通知2009年第8号关于经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境管理和保护规定

通知

关于经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境管理和保护规定

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 自然资源与环境部部长

根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据2008年3月14日第29/2008/NĐ-CP号政府法令关于工业园区、出口加工区和经济区的规定；

根据2003年8月28日国务院令第99号《关于发布高新技术产业开发区管理办法的通知》；

根据2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号政府法令，关于《环境保护法》若干条款的具体规定和实施指导；

根据2008年2月28日国务院令第21号《关于修改〈国务院关于修改〈国务院关于修改〈国务院关于修改〈国务院关于修改若干条款的决定〉的决定〉的决定〉的决定》（2006年8月9日国务院令第80号）关于环境保护法若干条款的修改和补充的规定；

||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；

经国家环境总局局长和法规司司长提议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了对经济区（以下简称经济区，缩写为KKT）、高科技园区（缩写为KCNC）、工业区（以下简称工业区，缩写为KCN）和工业集群（缩写为CCN）的环境管理和保护。

第二条 适用对象

本通知适用于各级政府环境保护管理机构、经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理机构、建设基础设施技术投资者和经营者以及与经济区、高科技园区、工业区和工业集群的投资、生产、经营和服务活动有关的国内外组织和个人。

第三条 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境保护原则

1. 必须执行在环境保护法律法规中规定的经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境保护内容。

2. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境保护必须持续进行，以预防为主，在规划、准备投资、审查投资项目；建设基础设施技术；建设投资项目和运营全过程的所有阶段都应实施。

第四条 负责经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境保护的组织

1. 经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理机构是受政府授权负责环境保护工作的组织。

2. 经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理机构应当按照国务院2007年5月23日发布的第81号令《关于国家机关和国有企业环境保护专业部门和人员设置的规定》设立专门部门或配备环境保护人员。

3. 建设基础设施技术的投资者和经营者应当根据法律规定设立专门部门或配备环境保护人员。

4. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的生产、经营和服务单位应当安排兼职人员负责环境保护工作。

第二章

经济区、高科技园区、工业区和工业集群建设准备阶段的管理与环境保护

经济区、高科技园区、工业区和工业集群的建设准备阶段的管理与环境保护

条 5. 在制定经济区、高科技园区、工业区和工业集群的规划时保护环境

1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的建设规划必须符合地区经济发展和社会发展规划，符合各省、直辖市的土地使用规划，限制占用农业用地，不得侵犯自然保护区和国家公园，确保可持续发展和国家安全。

经济区总体发展规划必须按照法律规定编制环境影响报告书（EIA）。

2. 绿地面积比例最低应达到经济区、高科技园区、工业区和工业集群总面积的15%。

3. 经济区的建设规划必须合理安排各功能区的空间布局，符合经济区的性质和活动特点，减少对周围环境和各功能区之间的负面影响。产生大量废气和噪音的工业区和经济区内项目应布置在经济区主导风向的下风侧，并与城市区域和其他安静的功能区用规定的绿化带隔离；产生大量废水的项目应集中布置在经济区水源的下游。

4. 经济区各功能区的土地使用规划必须适应当地的自然条件、环境现状以及防灾减灾计划，包括防洪、抗震、台风、山洪、滑坡和海平面上升等。

5. 经济区内自然保护区和国家公园内的生态旅游活动及其相关基础设施建设，须经有权管理自然保护区和国家公园的国家机关批准。

条 6. 对经济区、高科技园区、工业区和工业集群的技术基础设施系统设计进行环境保护

1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的技术基础设施系统包括交通系统、供水系统、排水系统、污水处理系统、供电照明系统和通信系统，必须同步、协调设计，以方便建设、维修和运行，节约土地使用，并遵守越南建设标准，满足环境保护要求。

2. 必须在经济区、高科技园区、工业区和工业集群内设置临时存放和转运固体废物的地点；明确确定处理普通固体废物和危险废物的接收和处理设施。

3. 必须完全分离污水排放系统和雨水排放系统。工业废水收集管网的位置和井底标高必须适合与高科技园区、工业区和工业集群内企业的废水排放点连接。

4. 高科技园区、工业区和工业集群必须设有集中式污水处理厂。集中式污水处理厂可以分为多个单元（模块），但必须保证总处理能力足够处理满负荷运营时产生的所有废水，达到国家环境技术标准。集中式污水处理厂必须安装自动连续监测系统，监测pH值、溶解氧、化学需氧量、悬浮固体和其他特征参数，这些参数应在环境影响评价报告批准决定中规定的要求范围内。

5. 经济区内各功能区的生活污水处理方案：城市区、居民区、非关税区、娱乐区、旅游区、行政服务区及其他功能区，根据实际情况，可选择就地处理、成组处理或在经济区集中式生活污水处理厂处理。所有类型的生活污水处理方案都必须设计为在排放到接受水体前达到国家环境技术标准。

条7. 建设和经营经济区、高新技术区、工业区、工业集群基础设施的建设单位的责任

必须按照2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号政府法令关于《环境保护法》若干条款的具体规定和指引以及2008年2月28日第21/2008/NĐ-CP号政府法令关于修改补充2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号政府法令中《环境保护法》若干条款的具体规定和指引的规定，实施环境影响评价报告（EIA）或承诺保护环境。

第三章

经济区建设施工阶段的环境管理和保护

经济区、高科技园区、工业区和工业集群的建设准备阶段的管理与环境保护

条8. 在土地征用阶段固体废物管理

实施土地征用和准备建设用地的组织和个人有责任收集和处理所有产生的固体废物，符合固体废物管理法律法规的规定。

条9. 经济区、高新技术区、工业区和工业集群基础设施建设与经营者责任

1. 必须按照项目投资建设和经营基础设施技术经济区、高科技园区、工业园区和工业集群的环境影响评价报告（EIA）批准决定的内容执行。

2. 必须以书面形式向环境影响评价报告审批机关和经济区、高科技园区、工业园区管理委员会或工业集群管理机关提交有关安装工程计划及其详细设计文件中的环境处理设施计划、施工阶段环境监测计划，以便这些机关进行监督、检查和监测。

3. 关于固体废物管理：必须按照本通知第六条第二款的规定和固体废物管理法律法规的规定执行相关内容。

4. 关于污水处理：

a) 集中污水处理厂必须按照已批准的投资项目的进度和设计进行建设，确保在经济区、高科技园区、工业园区和工业集群内的生产、经营和服务项目投入运营前完成并投入使用；

b) 集中污水处理厂或其单元（模块）的建设进度必须与经济区、工业园区和工业集群内投资项目填满进度相适应；

c) 必须在集中污水处理厂出口处安装流量计；

d) 必须在正式运行前向环境影响评价报告审批机关和经济区、高科技园区、工业园区管理委员会或工业集群管理机关提交工业园区、工业集群污水处理厂及经济区其他功能区污水处理设施的试运行计划；必须以书面形式向审批机关报告已执行环境影响评价报告内容的情况，并在获得该机关确认文件后方可正式运行。

5. 在经济区、高科技园区、工业园区和工业集群内种植、养护和保护公共绿化树木。

条 10. 经济区管理委员会、高新技术开发区、工业区和工业集群管理机构的责任

1. 主持并配合环境保护国家管理机关进行检查和监督，确保项目环境影响报告书中的内容以及已批准的环境保护承诺书在建设阶段得到执行。

2. 发现违法行为及时向有权限的环境保护国家管理机关报告，以便处理和解决违反环境保护法律的行为。

条 11. 环境保护国家管理机关的责任

主持并配合经济区管理委员会、高新技术开发区、工业区和工业集群管理机构检查项目环境影响报告书的批准决定或环境保护承诺书的确认情况，以确保经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群的基础设施建设投资商和经营者遵守规定。

第四章 实施细则

经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群活动期间的管理和环境保护

& 工业区和产业园区

条 12. 经济区管理委员会、高新技术开发区、工业区和工业集群管理机构的责任

1. 只接受属于项目环境影响报告书中所列行业的投资项目，并且这些项目已经由有权国家管理机关批准。

2. 优先考虑采用现代生产技术、高科技、对环境危害小或无害的项目，以及采用清洁生产技术和环保技术、节能的项目。

3. 不接受使用落后技术、设备、原材料和燃料利用率低、产生大量废物、可能严重污染环境的项目。

条 13. 投资进入经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群的生产、经营和服务项目的运营条件

1. 已完成经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群内固体废物临时存放和转运地点的安排，并明确确定经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群中普通固体废物和危险废物接收和处理设施，如本通知第6条第2款和第9条第3款所述。

2. 生产、经营和服务项目的废水排放口已直接连接到经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群的集中污水处理厂。

3. 生产项目已安装齐全并经过试运行的废水处理设备、废气处理设备、噪声处理设备和其他环境保护措施，如项目环境影响报告书或环境保护承诺书中所承诺的。

条 14. 经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群内生产、经营和服务项目投资人的责任

1. 按照政府2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号法令关于《环境保护法》若干条款的具体规定和实施指导以及政府2008年2月28日第21/2008/NĐ-CP号法令关于修改补充政府2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号法令若干条款的规定，编制并提交有权机关审批项目环境影响报告书或确认环境保护承诺书。

2. 严格按照有权国家管理机关批准的项目环境影响报告书或确认的环境保护承诺书的内容执行。

3. 必须书面报告给批准项目环境影响报告书或确认环境保护承诺书的机关、经济区管理委员会、高新技术开发区、工业区或工业集群管理机构，说明建设项目环境工程安装计划和施工阶段的自我监测计划，以便这些机关跟踪、检查和监督。

4. 必须与经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群基础设施建设投资商签订协议或经济合同，就企业废水排放到集中污水处理厂的条件达成一致。

5. 必须在经济区、高新技术开发区、工业区和工业集群基础设施建设投资商的监督下，将企业废水排放口接入集中污水处理厂。

6. 必须保证便于对初步废水处理设施出口处的废水采样和流量测量。

条15. 建设和经营经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区的基础设施建设单位的责任

1. 监督和检查生产、经营和服务单位按照已签订的合同向集中污水处理厂排放废水的行为。

2. 安装生产、经营和服务单位向集中污水处理厂排放废水的流量计，并确保经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区的污水处理设施、收集设施、临时储存设施和固体废物处理设施按技术要求运行。

条16. 经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区的大气环境保护和噪声防治

1. 所有生产、经营和服务单位必须遵守国家关于废气和噪声的环境技术标准；采用技术措施并安装和运行在环境影响报告书中承诺或在环境保护承诺中规定的废气处理设备。

2. 鼓励使用环保型生产技术，采取更清洁的生产方法和节能措施，特别是对于可能产生大量空气污染物的行业，如石油炼制、化工、冶金、火力发电、化学品生产、水泥、造纸等。

3. 经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区内的生产、经营和服务单位必须按照法律规定缴纳废气排污费。

条17. 经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区的水环境保护

1. 经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区的所有排水活动必须遵守《国务院令第88号》（2007年5月28日）关于城市和工业区排水的规定。

2. 向接受水体排放污水必须遵守环境保护、水资源保护、水资源开发和水利设施保护的法律规定。绝对禁止未经处理或虽经处理但未达到标准的污水直接排入接受水体。

生产、经营和服务单位产生的所有污水都必须初步处理达到要求后才能排入集中污水处理厂。建设并经营经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区基础设施的单位规定生产、经营和服务单位向集中污水处理厂排放污水的条件。生产、经营和服务单位以及经济技术开发区、工业区和工业集中区内组织和个人的生活污水经过初步处理（如化粪池等）后必须在集中污水处理厂进一步处理。污水必须处理达到国家环境技术标准后才能排放到接受水体。

禁止所有船舶向经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区的河流、溪流和近岸海域排放未经处理或虽经处理但未达到国家环境技术标准的污水和固体废物。

经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业区和工业集中区内的生产、经营和服务单位必须按照《国务院令第67号》（2003年6月13日）关于污水排污费的规定和《国务院令第4号》（2007年1月8日）对《国务院令第67号》（2003年6月13日）部分条款的修改和补充的规定缴纳污水处理费。

条 18. 管理经济区、高科技园区、工业区和工业集群产生的固体废物和危险废物

1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的所有生产、经营和服务单位以及经济区内所有家庭必须按照法律规定在源头对固体废物进行分类。

2. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群产生的固体废物必须全部收集，并分别分类为非危险废物（普通固体废物）、医疗废物和危险废物。

3. 医疗活动中产生的危险废物的收集、分类、运输和处理必须遵守卫生部于2007年11月30日发布的第43/2007/QĐ-BYT号决定关于制定医疗废物管理制度的规定。

4. 生产经营活动产生的危险废物的收集、分类、运输和处理必须遵守政府于2007年4月9日发布的第59/2007/NĐ-CP号法令关于固体废物管理的规定，以及自然资源与环境部于2006年12月26日发布的第12/2006/TT-BTNMT号通知关于执业指导和申请许可手续及危险废物管理编号的规定。

5. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群内产生危险废物的所有生产、经营和服务单位必须根据自然资源与环境部于2006年12月26日发布的第12/2006/TT-BTNMT号通知关于执业指导和申请许可手续及危险废物管理编号的规定，向自然资源与环境局或经济区、高科技园区、工业区和工业集群管理委员会（如管理委员会被授权）登记污染源，并同时与获得许可的单位签订收集、运输、处理和销毁危险废物的合同，以符合法律规定。

6. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的所有生产、经营和服务单位必须按照政府于2007年11月29日发布的第174/2007/NĐ-CP号法令关于固体废物环境保护费的规定缴纳固体废物费用。

条 19. 应对环境事故

当发生环境事故时，经济区、高科技园区、工业区和工业集群管理委员会以及经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的所有生产、经营和服务单位必须紧急调动人力、物力和设备及时应对，并立即通知相关机构；如果超出应对能力，则应迅速向上级有权限的机关报告处理。

监测、信息和经济区、高科技园区的环境报告

第五章

条 20. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群在建设施工阶段的环境监测和报告

& 工业区和产业园区

1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群基础设施技术建设投资方和经营方以及投资项目投资者必须执行项目投资的自我环境监测。

2. 环境监测必须严格按照环境管理和监测计划中已承诺的内容，在环境影响评估报告或已批准确认的环境保护承诺书中进行。

3. 每次环境监测结束后，经济区、高科技园区、工业区和工业集群基础设施技术建设投资方和经营方以及投资项目投资者（对于由省级人民政府设立的工业集群），必须将环境监测结果报告给经济区、高科技园区、工业区和工业集群管理委员会、工业集群管理部门和自然资源与环境局；对于由县级人民政府设立的工业集群的投资项目投资者，必须将环境监测结果报告给工业集群管理部门和县级人民政府，并对其报告的数据负责。

3. 每次环境监测结束后，负责建设并经营技术基础设施的投资主体以及在经济特区、科技园区、工业园区、产业集中区（对于由省级人民委员会设立的产业集中区）进行生产、经营和服务投资项目的投资者，必须向经济特区管理委员会、科技园区管理委员会、工业园区管理委员会、产业集中区管理机构和自然资源与环境厅报告环境监测结果；负责建设并经营技术基础设施以及在由县级人民委员会设立的产业集中区内进行生产、经营和服务投资项目的投资者，必须向产业集中区管理机构和县级人民委员会报告环境监测结果，并对所报告的数据承担责任。

条 21. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群在运营期间的环境监测和报告

1. 经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会和工业集群管理部门负责每年至少两次组织进行经济区的环境综合监测；将环境监测结果报告提交给国家环境总局、自然资源与环境局，并对报告中的数据承担法律责任。

2. 基础设施建设项目投资者和经营者负责每年至少两次监测并报告经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会和工业集群管理部门关于集中污水处理站排放污水的污染程度、水源水质、集中污水处理设施运行情况、经济区、高科技园区、工业区和工业集群的固体废物收集、运输和处理情况（特征、性质、各类废物的数量、废物处理方案、处理结果）以及相关环境问题。

3. 经济区、高科技园区、工业区内从事生产、经营和服务的企业（对于由省级人民委员会设立的工业集群），应实施自行环境监测计划并向经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理部门、自然资源与环境局报告结果；对于由县级人民委员会设立的工业集群内的生产、经营和服务企业，应实施自行环境监测计划并向工业集群管理部门和县级人民委员会报告结果。

4. 经济区、高科技园区的环境综合监测费用由国家财政承担；工业区、工业集群的环境监测费用由基础设施建设项目投资者和经营者承担；各生产、经营和服务企业的环境监测费用由各生产、经营和服务企业承担。

条 22. 经济区、高科技园区、工业区、工业集群及其内生产、经营和服务企业的环境信息公开

1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境信息必须按照《环境保护法》第104条的规定公开。

2. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境信息公开的内容和形式：

a) 公开的信息内容必须真实、客观、易于理解、简明，并适合接收信息的相关对象；

b) 信息可以通过发布新闻稿、在企业网站上发布、在各级人民代表大会会议上的报告、在社区会议上的通报、在经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理部门和所在乡级人民委员会办公地点张贴等方式公布。

3. 经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理部门负责在其管辖范围内公开环境信息；经济区、高科技园区、工业区内从事生产、经营和服务的企业负责在其范围内公开环境信息，并对其公开信息的真实性、准确性、客观性承担法律责任。设有经济区、高科技园区、工业区、工业集群的自然资源与环境局负责检查和监督各管理委员会和生产、经营和服务企业公开环境信息的情况。

条23. 实施基层民主关于经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境问题

1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的基础设施建设单位和经营单位，经济区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业区管理委员会、工业集群管理部门、环境保护专业机构、负责环境保护的工作人员以及生产、经营和服务设施的所有者有责任向当地居民和工人公开环境状况、预防措施、减少对环境的负面影响的方法以及治理污染和环境退化的措施，按照《环境保护法》第105条规定的任何一种形式。

2. 在以下情况下必须组织环境对话：

a) 根据要求对话方的要求；

b) 根据各级政府环境保护主管部门的要求；

c) 根据组织和个人关于经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境问题的申诉、控告或诉讼请求。

3. 环境解释和对话的责任规定如下：

a) 要求对话的一方必须将需要解释或讨论的问题发送给被要求对话的一方；

b) 自收到要求之日起五个工作日内，接收方必须准备答复、解释和对话的内容；

c) 如果政府环境保护主管部门要求组织对话，则相关各方应根据要求部门的规定执行。

4. 环境对话应按照法律规定进行，并由有权的环境保护专业机构或经济区管理委员会、高科技园区管理委员会和工业集群管理部门主持。

5. 对话结果必须记录在案，记录各方同意的意见，作为相关责任方执行或处理违反环境保护法律法规行为、赔偿环境损害的基础。

第六章

政府环境保护主管部门关于经济区、

高科技园区、工业区和工业集群的责任

条24. 相关部委的责任

各相关部委有责任执行《环境保护法》第121条具体规定的任务，与自然资源部合作指导、监督和检查其管辖范围内的经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境保护法律法规的执行情况。

条25. 环境总局的责任

环境总局负责协助自然资源部履行经济区、高科技园区、工业区和工业集群的国家环境保护管理职责，指导、监督和督促执行本通知的规定。

条 26. 省人民政府的责任

1. 制定经济区管理委员会与省级和县级人民政府专业机构之间关于经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境管理和保护的合作制度。

2. 指导检查和审计工作；解决争议、申诉、控告、建议并处理在其权限范围内的环境违法行为。

3. 指导各厅、局支持经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的生产、经营和服务设施应对和解决环境事故。

条27. 责任的自然资源和环境局

1. 协同管理经济区、高科技园区、工业区和集中区机构，检查监督执行本通知的规定以及有关环境保护的法律法规在经济区、高科技园区、工业区和集中区内的实施情况。

2. 主持或协同（在管理经济区、高科技园区、工业区和集中区机构及受委托评估环境影响报告书的机关的情况下）对经济区、高科技园区、工业区和集中区内投资项目基础设施建设项目的废物处理设施试运行结果进行检查确认，以及对在经济区、高科技园区、工业区和集中区内投资建设项目中的废物处理设施试运行结果进行检查确认，在正式投入运营前。

3. 主持并协同管理经济区、高科技园区、工业区和集中区机构，按照职权范围对环境保护措施和投资者批准的环境影响报告书内容的执行情况进行检查和审计，包括经济区、高科技园区、工业区和集中区内的基础设施建设和生产、经营、服务单位。

4. 协同管理经济区、高科技园区、工业区和集中区机构解决关于经济区、高科技园区、工业区和集中区环境保护的争议、投诉和举报，在授权范围内。

5. 协同管理经济区、高科技园区、工业区和集中区机构宣传普及有关环境保护的法律法规，提高投资者对经济区、高科技园区、工业区和集中区基础设施建设和生产、经营、服务单位的环境保护意识。

6. 监督经济区、高科技园区、工业区和集中区公开环境信息和数据的执行情况。

7. 审查企业经济区、高科技园区、工业区和集中区（不包括已由授权机关审查收费的工业区和集中区）的申报、公告和组织环境保护费收取。

条28. 经济区、高科技园区、工业区管理委员会的责任

1. 指导、督促经济区内的生产、经营、服务单位和功能区，以及高科技园区、工业区内的生产、经营、服务单位在其管辖范围内执行本通知的规定。

2. 建立与自然资源和环境局、县级人民政府的合作机制，以执行其主要负责的环境保护任务和权力。

3. 受权国家机关委托，审查和批准环境影响报告书，确认项目投资者的环境保护承诺。被授权的经济区、高科技园区、工业区管理委员会有责任将环境影响报告书的审查和批准结果报告给自然资源和环境局，并将环境保护承诺确认结果报告给县级自然资源和环境办公室。

4. 主持或协同自然资源和环境局及相关职能机关，对经济区、高科技园区、工业区基础设施建设项目和投资建设项目中的废物处理设施试运行结果进行检查确认，在正式投入运营前，按职权范围。

5. 协同相关职能机关对经济区、高科技园区、工业区内基础设施建设投资者和生产、经营、服务单位的环境保护活动进行监督、检查、审计和处罚。

6. 主持宣传普及有关环境保护的法律法规，提高经济区、高科技园区、工业区基础设施建设投资者和生产、经营、服务单位的环境保护意识。

7. 接收并处理经济区、高科技园区、工业区内生产、经营、服务单位之间的环境争议；主持并协同职能机关处理经济区、高科技园区、工业区内生产、经营、服务单位与外部的环境争议；接收并处理经济区、高科技园区、工业区内环境投诉和举报，按职权范围。

8. 执行其他按职权或受委托规定的任务。

条 29. 县级人民政府的责任

1. 确认进入经济区、高科技园区、工业园区和工业集中区的投资项目的环境保护承诺书和项目。

2. 指导监督工业集中区内投资项目处理废物设施的试运行计划，确保在正式运营前符合权限范围内的规定。

3. 指导开展环境执法检查、处理违反环境保护法律法规的行为；解决工业集中区内涉及环境保护的争议、投诉、举报和建议。

4. 支持并应对工业集中区内生产、经营和服务单位发生的环境事故，提供救援和恢复措施。

5. 执行其他根据权限或受委托执行的法律规定任务。

条 30. 工业集中区管理机构的责任

1. 指导、督促工业集中区内基础设施建设及经营单位和企业实施本通知及其他环境保护法律法规的规定。

2. 指导工业集中区基础设施建设及经营单位制定环境事故预防和应对计划，并落实工业集中区内环境事故的应对措施。

3. 协同相关职能机关对工业集中区建设项目施工和运营期间的环境保护进行监督、检查和审计。

4. 接收并处理工业集中区内企业之间的环境保护争议和建议；协同职能机关处理工业集中区内企业与外部的环境保护争议和建议；接收并处理工业集中区内有关环境保护的投诉和举报。

5. 向有权限的国家机关提出关于处理违反本通知和其他环境保护法律法规规定的建议和提案。

条 31. 环境影响评估报告审批机关的责任

1. 将投资建设及经营技术基础设施项目和生产、经营、服务项目的环境影响评估报告批准决定副本发送给项目投资者、经济区、高科技园区、工业园区和工业集中区管理委员会、省级人民政府和项目所在地自然资源和环境部门。

2. 审查并比对项目已批准的环境影响评估报告与设计和建设的环保工程文件。发现不符之处，在收到文件后七个工作日内书面通知项目投资者调整补充。

3. 接收并处理与项目环保工程设计和建设过程中实施内容和措施相关的组织和个人的意见和建议。

4. 组织对项目投资者提交的试运行计划进行审查，确认项目废物处理设施试运行结果。

5. 存档并管理项目投资者及相关机构提交的所有环境影响评估报告审查文件和后续活动文件。

第七章

监督、审计、处理投诉和举报

条32. 监督检查

1. 各级环境保护行政机关在其权限范围内定期或不定期地对经济区、高科技园区、工业园区和工业集中区内涉及环境的组织和个人进行监督检查。

2. 经济区、高科技园区、工业园区和工业集中区管理委员会负责配合各级环境保护行政机关对其管辖的经济区、高科技园区、工业园区和工业集中区进行监督检查。

3. 环境警察参与并配合按照《公安部和自然资源部关于指导环境保护工作协调配合的联合通知》（2009年2月6日第02/2009/TTLT-BCA-BTNMT号）的规定，对经济区、高科技园区、工业园区和工业集中区进行监督检查。

4. 监督检查结果应送交被检查对象作为整改依据，并同时送交各级环境保护行政机关和地方政府作为跟踪和解决问题的依据。

条 33. 处理环境保护的申诉和检举

任何组织和个人均有权向负责环境保护的国家管理机关及相关机关就违反环境保护法律法规及本通知规定的行为提出申诉和检举。收到申诉和检举的机关有责任按照法律规定进行审查和处理。

第八章

实施条款

条 34. 存在问题的处理

1. 对于已经运营但尚未建设集中污水处理厂的经济特区、高科技园区、工业园区和城市工业区，必须在2010年12月31日前完成建设和投入使用。

2. 在本条第1款所指的经济特区、高科技园区、工业园区和城市工业区内运营的生产、经营和服务单位负有以下责任：

a) 在排放前达到国家环境技术标准的废水处理要求；

b) 当集中污水处理厂投入运行时，将废水处理系统连接到工业污水收集网络，除非根据2007年5月28日政府第88/2007/NĐ-CP号法令关于城市和工业园区排水的规定具备豁免连接条件。

条35. 生效日期

1. 本通知自2009年9月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，科学技术与环境部2002年8月9日第62/2002/QĐ-BKHCNMT号决定关于发布工业园区环境保护制度的通知失效。

条36. 执行责任

1. 各相关部门、各级人民政府、环境总局、自然资源和环境局、经济特区管理委员会、高科技园区管理委员会、工业园区管理委员会、城市工业区管理机关、经济特区基础设施建设投资和经营者以及在经济特区、高科技园区、工业园区和城市工业区内运营的生产、经营和服务单位有责任执行本通知。

2. 环境总局负责监督和督促执行本通知。

3. 在执行过程中如遇困难或障碍，建议相关机关、组织和个人及时向自然资源和环境部反映，以便研究并作出相应修改和完善。/。