决定第09/2005/QĐ-BGTVT号发布"关于固定线路公路客运和合同公路客运的规定"

决定交通运输部部长

制定“固定线路客运汽车运输规定和合同客运汽车运输规定” 及按照合同以汽车运送旅客"

                                           

根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据《道路交通安全法》二〇〇一年六月二十九日；

根据二零零一年十二月十一日第92/2001/NĐ-CP号政府法令关于经营汽车运输条件；

根据政府2003年第34/2003/NĐ-CP号法令，关于交通运输部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

经交通运输司司长和越南公路总局局长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定“固定线路客运汽车运输规定和合同客运汽车运输规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，并取代二零零一年十二月五日第4127/2001/QĐ-BGTVT号交通部决定。此前与本决定相抵触的规定均予废止。

条 3. 部办公厅主任、各司长、总局局长、部监察长、各省、市交通厅厅长、省、市交通工程厅厅长、各有关机关和单位负责人及从事客运汽车运输的个体工商户负责执行本决定。

规定

 

关于固定线路客运汽车运输和合同客运汽车运输

（附属于二零零五年一月十日第09/2005/QĐ-BGTVT号决定）

交通运输部部长

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本文件规定在越南社会主义共和国领土上进行固定线路客运汽车运输和合同客运汽车运输。

条 2. 适用对象

本规定适用于国家管理机关；已登记从事固定线路客运汽车运输的企业以及已登记从事合同客运汽车运输的企业和个人工商户。

对于越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约中有关客运汽车运输的规定与本规定不一致的，则适用该国际条约的规定。

条 3. 术语解释

在本规定中，以下术语具有如下含义：

1. 客运线路 是指确定用于客运汽车从一个地名的车站运输到另一个地名车站的路线。

2. 行车路线 是指具体确定的客运线路，规定出发点、终点和途中停靠点，供客运汽车在每趟行程中运行。

3. 一次行程的行车时间表 是指从出发到结束行程的一次行程的时间安排。

4. 线路行车时刻表 是指一定时间内在线路上运营的所有客运汽车行程时间表的汇总。

5. 客运汽车运输业务 是指使用客运汽车收取费用运送乘客的业务。

6. 客运企业 是指根据《国有企业法》、《合作社法》、《公司法》和《外国投资法》成立的从事客运业务的组织。

7. 固定线路客运 是指有始发站和终点站为车站且按照规定的行车路线和时间表运行的客运。

8. 合同客运 是指不在固定线路上运行，而是根据承运人和托运人之间签订的运输合同进行的客运。

9. 行车记录簿 是指发放给固定线路客运汽车的记录簿，由始发站和终点站确认每趟行程的乘客数量和进出站时间。

10. 客票 是指客运企业和乘客之间运输合同的证明，同时也是客运企业的销售凭证。

组织实施 客运线路分类

1. 按活动范围：

a) 县内客运线路。

b) 跨县客运线路。

c) 国际联运客运线路。

2. 按活动类型：

a) 固定线路客运。

b) 合同客运。

第二章

客运汽车固定线路的管理与开发

按照固定线路以汽车运输旅客

第五条。 确定客运汽车固定线路的依据

1. 有确保车辆安全通行的公路系统。

2. 有稳定的需求，按周期性时间变化。

3. 有符合交通部长规定的始发站和终点站标准，以及中途休息站和停车点。

条6. 新客运固定线路的公告

1. 根据第五条规定，线路管理部门负责审核并公告新的客运固定线路。

2. 开办新线路的申请文件包括：客运企业提交的“开办线路申请书”以及“跨县客运汽车运营方案”，按照规定格式。

3. 线路管理部门收到开办新线路的申请后，应审核并发布“试运营批准书”。如不同意则需书面回复并说明理由。

4. 公告新的客运固定线路的权限：

a) 越南公路总局根据交通企业的开办线路申请，在收到两头线路的交通厅、交通工程厅书面同意意见后，公告新开设的跨县客运固定线路。跨县客运固定线路仅适用于始发站和终点站等级为1至5级的线路，按照交通部长规定的客运汽车车站标准。

开设跨省固定客运线路仅适用于交通运输部关于汽车客运站规定的一级至五级始发站和终到站的线路。

b) 各省、市交通厅、交通工程厅公告省内客运固定线路和相邻省份间有共同陆地边界的客运固定线路，统称为相邻客运固定线路。对于相邻客运固定线路，公告文件是两头线路的交通厅、交通工程厅之间的联合文件。

5. 新客运固定线路公告的内容包括：

a) 行车路线；

b) 运输距离；

c) 始发站和终点站。

6. 在线路管理部门公告新的客运固定线路后，两头线路的交通厅、交通工程厅应及时广泛通知在地方设有总部或分支机构的客运企业，以便其申请运营。

7. 经营客运运输的企业可以登记组织在新开设的固定客运线路上试运行；接受登记期限为自公布试运行之日起三十日内。

8. 最长试运行期限为六个月，自管理线路的机关公布新开设的固定客运线路之日起算。试运行期满后，需要继续经营的企业必须按照规定的格式提交“线路公告申请书”，并将其发送给管理线路的机关（如果该线路由越南公路总局管理，则文件还须有线路两端车站的确认）。

自试运行期满后的三十日起，如果没有试运行企业提交正式线路公告申请书，则该线路将自动被取消。

9. 如果新设的固定客运线路（省际或相邻省际）一端或两端位于政府规定经济和社会特别困难地区的范围内，参与试运营的企业将在三年内对该线路享有独家经营权。

条7. 停止临时或永久性运营，调整正在运营的固定客运线路

1. 固定汽车客运线路将在以下情况下被宣布暂时或永久停止运营：

a) 该线路不再满足本规定第五条所列的任何一项依据。

b) 需要紧急维修或升级的道路交通无法保证运输安全，车站位置发生变化，或者存在其他异常情况，影响秩序和安全。

2. 在停止运营前，管理线路的机关应在三十天前广泛发布停止运营的原因，对于临时停止的情况，还需发布暂停时间。

3. 宣布线路的机关负责宣布正在运营的固定客运线路的临时或永久停止运营，并根据规定格式发布停止运营的公告文本。

4. 在宣布线路停止运营之前，管理线路的机关应负责审查运输组织情况，以确保不会影响民众出行，并同时发布调整措施与停止运营的通知。

条 8. 接收、审核并批准固定客运线路的运营

1. 分配接收、审核并发布批准运营固定客运线路的文件：

a) 越南公路总局负责接收、审核并发布批准运营超过一千公里以及国际线路的文件。

b) 交通运输厅、交通工程厅负责接收、审核并发布批准运营一千公里及以下线路的文件。

2. 管理线路的机关负责审核企业已登记的内容，并在收到完整合法的文件后七个工作日内，根据附录2的规定以书面形式通知企业，以便其准备参加协商会议。

参加线路运营登记的车辆必须符合以下条件之一：

a) 登记在受理运营线路登记文件的地方的车辆，车辆名称为企业的名称，且该企业具有客运运输功能，必须与企业签订联营联营合同。

企业在地方设立分支机构进行运营登记包括在分支机构所在地登记的车辆和在企业总部所在地登记的车辆。

b) 车辆名称为企业在总部所在地具有金融租赁功能的企业名称；

c) 车辆名称为个体工商户的名称，当个体工商户与企业联营联营时，必须有联营联营协议，并受企业依法管理调度。车辆登记在哪个地方，只能与该地方的客运企业联营联营。

4. 对于高质量运输班车：

a) 越南公路总局公布省级高质量客运运输标准。管理线路的机关组织和管理高质量运输班车活动，按照已发布的标准执行。

b) 参加高质量运输班车活动的车辆，在行驶过程中必须在挡风玻璃内侧、驾驶员右侧安装“高质量运输班车”标志牌，具体样式见附录4。

5. 被通知可以运营固定客运线路的企业，在运营期间不违反本规定、线路作业规范或其他法律规定，则可以在七年时间内运营，到期后企业需重新按要求登记。

条9. 登记固定客运线路的运营

1. 持有营业执照并具备法定客运运输条件的企业均可登记在已公布的固定路线上运营，并可登记在新开设的固定路线上运营。

2. 对于正在运营的固定线路和已经完成试运行期并正式公告的线路，初次登记、补充车辆登记或更换运营车辆登记的企业，必须按照以下规定提交登记文件：

a) 初次登记文件：

- 根据附录1规定的格式填写的“固定线路汽车客运运营登记表”；

- 运行方案，按照规定格式填写；

- 包含适合业务范围的营业执照副本（经公证的复印件或附带原件供核对的复印件）；

- 登记车辆的车辆登记证复印件；

- 登记车辆的安全技术检验和环境保护合格证复印件；

- “固定线路汽车客运运营登记表”需由企业所在或分支机构所在地的交通运输厅、交通工程厅确认；

- 登记时间为每年十月。

除上述登记期限外，企业如有需要在该线路上进行运营登记的，应准备相关文件提交给线路管理部门。线路管理部门根据各企业在该线路上的实际运营情况来审议批准，原则是不损害正在该线路上运营企业的利益。

b) 补充车辆进入线路的申请材料：

- 按规定格式填写的《补充车辆进入线路申请书》；

- 线路管理部门批准参与固定省际公路客运线路运营的文件复印件；

- 登记车辆的车辆登记证复印件；

- 所有申请加入线路车辆的安全技术检验和环境保护合格证书复印件。

c) 更换运营线路车辆的申请材料：

- 按规定格式填写的《更换车辆申请书》，并提交给线路管理部门；

- 批准参与固定省际公路客运线路运营或批准补充车辆进入线路的文件复印件，并注明需更换车辆的注册号；

- 新替换车辆的《机动车登记证》复印件；

- 新替换车辆的安全技术检验和环境保护合格证书复印件；

d) 如需紧急更换车辆，且更换时间不超过30天，则由企业负责人决定，并负责在被替换车辆的《行车日志》上确认。

3. 必须在车身两侧外部或车门两侧外部标明企业的名称和联系电话；

4. 车前挡风玻璃上方必须张贴始发站名和目的地地名；

5. 车内座位必须按从车头到车尾、从左侧（驾驶员后方）到右侧的顺序编号；

6. 每辆车最多可登记两条固定省际公路客运线路。在提交登记申请时，客运企业有责任提供相关文件并证明其已实际或有能力在两条线路上全面运营；

7. 对于由两个交通局共同管理的线路，企业应向其主要办公地点或分支机构所在地的交通局提出申请。接受申请的交通局有责任以书面形式将有关已登记运营企业的信息告知另一交通局；

8. 对于由越南公路总局管理的线路，该局有责任将有关线路运营登记情况的信息告知线路起点和终点的交通局；

9. 在固定线路运营期间，经批准的车辆必须在驾驶员右侧前方挡风玻璃角处安装“固定线路运营”标志（豪华班车除外），该标志样式见附录4；

9. “固定线路运营”标志或“豪华班车”标志的有效期不得超过12个月；

条10. 固定线路客运协商

1. 制定行车时刻表依据：

a) 线路上的客流量；

b) 行车路线；

c) 预计安排的车辆名单；

d) 线路两端车站的接待能力；

e) 线路上的休息站和上下客点；

2. 制定和分配行车时刻表：

a) 线路管理部门直接或授权一个交通局召开协商会议制定和分配行车时刻表。对于由两个部门共同管理的线路，在授权之前，两个部门必须达成一致意见；

b) 线路管理部门有权对协商会议上企业无法达成一致的内容作出决定；

c) 越南公路总局将负责组织从北京到广州及反方向的线路协商工作，由越南汽车运输协会主持。在此情况下，越南公路总局仍需履行线路管理部门的所有职责；

3. 协商会议内容：

a) 制定和分配各企业在线路上的行车时刻表；

b) 统一票价框架或水平，根据车辆质量和提供的服务；

c) 制定在线路上共同运营单位的行为规范，并规定违反行为规范的处理方式；

4. 根据车辆类型、车辆年龄和服务质量，协商会议将决定是否组织高质量班车在线路上运行（如果有）；

5. 协商会议记录应按照规定格式制作，并提交给线路管理部门进行监督和检查；

对于由越南公路总局管理的线路，除了提交协商会议记录给公路总局外，还应提交给始发站和终点站所在的交通局进行监督和检查；

6. 只有当协商会议内容发生变化时才进行协商，具体包括：增加新的运营企业或现有运营企业增加或减少车辆影响行车时刻表；大多数企业要求更改线路运营行为规范的内容；需要调整协商会议前确定的票价框架或水平；

条 11. 停止固定线路客运运营

1. 正在固定线路客运运营的企业在停止运营前，必须提交一份说明原因的申请书，按照规定格式，提交给线路管理部门；

2. 自收到挂号信之日起七个工作日内，线路管理部门有责任审查并通知提出申请的企业和线路两端车站关于停止运营的决定。停止运营的通知书应按照规定格式制作；

3. 如果企业未获得线路管理部门批准就自行停止运营，将依法受到处罚；

第三章

合同运输管理与运营

条12. 合同运输旅客登记

1. 具有公路旅客运输营业执照和符合法律规定经营公路客运条件的企业和个人工商户均可从事合同公路客运经营活动。

2. 在国外注册的汽车不得在越南领土上以合同形式从事公路客运。

3. 登记材料包括：

a) 按照附件3格式填写的“合同公路客运运营登记表”；

b) 由有权机关颁发并载明公路合同客运经营范围的企业或个人工商户营业执照复印件（经公证或与原件核对无误的复印件）；

c) 名单中车辆的所有权证明复印件；

d) 名单中车辆的安全技术及环境保护检验合格证复印件；

đ) 参与合同运营的车辆名单。

4. 必须在车身两侧或车门两侧前部显著位置标明企业或个人工商户名称和电话号码。

条 13. 合同运输旅客车辆许可及标志发放

1. 申请合同公路客运经营的企业和个人工商户应将“合同公路客运运营登记表”提交至当地交通运输局或交通公共事业局。交通运输局或交通公共事业局负责审核并发放“合同车”标志。

审核和发放标志的时间不得超过五个工作日，自收到完整且有效的申请材料之日起算。

2. “合同车”标志必须有两种不同颜色，以便区分城市内接送干部、工人、学生等的车辆与其他线路的合同车辆。“合同车”标志的有效期不超过六个月。

3. 合同公路客运车辆必须按照附件4的样式，在驾驶座右侧挡风玻璃内侧安装“合同车”标志。

条14。 合同运输旅客协议

1. 合同公路客运车辆必须签订书面运输合同，使用法定合同范本。

a) 运输合同中必须明确合同期限、出发地和目的地的具体地址、乘客数量以及行车路线。

b) 对于已经登记固定线路运营的企业，如需进行合同公路客运，则需向固定线路管理部门提交“合同公路客运运营登记表”，并证明其能够保证固定线路的运行计划，以获得“合同车”标志的批准。

2. 在执行合同公路客运时，驾驶员必须携带合同副本（第二联）。合同内容必须与企业或个人工商户留存的第一联一致。对于旅游企业的车辆，合同可由旅游部门规定的旅游服务、行程安排代替。

第四章 实施细则

公路客运线路管理机构、运输企业、车站和乘车人的责任

运输企业、车站和乘车人的责任

条 15. 公路客运线路管理机构

1. 中国公路总局是统一管理公路客运活动的授权机构，并直接管理跨省距离超过1000公里的固定线路公路客运和国际联运公路客运。

2. 地方交通运输局和地方交通公共事业局负责省内固定线路公路客运和距离不超过1000公里的跨省固定线路公路客运的管理。

条16。 中国公路总局在公路客运线路管理中的职责和权限

1. 发布跨越相邻省份的公路客运线路。

2. 接收公路客运企业提交的新线路开业申请书；审核并发布批准文件。

3. 接收固定线路公路客运运营登记表、补充车辆登记表、换车申请表；审核并发布批准文件，针对跨省距离超过1000公里的固定线路公路客运。

4. 根据法律规定，监督、检查和处理公路客运线路运营过程中的违法行为。

5. 统一印制、发行和管理“行车记录簿”、“固定线路班车标志”、“优质班车标志”和“合同车标志”。

条17. 地方交通运输局和地方交通公共事业局在公路客运线路管理中的职责和权限

1. 发布省内固定线路公路客运线路和相邻省份固定线路公路客运线路。接收开业申请书并发布批准文件，针对相邻省份固定线路公路客运。

2. 执行第六条规定的内容，建议中国公路总局发布新的跨省固定线路公路客运线路。

3. 接收开业申请书并发布批准文件，针对距离不超过1000公里的固定线路公路客运。

4. 对于跨省距离超过1000公里的固定线路公路客运，首次接收企业提交的“线路运营登记表”，按照规定格式确认。

5. 发行、管理和发放“公路旅客运输合同”范本。

6. 管理和发放“合同车标志”、“优质班车标志”、“固定线路班车标志”和“行车记录簿”。

新发标志或“行车记录簿”时，必须收回旧的标志或“行车记录簿”。

7. 收取不高于印制和管理费用的费用，用于发放“行车记录簿”或“合同车标志”、“固定线路班车标志”、“优质班车标志”和“公路旅客运输合同”。严禁违规发放其他证件并收取不当费用。

8. 监督、检查和处理所分配和授权管理的线路的公路客运运营违法行为。

条18. 固定线路公路客运经营企业的权利和义务

一、权利：

a) 将已在线路注册并批准运营的车辆投入实际运行，按照已由线路管理部门批准的行车时刻表进行；

b) 派出有权限的代表参加与固定客运线路管理、运营相关的协商会议，并根据具体情况参与相关管理、运营的会议并提出意见；

c) 根据法律规定，在车身登记特定颜色、企业名称或标志以及所经营的线路；

d) 对违反本规定内容或妨碍合法经营的行为，有权向有关机关、组织和个人提出申诉或举报；

2. 义务：

a) 确保在注册的线路上提供符合数量和质量要求的车辆，并严格按照已由线路管理部门批准的行车时刻表执行；

b) 按照规定的路线和时间表组织车辆行驶；

c) 准备足够的车票供乘客购买，确保每位乘车人都持有车票，车票上应注明座位号并安排乘客按票面所示座位号就座，车票上还应注明企业的名称、地址和电话号码；

d) 向驾驶员或车上服务人员提供“行车日志”和其他必要文件，并指导驾驶员完整填写随身携带的所有文件的内容；

e) 按照法律规定并结合各运输线路的距离合理安排驾驶员；

f) 在超过16个座位的客车上安排与企业签订劳动合同的服务员；

3. 严禁从事固定客运线路运营的企业驾驶员、乘务员和服务员实施以下行为：

a) 跳过行程；

b) 违反规定路线和时间表行驶，或在非指定地点上下客；

c) 自行增加超出注册数量的车辆进入线路；

d) 无正当理由中途转让乘客；

e) 收取高于注册票价的钱款；

条19. 客运企业从事客运站经营的权利和义务

一、权利：

a) 可拒绝将不符合规定标准的乘客安排上车；

b) 要求驾驶员、乘务员和服务员遵守客运规定；

c) 要求车主安排替代车辆以确保行车时刻表的执行和交通安全，这些车辆必须符合安全技术标准；

d) 可收取在客运站运营的固定线路客车的服务费，具体金额应在合同中约定；

2. 义务：

a) 与被分配到固定客运线路运营的客运企业签订合同，该合同基于已获线路管理部门批准的协商会议结果；

b) 接受客运企业的委托销售车票，或者出租售票柜台给客运企业使用；

c) 确保客运站内的秩序、安全和环境卫生；

d) 监督车辆遵守规定并办理出站手续；

条20. 固定客运线路乘客的权利和义务

一、权利：

a) 免费携带不超过10公斤的小件行李；

b) 对因驾驶员、乘务员和服务员造成的人员伤亡或随身行李损失，有权要求赔偿；

c) 可直接或间接向驾驶员、乘务员和服务员及客运企业和客运站经营者提出建议；

2. 义务：

a) 乘车时必须持有效车票；上下车应在规定的客运站或休息点、停靠点；

b) 遵守驾驶员、乘务员和服务员的指引；

c) 不得携带违禁品、易燃易爆物品、有异味物品或牲畜；

条 21. 合同运输客货汽车经营者的权利和义务

一、权利：

a) 投入已在合同中注册的车辆进行合同运输；

b) 按照合同中的约定收取运输费用；

2. 义务：

a) 必须在签订运输合同后才能运送乘客；

b) 严格履行与承租方在合同中达成的所有承诺；

c) 在30座以上的车辆上安排服务员；仅安排与企业签订劳动合同且适合工作时间的驾驶员、乘务员和服务员；

3. 合同运输各方的代表享有与运输方和承租方相应的权利和义务；

条22. 承租方在合同中的权利和义务

承租方有权要求运输方履行合同中所有已承诺的内容，并对已签署的合同条款负全责。

第五章

组织实施

条 23. 条款实施

1. 根据交通部令第4127号2001年12月5日发布的各种标志和“行车记录簿”，有效期至2005年6月30日。

2. 在本规定生效前已运营固定客运线路的企业，可在批准的期限内继续在该线路上运营。

条24。 实施责任

1. 越南公路局局长负责根据简化、信息完整、便于管理及符合法律规定的原则，发布本规定中提及的标准格式。

2. 越南公路局局长、各省（市）交通运输厅厅长、交通运输公共事业厅厅长、从事客运经营的组织和个人、车站经营企业和乘客应执行本规定。/。