联合通知第09/2000/TTLT/BTM-TCHQ号关于确定和核查货物原产地的规定

联合通知

关于确定和核查货物原产地事项

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根据一九九〇年二月二十日发布的《海关法令》；

根据1998年11月17日国务院令第94号《关于实施〈中华人民共和国进出口税则〉修正案若干规定的实施细则》；

根据1999年3月27日国务院令第16号《关于海关手续、海关监管和海关费用的规定》；

确保正确执行《中华人民共和国进出口关税条例》及相关税收法律法规及国家对商品的管理政策；

确保正确执行与进出口活动相关的国际条约，这些条约已由越南签署或承认；

经与科学技术部、财政部、工业部和计划投资部协商一致后；

商务部和海关总局就出口、进口货物的原产地确定和核查作出如下具体规定：

第一章 总则

1. 出口、进口货物的原产地根据货物实际情况、原产地证书、报关单以及属于报关文件的其他证明文件来确定。

2. 出口、进口货物的原产地证书（以下简称C/O）按照本联合通知的规定，是由有权机关颁发的确认一批出口或进口货物原产地的证明文件。

3. 货物原产地国是指该货物在其境内生产或加工符合本通知附件中规定的原产地标准的国家。 附件附后.

4. 第三国（过境国）是指货物经过该国转运、集结、换装、转口，以运往进口国（包括货物在该国办理进口手续后再出口）。如果货物仅在第三国进行简单的仓储或包装活动，则不会改变其原产地。附件附后).

5. 如果越南社会主义共和国签署或加入的国际条约生效并有不同于本联合通知的规定，则适用该国际条约的规定。

6. 出口商和进口商对其提交的原产地证书的真实性负责。任何进口商或出口商伪造原产地证书的行为将依法处理。

第二章 出口货物原产地核查

1. 越南有权签发原产地证书的机构：

a) 普通原产地证书由中国国际贸易促进委员会或其他法定机构签发。

b) 对于享受优惠待遇的商品，原产地证书由商务部或政府指定的机构签发。

c) 在工业园区或出口加工区生产的货物的原产地证书由园区管理机构签发。

2. 需要提供原产地证书的情况：

a) 出口货物涉及越南与其他国家或国际组织签署的国际条约中的承诺。

b) 对于其他货物，如果商业合同中有要求提供原产地证书的条款。

3. 原产地证书核查

a) 海关机构仅在怀疑原产地证书真实性可能被用于滥用优惠待遇时进行核查。

b) 核查程序由海关机构与签发原产地证书的机构共同完成。

4. 提交原产地证书的时间

a) 提交原产地证书的时间是海关机构接收出口货物报关文件并办理报关登记手续之时。

b) 若在海关机构接收出口货物报关文件并办理报关登记手续时，出口商尚未取得原产地证书，则允许在报关之日起60天内补交。在此期间，出口商需出具书面承诺并承担法律责任，海关机构仍可基于此办理出口手续。

第三章 进口货物原产地核查

1. 应向海关机构提交原产地证书的情况：

a) 来自享有越南进口关税优惠或其他管理优惠的国家的货物，进口商希望享受这些优惠待遇。

b) 属于国家或国际组织通报的可能危害公众健康或环境安全的商品。

2. 不需要提交原产地证书的情况：

a) 来自不享有越南进口关税优惠国家的货物。

b) 进口商不要求享受越南进口关税优惠的货物。

c) 非贸易进口货物；小额贸易进口货物；旧货进口；从与越南接壤的国家进口的新鲜水果和花卉等农产品，总价值不超过60美元的其他贸易进口货物。对于这些情况，货物原产地依据货物实际情况、相关证明文件和进口商自行申报的报关单确定，但海关人员必须在报关单上明确记载确定原产地和原产国的依据，若无法确定原产地，则按一般规定办理海关手续。

d) 在办理海关手续时，进口关税税率为零（0%）且免征增值税的货物。

e) 转运货物。

3. 提交原产地证书的时间

a) 向海关机构提交原产地证书的时间是海关机构接收进口货物报关文件并办理报关登记手续之时。

b) 在办理海关报关单登记手续时，如果进口商尚未提交原产地证书给海关机构，则必须提交一份请求延期提交原产地证书的书面申请。在等待补充提交原产地证书期间，海关机构将按照常规程序办理海关手续。

c) 提交请求延期提交原产地证书的时间是在报关单登记时。原产地证书的最长延期时间为自报关单登记之日起60天。

4. 原产地证书的形式和格式。

a) 提交给海关机构的原产地证书必须是原件，并且包含以下基本内容：

- 原产地证书编号。

- 出口商名称及地址；出口国。

- 进口商名称及地址；进口国。

- 货物运输信息（装载运输工具地点、目的地）。

- 标签、标记；包装数量和类型；货物描述。

- 重量。

- 货物原产地。

- 申请原产地证书的企业（名称、申请日期）。

- 颁发原产地证书的组织（名称、颁发日期、印章）。

b) 如果原产地证书不是用英语或法语书写的，则必须附有经公证的翻译文本或由公司负责人签字并盖章确认的翻译文本。如果原产地证书上有修改或涂改，则颁发原产地证书的机构或组织必须在证书上加盖印章确认这些修改或涂改。

c) 原产地证书必须由颁发国授权的机构（如商务部、工业部、财政部、海关机构等）或者国家规定的其他组织（通常是商会或工商会）颁发。如果是制造商颁发的原产地证书，则必须有相关颁发国授权机构或组织的确认。

d) 原产地证书的颁发日期可以早于或晚于货物装载运输工具的日期，但必须符合允许延期提交原产地证书的时间规定。

c) 一份原产地证书可以为同一进口批次中的多个商品出具原产地证明，并仅对该批次有效。

f) 因丢失而重新颁发的原产地证书上必须注明“副本”英文为“Certified true copy”。

g) 如因不可抗力或其他正当理由未能按时出示原产地证书，省、市海关局局长应根据具体情况指导处理。

h) 已提交给海关机构的原产地证书不得替换或修改其内容。货物原产地的审查依据已提交的原产地证书。除非有颁发原产地证书的组织确认的错误，否则海关机构接受补充提交的原产地证书。

5. 原产地证书的核查：

a) 原产地证书必须符合上述第4点的规定；原产地证书上的内容必须与随附的单证一致，并且与海关检查的实际货物相符。如果原产地证书上的内容与其他单证不符，而海关认为这些不符不影响确定货物原产地的目的，并基于合理原因，则接受该原产地证书以办理海关手续。

b) 如果对原产地证书的真实性存疑，海关机构可要求货主提供额外的单证以证明。货主在报关后90天内出示证明原产地证书有效的单证；海关机构只有在货主出示了证明原产地证书有效的单证后才按相关规定办理优惠手续。

c) 对于从享受最惠国待遇（MFN）国家和地区进口的商品，在办理进口手续时，如果货主出示了出口国授权组织或机构颁发的普通形式的原产地证书，海关机构接受该原产地证书，并不核对证书上的组织名称、印章样式、签名。

6. 进口通过第三国的商品对原产地证书的要求：

a) 对于在享有优惠待遇的国家生产但在第三国进口的商品，海关机构接受第三国颁发的原产地证书。

b) 对于原产于享有优惠待遇国家但在非优惠待遇国家进口的商品，海关机构接受第三国颁发的原产地证书以及出口国的原产地证书复印件。

c) 如果商品经过多个国家销售然后才到达进口国，则最后从该国运往进口国的商品被视为第三国商品。

d) 如果通过第三国中介进行买卖，但商品直接从生产国运往越南而不经过中间国，则海关机构接受生产国颁发的原产地证书，条件是必须符合如提单、货物清单等单证。

7. 其他情况：

a) 如果进口商有一份涵盖整个批次的原产地证书，但只进口了部分货物，则海关机构接受该原产地证书用于进口的部分货物。

b) 如果原产地是通过组装来自不同国家的零部件和配件形成的，则海关机构接受在最终组装完成产品所在国颁发的原产地证书。如果组装活动不属于简单操作，则承认组装国为货物原产地。 附件；

c) 再进口的商品或出口后退回的商品，如果原产地为中国，且在出口时已经提交了原产地证书，则在再进口时，海关只需对照之前出口的实际货物单证与实际进口的货物，如果名称、规格、品质一致，则海关按相关规定办理再进口手续，无需再次提交原产地证书。

8. 海关机构仅在报关单登记之日起一年内解决货物原产地争议。

IV./ 实施组织

1. 本联合通知自签署之日起十五日后生效。所有以前与此类出口、进口货物原产地规定相关的指导性文件均被废止（除涉及越南已加入的国际协定或协议的货物原产地规定外）。

2. 海关总局和各省、市商务局根据上述规定执行，如遇问题则统一报告海关总署和商务部予以指导解决。