必须有一名有权机关代表在场并在收回租赁物的记录上签字。

如果第三方占有租赁物没有合法依据，金融租赁公司可以根据《民法》第256条的规定要求第三方归还租赁物。在这种情况下，金融租赁公司应按照本款第（八）项的规定执行收回租赁物的程序。

（九）如果租赁物是正在调查、起诉或审判案件中的证据物品，则处理租赁物应根据《刑事诉讼法》第76条的规定进行。

（十）如果在根据本通知规定发出收回租赁物的通知后发现租赁物位于承租人居住地或承租人主要营业场所之外的地方，则金融租赁公司应在至少一名有权机关代表在场的情况下收回租赁物。

（十一）在收回租赁物的过程中，如果承租人、持有租赁物的第三方或任何个人或组织威胁、反对、阻碍公共秩序或以其他违法行为试图占有、取回租赁物，或者侵犯金融租赁公司员工及参与收回租赁物过程人员的生命健康和财产安全，则金融租赁公司有权要求负责收回租赁物所在地的有权机关在其职能范围内采取强制措施，以维护公共秩序，确保金融租赁公司能够合法收回租赁物。

金融租赁公司对收回租赁物的行为合法性承担责任。有权机关不对因违反法律规定而无合法依据收回租赁物的行为承担责任。

8. 承租人或持有租赁物的第三方应对收回租赁物所需的合理必要费用负责；如果未将租赁物交由处理或妨碍合法收回租赁物导致出租方受损，则应依法赔偿。

9. 金融租赁公司有责任向交易登记中心；国家财产抵押登记局（司法部）提交注销金融租赁合同登记的申请，依照有关财产抵押登记的法律规定。

10. 处置租赁资产的形式

a) 在收回租赁资产后，金融租赁公司在最多60天内必须按照各方书面协议处理完租赁资产。在没有协议或无法按协议处理资产的情况下，金融租赁公司可以采取以下一种形式处置租赁资产：

- 出售租赁资产；

- 将租赁资产转租给其他承租人；

- 金融租赁公司直接使用租赁资产；

- 再出口租赁资产；

- 法律规定的其他形式。

b) 在金融租赁公司处置租赁资产期间，如果承租人能够全额支付合同规定的租金和其他合理费用，则金融租赁公司应将租赁资产的所有权转移给承租人，如同已完成租赁合同一样，除非合同另有约定。

11. 在处置租赁资产时确定资产价值应遵循以下原则：

a) 除各方另有约定外，租赁资产应在处置前进行估价。

b) 租赁资产的价值应由承租人和出租人协商确定。如果双方无法就价格达成一致，金融租赁公司应根据现行法律规定聘请有权机构进行估价。

c) 各方协商确定的资产价值应基于估价时的市场价格。对于国家统一管理价格的资产，其估价应基于国家规定的价格。

对于租赁资产为机械设备、运输工具及其他可明确具体市场价格的动产，金融租赁公司可以在不经过本款a项和b项规定的程序的情况下，按市场价格出售，除非各方另有约定。

12. 出售租赁资产的方式和程序如下：

a) 金融租赁公司可以通过以下方式出售租赁资产：

- 对于可以明确具体市场价格且无需依法拍卖的租赁资产，金融租赁公司可以直接将其出售给购买者。

- 通过受金融租赁公司委托的拍卖组织出售租赁资产。

b) 当直接出售租赁资产时，金融租赁公司与购买者应就合同条款达成一致。金融租赁公司与购买者之间的买卖合同应以书面形式订立，并按照法律规定执行。

c) 在拍卖租赁资产时，金融租赁公司应根据法律规定与拍卖组织签订委托拍卖合同。

13. 将回收的租赁资产转租给其他承租人：根据租赁资产剩余折旧年限，金融租赁公司可以选择以下两种转租方式之一：

a) 金融租赁：金融租赁公司应按照金融租赁法律规定向承租人提供金融租赁服务。

b) 运营租赁：金融租赁公司应按照运营租赁法律规定向承租人提供运营租赁服务。

14. 金融租赁公司直接使用租赁资产的规定如下：

a) 金融租赁公司有权使用收回的租赁资产为其经营活动服务。

b) 使用租赁资产时，金融租赁公司必须遵守关于投资限制、固定资产采购和资金来源的法律规定。

15. 再出口租赁资产的规定如下：

a) 如果租赁资产是进口自国外的资产并且外国一方同意购买从承租人处收回的租赁资产，金融租赁公司可以再出口租赁资产。

b) 金融租赁公司与国外购买者应就资产购买价格达成一致并签署出口资产的合同，符合法律规定。

16. 处理租赁资产所得款项的规定如下：

a) 金融租赁公司有权管理从处置租赁资产中获得的所有款项，包括：出售租赁资产所得款项、转租活动所得款项、转让和转移租赁资产所得款项、再出口租赁资产所得款项以及其他处置租赁资产所得款项，除非各方另有约定。如果租赁资产被拍卖，拍卖租赁资产所得款项在扣除拍卖费用后应移交给金融租赁公司。

b) 扣除保管、维修和其他在收回和处置租赁资产过程中产生的合理费用后，处置租赁资产所得款项应按顺序用于偿还承租人的欠款：本金、期内利息、逾期利息。如果所得款项不足以偿还欠款，承租人和担保人（如有）应对金融租赁公司承担偿还剩余欠款的责任。

c) 如果承租人已部分支付应付租金且金融租赁公司已处置完租赁资产，所得款项超过合同规定的租金和其他在收回租赁资产过程中产生的合理费用，则金融租赁公司应将超出部分退还给承租人。

III. 会计核算

17. 公司金融租赁企业在收回和处理租赁资产的过程中，会计核算应按照现行中国人民银行的规定执行。

IV. 组织实施

18. 各单位负责人，包括中国人民银行、公安部、司法部；各省、自治区、直辖市人民政府主席；金融租赁公司董事会主席、总经理（经理）；与金融租赁业务相关的组织和个人负责执行本通知。

19. 本通知自发布之日起十五日后生效。本通知的任何修改或补充由中国人民银行行长、公安部部长、司法部部长决定。