通知2020年第9号关于《劳动法》中有关未成年工的若干条款的具体规定和实施指导。

 

通知

|||就《劳动法》中有关未成年工的规定作出具体规定并提供实施指导

|||关于未成年工

根据二零一九年十一月二十日《劳动法》；

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

|||根据劳动监察局局长和儿童局局长的提议；

|||劳动和社会事务部部长发布本通知，对《劳动法》中有关未成年工的规定作出具体规定并提供实施指导。 

第一章

总则

第一条 调整范围

|||本通知对《劳动法》中有关未成年工的以下条款、款作出具体规定并提供实施指导：

|||1. 使用未满15岁的人工作的规定，依据第145条第4款。

|||2. 13岁至未满15岁的人可以从事的轻工作目录，依据第143条第3款。

|||3. 15岁至未满18岁的人可以加班或夜班的工作目录，依据第146条第2款。

|||4. 对未成年人造成身心发展损害的工作和工作地点目录，依据第147条第3款。

第二条 适用对象

|||1. 用人单位。

|||2. 未成年工人。

|||3. 其他与执行本通知规定有关的机关、组织和个人。

第二章

|||使用未满15岁的人工作

条3. 使用未满15岁的人工作的条件

用人单位在使用未满15岁的人工作时必须遵守《劳动法》第145条的规定，并符合以下具体要求：

1. 根据本通知第4条的规定，与未满15岁的人及其法定代理人签订书面劳动合同。

2. 按照《劳动法》第146条第1款的规定安排未满15岁的人的工作时间。如果该人同时工作和学习或有学习需求，则工作时间的安排必须确保不影响其学习时间。

3. 按照《劳动法》第109条第2款的规定为未满15岁的人安排休息时间。

4. 遵守《劳动法》第145条第1款c项和d项以及《安全生产法》关于体检、职业病检查和工作条件、安全卫生的规定。

5. 只能招聘和使用13岁至未满15岁的人从事轻工作，前提是该工作满足以下条件：

a) 属于本通知第8条规定的目录内；

b) 工作地点不属于《劳动法》第147条第2款a项、b项、c项、d项以及本通知第9条第2款规定的情况。

6. 不得招聘和使用未满13岁的人工作，除非是艺术、体育工作且不会损害未满13岁人的身心健康，并且需要获得劳动和社会事务局的同意，按照本通知第5条的规定。

条4. 签订劳动合同以使用未满15岁的人工作

1. 劳动合同的签订方，用人单位应按照《劳动法》第18条第3款的规定进行，并符合以下条件：

a) 自颁发之日起六个月内有效的司法记录证明，其中无侵害儿童的犯罪记录；

b) 按照本通知附件一中的格式02填写的未被追究刑事责任或行政处罚侵害儿童行为的承诺书。

2. 与未满15岁的人签订的劳动合同必须包含《劳动法》第21条规定的事项以及以下内容：

a) 姓名；出生日期；性别；居住地；电话号码（如有）；法定代理人的居民身份证或护照号码；

b) 对于离家工作的未满15岁的人的住所；

c) 学习保障事项。

3. 与未满13岁的人签订的劳动合同只有在获得劳动和社会事务局同意的文件后才生效，按照本通知第5条的规定。

条 5. 审批使用未满13周岁人员工作的权限

根据劳动法第145条第3款的规定，雇用和使用未满13周岁的人员工作时，雇主必须获得以下机构的同意：

1. 在雇主是企业、机关或组织的情况下，须获得其主要办公地点所在地或在营业执照、合作社、联合合作社注册地址、投资许可证或投资意向批准文件、成立决定或合作合同中登记地址的劳动与社会事务局的同意。

2. 在雇主是家庭户或个人的情况下，须获得其常住户口或暂住地所在劳动与社会事务局的同意。

条 6. 提出使用未满13周岁人员工作的申请材料

提出使用未满13周岁人员工作的申请材料包括：

1. 按照本通知附件一中的第01号格式提出的使用未满13周岁人员工作的申请书。

3. 雇主一方签订劳动合同人员的司法记录副本，按照本通知第4条第1款第a项的规定。

4. 承诺从未因侵犯儿童行为而被追究刑事责任或行政处罚的声明，按照本通知第4条第1款第b项的规定。

5. 雇主与未满13周岁的人员及其法定代理人之间的劳动合同或劳动合同草案。如果为劳动合同草案，则需附有按照本通知附件一中的第03号格式提出的未满13周岁的人员法定代理人的同意书。

6. 未满13周岁的人员的出生证明副本和健康检查报告。如果正在上学，则需提供该人员就读教育机构的学习时间表或学习计划。

条 7. 提出使用未满13周岁人员工作的程序和手续

1. 当需要使用未满13周岁的人员工作时，雇主应直接或通过邮政或在线方式向本通知第5条规定的地方劳动与社会事务局提交一份针对每个未满13周岁的人员工作的申请材料，按照本通知第6条的规定。

2. 地方劳动与社会事务局在接受申请材料时，应确保材料齐全，符合本通知第6条的规定。

3. 自收到完整申请材料之日起10个工作日内，地方劳动与社会事务局应与相关机构和组织合作进行信息核实（如需），审查申请材料，并以书面形式回复雇主是否同意使用未满13周岁的人员工作，按照本通知附件一中的第04号格式。不同意使用未满13周岁的人员工作的情况下，地方劳动与社会事务局必须出具书面答复，说明理由并发送给雇主。

第三章

适用于未成年工的职业、工作和工作场所目录

条 8. 轻微工作清单，适用于年满13周岁但未满15周岁的人员

本通知附件二为轻微工作清单，适用于年满13周岁但未满15周岁的人员。

条 9. 对未成年人身心发展有害的工作和场所清单

1. 本通知附件三为根据劳动法第一百四十七条第一款第（七）项规定的工作清单，这些工作对未成年人的身心健康和发展有害。

2. 本通知附件四为根据劳动法第一百四十七条第二款第（五）项规定的工作场所清单，这些场所对未成年人的身心健康和发展有害。

条 10. 年满15周岁但未满18周岁的人员可以从事加班或夜班工作的职业和工作清单

本通知附件五为年满15周岁但未满18周岁的人员可以从事加班或夜班工作的职业和工作清单。

第四章 实施细则

组织实施

条11. 劳动和社会事务局的责任

1. 主持并配合省、自治区、直辖市人民政府相关部门如卫生健康、文化体育旅游、教育等机构及相关组织，定期督促和监督本通知的执行情况。

2. 指导、检查和监察未成年工使用情况。

3. 组织培训和提升管理、检查和监察未成年工使用的专业技能。

4. 应用信息技术来管理未成年工的使用情况。

5. 每年12月25日前向人力资源和社会保障部报告辖区内同意使用未满13周岁人员工作的具体情况，按照本通知附件一中的表格编号05填写。

条 12. 用人单位的责任

1. 根据本通知附件一中的表格编号06建立未成年工使用情况记录，并定期更新相关信息。

2. 尊重并听取未成年人的意见，涉及其权利和利益的问题。

3. 定期检查和监督，确保未成年人在工作场所的安全。

4. 如果未成年人的身体状况不再适合当前工作，则必须告知该未成年人，对于未满15周岁的未成年人，同时必须告知其法定代理人。

5. 遵守现行法律法规关于保护儿童的所有规定。

第五章

实施条款

条 13. 生效日期

第一条 本通知自2021年3月15日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：

a) 劳动和社会保障部于2013年6月10日发布的第10/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于禁止使用未成年工的作业和工作场所清单；

b) 劳动和社会保障部于2013年6月11日发布的第11/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于允许使用未满15周岁人员从事轻微工作的清单。

 

 

 

附件一

（根据劳动和社会保障部2020年11月12日发布的第09/2020/TT-LĐTBXH号通知发布）

_______________

 

表格编号01. 使用未满13周岁人员工作的申请书

____________________________________

 

 

                                                                                   

使用未满13周岁人员工作的申请书

敬启者：省、自治区、直辖市人力资源和社会保障局

 

根据2019年劳动法；

根据劳动和社会保障部2020年11月12日发布的第09/2020/TT-LĐTBXH号通知，关于详细规定和指导实施劳动法中有关未成年工条款的规定；

（使用劳动力的企业、机关、组织、合作社；家庭户、个人）......现申请省、自治区、直辖市人力资源和社会保障局关于使用未满13周岁人员工作的事项，具体内容如下：

编一. 企业/家庭户/个人信息

1. 企业、机关、组织、合作社、家庭户、个人名称（大写）：……

2. 企业的主要办公地址/机关、组织、合作社的地址/家庭户、个人的常住或暂住地址：……

3. 电话：……传真：……电子邮件：……

4. 法定代表人签订劳动合同：

姓名：……

职务/职称：……

出生日期：……性别：……

国籍：……

居民身份证号/护照号/公民身份号码：……；发证日期：……地点：……

常住户口登记地：...

电话：...电子邮件：...

编二. 不满13岁人员工作情况及劳动合同主要内容摘要

1. 不满13岁人员

姓名：……

出生日期：……

户口所在地：……

居住地地址：……

学习状况（如有）：是……年级学生，就读于……学校

电话（如有）：……

个人识别码/护照号（如有）：……；发证日期：……地点：……

2. 不满13岁人员的法定代理人

姓名：……

与不满13岁人员的关系：……

常住户口登记地：...

居住地地址：……

电话：……电子邮件（如有）：……

居民身份证号/护照号/公民身份号码：……；发证日期：……地点：……

3. 不满13岁人员劳动合同主要内容 （具体填写：工作内容；工作地点；劳动合同期限；工资；工作时间；休息时间；为不满13岁人员配备劳动保护用品；为离家工作的不满13岁人员提供住宿；确保学习条件）：

编三. 随附文件

1. .....................................................................................................................................

2. .....................................................................................................................................

3. .....................................................................................................................................

 

样本编号02. 未曾因侵害儿童行为被追究刑事责任或行政处罚的承诺书

_________________

中华人民共和国

独立 自由 幸福

________________________

…，年……月……日

 

承诺未曾因侵害儿童行为被追究刑事责任或行政处罚
（适用于用人单位一方签订劳动合同的人）

 

我的名字是：……

性别：……

国籍……出生……日期：……

居民身份证号/护照号/公民身份号码……发证……日期……地点……

常住户口登记地：...

居住地地址：……

电话：……电子邮件：……

职务/职称：……

我承诺未曾因侵害儿童行为被追究刑事责任或行政处罚。/。

 

 

 

样本编号03. 法定代理人同意不满13岁人员工作的同意书

________________

中华人民共和国

独立 自由 幸福

_________________________

 

同意书 法定代理人同意不满13岁人员工作的同意书

 

姓名：……

与不满13岁人员的关系：……

常住户口登记地：...

居住地地址：……

电话：……电子邮件（如有）：……

居民身份证号/护照号/公民身份号码：……发证日期……地点……

同意……（填写不满13岁人员的全名）与……（填写用人单位的全称）签订劳动合同。

先生/女士……（填写全名），职务/职称：……，代表……

注册经营地址：……

对于与不满13岁人员签订的劳动合同草案的内容。

- …..

- …..

- …..

 

 

 

样本编号04. 使用不满13岁人员工作的同意书

____________________

 

                                                                                                                  

敬启者：…⁽¹⁾..........

 

根据二零一九年十一月二十日《劳动法》；

根据2020年11月12日人力资源和社会保障部发布的第09/2020/TT-LĐTBXH号通知，对《劳动法》中关于未成年工的规定进行详细解释和执行指导；

考虑……的建议 ⁽¹⁾ ……在……日期的文件中，

省/市劳动局同意使用不满13岁人员工作，具体内容如下：

1. 不满13岁人员

姓名：……

出生日期：……

户口登记地址：……

居住地地址：……

学习状况（如有）：是……年级学生，就读于……学校

电话（如有）：……

个人识别码/护照号（如有）：……发证日期……地点……

2. 不满13岁人员的法定代理人

姓名：……

与不满13岁人员的关系：……

常住户口登记地：...

居住地地址：……

电话：……电子邮件（如有）：……

居民身份证号/护照号/公民身份号码：……发证日期……地点……

3. 用人单位信息

a) 企业、机关、组织、合作社、家庭户、个人名称（大写）：……

b) 企业的主要办公地址/机关、组织、合作社的地址/家庭户、个人的常住或暂住地址：……

c) 电话：……传真：……电子邮件：……

d) 法定代表人签订劳动合同：

姓名：……

职务/职称：……

出生日期：……性别：……

国籍：……

居民身份证号/护照号/公民身份号码：……；发证日期：……地点：……

常住户口登记地：...

电话：...电子邮件：...

4. 与不满13岁人员签订的劳动合同主要内容如下（具体填写：工作内容；工作地点；劳动合同期限；工资；工作时间；休息时间；为不满13岁人员配备劳动保护用品；为离家工作的不满13岁人员提供住宿；确保学习条件）：

- …..

- …..

 

_______________

备注：

⁽¹⁾ 企业、机关、组织、合作社、家庭户、个人名称

 

样本编号05. 使用不满13岁人员工作的报告

_______________

 

 

报告
使用不满13岁人员工作的报告

（时间段：自……年……月……日至……年……月……日）

敬启者：人力资源和社会保障部

 

 

 

样本编号06. 未成年工使用情况记录簿

__________________

 

使用未成年工的企业/机关/组织/合作社/家庭户/个人名称

电话：______传真：______

未成年工使用情况记录簿

 

第1页，……，第n页

 

 

________________________

备注：

¹ 如正在上学，则填写所在班级；如已辍学，则填写最高学历，例如：辍学（三年级）。

² 按照《劳动法》第14条规定填写。

³ 关于定期健康检查结果：填写健康分类结果；简要描述疾病状况（如有）。

 

附件二

不满15岁但已满13岁人员可从事的工作清单 （由人力资源和社会保障部2020年11月12日发布的第09/2020/TT-LĐTBXH号通知附带发布）

1. 表演艺术。

 

2. 运动员。

3. 软件编程。

3. 编程软件。

4. 传统手工艺：釉下彩绘；贝壳切割；制作杜宣纸；制作斗笠；绘制斗笠；编织席子；制作鼓；织土布；刺绣土布；制作大米粉；制作粉丝；制作豆芽；制作春卷皮；缫丝；莲子线；绘制漆画；制香；制作纸钱（不包括使用有害化学物质的工序，如大漆、清洁剂、染色剂、香料、烟熏剂等）。

5. 手工艺品：蕾丝刺绣；木雕；制作牛角梳；民间绘画（东湖画、皇亭画等）；捏面人；木刻版画；收集贝壳和蛤蜊用于装饰工艺品；打磨抛光工艺品；串珠子、打结、抛光珠宝；制作布偶；制作艺术纸制品贺卡；制作纸框模型、纸盒、纸袋。

6. 编织家用品和手工艺品，原材料为天然材料，如：竹子、藤条、芦苇、椰子、香蕉叶、芒草、稻草、柳条、桂竹、棕榈叶。

7. 包制春卷、糖果、糕点（不包括操作或使用包装机器和设备）。

8. 养蚕。

9. 种植有机蔬菜；收获季节性有机蔬菜。

10. 在农场放牧牲畜。

11. 协助捕鱼网、编织渔网、晾干水产品。

12. 剪线、缝补、打包手工纺织品。

 

附件三

第一百四十七条规定的对未成年人体力、智力、品德发展有害的工作目录 劳动法

1. 表演艺术。

 

1. 直接炼制有色金属矿石（铜、铅、锡、汞、锌、银）。

2. 焙烧和出焦炉。

3. 烧蒸汽机炉。

4. 操作燃煤锅炉（煤、甘蔗渣、木材、锯末、稻壳）和压力大于4.0巴、功率超过0.5吨/小时的液体燃料锅炉。

5. 操作乙炔、氧气、氢气、氯气和液化气体的制备和充装系统，以及压力为8.0巴的压缩空气站。

6. 操作制冷系统（制冰、冷冻）。

7. 安装金属锻造、冲压、挤压、切割模具（不分蒸汽、气动、电动或机械）。

8. 收集工业酒精生产废料。

9. 操作纺纱机。

10. 染色、蒸煮纱线。

11. 化学品仓库主任、保管员、副保管员。

12. 手工开采和破碎石头。

13. 将物料直接送入碎石机并操作碎石机。

14. 浮选铅矿。

15. 使用压力大于4大气压的手持气动工具（如钻孔机、锤击机和其他类似工具，这些工具会对人体造成异常震动）。

16. 洗金、选矿、红砂。

17. 手工挖掘直径大于40厘米的大树根。

18. 手工两人合作锯木。

19. 手工砍伐直径35厘米以上的树木，修剪高处树枝。

20. 手工搬运直径35厘米以上的大型木材，使用木槽或木滑道。

21. 打捞沉木、在码头和河岸上拖运木材。

22. 在多瀑布河流中顺流而下。

23. 驾驶农业拖拉机。

24. 开采蝙蝠粪便和自然燕窝。

25. 使用圆盘锯和带锯开木板。

26. 操作木工刨床（不包括手持工具）。

27. 直接饲养、训练猛兽或有毒动物。

28. 如果使用有害化学品，则处理竹子、芦苇、藤条和柳条。

29. 手工烧制耐火砖窑、石灰窑。

30. 必须单独在铁路线上工作，或视线范围不超过400米的地方工作。

31. 在车间或铁路上移动、连接或分离车厢。

32. 控制排量为50立方厘米的机动交通工具。³ 及以上的卡拉OK服务、舞厅服务营业场所；

33. 吊装起重机、龙门吊、门式起重机、电动葫芦的负载。

34. 航道测量。

35. 在海上航行的船上工作，除非年满16岁。

36. 安装钻井平台。

37. 在海上钻井平台上工作。

38. 船舶看守、码头和河岸上的船舶监护。

39. 探井和钻油井。

40. 探井、爆破和引爆。

41. 压制大型硬质皮革板。

42. 在酒桶中涂覆石蜡。

43. 处理、形成和装卸大型橡胶制品，如：油箱、轮胎。

44. 在洞穴或矿井中接触汽油和柴油：接收、储存、操作泵和测量汽油和柴油。

45. 燃烧玻璃熔炉，用嘴吹制玻璃。

46. 向消耗量超过400升/小时的燃油发动机供油。

47. 新建和修理船只时搬运和安装重量超过20公斤的加工部件。

49. 运行垃圾焚烧炉和污水处理设施。

50. 用氯漂白和煮浆。

51. 在地下管道或户外电杆上安装和维修高压电线，安装和维修通信电缆。

52. 安装和维修地下电缆和索道电缆。

53. 运行和值班低压、中压和高压变电站。

54. 检查、维修和处理直流电压超过700伏、交流电压超过220伏的电路及其维持装置。

55. 在受电磁场影响超过允许标准的广播电台、电视发射台、雷达站、卫星通信站等工作。

56. 化工厂内封闭炉、罐、塔和管道的维护工作。

57. 接触有机溶剂的工作：

57.1. 化学品：5氟尿嘧啶；

57.2. 化学品：苯。

58. 直接接触导致长期生殖危害的化学品和化合物（如睾丸功能减退、卵巢功能减退）：

58.1. 雌激素；

58.2. 反式视黄酸；

58.3. 灭蚁灵；

58.4. 二溴氯丙烷；

58.5. 对苯二胺和二硝基甲苯；

58.6. 多氯联苯；

58.7. 多溴联苯。

58.7. 多溴联苯（PBBs）。

59. 直接接触（包括生产、包装、配制、喷药、消毒库房等环节）含有有机氯杀虫剂、除草剂、灭鼠剂、灭蚊剂以及具有致癌可能性的下列化学物质：

59.1. 化学品：1,4丁二醇，二甲磺酸；

59.2. 化学品：4氨基联苯；

59.3. 针铁石型石棉，温石棉，透闪石型石棉；

59.4. 砷或砒霜，砷酸钙；

59.5. 二噁英；

59.6. 二氯甲基乙醚；

59.7. 不溶性铬盐；

59.8. 煤焦油，煤焦油蒸气；

59.9. 环磷酰胺；

59.10. 双乙烯基雌酚；

59.11. 化学品：2-萘胺；

59.12. 化学品：N,N-二(氯乙基)-2-萘胺；

59.13. 氧化钍；

59.14. 菊酚；

59.15. 氯乙烯；

59.16. 化学品：4-氨基-10-甲基叶酸；

59.17. 汞，甲基汞化合物，甲基汞氯化物；

59.18. 五氧化二氮；

59.19. 化学品：2,3,7,8四氯代二苯并呋喃；

59.20. 化学品：2-α-苯基-β-乙酰基乙胺；

59.21. 乙酰水杨酸；

59.22. 色氨酸；

59.23. 苯菌灵；

59.24. 硼酸；

59.25. 咖啡因；

59.26. 二甲亚砜；

59.27. 直蓝1号；

59.28. 弗马明；

59.29. 氢化可的松，氢化可的松醋酸酯；

59.30. 碘（金属）；

59.31. 铅，铅醋酸盐，硝酸铅（接触含铅油漆、墨水，制造电池，焊接铅）；

59.32. 巯基嘌呤；

59.33. 溴化钾，碘化钾；

59.34. 丙硫脲；

59.35. 利巴韦林；

59.36. 砷酸钠，砷酸钠，碘化钠，水杨酸钠；

59.37. 四甲基硫脲二硫化物；

59.38. 特拉美隆乙酮；

59.39. 替罗尼；

59.40. 吖啶蓝；

59.41. 丙戊酸；

59.42. 维生素素硫酸；

59.43. 使用瓦斯唑气体。

60. 经常接触以下化学品：

60.1. 一氧化碳（CO）：在操作煤气发生炉、排渣过程中；

60.2. 含有偶氮、茜素、甲苯胺、奥拉明的染料；

60.3. 含氰根（-CN-）的化合物；

60.4. 磷及其化合物P₂界标和界牌地理位置坐标采用VN 2000参考系，经线轴...₅千瓦或千瓦₂使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）₅，PCl₃，H₃P；

60.5. 三硝基甲苯（TNT）；

60.6. 锰氧化物（MnO₂);

60.7. 光气（COCl₂);

60.8. 碳二硫化物（CS₂);

60.9. 氮氧化物和硝酸；

60.10. 硫酸酐和硫酸；

60.11. 石灰（CaC₂）如操作敞开式石灰窑、排渣。

61. 在封闭容器内工作。

62. 清理地下管道，需要经常浸泡在污秽恶臭的水中工作。

63. 生产黄磷。

64. 解剖尸体，殡葬死者，挖掘坟墓，停尸房内的工作。

65. 收集或分类垃圾、废物、废料。

66. 接触麻醉气体的工作，每天在重症监护室、感染控制科、传染病科、血站、疫苗生产单位、疫情扑灭现场、短波治疗区、超声治疗区工作。

67. 安装、拆卸或更换脚手架。

68. 承担超过未成年体力劳动者体能负荷的搬运重物工作：

69. 分类、回收含铅炭黑的产品。

1. 证书样式：

第147条第2款第d项规定的对未成年人身体发育、智力发展、人格形成有害的工作场所目录 劳动法

1. 表演艺术。

 

1. 超出国家职业卫生标准和技术规范允许范围的职业危害因素，包括电磁场、振动、噪声、温度、硅尘、非硅尘、棉尘、石棉尘、煤尘、滑石尘；放射性物质及射线；X射线和其他有害射线；有毒物质。

2. 接触病原微生物。

3. 每日工作时间超过4小时，在狭小、拥挤的空间内工作，有时需跪、躺、弯腰。

4. 在高于地面2米以上的高架或悬空作业；坡度大于30度的山地地形。⁰.

5. 在深度超过5米的坑内工作。

6. 在监狱或精神病院工作。