通知第08/2017/TT-BCT号关于登记和申报婴幼儿配方奶粉及其他婴幼儿辅食价格的规定

通知

规 关于乳制品和儿童食品功能价格登记与申报的规定

适用于六岁以下儿童的乳制品和功能性食品

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根据《价格法》（2012年6月20日）

根据2005年6月14日《商业法》；

根据2013年11月14日国务院令第177号《关于〈价格法〉若干规定的实施细则和执行办法》；

根据2016年11月11日第149/2016/NĐ-CP号政府法令，对第177/2013/NĐ-CP号政府法令的部分条款进行修改和补充；

根据2012年11月12日第95/2012/NĐ-CP号政府法令，关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定，

工贸部部长发布本通知，规定关于六岁以下儿童乳制品和功能性食品的价格登记与申报如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了六岁以下儿童乳制品（以下简称“乳制品”）的价格登记与申报；六岁以下儿童功能性食品的价格申报。乳制品和功能性食品目录按照卫生部的规定执行。

第二条 适用对象

1. 经营六岁以下儿童乳制品和功能性食品的商人。

2. 负责价格管理的国家行政机关。

第二章

价格登记

条3. 实施价格登记的对象

1. 生产或进口乳制品的商人应根据本通知的规定，在国家通过价格登记措施实施价格稳定期间，向有权限的国家机关进行价格登记。

2. 工贸部公布有能力影响全国范围内价格形成和变动的商人的名单。

每年7月1日定期或在特殊情况时，工贸部审查并调整上述商人的名单，并予以公告。

3. 省级人民政府公布除由工贸部公布的名单外，在其辖区内进行价格登记的商人的名单。

每年7月1日定期或在特殊情况时，省级人民政府审查并调整在其辖区内进行乳制品价格登记的商人的名单，并予以公告。

条4. 登记价格

1. 生产或进口乳制品的商人应登记建议零售价，并及时向其产品分销系统中的商人通报已登记的建议零售价。

2. 各商人的零售价必须明码标价且不得超过已登记的建议零售价。

3. 已登记的建议零售价是接受价格登记机关和有权国家机关实施价格管理和向消费者公告的基础。

4. 生产或进口乳制品的商人可以针对特定地理区域登记不同的建议零售价。

第五条。 实施价格登记

1. 商人填写价格登记表并按以下方式之一提交给有权限的国家机关：

a) 直接递交：两份表格交至接收机关办公室（附带一个已贴邮票的信封，注明商人名称、地址、直接负责人员姓名及电话号码）；

b) 通过公文递交：两份表格交至接收机关（附带一个已贴邮票的信封，注明商人名称、地址、直接负责人员姓名及电话号码）；

c) 通过电子邮件发送并附电子签名或扫描件并附签名和印章，或者通过传真发送，并同时通过公文方式递交一份正式表格以供接收机关存档。

2. 价格登记表应按照本通知附件1的指导进行。

条 6. 接收定价申报表

1. 直接收件程序

a) 若申报表符合规定的所有组成部分和数量，接收机构应在申报表上盖收文日期戳，并立即向商人提供一份申报表；

b) 若申报表不符合规定的所有组成部分和数量，接收机构应详细记录退回原因，注明需要补充的内容，并立即退还给商人。

2. 通过公文、传真或电子邮件接收程序

a) 若申报表符合规定的所有组成部分和数量，接收机构应在申报表上盖收文日期戳，并立即通过邮政寄送一份给商人；

b) 若申报表不符合规定的所有组成部分和数量，在收到申报表后的两个工作日内，接收机构应通过书面、传真或电子邮件通知商人补充申报表的组成部分和数量。

条 7. 审查定价申报表

1. 审查定价申报表的内容包括：

a) 实施定价日期；

b) 具体定价表格；

c) 构成价格的各项费用项目；

d) 调整价格的理由说明；

e) 检查形成价格因素的合理性。

2. 自接收有效申报表之日起五个工作日内，若接收机构未要求商人对申报表内容进行解释，则商人可按申报的价格买卖商品。

3. 若商人提供的调整价格理由不适当，与商品或服务价格的增减无关，或者在自接收申报表之日起四个工作日内，接收机构应通过书面、传真或电子邮件通知商人，明确指出理由并要求商人暂不执行申报的价格。

4. 对于本条第二款规定的情况，商人解释和提交解释文本及证明材料的时间最长不超过自接收机构发出书面要求解释通知之日起十个个工作日。

5. 审查解释文本内容的时间最长不超过自接收机构收到解释文本之日起四个工作日。超过此期限，若接收机构未要求商人再次解释，则商人可根据申报的价格和调整时间进行价格调整。

条 8. 接收和审查定价申报表的权限

1. 工商部负责接收和审查其公布的名单中商人的定价申报表。

2. 各省工商厅负责接收和审查由省级人民政府公布的名单中的商人的定价申报表。必要时，省级人民政府可授权县级人民政府接收和审查辖区内商人的定价申报表。

第三章

报价

条 9. 报价对象

1. 经营乳制品和功能性食品的商人须在国家实施定价措施之外的时间内，向有权限的政府机关报告价格。

2. 工商部公布需报告价格的商人的名单，这些商人可能影响全国范围内价格的形成和变动。

每年7月1日定期或在特殊情况发生时，工商部将审查需报告价格的商人的名单，并发布调整后的名单。

3. 省级人民政府公布除工商部公布的名单外的需报告价格的商人在辖区内的名单。

每年7月1日定期或在特殊情况发生时，省级人民政府将审查并发布调整后的辖区内需报告价格的商人的名单。

条 10. 标价

1. 生产商和进口商对其产品分销系统中的商人标示建议零售价格。

2. 商人的零售价格必须公开标示。如果分销商的零售价格超过生产商或进口商申报的建议零售价格，这些分销商必须向有权限的国家机关申报其零售价格。

3. 建议零售价格是接受标价申请机构及有权国家机关实施价格管理并公开发布给消费者的依据。

4. 生产商和进口商可以根据特定地理区域申报相应的建议零售价格。

条 11. 标价实施

1. 商人填写价格申报表并按照以下方式之一提交给有权接受申报的国家机关：

a) 直接递交：两份（02）至接收办公室（附带一份已贴邮票的信封，注明商人名称、地址、直接负责人员姓名和电话号码）。

b) 通过公文递交：两份（02）给接收办公室（附带一份已贴邮票的信封，注明商人名称、地址、直接负责人员姓名和电话号码）。

c) 通过电子邮件发送并附电子签名或扫描件并附签名和印章，或者通过传真发送，并同时通过公文方式递交一份正式表格以供接收机关存档。

2. 价格申报表应按照本通知附件2的指导进行填写。

条 12. 接收与审查价格申报表

1. 接收程序

a) 如果申报表符合规定的所有组成部分和内容，接收机关应在申报表上盖上带有日期的公文印章，并立即通过公文发送一份给商人；

b) 如果申报表缺少规定的组成部分和内容，在收到之日起最多两个工作日内，接收机关应通过书面、传真或电子邮件通知商人补充申报表的内容。

3. 进行价格申报的组织和个人有责任在接到接收机关通过公文、传真或电子邮件要求补充材料的通知后五个工作日内，完善并重新提交申报表。

4. 对于降价申报，从事乳制品和保健食品销售的组织和个人应立即执行降价，并按照本条第1款和第2款的规定将申报表提交给接收机关。

条 13. 接收价格申报文件的权限

1. 工商部接收在其名单上的实施价格申报单位的价格申报表。

2. 州工商局接收根据第9条第3款和本通知第10条第2款规定并在州内注册经营的商人的价格申报表。必要时，州政府可授权县级政府接收和审查该地区商人的价格申报表。

第四章 实施细则

组织和个人在实施价格登记和标价过程中的权利和义务

条14. 接收价格登记表和价格申报机关的权利和义务

1. 接收价格登记表和价格申报机关享有以下权利：

a) 将组织和个人申报的价格用于分析、汇总、预测市场价格波动并建立价格数据库；

b) 检查价格构成因素，并通过大众媒体公开发布，以服务于国家价格管理目标；

c) 审核组织和个人申报的价格内容；要求商人就申报价格与价格构成因素的变动情况相适应时提交报告，以便于国家价格管理工作；

d) 商人批发零售商必须进行价格申报的情况下，接收价格申报表格的机关有权要求商人报告导致零售价高于已申报推荐零售价的成本增加内容。

2. 接收价格登记表和价格申报机关承担以下义务：

a) 按照法律规定正确执行价格登记和价格申报工作，特别是由商人经营的乳制品和功能性食品；

b) 在申报价格未生效期间，对商人的申报价格保密；

c) 监督检查商人经营的产品在市场上的销售价格是否符合已登记或申报的价格。

条15. 实施价格登记和价格申报的商人的权利和义务

1. 实施价格登记和价格申报的商人及其他商人享有以下权利：

a) 生产商和进口商有权根据现行法律规定自行确定向最终消费者销售乳制品和功能性食品的推荐零售价；

b) 当调整价格在已申报价格或最近一次公告价格的5%范围内时，可按照本通知附件3的规定格式发布价格调整公告代替价格申报。如果累计多次调整超过已申报价格或最近一次公告价格的5%，则商人必须按照本通知规定进行价格申报。

2. 实施价格登记和价格申报的商人承担以下义务：

a) 按照法律规定和本通知的要求进行价格登记和价格申报，并对其申报价格的真实性负责；

b) 在其网站上或通过大众媒体公布申报价格和调整后的价格，并在其整个分销系统中公开；

d) 书面通知其分销系统到有权接收价格登记和价格申报文件的政府机关，按照本通知附件4的规定；

e) 对其在全国范围内的乳制品和功能性食品的质量负责；

f) 接受政府价格管理部门的检查和监督。

3. 其他商人承担以下义务：

a) 按照法律规定公开标示销售价格；

b) 按照本通知第4条和第10条的规定销售乳制品和功能性食品。

第五章

组织实施

条16. 国家管理机关的责任

1.     工商部负责：

a) 主持并配合职能机关跟踪乳制品市场动态，当乳制品市场出现异常波动时，在其权限范围内向政府提出稳定乳制品价格的措施；

          b) 接收、审查按照本通知规定的价格申报和备案；

c) 汇总并在工商部官方网站上公开已申报和备案的价格建议信息，并与地方物价管理部门合作监督已申报和备案的零售价格；

d) 监督检查在越南市场上生产和销售乳制品及儿童功能性食品（六岁以下）的企业；

đ) 定期或临时审查并公布中央登记价格单位名单，调整该名单；

e) 定期或临时检查和审计企业遵守本通知中关于乳制品和功能性食品价格规定的执行情况。

2. 内贸司主持并配合相关机构和单位执行本条第1款规定的任务。

3. 省级人民政府负责：

a) 公布省级价格申报和备案企业的名单；

b) 明确省级范围内检查、监督、接收价格申报和备案文件的具体权限；

c) 对在省级范围内进行价格申报和备案的企业执行本通知第三条和第九条的规定；必要时，将接收、审查价格申报和备案文件以及发布价格的通知权下放至省级；

d) 监督检查省级管理权限内的乳制品和功能性食品企业；

đ) 向商务厅报告辖区内已申报和备案的价格，或者应商务部要求报告；

e) 与商务部合作监督乳制品和功能性食品企业向消费者销售的零售价格执行情况。

4. 商务局主持并配合省人民政府的专业机关和地方相关机关执行本条第三款规定的任务。

条17. 生效

1. 本通知自2017年8月10日起生效。

2. 自本通知生效之日起三十日内，生产或进口乳制品的企业应当以书面形式向有权接收和审查价格备案文件的国家机关通报尚未有零售价格建议的产品目录。

3. 在实施过程中如遇困难或问题，请各机关和单位向商务部反映，以便研究和修改补充，使之更加符合实际。/。