通知2012年第8号令详细指导实施政府总理2008年5月22日第65/2008/QĐ-TTg号决定关于提供邮政普遍服务和政府总理2011年12月22日第72/2011/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干条文的邮政普遍服务提供规定（2011-2013阶段）。

通知

实施总理2008年5月22日第65/2008/QĐ-TTg号决定关于提供邮政普遍服务和总理2011年12月22日第72/2011/QĐ-TTg号决定关于修改、补充第65/2008/QĐ-TTg号决定关于2011-2013阶段提供邮政普遍服务的若干条款的具体指导

 政府关于提供邮政普遍服务和总理2011年12月22日第72/2011/QĐ-TTg号决定关于修改、补充第65/2008/QĐ-TTg号决定关于2011-2013阶段提供邮政普遍服务的若干条款

根据2007年12月25日第187/2007/NĐ-CP号政府决定关于信息产业部的职能、任务、权限；2011年6月24日第50/2011/NĐ-CP号政府决定对第187/2007/NĐ-CP号政府决定进行修改、补充；

根据2006年11月9日第256/2006/QĐ-TTg号总理决定关于颁布招标、订购、下达计划实施生产和提供公共服务产品制度；

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根据2010年6月17日颁布的《邮政法》；

根据二〇一一年六月十七日国务院令第47号关于详细实施《邮政法》若干内容的规定；

根据2005年3月11日国务院第31号令《关于生产和供应公共产品和服务的规定》；

根据2011年8月3日第41/2011/QĐ-TTg号总理决定关于指定企业维持管理公共邮政网络，提供邮政普遍服务和国际邮政服务；

根据2008年5月22日第65/2008/QĐ-TTg号总理决定关于提供邮政普遍服务；

根据2011年12月22日第72/2011/QĐ-TTg号总理决定关于修改、补充2008年5月22日第65/2008/QĐ-TTg号总理决定关于提供邮政普遍服务；

贯彻落实总理2011年12月22日第2405/TTg-KTN号公文关于执行第65/2008/QĐ-TTg号总理决定关于提供邮政普遍服务的意见；

信息产业部部长发布本通知，以详细实施总理2008年5月22日第65/2008/QĐ-TTg号决定关于提供邮政普遍服务和总理2011年12月22日第72/2011/QĐ-TTg号决定关于修改、补充第65/2008/QĐ-TTg号决定关于2011-2013阶段提供邮政普遍服务的若干条款。

第一条 邮政普遍服务

根据计划财务司司长的建议

邮政普遍服务包括基本邮政服务和强制性邮政服务。

1. 基本邮政服务是指普通信件服务，包括明信片，单件重量不超过2千克（kg）的服务。

在本通知中，基本邮政服务是指普通信件服务，不包括根据2007年1月3日第01/2007/TT-BBCVT号通邮通信部通知关于越南通邮提供的若干邮政服务内容的规定中的第1.2款第1条规定的附加邮政服务，并且不分运输方式。

基本邮政服务包括：

b) 从越南寄往其他国家的基本邮政国际邮件服务；

c) 从其他国家寄往越南的基本邮政国际邮件服务。

第二条规定的邮政公共服务和第三条规定的新闻出版活动中的公共服务应按照国家标准关于邮政公共服务质量和新闻出版活动中的公共服务质量的规定提供，并由信息和通信部确定服务资费。

2. 强制性邮政服务是指应国家要求提供的邮政服务，旨在促进经济发展和社会进步，保障国防安全；应对自然灾害、突发疫情等紧急情况的服务以及根据总理决定的其他强制性邮政服务。强制性邮政服务由国家明确规定服务范围、对象和服务时间。

c) 国际基本邮政服务从各国寄往越南。

2. 必要邮政服务是指根据国家要求提供的邮政服务，旨在促进经济发展和社会进步，保障国防和安全；应对紧急的防灾减灾和疫情防控工作以及其他由总理决定的必要邮政服务。必要邮政服务的具体范围、对象和服务期限由国家明确规定。

条 2. 通过邮政公共服务发行报刊

根据政府总理第65/2008/QĐ-TTg号决定第二条第一款规定的报刊种类，国家保障根据组织和个人对报刊的需求，按照服务质量和服务费用的规定，通过邮政公共服务网络发行。

条 3. 邮政普遍服务和通过邮政公共服务网络发行报刊的计划

1. 对于2011年：

a) 工业和信息化部不分配2011年的邮政普遍服务业务量计划，该年度的邮政普遍服务业务量根据越南邮电总公司提供的邮政普遍服务供应结果报告以及工业和信息化部进行的邮政普遍服务业务量调查统计报告确定。

b) 2011年的邮政普遍服务业务量：越南邮电总公司应在2012年6月27日前向工业和信息化部报告。

2. 对于2012-2013阶段：工业和信息化部根据邮政市场实际情况和前一年度的执行结果，决定每年的邮政普遍服务业务量计划和各类报刊发行计划。

计划内容主要包括以下方面：

a) 根据本通知第一条第一款规定的一般邮政服务业务量。计划指标单位为件（信）。

b) 根据政府总理第65/2008/QĐ-TTg号决定第二条第一款规定的各类报刊业务量。计划指标单位为份（报）。

条 3. 越南邮电总公司的责任：

a) 越南邮电总公司负责制定并向工业和信息化部报告邮政普遍服务供应计划，计划内容包括：

- 普遍邮政服务业务量计划；

- 强制性邮政服务业务量计划（如有）；

- 根据政府总理第65/2008/QĐ-TTg号决定第二条第一款规定的各类报刊发行计划；

- 执行国家关于邮政普遍服务质量规定的计划；

- 年度生产和财务计划（随同邮政普遍服务供应计划提交）。

b) 报告时间（附详细说明报告指标）：2012年在2012年6月25日前报告；2013年在2012年7月20日前报告。

越南邮电总公司应按照本通知附件1、2规定的报告表格和相关法律规定提交报告。

条 4. 邮政普遍服务和报刊发行的质量

邮政普遍服务和通过邮政公共服务网络发行报刊的质量，按照工业和信息化部2008年11月12日发布的《关于发布“邮政普遍服务国家标准”的决定》第50/2008/QĐ-TT号决定的规定执行。

条 5. 决定邮政补贴额度：

2011年至2013年期间，对越南邮政总公司提供公共服务的邮政服务补贴额度为总理批准的资金。信息与通信部决定每年的具体补贴额度。

条 6. 订购提供公共服务的邮政服务

1. 提供公共服务的邮政服务订购合同包括以下内容：

a) 邮政公共服务产品、服务名称；

b) 邮政公共服务的服务量；

c) 邮政公共服务的质量；

g) 合同价值：根据本通知第5条规定的越南邮政补贴额度；

h) 执行时间；

i) 服务供应范围和地点；

k) 预付款、验收和支付方式；

l) 订购机构与被订购企业之间的责任和义务；

m) 违约处理。

2. 提供公共服务的邮政服务订购合同具体规定了根据国家现行规定执行合同关于服务量和质量结果的罚款机制。

3. 对于2011年的邮政公共服务服务量合同内容：按照本通知第3条第1款的规定执行。

4. 信息与通信部向越南邮政总公司订购每年提供公共服务的邮政服务。2011年和2012年的订购合同签订日期在2012年6月。对于2013年的订购合同，签订日期应在2012年12月31日前。

5. 订购合同资金预付、结算按财政部的指导进行。

6. 在执行订购合同过程中，越南邮政总公司有责任向信息与通信部报告：

a) 根据信息与通信部订购的邮政公共服务供应计划的执行情况。

b) 生产经营计划和财务计划的执行情况。

报告表格按照本通知附件中的格式执行。

条 7. 完成年度提供公共服务的邮政服务合同的验收和清算：

1. 验收和清算合同的时间点：

a) 对于2011年：最迟在2012年8月完成合同执行结果的验收。

b) 对于2012至2013年阶段：每年4月份，信息与通信部将对前一年提供的公共服务邮政服务合同的结果进行验收和清算。

2. 验收和清算合同的依据：

a) 已签署的提供公共服务的邮政服务订购合同及其任何调整附件（如有）；

b) 越南邮政总公司关于合同执行结果的报告：

- 维持公共邮政网络运营规模以确保根据订购合同提供公共服务邮政服务；

- 年度内执行的邮政公共服务服务量统计报告。

c) 国家机关根据信息与通信部规定对邮政公共服务服务量和质量检查监督结果的报告。

3. 执行订购合同的支付金额：

执行提供公共服务的邮政服务订购合同的支付金额基于合同价值，并根据以下原因进行调整：

a) 当国家调整普遍服务邮资时，包括：

- 国内基本邮件服务；

- 从越南到其他国家的基本国际邮件服务。

当国家调整普遍服务邮资高于信息与通信部在2009年3月30日发布的第13/2009/TT-BTTTT号通知中规定的普遍服务邮资时，清算合同时的价值将减少。减少金额如下确定：

调整后的合同价值 = 总理批准的补贴金额 - 由于邮资调整增加的收入。

其中：

由于邮资调整增加的收入 = 每年合同服务量 / 12个月 x 平均邮资差额 x 新邮资适用月数。

平均邮资差额 = 根据最新调查的信息与通信部数据，新邮资水平下的国内和国际出口普遍服务邮资平均值 - 旧邮资水平下的国内和国际出口普遍服务邮资平均值。

b) 处理违反订购合同的情况（如有）。

条8. 生效

1. 本通知自签发之日起生效，并适用于2011年1月1日至2013年12月31日期间公共服务邮政服务的管理。

2. 2009年5月27日第17/2009/TT-BTTTT号通知中关于2011年至2013年期间提供公共服务邮政服务的详细实施规定，自本通知生效之日起失效。/。