条例第09/2014/UBTVQH13号关于法院在行政处理措施方面的审议和决定程序

条 例

程序、手续审议、决定采取

行政处理措施

在人民法院

________________

根据越南社会主义共和国宪法；

根据行政处罚法第15/2012/QH13号；

全国人民代表大会常务委员会发布关于在人民法院审议、决定采取行政处理措施的程序和手续的条例。

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例规定将行政处理措施纳入教育机构、强制性教育机构、强制性戒毒机构的程序和手续；决定延期、免除执行、减少期限、暂时停止或免除剩余行政处理措施执行时间的程序和手续；申诉、建议、抗诉；在采取行政处理措施时处理申诉、建议、抗诉的程序和手续。

第二条 行政处理措施审议、决定的原则

1. 审议、决定采取行政处理措施必须符合行政处罚法第三条第二款和第五条第二款的规定；对未成年人审议、决定采取行政处理措施还必须符合行政处罚法第一百三十四条第一款、第二款和第四款的规定。

2. 审议、决定采取行政处理措施由一名法官实施。

3. 在审议、决定采取行政处理措施时，法官独立并仅遵循法律规定。

4. 保证参与会议人员的公正性。

5. 在人民法院审议、决定采取行政处理措施时使用的语言是越南语。被提议采取行政处理措施的人（以下简称被提议人）或其合法代表人、未成年人被提议人的父母或监护人有权使用自己的民族语言，并且必须有翻译人员。

6. 被提议人、未成年人被提议人的父母或监护人有权自己或委托律师或其他人保护其合法权益。如果被提议人是未成年人而没有保护其合法权益的人，则法院要求律师协会指派律师事务所指派人员保护他们的合法权益。

法院保障被提议人保护其合法权益的权利。

7. 保障被提议人在法院前解释的权利，与提出采取行政处理措施机关进行辩论的权利。

8. 保障在采取行政处理措施时按两级审议的权利。

第三条 行政处理措施审议、采取的权限

1. 有权审议、决定采取行政处理措施的人民法院是提出机关所在地的县级人民法院。

2. 省级人民法院有权复审被申诉、建议、抗诉的县级人民法院的决定。

条 4. 检察处理、决定采取行政措施的审查

1. 人民检察院检察法院在审查和决定采取行政措施时遵守法律的情况，行使要求、建议、抗诉的权利，以确保及时、依法解决。

2. 检察院参加会议；参与延期、免除、减轻或暂时停止执行行政措施决定的行为，依照本条例的规定进行。

3. 在收到同级法院受理案件的通知后，检察院有权研究该法院已受理案件的案卷。

条 5. 审查和决定采取行政措施时个人、机关、组织的责任

1. 个人、机关、组织不得违法干预法院审查和决定采取行政措施的行为。

2. 在其职责范围内，个人、机关、组织有责任与法院合作，在法院要求时审查和决定采取行政措施。

3. 法院作出的具有法律效力的决定必须被执行并受到个人、机关、组织的尊重。有关个人、机关、组织必须执行法院的决定，并对执行行为承担法律责任。

条 6. 管理审查和决定采取行政措施工作的责任

在其职能、任务、权限范围内，最高人民法院负责管理以下法院的审查和决定采取行政措施工作：

1. 主持并协调提出制定、提交有权机关批准关于审查和决定采取行政措施的规范性法律文件；

2. 组织统计、建立和管理关于审查和决定采取行政措施的数据基础；

3. 主持并协调指导、培训业务技能，实施关于审查和决定采取行政措施的法律；

4. 检查法院在审查和决定采取行政措施时执行行政处罚法律的情况；

5. 向有权机关提供关于行政处罚的信息，按照行政处罚法第17条第4款的规定。

第二章

审查决定采取

行政措施的程序和手续

条 7. 审查决定采取行政措施的期限

自有权机关提交申请之日起十五日内，法院必须作出第二十条第2款第h项规定的决定之一；对于复杂案件，此期限可延长但不得超过三十日。

条 8. 接收、受理采取行政措施申请的案卷

1. 收到有权机关转交的案卷后，法院必须登记交接；如果案卷缺少第一百条第2款、第一百零二条第2款或第一百零四条第2款规定的文件，则法院退回案卷并说明理由。

2. 自收到案卷之日起一个工作日内，法院必须受理并将案件分配给法官审理。

条 9. 分配法官审查、决定采取行政处理措施

1. 在第八条第2款规定的期限内，院长分配法官审查、决定采取行政处理措施。对于审查、决定采取送入教养学校措施的情况，被分配的法官必须具备必要的心理学、教育学知识和预防未成年人违法活动的知识。

2. 被分配的法官如果存在明显证据表明他们可能在执行任务时不能保持公正，则必须拒绝审查、决定。

3. 如果被分配的法官无法继续履行任务或属于必须拒绝审查、决定的情况，则院长分配其他法官审查、决定采取行政处理措施。

条 10. 必须拒绝、更换法官、会议书记员的情形

1. 是被建议人的近亲属。

2. 已经对同一案件采取行政处理措施进行了审查、决定。

3. 已经对同一案件中采取行政处理措施的决定进行申诉、建议、抗诉。

4. 存在明显证据表明他们在执行任务时可能不能保持公正。

条 11. 受理通知

1. 自受理之日起二个工作日内，法院必须以书面形式向建议机关、被建议人或其合法代理人、未成年被建议人的父母或监护人以及同级检察院通报受理情况。

2. 通知书应包括以下主要内容：

a) 制作通知书的日期；

b) 受理案件的法院名称；

c) 受理案件的编号、日期；

d) 建议机关名称；

e) 被建议人的姓名、地址；

f) 提出的行政处理措施。

条 12. 审查提出行政处理措施建议的案卷

1. 被分配的法官必须审查案卷中的以下内容：

a) 根据行政处罚法第一百条第二款、第一百零二条第二款或第一百零四条第二款的规定提出的案卷材料；

b) 行政处理措施的时效，根据行政处罚法第六条第二款的规定；

c) 提出行政处理措施建议的权限、程序和手续。

2. 如有必要，法官可以咨询医疗、心理、教育、社会学专家的意见以及被建议人居住地的村民委员会代表的意见，以了解他们的健康状况、心理状态和生活学习条件。

3. 自分配之日起三个工作日内，根据审查结果，法官必须决定以下一项内容：

a) 要求补充材料和证据；

b) 中止或暂时中止审查、决定采取行政处理措施；

c) 开庭审查、决定采取行政处理措施。

条 13. 被建议采取行政处理措施的人提供材料和证据的权利

1. 自收到受理通知之日起至法院开庭之日止，被建议人、未成年被建议人的父母或监护人、被建议人的合法利益保护人有权向受理法院提供材料和证据。

2. 提供材料和证据可以在法院现场进行，也可以通过邮寄方式提交。

条14. 补充材料和证据的要求

1. 法官在以下情况下要求提出申请的机关补充材料和证据：

a) 当证明被申请人违法行为的材料、被申请人的身份和健康状况材料不清楚或存在矛盾，且无法在会议中补充或澄清时；

b) 发现严重违反申请审查和决定行政处理措施的程序和手续。

2. 要求文件必须明确需要补充的材料和证据以及要求补充的理由。

3. 自收到要求之日起两个工作日内，被要求的机关必须将补充的材料和证据提交给法院。

4. 自收到补充的材料和证据之日起一个工作日内，或者自第3款条文规定的期限届满而被要求的机关未提供补充材料和证据之日起一个工作日内，法官作出召开会议审查和决定行政处理措施的决定。

条15. 中止或暂时中止审查和决定行政处理措施

1. 法官在有下列情形之一的情况下决定中止审查和决定行政处理措施：

a) 行政处理措施时效已过；

b) 被申请人已死亡；

c) 被申请人不属于第九十二条第一、二、三、四款、第九十四条第一款或第九十六条第一款规定的适用对象；

d) 被申请人属于第九十二条第五款、第九十四条第二款或第九十六条第二款规定的情形；

e) 提出申请的机关撤回申请；

f) 被申请人已被人民法院生效的刑事判决或决定对所提出的行政处理措施行为作出处理；

g) 被申请人正在服刑、等待服刑或死刑执行，根据人民法院已生效的判决或决定。

2. 法官在有下列情形之一的情况下作出暂时中止审查和决定行政处理措施的决定：

a) 被申请人的行为涉嫌犯罪，法院必须将案件移交给有权进行刑事诉讼的机关审查，或被申请人因该行为正被追究刑事责任；

b) 出现新的关于被申请人健康状况或精神状态的情况，需要要求提出申请的机关进行鉴定；

c) 被申请人患有严重疾病，并由县级以上医院确认。

条16. 召开会议审查和决定行政处理措施的决定

1. 自作出召开会议决定之日起七个工作日内，法院必须召开会议审查和决定行政处理措施。

2. 召开会议的决定必须包括以下主要内容：

a) 被申请人的姓名、出生日期、职业和居住地；

b) 被申请人为未成年人的父母或监护人；

c) 提出申请的机关名称；

d) 建议采取的行政处理措施；

e) 召开会议的日期、地点；

f) 法官和会议书记员的姓名；

g) 代表被申请人合法权利和利益的人的姓名；

h) 翻译人员的姓名；

i) 其他被要求参加会议的人的姓名。

3. 在会议召开前至少三个工作日，召开会议的决定必须送达本条第2款a、b、c、g、h和i项规定的人以及同级检察院。

条 17. 会议组成人员

1. 主持会议的人包括审判员和书记员。

2. 参加会议的人包括提出机关的代表、检察官、被提议人或其合法代理人、被提议人为未成年人时的父母或监护人、以及保护被提议人合法权益的人。

3. 如有必要，法院可以要求县级劳动和社会保障机关的代表、鉴定人、翻译人员、医疗、教育、心理专家、被提议人为未成年人时所在学校的代表、被提议人居住地的乡级人民政府代表或其他有关人员参加会议并就相关问题发表意见。

条 18. 会议参加者的权利和义务

1. 要求更换主持会议的人。

2. 获取、阅读、记录、复制和查阅申请卷宗中的材料。

3. 根据本条例的规定，在会议上提供材料、证据、解释和辩论。

4. 以书面形式委托律师或其他人作为自己的代表参加被提议人的会议。

5. 接收法院的决定。

6. 按照本条例的规定进行申诉。

7. 应法院的要求出席会议。

8. 尊重法院，遵守会议纪律。

9. 执行已生效的法院决定。

10. 法律规定的其他权利和义务。

条 19. 参加审议和决定采取行政措施的会议

1. 第17条第2款规定的会议参加者必须出席会议；如果提出机关的代表或检察官缺席，则应延期会议。

2. 被提议人或其合法代理人、被提议人为未成年人时的父母或监护人、保护被提议人合法权益的人因正当理由缺席，法院可以延期会议；如果缺席无正当理由或有请求考虑缺席情况，法院仍可继续进行会议。

3. 如果翻译人员缺席且法院无法立即替换，则应延期会议。

4. 延期会议的时间不得超过五个工作日，自发出延期通知之日起计算。法院必须将延期会议的通知告知本条第1款规定的会议参加者，并说明延期原因及重新召开会议的时间。

对于缺席会议的人，法院必须以书面形式通知。

条 20. 审议和决定采取行政措施的会议程序和手续

1. 在会议开幕前，书记员应进行以下工作：

a) 宣布会议纪律；

b) 检查法院要求参加会议的人是否到场；如有人缺席，应查明原因并向审判员报告，以决定是否继续进行会议或延期会议。

2. 会议手续如下进行：

a) 审判员宣布会议开幕；

b) 审判员必须向会议参加者解释他们的权利和义务。如有要求更换审判员的情况，审判员必须予以考虑；如有依据则暂停会议并报告院长决定。如需更换审判员而没有其他审判员替代，则应延期会议。延期会议的执行按照本条例第19条第4款的规定进行；

c) 提出机关的代表陈述审议和决定采取行政措施的内容；

d) 被提议人或其合法代理人、被提议人为未成年人时的父母或监护人陈述对提出机关提议内容的意见；

đ) 会议参加者陈述采取行政措施的条件、被提议人的个人情况；加重、减轻情节；教育的形式和方法；建议或不建议采取行政措施；采取行政措施的时间；

e) 提出机关的代表、被提议人、被提议人为未成年人时的父母或监护人、保护被提议人合法权益的人就采取行政措施进行辩论；

g) 检察官就审议和决定采取行政措施是否符合法律规定发表意见；

h) 审判员公布采取或不采取行政措施的决定，或者根据本条例第15条的规定停止或暂时停止审议和决定采取行政措施。

条 21. 会议记录

审理行政处理措施的会议记录必须明确记载会议日期、月份、年份和地点；参加会议人员；会议内容和过程；法官的决定。

会议结束后，法官必须检查会议记录，并与书记员共同在会议记录上签字。检察官、被建议人或其合法代表、未成年人被建议人的父母或监护人、被建议人的权利和利益合法保护人以及建议机关的代表有权查看会议记录，并有权要求在会议记录中记录修改和补充内容并确认签字。

条 22. 行政处理措施适用、不适用决定及其他决定的内容

1. 根据本条例第二十条第2款第h项规定的法院决定必须包括以下主要内容：

a) 决定编号、日期；

b) 作出决定的法院名称；

c) 法官和书记员姓名；

d) 参加会议的检察官姓名；

đ) 建议机关代表姓名；

e) 被建议采取行政处理措施的人的姓名、出生日期、居住地、职业、文化程度；被建议人的代理人、合法权利和利益保护人的姓名和地址；

g) 具体建议采取的行政处理措施；

h) 决定的理由和依据；

i) 关于采取或不采取行政处理措施，或者暂停或暂时停止审议和决定采取行政处理措施的决定；

对于采取行政处理措施的决定，必须明确具体措施和期限。如果被采取行政处理措施的人已被拘留，则拘留时间应从行政处理措施期限中扣除；

k) 执行决定的个人、机关或组织的责任；

l) 对决定的申诉权；

m) 决定的效力；

n) 收到决定的地点。

条 23. 法院决定的效力

1. 采取或不采取行政处理措施的决定，暂停或暂时停止采取行政处理措施的决定自本条例第三十一条规定的期限届满且无申诉、建议或抗诉之日起生效。

2. 法院的其他决定，除上述第一款规定的情况外，自作出决定之日起立即生效。

条 24. 法院决定的送达

1. 自公布决定之日起两个工作日内，法院必须将采取或不采取行政处理措施的决定送达根据《行政处罚法》第一百零七条规定的人和同级检察院。

2. 自公布决定之日起两个工作日内，法院必须将暂停或暂时停止审议和决定采取行政处理措施的决定送达建议机关、被建议人、相关人和同级检察院。

条 25. 行政处理措施审查和采取的档案管理

法院在审查和采取行政处理措施过程中产生的文件和文本必须立卷归档，编页码，并按照法律规定保存。

第三章

审查、决定延期、免除执行、减少期限、暂停或免除剩余行政处理措施期限的程序和手续

免除执行部分行政处理措施期限

暂停或免除剩余行政处理措施期限

剩余行政处理措施期限的暂停或免除

条 26. 受理、立案申请暂缓或者免予执行行政处理措施

1. 提交申请暂缓或免予执行行政处理措施决定的申请书，应按照有关处理行政违法行为的法律规定进行。

2. 自收到附有申请书的材料之日起二个工作日内，法院必须受理并指派法官审查和处理，并同时通知提出申请的机关和同级检察院。

3. 自被指派之日起三个工作日内，法官必须审查并作出决定；必要时，在法院作出决定前，提出申请的机关和同级检察院应当以书面形式提出意见。

4. 经审查附有申请书的材料后，法官作出以下决定之一：

a) 批准暂缓或免予执行行政处理措施的申请；

b) 不批准暂缓或免予执行行政处理措施的申请。

关于暂缓或免予执行行政处理措施的决定应包括以下主要内容：

a) 决定编号、日期；

b) 作出决定的法院名称；

c) 法官姓名；

d) 提出申请人的姓名；

đ) 提出申请的机关名称；

e) 作出决定的理由和依据；

g) 提出申请人的姓名、出生日期、居住地、职业和文化程度；

h) 暂缓或免予执行行政处理措施的内容；

i) 执行决定的个人、机关或组织的责任；

k) 决定的效力；

l) 收到决定的地点。

6. 暂缓或免予执行行政处理措施的决定自收到申诉、异议或抗诉规定的第31条期限届满之日起生效，并应在决定作出之日起二个工作日内送交法律规定第111条第3款所规定的人和同级检察院。

条 27. 减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施的时间

1. 正在执行行政处理措施的人，如果符合《处理违法行为法》第112条第1款和第2款的规定，经教育机构校长、强制性教育机构主任、强制性戒毒机构主任提议，法院可以减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施的时间。

2. 对于减少执行行政处理措施期限的情况，被考虑减期的人已经执行了法院决定的一半期限，并且每年只能考虑一次，每次减期不超过法院决定期限的四分之一。

教育机构校长、强制性教育机构主任、强制性戒毒机构主任必须将提议函及相关证明材料提交给管辖教育机构、强制性教育机构或强制性戒毒机构的法院，证明正在执行行政处理措施的人符合《处理违法行为法》第112条第1款和第2款的规定。相关材料包括：

a) 行政处理措施决定副本；

b) 对于表现明显进步或立功的正在执行行政处理措施的人，由有权机关作出的奖励决定或确认书；

c) 对于患有严重疾病或危重疾病的正在执行行政处理措施的人，县级以上医院出具的病情证明；

d) 对于怀孕的正在执行行政处理措施的人，医院出具的证明；

đ) 教育机构校长、强制性教育机构主任、强制性戒毒机构主任的提议函。

自收到减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施时间的申请材料之日起二个工作日内，法院必须受理并指派法官审查和处理，并同时通知同级检察院。

自被指派之日起三个工作日内，法官必须审查并作出决定；必要时，在法院作出决定前，提出申请的机关和同级检察院应当以书面形式提出意见。

4. 经审查申请材料后，法官作出以下决定之一：

a) 批准减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施时间的申请；

b) 不批准减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施时间的申请。

关于减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施时间的决定应包括以下主要内容：

a) 决定编号、日期；

b) 作出决定的法院名称；

c) 作出决定的理由和依据；

d) 正在执行行政处理措施的人的姓名、出生日期、居住地、职业和文化程度；

đ) 提出申请的机关名称；

e) 减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施时间的内容；

g) 执行决定的机关、组织或个人的责任；

h) 对决定的申诉权；

i) 决定的效力；

k) 收到决定的地点。

6. 关于减少期限、暂时停止或免除剩余执行行政处理措施时间的决定自收到申诉、异议或抗诉规定的第31条第1款期限届满之日起生效，并应在决定作出之日起二个工作日内送交法律规定第112条第3款所规定的人和同级检察院。

条 28. 撤销暂缓或者暂时停止执行行政处理决定

1. 当暂缓执行行政处理措施的条件不再存在，或者被暂缓、暂时停止执行的人属于第113条第2款《行政处罚法》规定的情形时，被暂缓或暂时停止执行行政处理措施的人所在乡（镇）人民政府必须向作出决定的法院发送书面通知。

2. 自收到乡（镇）人民政府的书面通知之日起三个工作日内，法院应审查并撤销暂缓或者暂时停止执行的决定，并责令被暂缓或暂时停止执行的人执行行政处理决定。

3. 强制执行行政处理决定的决定自作出之日起生效，并应在决定作出之日起两个工作日内送达相关当事人，按照《行政处罚法》第113条第3款的规定和同级人民检察院。

4. 强制执行行政处理决定的决定应当包括以下主要内容：

a) 决定编号、日期；

b) 作出决定的法院名称；

c) 作出决定的理由和依据；

d) 被采取行政处理措施的人的姓名、出生日期、居住地、职业、文化程度；

đ) 撤销暂缓或者暂时停止执行决定的内容以及责令被暂缓或暂时停止执行的人执行行政处理决定的内容；

e) 执行决定的责任人的责任；

g) 对决定的申诉权；

h) 决定的有效性；

i) 收到决定的地点。

第四章 实施细则

申诉、建议、抗诉；在执行行政处理措施中的申诉、建议、抗诉

建议、抗诉法院在执行行政处理措施中的决定

法院在执行行政处理措施中的决定的建议、抗诉

节 1

申诉、建议、抗诉；在执行行政处理措施中的申诉、建议、抗诉

条 29. 法院的决定可以被申诉、建议、抗诉

1. 行政处理措施的决定。

2. 不采取行政处理措施的决定。

3. 中止审查、决定采取行政处理措施的决定。

4. 关于暂缓、免予执行行政处理措施决定的决定。

5. 减少期限、暂时停止或免除剩余行政处理措施执行时间的决定。

条 30. 对法院决定有申诉、建议、抗诉权利的人

1. 被提议采取行政处理措施的人或其合法代理人、未成年人的父母或监护人有权对法院在采取行政处理措施方面的决定提出申诉。

2. 提议机关有权提出建议，同级检察机关有权对法院在采取行政处理措施方面的决定提出抗诉，如果认为该决定违反法律规定。

条 31. 向法院决定提出申诉、建议、抗诉的时间限制

1. 被采取行政处理措施的人或其合法代理人、未成年人的父母或监护人，从法院公布决定之日起三个工作日内有权提出申诉；如未出席听证会，则从收到法院决定之日起三个工作日内有权提出申诉。

如果申诉人在生病、自然灾害、敌害或其他客观障碍的情况下未能在规定时间内行使申诉权，则该障碍期间不计入申诉期限内。

2. 提议机关和同级检察机关的建议、抗诉期限为自法院公布决定之日起三个工作日。

因生病、自然灾害、敌害或其他客观障碍，致使申诉人在规定期限内不能行使申诉权的，该障碍期间不计入申诉期限。

2. 提出机关的建议期限、同级检察院的抗诉期限为三个工作日，自法院公布决定之日起算。

条32. 申诉、建议和抗诉法院决定的程序

1. 提出申诉的人必须将申诉书提交给作出行政处理决定的法院，其中应明确申诉的理由和依据。

2. 提出建议的机关或同级检察院以书面形式提出建议或抗诉，并在其中明确理由和依据，提交给作出行政处理决定的法院。

条33. 处理申诉、建议和抗诉法院决定的程序

1. 自收到申诉书或建议、抗诉文书之日起二个工作日内，作出行政处理决定的法院应当将申诉书或建议、抗诉文书连同案卷材料报送上级直接法院审查处理；同时，向申诉人、有关机关和同级检察院通报申诉、建议、抗诉的情况。

2. 自收到申诉书或建议、抗诉文书及案卷材料之日起二个工作日内，上级直接法院应当受理并指定法官审查处理；同时，向申诉人、建议机关和同级检察院通报。

3. 自被指定之日起五个工作日内，法官应当召开会议审查处理。最迟应在会议召开前三个工作日，法官应当以书面形式通知本条第4款规定的人参加会议。

4. 审查处理申诉、建议和抗诉的会议应当有申诉人、其合法代理人、建议机关代表、同级检察院检察官参加；如建议机关代表或检察官缺席，则应延期会议。延期会议按照本法令第19条第4款的规定进行。

申诉人第一次缺席有正当理由的，法院应当延期会议；如无正当理由或有申请缺席或第二次缺席，则法院仍继续进行会议。

法院可以邀请医疗、心理、教育和社会学专家参加会议，就与申诉、建议、抗诉内容相关的专业问题发表意见。

5. 如申诉人撤回申诉、建议机关撤回建议、检察院撤回抗诉，则法院中止审查申诉、建议、抗诉；在这种情况下，被申诉、建议、抗诉的决定仍然有效。

条34. 审查处理申诉、建议和抗诉法院决定的会议程序

1. 在会议开幕前，书记员应进行以下工作：

a) 宣布会议纪律；

b) 检查法院传唤的人是否到场，如有缺席者，应查明原因并向法官报告，以便继续进行会议或延期会议。

2. 会议手续如下进行：

a) 审判员宣布会议开幕；

b) 审判员必须向会议参加者解释他们的权利和义务。如有要求更换审判员的情况，审判员必须予以考虑；如有依据则暂停会议并报告院长决定。如需更换审判员而没有其他审判员替代，则应延期会议。延期会议的执行按照本条例第19条第4款的规定进行；

c) 申诉人及其合法代理人陈述申诉内容；建议机关代表陈述建议内容；检察官陈述抗诉内容；

d) 被建议人及其合法代理人陈述意见，与建议机关代表、抗诉机关代表就相关问题进行辩论；

e) 检察官就审查申诉、建议和抗诉过程中遵守法律的情况发表意见；

f) 法官宣布本法令第35条规定的一项决定。

条35. 审判员处理申诉、建议、抗诉的权限

1. 不接受申诉、建议、抗诉；维持县法院的决定。

2. 部分接受申诉、建议、抗诉；修改县法院关于行政措施执行期限的决定。

3. 撤销县法院不正确适用行政措施违反法律的决定；将案件材料退回县法院。

4. 撤销县法院的决定，停止审查和执行行政措施，当存在本法第15条第1款规定的依据时。

5. 撤销县法院延期或免除执行行政措施决定，并强制执行行政措施，当不存在行政违法处理法第111条规定的依据时。

6. 撤销县法院不接受延期或免除执行行政措施决定，并接受延期或免除执行行政措施的请求，当存在行政违法处理法第111条规定的依据时。

7. 撤销县法院减少期限、暂时中止或免除剩余执行期限行政措施决定，当该决定不符合行政违法处理法第112条和本法第27条的规定时。

8. 撤销县法院不接受减少期限、暂时中止或免除剩余执行期限行政措施请求的决定，并作出减少期限、暂时中止或免除剩余执行期限行政措施的决定，当存在行政违法处理法第112条和本法第27条规定的依据时。

9. 当申诉人撤回全部申诉、建议、抗诉时，停止处理申诉、建议、抗诉；在此情况下，县法院的决定具有执行力。

条36. 处理申诉、建议、抗诉决定的内容和效力

1. 处理申诉、建议、抗诉的决定主要包括以下内容：

a) 决定编号、日期；

b) 做出决定的法院名称；

c) 法官和书记员姓名；

d) 参加会议的检察官姓名；

d) 申诉人的姓名；

e) 提出建议机关或检察院抗诉机关的名称；

g) 申诉、建议、抗诉的内容；

h) 解决申诉、建议、抗诉的理由、依据和内容；

i) 决定的效力；

k) 收到决定的地点。

2. 处理申诉、建议、抗诉的决定是最终决定并立即生效。h 在决定公布之日起二个工作日内，法院必须向本法第24条规定的人士和被申诉、建议、抗诉的法院发送。

在决定公布之日起二个工作日内，法院必须向本法第24条规定的人士和被申诉、建议、抗诉的法院发送。

3. 处理申诉、建议、抗诉的决定及法院在审查、处理申诉、建议、抗诉过程中收集和发布的所有文件、文本，必须按法律规定进行编号并存档。

节

申诉、处理申诉的行为

法院在执行中的权限

法院在执行行政处理措施中的决定的建议、抗诉

第三十七条 可以提出申诉的行为

一、个人、机关、组织有权对法院院长、法官、书记员在移交、接收案件材料、受理案件、分配法官、要求补充证据材料、送达法院决定、召开会议、会议组成人员、处理期限以及在审查和决定采取行政措施过程中其他行为提出申诉，如果认为这些行为违反法律规定，侵犯其合法权益。

二、与法院审查和决定采取行政措施无关的其他行为的申诉，按照法律规定进行审查和处理。

第三十八条 申诉人的权利和义务

一、个人、机关、组织作为申诉人享有以下权利：

（一）自行提出申诉或者通过合法代理人提出申诉；

（二）在审查和决定采取行政措施过程中的任何阶段提出申诉；

（三）在处理申诉过程中的任何阶段撤回申诉；

（四）收到受理申诉的通知书，接受处理申诉的决定；

（五）恢复被侵犯的合法权益，并根据法律规定获得赔偿。

二、个人、机关、组织作为申诉人应当履行以下义务：

a) 向有权限处理的机关或个人提出控告；

b) 如实陈述事实，提供信息和材料给控告处理机关；对其陈述内容和提供的信息、材料承担法律责任；

（三）执行已经生效的处理申诉的决定。

第三十九条 被申诉人的权利和义务

1. 被控告人享有以下权利：

（一）提供关于被申诉行为合法性的证据；

（二）接受关于被申诉行为的处理申诉决定。

2. 被控告人应履行以下义务：

（一）解释被申诉行为；当有权机关要求时，提供相关信息和材料；

（二）执行已经生效的处理申诉的决定；

（三）根据法律规定，因违法行为造成的损害进行赔偿并消除后果。

第四十条 提出申诉的期限

提出申诉的期限为三个工作日，自个人、机关、组织知道或认为有权机关的行为违反法律规定之日起算。如果由于不可抗力或客观障碍导致个人、机关、组织无法在本条规定的时间内行使申诉权，则该不可抗力或客观障碍期间不计入申诉期限。

第四十一条 处理申诉的权限和期限

一、对法官、书记员的行为提出的申诉由县级人民法院院长在接到申诉后三个工作日内处理；如对处理结果不服，申诉人可向省级人民法院申诉。省级人民法院院长应在接到申诉后五个工作日内审查和处理。省级人民法院院长作出的决定是最终决定。

对县级人民法院院长的行为提出的申诉由省级人民法院院长在接到申诉后五个工作日内处理。省级人民法院院长作出的决定是最终决定。

二、对省级人民法院院长、法官、书记员的行为提出的申诉由省级人民法院院长在接到申诉后三个工作日内处理。省级人民法院院长作出的决定是最终决定。

三、在作出决定后的两个工作日内，法院应将处理申诉的决定发送给提出申诉的个人、机关、组织和同级检察院。

第五章

实施条款

条42. 生效日期

一、本条例自发布之日起施行。

二、对于有权机关已建立档案以审查延期、免除执行行政措施决定、减少期限、暂时停止或免除剩余执行期限的情况，如果本条例生效时尚未处理，则适用本条例的规定。