本联合通知对公安部与司法部2013年8月15日联合发布的第12号联合通知《关于向在国外的越南公民发放护照和旅行证的规定》进行修改和补充，具体如下：
适用范围
本联合通知适用于居住在国外的越南公民。
要点
- 修改和补充关于14岁以上公民及14岁以下儿童申请护照的文件和程序条款。
- 补充关于护照有效期的规定。
- 修改和补充紧急情况下申请旅行证的文件和程序条款。
- 新增关于向国外越南公民发放人事确认书的规定。
- 废除不再适用的若干条款。
🌐 本文件的社会影响
- 加强对居住在国外的越南公民出入境管理。
- 方便越南公民在国外申请护照或旅行证。
- 改进对国外越南公民的人事确认书核实和发放流程。
❓ 常见问题
本联合通知自哪日起生效？
本联合通知自2013年10月5日起生效。
居住在国外的越南公民需要准备什么文件以申请新护照或旅行证？
需要准备联合通知中具体规定的身份证明文件和其他相关文件。
如果居住在国外的越南公民没有有效护照，他们如何回国？
在紧急情况下，如护照丢失或过期但仍需立即回国时，越南公民可向所在国的越南驻外机构申请旅行证。
全文
联合通知
使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）||| 修改、补充若干条款的 T通知联署
编号08/2009/TTLT-BCA-BNG关于颁发普通护照
和旅行证给在国外的公民 V别 款的规定
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根据政府令了 136/2007/NĐ-CP于 12007年8月7日和第65/2011/NĐ-CP于2012年9月6日修改、补充2007年8月7日政府令关于越南公民出境入境的规定；号法令36/2007/决定号NĐ-CP日期 12009年9月5日政府关于外交部职能的规定；
根据政府令了 77/2009/NĐ-CP，二〇〇九年九月五日 12008年2月4日第5/2008/NĐ-CP号政府令关于外交部职能的规定；无效制定并发布关于巡逻、检查控制道路交通的任务、权限、形式和内容的通知。
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 1第五条无效国家银行越南国家银行；关于四、符合与国库进行国债回购交易条件的商业银行。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 外交部的职能；
公安部长和外交部长发布联合通知，修改、补充若干条款的联合通知编号08/2009/TTLT-BCA-BNG于2006/10/2009由公安部-外交部发布的关于颁发普通护照 和 旅行证给在国外的越南公民的通知，根据2007年8月7日第136/2007/NĐ-CP号政府令 1和2012年9月6日第65/2012/NĐ-CP号政府令。
条 一. 修改、补充若干条款的联合通知编号08/2009/TTLT/BCA-BNG
1. 修改第一条第三款如下：
“三. 作为颁发、更改或补充护照以及签发旅行证依据的文件包括以下文件之一：
一）按照越南国籍法各时期的规定证明越南国籍（带照片）的文件；
二）由出入境管理局签发并仍在有效期内的居住在国外的越南公民身份确认书（本通知附表X04）；
三）由具有相应权限的国家管理机关签发并仍在有效期内的文件，该文件包含完整的个人基本信息和照片。个人基本信息包括：姓名、出生日期、出生地点、性别、国籍。上述文件如果已过期或者没有照片，则仅作为参考，用于颁发、更改或补充护照以及签发旅行证。”
“本决定适用于以下机关、组织以它们名义缔结和执行国际协定的行为：
“一. 对首次申请护照的情况
一）提交一份完整材料，包括：
- 一份按照本通知附表X02填写的申请表；
- 两张新近拍摄的照片，尺寸为4x6厘米，背景为白色，正面直视，不戴有色眼镜；
- 根据第一条第三款修改后的通知中规定的作为颁发护照依据的文件的复印件。如果是复印件，则需出示原件以供核对；
- 对于未满14周岁的儿童单独申请护照的情况，还需提交一份出生证明复印件。如果是复印件，则需出示原件以供核对。申请表由父母填写并签署；如果由养父母或监护人填写并签署，则需出示证明其为养父母或监护人的文件。
- 如果父母为未满9周岁的儿童共同申请护照，则在父母的申请表上共同填写，并提交两张儿童的照片，尺寸为3x4厘米，以及与单独申请护照情况相同的其他文件；不将儿童与监护人的护照合并。
二）处理机构的办理程序：
- 自收到完整且有效的材料之日起五个工作日内，驻外机构决定颁发护照并将结果告知申请人。
- 如果材料不足以颁发护照，则驻外机构要求申请人详细申报个人信息及相关信息，以支持确定：国内常住或临时居住地址，在出境前的出入境证件详情（类型、天数及签发机关），在越南的亲属关系；提交相关证明文件（如有）并将其转交外交部领事局，请求司法部户籍、国籍和公证局及公安部出入境管理局核实。
- 自收到请求之日起四十日内，被请求机构有责任通过书面形式向外交部领事局回复核实结果。
- 自收到外交部领事局回复之日起五个工作日内，外交部领事局有责任通过书面形式通知驻外机构进行处理。
- 自收到外交部领事局回复之日起两个工作日内，驻外机构审查并决定是否颁发护照并将结果告知申请人。自发出核实请求后四十五个工作日内未收到外交部领事局回复的情况下，驻外机构负责人可审查并决定是否颁发护照并将结果告知申请人。”
3. 修改和补充条2第2款如下：
“二. 颁发新的护照（因丢失、损坏或有效期届满需要更换），从父母护照中分离出儿童并为其颁发单独的护照。
一）提交一份完整的材料，包括本通知第二条第一款修改后的规定中的材料和以下文件：
- 护照丢失的情况，需提交遗失报告（经当地官方确认）；
- 护照损坏或仍在有效期内的情况，需提交护照；- 分离儿童的情况，需提交护照和由父母填写并签署的申请表。如果父母同时申请新的护照，则需额外提交一份申请表（附表X02）和两张父母的照片，尺寸为4x6厘米。
二）处理机构的办理程序：
- 自收到完整且有效的材料之日起五个工作日内，驻外机构决定颁发新的护照并将结果告知申请人。
- 在分离儿童的情况下，颁发儿童的新护照后，驻外机构应在父母护照的第6、7或8页用两种语言（中文和英文）注明：“删除此护照第4页上的儿童姓名”。
- 在护照损坏但仍需更换或分离儿童并为父母颁发新护照的情况下，颁发新护照后，驻外机构应保留旧护照的个人资料页作为档案，并执行打孔操作（在护照右下角，从第一页到第二十四页，除仍有效的外国签证或居留许可页外），然后归还给申请人。
|- 对于缺少发护照依据的档案，越南代表机构要求该人明确申报个人因素，并请求出入境管理局或已发放护照的越南代表机构核实。护照发放机构答复期限和越南代表机构向申请人提供结果的期限按照本通知经修改和补充后的第2条第1款第b项的规定执行。"
4. 修改并补充第2条第3款第a项如下：
"a) 按照本通知经修改和补充后的第2条第1款第a项规定的一套档案以及以下文件：
- 对于申请更改姓名、出生日期、出生地点、性别或身份证号码的情况，提交证明更改情况的文件副本。如果是复印件，则需出示原件以供核对。
- 对于申请将未满9周岁的儿童添加到父母的越南护照中的情况，按本通知经修改和补充后的第2条第3款第a项规定的申请共同护照的情况提交档案。对于是越南公民与外国人子女的儿童，只有在该儿童具有越南国籍的情况下，越南代表机构才将其添加到父母的越南护照中。"
5. 在第2条增加第5款如下：
"5. 申请重新发放护照或为父母的护照添加未满9周岁的儿童的人如需通过邮政接收结果或委托他人代收，则应按以下方式办理：- 如通过邮政接收结果，则应在表格X02上注明，并缴纳当地邮政规定的费用；- 如委托他人代收，则受托人在领取护照时须出示身份证明文件，提交受理单和授权书。"
6. 修改并补充第3条如下：
"第三条 关于护照的有效期
1. 发放给年满14周岁公民的护照有效期不超过自发放之日起10年，不得延期。
2. 单独发放给未满14周岁的儿童或共同发放给未满9周岁的儿童的护照有效期为自发放之日起5年，不得延期。
3. 父母的护照有效期超过5年而添加未满9周岁的儿童时，有效期调整为自添加儿童之日起5年。"
7. 修改并补充第5条第2款第a、b项如下：
"a) 对于因工作、学习、旅游或其他私人事务出国且护照丢失或过期；被外国拒绝居住、强制遣返或自愿回国但没有有效护照的情况：
- 按照本通知经修改和补充后的第2条第1款第a项规定的一套档案以及以下文件：
+ 复印作为发放旅行证件依据的文件，按照本通知经修改和补充后的第1条第3款的规定。如果是复印件，则需出示原件以供核对；
+ 已过期的护照或丢失护照的报告。如果自愿回国，则丢失护照的报告必须有当地政权机关的确认；
+ 如果自愿回国，则在表格中明确表示意愿。
- 越南代表机构的处理：
+ 自收到完整合法档案之日起5个工作日内，越南代表机构决定发放旅行证件并将结果告知申请人。
+ 如果档案不足以发放旅行证件，则要求该人明确申报个人因素，并请求出入境管理局核查。越南代表机构的核查要求、出入境管理局的答复期限和越南代表机构向申请人提供结果的期限按照本通知经修改和补充后的第2条第1款第b项的规定执行。
b) 对于有外国主管机关书面驱逐决定但没有有效护照的情况：
- 档案包括：
+ 新拍摄的越南被驱逐公民的两张4x6厘米照片，白色背景，正面直视，不戴有色眼镜。无需填写表格；
+ 当地主管机关有效的驱逐决定。
- 越南代表机构的处理：
+ 越南代表机构将被驱逐人员的个人因素和当地驱逐决定的信息发送至公安部出入境管理局进行核查。自收到核查请求之日起45天内，公安部出入境管理局将以书面形式回复越南代表机构。
+ 只有在获得公安部出入境管理局同意的情况下，越南代表机构才会发放旅行证件。"
8. 增加第5a条如下：
"第五a条 个人身份确认证书的发放
一）提交一份完整材料，包括：
- 按照本通知附带发布的X03表格填写的一份申请个人身份确认证书的表格；
- 新拍摄的越南在国外公民的两张4x6厘米照片，白色背景，正面直视，不戴有色眼镜；
- 证明申请人与其国外亲属关系的文件副本。如果是复印件，则需出示原件以供核对。
b) 申请人及提交档案的地点：
- 在国内的越南公民（父亲、母亲、配偶、子女、兄弟姐妹、姑姨、伯叔）为在国外的直系亲属申请护照或旅行证件而申请个人身份确认证书。
- 申请个人身份确认证书的人可以在公安部出入境管理局或省、直辖市公安厅出入境管理处（简称省级公安厅）提交档案。
c) 出入境管理部门的处理：
- 如果在居住地的省级公安厅出入境管理处提交档案：+ 自收到完整合法档案之日起25个工作日内，省级公安厅出入境管理处负责核实并将档案转交公安部出入境管理局。
在收到省级公安机关出入境管理处提交的文件之日起五个工作日内，国家移民管理局审查并签发人员确认书，将结果送回省级公安机关出入境管理处交付申请人，并根据申请人的要求通知驻外越南代表机构。
对于向国家移民管理局提交的文件：自收到完整有效文件之日起三十个工作日内，国家移民管理局指挥核实并审查签发人员确认书，将结果交付申请人，并根据申请人的要求通知驻外越南代表机构。d）人员确认书的有效期为自签发之日起十二个月，不得延期。
废除第六条第一款第二项。
第二条 效力实施
本联合通知自二零一三年十月五日起生效。
副部长
副部长
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