联合通知2009年第8号关于根据政府2007年第136/2007/NĐ-CP号法令向在国外的越南公民颁发普通护照和旅行证的通知

联合通知

关于在国外颁发普通护照和旅行证的指导

根据2007年8月17日第136/2007号政府法令

关于越南公民出境入境的规定

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根据2007年8月17日第136/2007号政府法令关于越南公民出境入境（以下简称第136/2007号政府法令）；

为方便在国外向越南公民颁发、修改和补充普通护照及旅行证，公安部与外交部一致作出如下指导：

第一条 总则

1. 在国外的越南公民如需申请、修改或补充普通护照（以下简称护照），或申请旅行证，应向驻外外交机构、领事机构或其他被授权执行领事职能的越南驻外机构（以下简称越南驻外机构）提交申请并领取结果。如在没有越南驻外机构的国家，则应在最方便的越南驻外机构提交申请并领取结果。

2. 对于未向在国外的越南公民颁发、修改或补充护照，或未颁发旅行证的情况，按照第136/2007号政府法令第二十三条第二款的规定，由出入境管理局通报公安部执行。

3. 颁发、修改或补充护照及旅行证所依据的文件包括以下之一：

a) 根据越南国籍法各时期规定的有效带有照片的证明越南国籍的文件；

b) 由越南有权限的国家管理机关颁发给仍在有效期内且载有完整个人信息和照片的越南公民的文件。个人身份信息包括：姓名、出生日期、出生地点、性别和国籍。

上述文件如果已过期或无照片，则仅作为参考用于颁发、修改或补充护照及旅行证。

4. 在颁发、修改或补充护照之前，越南驻外机构有责任核对失国籍名单，以确保获得护照的人具有越南国籍。

5. 越南驻外机构负责保存和管理颁发、修改或补充护照及旅行证的申请文件，期限为自颁发、修改或补充护照及旅行证之日起十年。

第二条 颁发、修改或补充护照

1. 对于首次申请护照的情况：

a) 关于申请材料：

- 一份按规定格式填写的申请表；

- 两张新近拍摄的4x6厘米正面免冠白底彩色照片；

- 护照颁发依据文件的复印件或扫描件（根据本通则第一条第三款规定）；

- 证明申请人当前所在国的文件的复印件或扫描件；

对于14岁以下儿童：

+ 14岁以下儿童可以单独申请护照，也可以加入父母或养父母的越南护照中（以下简称父母）；不能加入监护人的护照中；只有确认其具有越南国籍时才可为其颁发护照。

+ 除上述规定的申请表和照片外，还需提交一份出生证明的复印件或扫描件，其中明确注明该儿童的越南国籍；如出生证明未明确显示越南国籍，则需提交证明该儿童越南国籍的其他文件；如该儿童是被收养的，则还需提交一份收养决定的复印件或扫描件。

+ 申请表必须由父母或监护人签名。如由监护人签名，则需提交证明监护人身份的法律文件的复印件或扫描件。如申请加入父母的护照，则需在父母的申请表上共同填写，并提交两张该儿童的3x4厘米照片。

如上述材料为复印件，则需出示原件进行核对。

二）处理机构的办理程序：

自收到完整有效的申请材料之日起五个工作日内，越南驻外机构决定颁发护照并告知申请人结果。

如发现申请材料不足以颁发护照，则越南驻外机构要求申请人详细说明个人身份信息，并请求公安部出入境管理局核实。个人身份信息包括：个人身份信息和有助于确定一个人的信息，例如国内常住或暂住地址，在出境前的出入境证件详情（类型、编号、日期和签发机关），以及在越南的家庭成员。

自收到关于申请人个人身份信息核实请求之日起四十五日内，出入境管理局负责核实并书面回复越南驻外机构。

自收到出入境管理局的通知之日起五个工作日内，越南驻外机构负责人审查并决定是否颁发护照，并告知申请人结果。

2. 对于重新申请护照（因遗失、损坏、有效期届满或从父母护照中分离出未成年人），或护照仍在有效期内但需要更换的情况：

a) 关于申请材料：

- 申请表、照片及相关材料（见本条第一款a项）；

- 提交已颁发的护照。如护照遗失，则提交遗失护照的报告单；

- 如申请从父母护照中分离出未成年人，则提交两张该未成年人的4x6厘米照片；

- 如护照是由越南驻外机构颁发的，则无需提交护照颁发依据文件；

二）处理机构的办理程序：

自收到完整有效的申请材料之日起五个工作日内，越南驻外机构决定重新颁发或更换护照并告知申请人结果。

- 对于在父母的越南护照中分离未成年人（单独颁发护照）的情况，在颁发未成年人护照后，越南驻外机构应在父母护照的第6、7或8页之一用两种语言（越南语和英语）注明：“从本护照第4页删除未成年人……”。

- 对于损坏的护照、已过期需重新颁发或仍在有效期内但需要更换的护照，在新护照颁发后，越南驻外机构应将旧护照的身份页拍照存档，并在旧护照的右下角打孔（从第1页到第24页，不包括外国签发的有效签证或居留许可页），然后退还给申请人。

- 如果发现申请材料不足以重新颁发或更换护照，越南驻外机构应要求申请人详细申报个人信息，并请求出入境管理局或公安部或颁发该护照的越南驻外机构进行核实。越南驻外机构的要求核实时间、颁发护照机构的回复时间和越南驻外机构向申请人答复结果的时间应按照本条第一款第二项的规定执行。

3. 对于修改护照（更改姓名、出生日期、出生地点、性别、身份证号码）或为未满14周岁的儿童补充进入父母的越南护照的情况：

a) 关于申请材料：

- 对于更改姓名、出生日期、出生地点、性别、身份证号码的情况，应提交一份申请表、一张4x6厘米的照片以及证明更改内容的合法文件副本（如果是复印件，则需出示原件以供核对）。

- 对于为未满14周岁的儿童补充进入父母的越南护照的情况，应按本条第一款第一项的规定（适用于未满14周岁儿童的规定）提交相关材料。如果儿童是越南公民与外国人所生，则越南驻外机构仅将具有越南国籍的儿童补充进父母的越南护照。

二）处理机构的办理程序：

自收到完整有效的申请材料之日起不超过5个工作日内，越南驻外机构应决定是否修改或补充护照并告知申请人结果。

- 对于为未满14周岁的儿童补充进入父母的越南护照的情况，越南驻外机构应在该护照的第6、7或8页之一用两种语言（越南语和英语）注明以下内容：“在第4页补充儿童……，并将此护照的有效期调整至……年……月……日”，根据本通知第三条第三款规定的护照修改期限。

- 对于更改姓名、出生日期、出生地点、性别、身份证号码的情况，应注明：“将本护照第4页的……更改为……”。

- 如果发现申请材料不足以修改或补充护照，越南驻外机构应要求申请人详细申报个人信息，并请求出入境管理局或公安部进行核实。越南驻外机构的要求核实时间、出入境管理局的回复时间和越南驻外机构向申请人答复结果的时间应按照本条第一款第二项的规定执行。

4. 如果申请人提供由出入境管理局或公安部颁发的身份确认书（按模板），则越南驻外机构应在不超过5个工作日的时间内处理护照的颁发、修改或补充事宜，并告知申请人结果。

条 3. 关于护照的有效期

1. 向年满14周岁的公民发放的护照有效期不超过自发放之日起10年，不得延期。对于有效期为5年的护照，在有效期届满前至少30天，持有人可申请一次不超过3年的延期。

2. 向未满14周岁的儿童（单独或与父母共同持有）发放的护照有效期自发放之日起为2至5年，并且不得延期，需符合接收国关于外国人居留的法律规定。

3. 在将未满14周岁的儿童添加到其父母的越南护照上时，该护照的有效期将调整为自添加儿童之日起2至5年，并需符合接收国关于外国人居留的法律规定。

条 4. 关于报告丢失护照和处理机关的处理程序

1. 自发现越南护照丢失之日起48小时内，护照丢失者必须向最近的国外越南代表机构和当地主管机关提交报告。

2. 收到报告后，越南代表机构应及时通报持照人的个人信息、护照号码、发放日期和地点给公安部出入境管理局，以取消该护照的有效性，并同时通知当地主管机关和外交团。

3. 已被取消有效性的丢失护照，即使找回也不得恢复其有效性。

条 5. 关于签发旅行证件

1. 在以下情况下向越南公民签发旅行证件：

a) 因公出差、学习、旅游或其他个人事务出国，但护照丢失或已过期，希望回国。

b) 被外国拒绝居住，被迫出境或自愿回国但没有有效护照。

c) 持有外国主管机关出具的书面驱逐令，但没有有效护照。

d. 根据越南国内主管机关的要求回国，但没有有效护照。

2. 申请材料、手续及越南代表机构的处理程序：

a) 对于因公出差、学习、旅游或其他个人事务出国但护照丢失或已过期（见本条第1款a项）以及被外国拒绝居住、被迫出境或自愿回国但没有有效护照（见本条第1款b项）的情况：

- 关于申请材料：

+ 一份按规定格式填写的申请表；

+ 两张新拍摄的4x6厘米正面免冠照片，背景为白色；

+ 按本通则第1条第3款规定作为签发旅行证件依据的文件副本或复印件（如为复印件，则需出示原件核对）；

+ 已过期的护照或丢失护照的报告；

+ 如自愿回国，应在申请表中明确注明此意愿。

- 越南代表机构的处理程序：

+ 自收到完整有效的申请材料之日起5个工作日内，越南代表机构作出签发旅行证件的决定并告知申请人；

+ 如认为申请材料不足以签发旅行证件，则要求申请人详细说明个人信息，并请求公安部出入境管理局核实。越南代表机构提出的核实要求、公安部出入境管理局的答复期限以及越南代表机构答复申请人的期限按本通则第2条第1款b项的规定执行。

b) 对于持有外国主管机关出具的书面驱逐令但没有有效护照的情况（见本条第1款c项）：

- 关于申请材料：包括申请表、照片以及本条第2款a项规定的文件和当地主管机关出具的有效驱逐令复印件。

- 越南代表机构的处理程序：

+ 越南代表机构将要求公安部出入境管理局核实个人信息和当地主管机关的驱逐令信息（决定编号和日期、被驱逐原因、适用时效等）。自收到核实要求之日起45天内，公安部出入境管理局将以书面形式回复越南代表机构。

+ 越南代表机构仅在得到公安部出入境管理局批准的情况下签发旅行证件。

c) 对于根据国内主管机关的要求回国但没有有效护照的情况（见本条第1款d项），越南代表机构根据公安部出入境管理局的通知签发旅行证件。

3. 对于签发持有外国主管机关出具的书面驱逐令或根据国内主管机关要求回国但没有有效护照的旅行证件后，越南代表机构应将旅行证件的编号、发放日期、入境时间、交通工具和口岸信息通报公安部出入境管理局。

4. 如果越南公民被外国强迫出境或持有当地主管机关出具的书面驱逐令，且属于越南与该国之间关于接受越南公民回国的国际条约规定的范围，则按照该国际条约的规定执行。

第六条 组织实施

1. 公安部出入境管理局负责：

a) 在与外交部领事司达成一致意见后，建议公安部部长发布护照和旅行证件样本。

b) 在与外交部领事司达成一致意见后，发布申请、修改护照和申请旅行证件的表格样本；确认个人信息的证明样本；在国外丢失护照的报告样本以及其他相关表格样本。

c) 组织管理空白护照和旅行证；按照领事局的预算和要求，印刷并提供空白护照和旅行证。

d) 主持并与外交部领事局合作，实现从各越南驻外机构和外交部领事局向公安部出入境管理局传输护照和旅行证数据的网络连接，确保程序的一致性和同步性。

配合外交部领事局指导和解答各越南驻外机构在执行本通知过程中遇到的问题；根据需要组织检查各越南驻外机构执行本通知的情况。

2. 外交部领事局负责：

a) 在与公安部出入境管理局统一意见后，指导和解答各越南驻外机构在执行本通知过程中出现的问题。

b) 主持并与公安部出入境管理局合作，组织检查各越南驻外机构执行本通知的情况。

组织和指导各越南驻外机构实现传输护照签发、修改和旅行证数据到外交部领事局和公安部出入境管理局的网络连接。

编制并建议公安部出入境管理局印刷空白护照和旅行证；接收空白证件并支付印刷费用；向各越南驻外机构提供空白护照和旅行证。

本联合通知自签署之日起四十五日后生效，并取代2002年1月29日由公安部和外交部发布的关于在国外颁发普通护照和旅行证的通知（2002年第3号联合通知），该通知是根据2000年3月3日国务院第5号令《关于越南公民出境入境的规定》制定的。/。