令第09/2021/NĐ-CP关于建筑材料管理

令

关于建筑材料管理

 

||| 根据政府组织法 二零一五年六月十九日；

||| 根据根据二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案 及二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案；

||| 根据投资法 二零二零年六月十七日；

||| 根据二零二零年六月十七日颁布的《建筑法》修正案和补充若干条款；政府发布关于建筑材料管理的法令。

根据建设部部长的建议；

本法令规定建筑材料的发展、生产和使用于建筑工程中的管理，确保安全、有效、可持续发展、保护环境和节约资源。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令适用于在越南领土上从事建筑材料领域活动的国家管理机关、组织和个人。

第二条 适用对象

建筑材料是指用于建造工程的产品或商品，不包括电气设备和科技设备。

条3. 术语解释

在本规定中，下列术语具有如下含义：

节能环保型建筑材料是指节约矿物资源、节能且对环境友好的建筑材料，包括非烧结建筑材料、利用废弃物作为原料或燃料生产的建筑材料以及比同类材料具有更优节能性能的建筑材料。

建筑构件是指为组装成工程结构而制造的建筑材料产品。

第四条 发展建筑材料的战略

第二章

一、建筑材料发展战略是管理和发展建筑材料的有效、可持续、环境保护、合理利用资源的基础，满足国内建筑材料需求和出口；是制定国家行业规划、区域规划和省级规划中与建筑材料发展相关内容的基础；是编制矿产资源勘探、开采、加工和使用规划并将其内容纳入国家总体规划建议的基础。

二、建筑材料发展战略的内容由总理决定。

三、住房和城乡建设部会同相关部委、行业和地方组织制定建筑材料发展战略，并提交总理决定。

四、制定、审查和批准建筑材料发展战略的资金从国家预算中安排。

第五条 节约矿物资源、节能和环保建筑材料发展的政策

一、国家鼓励和支持组织和个人研究开发、应用科学技术、投资生产节约矿物资源、节能和环保建筑材料。

二、研究开发、应用科学技术、投资、生产和使用节约矿物资源、节能和环保建筑材料的组织和个人可享受国家投资优惠政策和技术政策以及其他相关法律法规规定的支持。

三、总理规定逐步限制和淘汰落后技术、高耗材、高能耗和污染环境的建筑材料生产企业的时间表。

2. 各组织、个人研究开发、应用科学技术，投资、生产、使用节约矿产资源、节能、环保的建筑材料，依照有关投资、科学技术和其他相关法律规定享受优惠政策和国家投资支持。

3. 国务院总理规定限制和淘汰落后技术、原材料消耗大、能耗高、环境污染严重的建筑材料生产企业的时间表。

条 6. 建设项目管理生产建筑材料工程

1. 生产建筑材料工程项目实施按照投资法、建设法及相关法律规定执行。

2. 对于需要批准投资意向的生产建筑材料工程项目，根据投资法规定，在审批投资意向过程中，国家发展和改革委员会或投资登记机关应当在提交有权机关批准投资意向前征求国家建筑材料管理机构的意见，具体如下：

a) 对于由总理批准投资意向的项目；A类项目；新建或采用新技术的生产建筑材料工程项目，或者涉及特别重要级别、一级影响公共安全和利益的建设项目，或者在两个以上行政区域内的建设项目，应征求住房和城乡建设部意见；

b) 对于除上述a项规定外的其他项目，应征求项目所在地地方住房和城乡建设局意见。

3. 征求意见的内容包括：

a) 对比项目原料来源与建筑用矿产资源规划的符合性进行评估；

b) 通过原料消耗、能源使用、环境影响等指标对项目的经济和社会效益进行初步评估；投资规模；项目期限和进度。

第三章

使用和管理建筑材料质量

条 7. 在建筑工程中使用建筑材料和构建件

1. 在建筑工程中使用的建筑材料产品和构建件必须保证质量，符合技术标准和规范，遵守设计和技术指导（如有）。

2. 总理规定在使用政府投资资金和其他国有非政府投资资金的建筑工程中逐步使用不烧制建筑材料、节约资源和能源、环保的建筑材料以及国内生产的建筑材料。

3. 鼓励在使用其他资金来源的建筑工程中使用不烧制建筑材料、节约资源和能源、环保的建筑材料以及国内生产的建筑材料。

条 8. 在生产建筑材料中使用蛇纹石类白石棉

1. 只能使用来源明确的蛇纹石类白石棉生产瓦片，并鼓励在生产瓦片时使用替代纤维。

2. 生产区域内环境必须确保蛇纹石类白石棉浓度不超过每立方米空气中0.1根纤维的平均值，且不超过每立方米空气中1小时平均值0.5根纤维。

3. 必须制定处理生产过程中的废料、粉尘和废水的方案，以再利用或按要求安全处置。

4. 遵守有关卫生、劳动安全和环境保护的规定。

5. 总理规定逐步限制新建或扩建生产瓦片的工厂。

条 9. 处理和使用建筑材料生产过程中产生的废物的管理

1. 对于燃煤电厂、化肥厂、化工厂、金属冶炼厂及其他工业设施排放灰渣石膏的业主单位：

a) 必须遵守环境保护法律法规和其他国家机关的规定；

b) 负责对灰渣石膏进行分类处理，确保达到作为建筑材料生产原料的技术标准和规范要求，并在建筑工程中使用；

c) 若自身不具备分类处理灰渣石膏的能力，则必须聘请具备相应能力的单位来完成灰渣石膏的分类处理工作，使其符合技术标准和规范要求。

2. 对于利用废物作为原料或燃料生产建筑材料的企业：

a) 生产活动必须遵守建设法规和环境保护法律法规的规定；

b) 确保生产的建筑材料产品符合技术标准和规范要求，同时保障健康和环境标准。

条 10. 建筑材料及建筑构件产品质量要求

1. 建筑材料及建筑构件产品的质量必须符合产品质量法规和技术标准、规范的要求；

2. 国内生产的建筑材料及建筑构件产品投放市场前必须达到已公布的国家标准。对于没有国家标准的建筑材料及建筑构件产品，生产企业有责任制定并公布企业标准，遵循相关法律规定。

3. 进口的建筑材料及建筑构件产品必须公布适用的标准。对于受国家标准规范管理的进口建筑材料及建筑构件产品，必须遵守相应的国家标准。

第四章 实施细则

组织实施

条 11. 建筑材料的国家管理职责

1. 政府统一负责全国范围内建筑材料领域的国家管理工作。

2. 住房和城乡建设部对政府负责，统一管理建筑材料领域的国家事务。

3. 各部委根据其职能分工，与住房和城乡建设部合作，共同管理建筑材料领域的国家事务。

4. 省级人民政府及其直辖市人民政府负责本地区建筑材料领域内的国家管理工作。

条 12. 住房和城乡建设部的责任

1. 制定并提交有权机构批准有关建筑材料的法律法规和政策；根据法律和法令规定的权限发布法律法规；组织编制、审查并提交审批建筑材料发展策略、节约资源能源和环保发展的计划和项目；指导并组织实施经有权机构批准的法律法规、策略、计划和项目。

2. 向总理建议鼓励或限制建筑材料的发展、生产和进出口；根据法律规定发布技术指标规定并指导矿物建筑材料的出口。

3. 根据本法令第6条的规定，对建筑材料生产建设项目提出意见。

4. 执行本法令和其他相关法律法规规定的其他建筑材料领域任务。

条13. 各部、相当于部的委员会的责任

1. 制定、提交有权限的机关发布或者按照权限发布关于建筑材料发展的具体政策。

2. 与住房和建设部合作执行建筑材料领域的国家管理任务。

条14. 省人民政府、直辖市人民政府的责任

1. 组织实施有关建筑材料的法律法规和国家管理任务。

2. 按照法律规定管理地方建筑材料产品的质量。

3. 监测、统计、汇总地方建筑材料领域活动情况；定期或不定期向住房和城乡建设部报告。

4. 宣传普及法律，提供地方建筑材料领域活动信息。

5. 组织检查、审计并处理建筑材料领域的违规行为。

6. 执行其他关于建筑材料管理的任务，依照法律规定。

第十五条 过渡条款

在本法令生效前已批准投资意向的建筑材料生产建设项目，无需再次征求国家建筑材料管理机关的意见；未获批准的投资项目则按本法令规定执行。

条 16. 生效

1. 本法令自发布之日起生效，并取代2016年4月5日第24a/2016/NĐ-CP号政府法令关于建筑材料管理的规定以及2019年12月16日第95/2019/NĐ-CP号政府法令关于修改补充2016年4月5日第24a/2016/NĐ-CP号政府法令关于建筑材料管理的部分条款的规定。

2. 各部部长、相当于部长的委员会主任、政府直属机关主任、各省人民政府主席、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。