通知2007年第9号关于授予人民医生和优秀医生称号的指导

通知

关于授予称号的指南人民好医生、优秀医生

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根据 根据2003年11月26日《奖励和表彰法》；2005年6月14日《关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法》；

鉴于2005年9月30日政府第121/2005/NĐ-CP号法令，对《奖励和表彰法》及《关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法》中若干条款的具体规定和实施指导；

经与中央奖励表彰委员会协商一致，卫生部就授予人民好医生、优秀医生称号事宜作出如下指导：

第一章 总则

1. 调整范围。

本通知对人民好医生、优秀医生称号的授予标准、程序、申请材料、审批流程在医疗卫生行业内的具体实施进行指导。

第二条 应用对象

a) 本通知适用于在医疗机构从事诊疗、药品生产、医药研究、疾病预防、疫情控制和医疗卫生管理工作的医生；国家各级医疗卫生机构、医疗卫生行政管理部门以及私立医院和私营药品生产企业中的医生；

b) 对于主要从事临床、近临床、预防医学工作并在实践基地直接参与教学工作的教师，如本人有意愿，所在单位同意，并符合标准且未参加过人民教师或优秀教师称号评选，则可以申请参加人民好医生或优秀医生称号评选。

c) 已退休的医生，在满足评选条件并符合以下情况之一时可参加评选：

- 从未参加过任何一次评选。

- 在退休前未能达到评选标准，但退休后仍继续在公立医疗机构或私立医院或私营药品生产企业从事医疗技术工作直至符合评选条件。

2. 术语解释。

a) 本通知所指的医生包括：内科医师；具有中专及以上学历的药剂师；具有中专及以上学历的护士、护理员、医技人员、药技人员、助产士和医疗卫生管理人员。

b) 医疗卫生管理人员是指在医疗卫生机构、各级医疗卫生行政管理部门以及各行业医疗卫生部门从事管理工作的医生。

c) 直接从事医疗技术工作的时间是指直接从事诊疗、疾病预防、疫情控制、医药研究、药品生产等工作的时间。

d) 从事医药研究工作的医生是指在医疗卫生机构的专业技术部门或专门研究医药的实验室从事医药研究工作的医生。

e) 从事药品生产的医生是指直接参与药品生产过程（包括研究、配制、检验、检查、操作生产设备、包装产品等）的医生。

3. 计算直接从事医疗技术工作的时间。

a) 对于在医疗机构、药品生产企业、医药研究机构、疾病预防和疫情控制部门从事管理工作的同时仍直接从事医疗技术工作的医生，其管理工作时间视为直接从事医疗技术工作的时间。

b) 在1975年4月30日前在B、C、K战场服务的医生的工作时间被视为直接从事医疗技术工作的时间。

c) 直接从事医疗技术工作的时间从该医生获得本通知规定的中专及以上医药专业学历之日起计算。

d) 不计算因学习、进修超过12个月、无薪休假或超出规定期限的产假、病假期间的直接从事医疗技术工作的时间。

e) 对于职位转换或工作间断的医生，其直接从事医疗技术工作的时间可以累计计算。

4. 授予原则

a) 确保评选过程公开、民主。

b) 每个人只能被授予国家荣誉中的一个称号：人民教师、人民好医生或人民艺术家。

c) 对于在评选规定时间内因违反医疗卫生专业技术法规而受到行政处罚、被追究刑事责任或因违反纪律而受到警告及以上处分的人员，不予授予称号。

5. 评选时间

人民好医生和优秀医生称号每两年评选一次，评选结果在每年2月27日越南医生节期间公布。

6. 人民好医生、优秀医生待遇

a) 人民好医生将获得：

- 人民好医生徽章；

- 国家主席颁发的证书；

- 奖金：4000000元人民币或同等价值的纪念品。

b) 优秀医生将获得：

- 优秀医生徽章；

- 国家主席颁发的证书；

- 奖金：3000000元人民币或同等价值的纪念品。

第二章 授予标准

人民好医生、优秀医生称号的授予标准根据《奖励和表彰法》第六十三条和本通知的规定执行，具体内容如下：

1. 人民好医生称号

人民好医生称号授予符合以下标准的医生：

a) 忠于社会主义越南祖国，品德高尚，热爱职业，全心全意为病人服务，遵守法律法规，不违反职业道德规范。

b) 具有治病救人、发展医疗卫生科学技术、提高人民健康水平方面的杰出才能和成就，对人民健康事业作出重大贡献，在群众中享有广泛影响，受到患者和同行的信任与尊敬。其中必须满足以下条件：

- 获得“优秀医师”称号至少六年。

- 在获得“优秀医师”称号后，必须达到以下奖励形式之一：

+ 获得三级或以上劳动勋章（不包括其他类型的勋章）。

+ 获得基层“劳动模范”称号五年，其中至少一次获得部级或省级“劳动模范”称号。

- 主持一项发明、专利或科学研究课题，或者应用医疗领域的科学技术进步项目，并经省科技委员会、部级或国家级验收、认可。

c) 直接从事医疗专业技术工作的时间：

- 至少直接从事医疗专业技术工作二十年以上。

- 对于从事医疗管理工作的人员，必须在医疗行业工作二十五年以上，其中至少十五年直接从事专业技术工作。

2. “优秀医师”称号。

“优秀医师”称号授予符合以下标准的医师：

a) 忠于社会主义越南祖国，品德高尚，热爱职业，全心全意为病人服务，遵守法律法规，不违反职业道德规范。

b) 具有专业才能，取得显著成绩，得到民众、患者和同行的信任。其中必须满足以下条件：

- 获得总理颁发的嘉奖令一次，或获得基层“劳动模范”称号五年，或获得三次部级或省级关于专业或管理成绩的嘉奖令。

- 在科研领域取得成绩：

+ 对于具有大学及以上学历的医师，必须主持一项发明、专利或科学研究课题，或者应用医疗领域的科学技术进步项目，并经基层科技委员会验收、认可；或者担任已由部级或省级科技委员会验收、认可的科研课题秘书。

+ 对于具有中专或大专学历的医师，必须主持一项科研课题，或者提出改进技术的建议，或者应用医疗领域的科学技术进步项目，或者提出实用解决方案，并经基层科技委员会验收、认可。

c) 直接从事医疗专业技术工作的时间：

- 至少直接从事医疗专业技术工作十五年以上；

- 对于从事医疗管理工作的人员，必须在医疗行业工作二十年以上，其中至少十年直接从事专业技术工作。

III. 授予“人民医师”和“优秀医师”荣誉称号的评审委员会

各级评审委员会

1. 评审委员会的任务、原则和运作方式（以下简称“评审委员会”）：

条款内容：职责：

- 组织基层、省、部级的评审工作，确保质量、时间和法律规定的一致性。

- 选择并推荐符合条件的个人名单给上级评审委员会。

b) 原则：

- 评审委员会按照公开、民主、集体决策、多数投票和秘密投票的原则进行工作。

- 上级评审委员会只审查下级评审委员会推荐的案例。

- 对于不符合规定、资料不全或逾期提交的案例，各级评审委员会不予审议。

c) 运作方式：

- 评审委员会根据评审委员会工作制度进行活动，该制度由评审委员会主席决定。

- 评审委员会会议只有在出席成员不少于总成员数三分之二的情况下才有效，其中包括主席或受主席委托的副主席。

- 只有获得评审委员会总成员数三分之二以上信任票的医师才能被推荐给上级评审委员会审议。

- 评审委员会的所有会议必须记录会议纪要，并由主席和秘书签名。

- 各级评审委员会设有一个秘书处或秘书小组，由成立评审委员会的负责人决定。

- 各级评审委员会使用由评审委员会主席负责的机构或单位的公章。

2. 成立各级评审委员会

每次评审结束后，“人民医师”和“优秀医师”荣誉称号评审委员会将解散。

a) 部属单位和省属单位的基层评审委员会：

- 根据单位领导的决定成立，成员不少于九人。

省卫生厅扩大评审委员会由省卫生厅厅长决定成立；县、区评审委员会由县、区人民政府县长或区长根据卫生局局长的提议决定成立；国家卫生健康委员会评审委员会由国家卫生健康委员会主任决定成立。

- 部属单位评审委员会成员包括：

+ 单位领导为评审委员会主席。

+ 单位工会主席为评审委员会副主席。

+ 评审委员会委员包括：副单位领导、部分科室、部门、车间和其他单位下属部门的负责人，以及一些“人民医师”、“优秀医师”（如有）。

- 国家卫生健康委员会评审委员会成员包括：

+ 一名副部长担任评审委员会主席。

+ 卫生委员会工会主席为评审委员会副主席。

+ 评审委员会委员包括：卫生委员会表彰奖励委员会常设机构、办公室主任、监察长、部分司长、局长，以及一些“人民医师”、“优秀医师”（如有）。

- 省级单位评审委员会成员包括：

+ 省级医院、地区综合门诊、药品生产企业、省直属卫生局下属中心医院；私人医院、私人药品生产企业（统称为单位），其评审委员会成员包括：

单位负责人 院长为评审委员会主席。

单位工会主席为评审委员会副主席

委员会成员为单位副负责人，若干科室、部门、车间或直属部分的负责人，以及若干人民医生和优秀医生（如有）。

+ 扩大委员会成员（负责向在卫生局机关、县级疾病预防控制中心和省级专业部门工作的医生颁发荣誉）：

卫生局局长或副局长担任委员会主席。

省级医疗卫生工会主席担任委员会副主席。

委员会成员为若干部门、科室、直属单位、县级疾病预防控制中心的负责人，以及若干人民医生和优秀医生（如有）。

+ 县级委员会成员（简称县级委员会，负责向在县级卫生局、街道卫生站工作的医生颁发荣誉）：

负责文教事务的副县长担任委员会主席。

县级卫生局局长担任委员会副主席。

委员会成员为县级卫生局副局长，若干乡镇卫生站站长，以及若干人民医生和优秀医生（如有）。

b) 部级；省、直辖市委员会：

- 部级委员会：

+ 各部成立部级委员会，包括卫生部和其他有行业卫生部门的部委。

+ 部级委员会由部长决定成立，至少有9名成员。

+ 各部委的委员会成员包括：

部长或副部长担任委员会主席。

行业卫生主管担任委员会副主席。

委员会成员为各副部长，行业奖励表彰委员会常务委员，行业工会主席，行业卫生副主管，若干科室、部门负责人，以及若干人民医生和优秀医生（如有）。

+ 卫生部的委员会成员包括：

部长或副部长担任委员会主席。

两名副主席分别为一名副部长和行业工会主席。

委员会成员为各副部长，行业奖励表彰委员会常务委员，各司司长，各局局长，以及若干人民医生和优秀医生。

- 省级、直辖市级委员会（统称为省级委员会）：

+ 至少由9名成员组成的委员会由省长根据卫生局局长的建议决定成立。

+ 委员会成员包括：

负责文教事务的副省长担任委员会主席。

省级卫生局局长担任委员会副主席。

委员会成员包括：省级奖励表彰委员会领导，各副省级卫生局局长，省级医疗卫生工会主席，若干科室、部门负责人，省级医院院长，以及若干人民医生和优秀医生（如有）。

c) 国家级委员会：

国家级委员会由总理决定成立，负责审核并向国家主席推荐授予人民医生和优秀医生称号。

3. 关于设立行业主管部门委员会的规定。

a) 各部委成立部级委员会和基层委员会，包括公安部、国防部和交通运输部。每个直属单位成立一个基层委员会；主管部委成立部级委员会。

b) 其他部委如设有行业卫生部门，应为其行业设立基层委员会。这些基层委员会的申请材料应提交至卫生部委员会进行部级审核。

4. 对于不具备成立基层委员会条件的机构和单位的规定。

对于不具备成立基层委员会条件的机构和单位，可以选择以下方案之一：

a) 单位负责人向上级委员会主席提交公文，请求安排在其他机构或单位进行选举。

b) 在省级机构或单位工作的医生可以参加由卫生局组织的扩大委员会选举。

c) 在私人医院或私人制药企业工作的医生可以参加由其所在地卫生局组织的扩大委员会选举。

IV. 评选人民医生和优秀医生称号的程序

人民医生和优秀医生称号

1. 第一步：基层准备

基层单位负责人组织党、政府、工会、青年团之间的联席会议，向单位职工传达并解释《奖励与表彰法》中规定的评选标准及本通知中的具体标准；制定实施计划并成立基层评选委员会。

2. 第二步：提名。

a) 在研究、讨论并熟悉相关评选规定后，基层单位负责人通知并指导各科室、部门、中心、站等单位 提名符合评选标准的医生参与评选。

b) 列出被提名人员名单，并附上每个人的简要成就介绍，在单位公示至少7个工作日。

c) 对于调换工作单位、退休或从事教学工作的医生的提名：

- 医疗管理人员可以在直接从事专业技术工作前参与原单位的评选。

- 已退休的医生可以在退休前的工作单位或居住地的卫生局扩大委员会参与评选。

- 对于在临床、辅助临床、环境卫生和疾病预防教育机构工作的医生，应在他们长期工作的机构参与评选。

3. 第三步：召开职工大会，获取群众信任投票。

a) 单位组织会议（选举单位）：

- 每个机关、单位、组织是一个选举单位。

- 对于拥有大量干部、公务员和职员的单位，可以按其下属部门组织会议，包括具有相同性质工作的干部、公务员和职员。该单位的选举结果是汇总其下属基础会议的选举结果。

b) 参加选举的人：单位中具有中专及以上学历的干部、公务员和职员。

c) 组织会议：

会议必须进行秘密投票。只有当参与选举人数中的三分之二以上出席并投票时，会议才有效。只有获得参与选举人数三分之二以上信任票的医生才能被推荐到基层评审委员会审议。投票结果必须形成会议记录。

d) 公布选举结果：

获得信任票的人员名单必须在单位内至少公示七个工作日，以便干部、公务员和职员知晓并提出意见。之后，秘书组汇总并向单位领导提交，由基层评审委员会审议。

4. 第四步：在评审委员会授予荣誉称号

a) 在基层评审委员会：

- 常设委员会汇总并向评审委员会成员发送档案以供研究，在评审委员会会议前。评审委员会成员仔细研究医生的成绩报告，对照授予标准，并听取群众的意见（如有）。

如果医生有申诉或举报材料，则单位负责人必须在评审委员会会议前解决完毕。

- 评审委员会召开会议讨论并进行秘密投票。只有获得评审委员会成员三分之二以上信任票的人员，根据成立决定，才能列入向上级评审委员会推荐的名单。

- 获得人民医生和优秀医生信任票的人员名单必须在单位、机关或组织内至少公示七个工作日。

- 公示期结束后，基层评审委员会召开最后一次会议，列出向上级评审委员会推荐的名单。

b) 在部级或省级评审委员会：

- 常设委员会研究、审查档案，对照规定标准，汇总名单提交给评审委员会。

- 评审委员会成员必须审查和研究常设委员会汇总的推荐名单。

- 评审委员会召开会议讨论、审查并进行秘密投票。只有获得评审委员会成员三分之二以上信任票的人员，根据成立决定，才能列入向国家评审委员会推荐的名单。

- 所有的举报材料必须在部级或省级评审委员会会议前处理完毕。获得人民医生和优秀医生信任票的人员名单必须反馈给基层评审委员会。收集各单位的意见后，部级或省级评审委员会进行最终审议，以决定向国家评审委员会推荐的名单。

5. 通报未通过的情况

所有参加评审但未通过或未被推荐到上级评审委员会的人员，如果在哪个级别评审，则该级别必须书面通报并明确原因，避免向上级提交申诉材料。

V. 推荐档案

1. 文件

a) 个人档案：（每个档案提交给部级或省级评审委员会三份）

- 个人业绩报告不超过三页，必须是打印版，经直接主管签字盖章确认。所获奖励形式必须注明奖励决定的编号、标志、日期、月份、年份及颁发机构。

- 科研业绩报告，经单位主管签字盖章确认，附合法副本的科学技术委员会验收记录或专利证书。

- 居住地地方人民政府（乡、镇、街道）关于遵守法律法规和国家政策情况的评价报告。

b) 下级评审委员会提交给上级评审委员会的推荐档案：（每份提交两份）

- 推荐授予人民医生称号的请示报告。

- 推荐授予优秀医生称号的请示报告。

- 推荐授予人民医生称号的名单。

- 推荐授予优秀医生称号的名单。

- 关于授予人民医生和优秀医生称号的程序报告。

- 人民医生选举计票记录。

- 优秀医生选举计票记录。

- 推荐授予人民医生称号的名单摘要。

- 推荐授予优秀医生称号的名单摘要。

- 下级评审委员会成立决定。

c) 推荐授予人民医生和优秀医生称号的档案格式详见本通知附件。

2. 档案提交程序

a) 各单位将档案提交给基层评审委员会。

b) 基层评审委员会将档案提交给部级或省级评审委员会。

c) 部级或省级评审委员会将档案通过卫生部（卫生部竞赛奖励常设委员会）提交给国家级评审委员会。

3. 提交档案的时间

a) 基层评审委员会提交档案给部级或省级评审委员会的最晚时间为每年评选年的8月15日。

b) 部级或省级评审委员会提交档案给国家级评审委员会的最晚时间为每年评选年的11月15日。

六、组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 废除卫生部2002年第5号通知（2002年5月30日），该通知指导第六次授予人民医生和优秀医生称号的评选工作以及与本通知规定相冲突的先前规定。

3. 从事医药研究、药品生产工作的医生；护理、药剂、助产士等具有中专及以上学历且有突出贡献的医生，如果符合本通知生效前规定的人民医生称号标准，即使没有获得优秀医生称号六年以上的条件，也可以考虑推荐授予人民医生称号。

4. 各机关、单位、组织负责人对申请授予人民医生、优秀医生称号的材料的真实性负全责，并依照法律规定处理有关申诉和举报。

5. 被授予人民医生、优秀医生称号者若因违法被法院判处监禁，则根据法律规定撤销其人民医生、优秀医生称号。

收到本通知后，各相关机关、单位负责人应负责组织宣传、普及并实施本通知，使相关人员了解并执行。在执行过程中如遇困难，应及时向国家卫生健康委员会（通过该委员会奖励表彰工作领导小组）反映，以便审查、修改和完善以确保符合实际。/。