通知第08/2019/TT-BKHĐT号关于规划活动定额的指导

通知

关于规划活动定额的指导意见

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根据2017年11月24日《规划法》；

《制定规范性法律文件法》于2015年6月22日颁布；

根据2017年7月25日第86/2017/NĐ-CP号政府法令关于计划与投资部的功能、任务、权限和组织结构；

根据二零一九年五月七日政府第37/2019/号令关于《规划法》若干条款的具体实施规定；

遵照发展研究院院长和规划管理司司长的建议；

计划投资部部长发布关于规划活动定额的指导意见。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知详细规定了使用公共投资资金的规划活动定额，依据为《规划法》第五十五条第三款d项的规定。

第二条 特别行政经济区的规划活动定额按照特别行政经济区相关法律规定执行。

第三条 城市规划、农村规划活动的定额按照城市规划和建设相关法律规定执行。

第四条 具有技术性质或专业性质的规划活动定额，根据《规划法》附表2的相关法律规定执行。

第五条 不属于本通知调整范围的从事规划活动的组织和个人可以选择适用本通知的规定。选择适用时，组织和个人必须遵守本通知的相关规定。

第二条 适用对象

本通知适用于参与编制、审查、决定或批准、公布、调整国家级规划、区域规划、省级规划以及与此相关的其他机构、组织和个人。

第三章 解释术语和缩略语

1. 标准行业 是选定作为参考标准来制定社会基础设施网络、国防安全基础设施网络规划活动定额的行业。

2. 标准区域 是选定作为参考标准来制定区域规划活动定额的区域。标准区域参数在附表I第二点中规定。

3. 标准省份 是选定作为参考标准来制定省级规划活动定额的省份。标准省份参数在附表I第三点中规定。

4. 标准规划组成部分 是选定作为参考标准来制定整合到规划中的各组成部分的定额，包括行业规划组成部分和领土规划组成部分。

5. 提出内容 是在规划任务中确定的内容，分配给相关机构和组织进行建设和纳入国家行业规划、省级规划。

6. 标准提出内容 是选定作为参考标准来制定提出内容活动定额的内容。

7. 折算工日 是最高级别咨询专家完成一项任务所需的最大工日数。

8. 咨询专家等级 分为四个等级，由劳动和社会事务部2015年第2/2015/号通知规定，并标记为：一级咨询专家（CG1）、二级咨询专家（CG2）、三级咨询专家（CG3）、四级咨询专家（CG4）。

第四条 定额应用原则

第一条 本通知规定的定额是用于执行规划编制、审查、决定或批准、公布和调整工作内容的最大定额。

第二条 社会基础设施网络规划、国防安全基础设施规划、区域规划、省级规划的定额基于标准行业、标准区域、标准省份确定，并根据本通知附表I的指导进行调整。

第三条 根据规划任务要求，如需进行基本调查工作，则应按现行法律规定适用定额，并报有权机关决定。

条 5. 规划活动定额

规划活动定额按照两个（02）阶段规定：

1. 规划任务编制、审查和批准的直接活动定额包括：

a) 直接活动定额；

b) 间接活动定额。

2. 规划编制、审查、批准或核准、公布和调整规划的定额包括：

a) 直接活动定额；

b) 间接活动定额；

c) 编制规划组成部分和内容建议的定额；

d) 开展战略环境评价活动的定额。

第二章

规划活动定额

条 6. 直接活动定额

1. 国家总体规划直接编制活动的定额在本通知附件III中规定。

2. 国家海洋空间规划直接编制活动的定额在本通知附件IV中规定。

3. 国家土地使用规划直接编制活动的定额在本通知附件V中规定。

4. 国家行业规划直接编制活动的定额在本通知附件VI中规定。

5. 标准区域规划直接编制活动的定额在本通知附件VII中规定。

6. 标准省级规划直接编制活动的定额在本通知附件VIII中规定。

条 7. 间接活动定额

1. 在规划编制、审查、批准或核准、公布规划以及编制规划组成部分的间接活动中，定额根据现行法律规定确定，包括：

a) 选择咨询机构；

b) 组织会议、研讨会、座谈、征求意见；

c) 组织审查；

d) 批准或核准规划；

đ) 公布规划；

e) 实地调查；

g) 综合管理。

2. 对于第32条规划法规定的审查内容，其定额在本通知附件XI中规定。

3. 每项间接活动的具体定额根据规划任务所需的量确定。

条 8. 编制规划组成部分、建立纳入规划的内容建议的定额

1. 国家总体规划、国家海洋空间规划、区域规划中的标准规划组成部分编制定额在本通知附件IX中规定。

2. 国家行业规划、省级规划中纳入规划的标准内容建议编制定额在本通知附件X中规定。

3. 附件II提供了编制规划组成部分的定额应用指南；附件I提供了纳入规划的内容建议编制指南。

条 9. 环境影响评估活动的定额

必须进行战略环境评估的规划活动的定额按照环境保护法律法规的规定执行。

条 10. 调整规划活动的定额

已经批准或决定实施的规划调整活动的定额按新规划编制活动的定额执行。

第三章

条 款 实 施

第十二条 生效日期

1. 本通知自2019年7月1日起生效。

2. 本通知废除2012年2月9日由计划投资部部长发布的第01/2012/TT-BKHĐT号通知，该通知指导国民经济和社会发展总体规划、行业发展和主要产品领域规划的编制、审查和公布的费用确定方法。

条 12. 组织实施

1. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府及有关组织和个人负责执行本通知。

2. 如果作为本通知依据并引用的法律规范文件被修改、补充或替代，则应按照修改后的法律规范文件或替代文件执行。

3. 在组织实施过程中，如遇困难、障碍或出现新问题，请有关机关、组织和个人以书面形式向计划投资部反映，以便获得指导。/。