合并文件编号09/VBHN-BCA 关于实施细则和具体措施执行《消防法》及《修改补充〈消防法〉若干条款》的法律规定

通知

关于交通警察处理铁路交通事故的程序规定

公安部令第34号，2018年10月15日发布的《关于交通警察处理铁路交通事故程序的规定》，自2018年12月1日起施行，经以下文件修改、补充：

公安部令第13号，2025年2月28日发布的《关于修改和补充若干部门规章的通知》，自2025年3月1日起施行。

根据2015年修订的《中华人民共和国刑法》（2017年修正）；

根据2015年刑事诉讼法；

根据2015年《中华人民共和国刑事侦查机关组织法》；

根据《铁路法》（2017年）；

根据二零一二年《行政处罚法》；

根据二零零八年《道路交通安全法》；

根据二〇一四年《人民警察法》；

根据2008年《中华人民共和国征用、征购财产法》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据交通警察局局长的建议，

公安部部长发布此通知，规定交通警察处理铁路交通事故的程序。^[1]

第一章总则

第一条 调整范围

本通知规定了交通警察处理铁路交通事故的原则、程序。

第二条 适用对象

1. 交通警察军官、警官及其他相关公安力量。

2. 地方公安机关。

三、其他有关机关、组织和个人。

第三条 调查、处理铁路交通事故的原则

1. 遵守本通知及有关法律法规的规定。

2. 确保迅速、及时、准确、客观、全面，避免重复。

3. 不得利用调查、处理铁路交通事故侵犯国家利益或合法权利和利益的组织和个人。

第四条 在处理铁路交通事故工作中使用的表格^[2]

1. 处理铁路交通事故中使用的表格按照国务院关于行政处罚表格的规定执行，以及公安部关于刑事侦查表格、文件和记录的规定，并按本条款第二款的规定。

2. 随本通知附上以下表格：

a) 铁路交通事故跟踪记录表（编号01/TNDS）；

b) 事故记录表（编号02/TNDS）；

c) 铁路轨道、平交道口、共用桥、桥、隧道的技术指标确认记录表（编号03/TNDS），与铁路交通事故有关；

d) 委托鉴定、评估财产价值申请表（编号04/TNDS）；

đ) 分配调查、核实、处理铁路交通事故人员的决定书（编号05/TNDS）；

e) 调查、核实、处理铁路交通事故计划（编号06/TNDS）；

g) 铁路交通事故现场勘查笔录（编号07/TNDS）；

h) 铁路交通事故现场图（编号08/TNDS）；

i) 铁路交通事故现场勘查结果报告（编号09/TNDS）；

k) 与铁路交通事故相关的交通工具勘查笔录（编号10/TNDS）；

l) 铁路交通事故处理建议报告（编号11/TNDS）；

m) 受害人身体痕迹记录笔录（编号12/TNDS）；

n) 受害人身体位置、伤痕图（编号13/TNDS）；

o) 铁路交通事故调查、核实、处理结果通报（编号14/TNDS）；

p) 铁路交通事故处理记录（编号15/TNDS）；

q) 铁路交通事故现场重建计划（编号16/TNDS）；

r) 询问笔录（编号17/TNDS）。

第二章 职业职称标准调查、处理铁路交通事故的程序

编目1. 调查铁路交通事故程序

第5条 接收报警

1. 接收铁路交通事故报警的工作人员必须询问清楚并记录以下信息到事故跟踪簿中：

a) 报警人的姓名、地址和联系电话（如有）；

b) 收到报警的时间和事故发生地点；

c) 初步人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数）；涉及的交通工具（公路、铁路）、铁路设备和其他财产（如有）；

d) 如果报警人是铁路部门的工作人员，则还需询问现场已采取的措施（组织救援伤者、保护现场）；与铁路交通事故相关的其他信息，包括事故形式：脱轨、断轨、机车脱轨、车厢脱轨、列车与其他交通工具相撞、障碍物撞击、列车撞人；列车编号、列车长、司机和副司机的信息；

đ) 与事故有关的其他人或知情者的姓名、地址和联系电话（如有）；

e) 其他关于铁路交通事故的信息（如有）。

2. 接收报警后，工作人员应立即向直接上级领导报告，以便根据规定指导调查和处理工作。

第6条 处理报警

1.^[3] 公安交通警察局接到铁路交通事故报警后，应通知交通警察大队，并派遣工作人员前往现场配合组织救援伤者、保护现场、保护受害者财产、确定知情者。

2.^[4] 交通警察大队接到铁路交通事故报警后，应派遣工作人员前往现场进行受理、调查和处理。如果事故符合本条第3款的规定，则需配合组织救援伤者、保护现场、保护财产、确定知情者。

3.^[5] 如果铁路交通事故出现以下后果之一：现场有人死亡，送医途中死亡，在抢救过程中死亡，有生命危险；有人遭受严重伤害如肢体断裂、脑震荡；三人以上骨折或有证据表明身体损伤程度达到61%以上或财产损失超过一百万元人民币，则交通警察大队工作人员应报告大队长，立即将案件转交有权处理的省级公安机关刑事侦查机构。

4. 根据本条第1款、第2款规定的公安机关在收到铁路交通事故报警后，应通知越南铁路总公司^[6] 以配合调查和处理。^[7] 第7条 到达现场后的行动

5.^[8] （已废止）

交通警察工作人员到达现场后，应执行以下任务：

1. 组织救援伤者：

a) 观察现场发现火灾、爆炸、有毒物质或其他威胁人身安全和健康的危险，组织适当的救援行动；

b) 检查死亡和受伤人数，及时通知最近的医疗机构或115急救中心组织救援伤者。如果伤者仍躺在道路上，则应在标记伤者位置后进行初步救治再送往医院；如果使用与事故相关的公路交通工具运送伤者，则应在标记车辆位置和痕迹后将其移走。

2. 如果到达现场时伤者已被送往医院，则需核实其身份和伤情，并提出处理建议。

如果伤者已经死亡，则应保持其原位并遮盖尸体；如果该位置导致交通堵塞，则应在标记位置、拍照（如有）后将尸体移至合适位置并遮盖。

3. 在涉及保险的情况下，通知保险公司关于铁路交通事故；按照法律规定检查与事故相关的交通工具驾驶员的酒精浓度或其他刺激物质。如果相关交通工具可能导致交通堵塞，则应在标记车辆位置和痕迹后将其移至合适位置并保护。

4. 确定主要现场范围，划定区域，保护现场，保护受害者财产和事故中的货物：

a) 对于机车或车厢脱轨事故，保护现场范围为事故发生后机车或车厢的位置以及从机车或车厢停止位置到脱轨起点之间的铁路段，以及从脱轨起点逆向列车行驶方向100米（m）到300米（m）的范围；

b) 对于列车相撞事故（头部、尾部或侧面碰撞），在车站或区间内，保护现场范围为两辆涉事铁路交通工具碰撞的区域及其停止位置；

c) 对于列车与公路交通工具相撞事故，在铁路交通安全限界范围内，保护现场范围为事故发生的区域；

d) 对于断轨事故，保护现场范围为事故发生的区域；

đ) 如果列车载有有害化学物质、毒物、爆炸物或易燃物，则需迅速确定这些车厢在现场的位置；同时要求铁路部门将这些车厢移出现场和居民区，并确保安全（在移出前拍照）；

e) 按照已确定的范围组织保护现场。

5. 组织指挥道路交通（如有）。如果事故造成交通堵塞，则需向上级领导和相关单位报告并提出解决措施。

动员民事人员、工具和设备在紧急情况下使用。

6.^[9] 在紧急情况下动员民事人员、设备和交通工具

在紧急情况下，为了将受伤人员送往急救、追捕犯罪分子、铁路交通事故肇事逃逸者、救援、灭火或其他确保社会秩序和安全的紧急任务时，可以依照《2024年道路交通安全法》第六十八条的规定行使动员民事人员、设备和工具的权利。

7.^[10] （已废止）

8.^[11] 执行本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款规定的任务的责任：

a) 对于不属于本通知第六条第三款规定情况的铁路交通事故，如果确定该事故可能涉及《2015年刑法》（2017年修正）第二百六十七条、第二百六十八条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十一条和第二百八十一之一规定的犯罪迹象，则交通警察部门的工作人员应向部门负责人报告，按照《2015年刑事侦查机关组织法》（2021年修正）第三十八条和《2015年刑事诉讼法》（2021年修正）第四十条的规定执行调查任务和权限；

b) 对于不属于本款a项规定情况的铁路交通事故，交通警察部门负责人应指派符合标准的交通警察进行调查、核实和处理，按照本通知的规定执行。

9.^[12] 在调查、核实和处理铁路交通事故的过程中，如果发现受伤人员在治疗过程中死亡或有证据表明死亡原因是由铁路交通事故造成的，则交通警察部门的工作人员应向部门负责人报告，并移交案件给有权调查和处理的省级公安机关刑事侦查机构。

第八条 准备现场勘查

一 接收现场保护部门的工作事项。

二 确定现场范围；确定受害者、物品、交通工具和痕迹的位置；判断现场是否完整无损或已被破坏。

三 选择勘查方法；确定勘查方向；确定基准物（标记点）、标准轨道边缘以定位受害者、物品、交通工具和痕迹。基准物必须具有固定位置、易于识别，并有利于测量和绘制现场草图。

四 检查用于现场勘查的设备、工具和设施。

条9. ^[13]现场勘查

一 勘验与事故有关的交通工具、资料、物品和电子数据痕迹。

二 根据勘查方向或现场标记点（标记点），按自然顺序编号所有受害者的、交通工具、物品和相关痕迹的位置。

容易改变或变形的痕迹必须立即收集保存，如：血迹、毛发、纤维、汽油、机油和其他有机化学痕迹。

三 拍摄现场全景照片、部分现场照片、受害者、交通工具、物品和相关痕迹的照片；如有必要，拍摄视频。在制作照片时，必须按顺序编号并附上说明。

四 测量并绘制事故现场草图；在测量和绘制现场草图时，必须统一使用符号和单位。

五 收集和保存物品、交通工具（如有），记录痕迹并根据法律规定取样比对。

六 制作铁路交通事故现场勘查笔录。铁路交通事故现场勘查笔录必须与现场草图和现场照片一致。笔录内容必须详细记录时间、地点、参与勘查的人员；勘查前现场状况、勘查时的天气和光线条件、勘查过程等。

a) 描述现场情况，如：事故发生地点的铁路段（在车站内或区间内）；铁路段的特点和形状（平坦或倾斜、直线或曲线、视线是否被遮挡）；信号系统；铁路上的障碍物；与公路交叉口及其特点；

b) 记录按自然顺序编号的受害者、物品、交通工具和痕迹的位置；

c) 记录确定事故现场基准物（标记点）和勘查方向的情况；

d) 按编号描述现场受害者、物品、交通工具和痕迹的位置和特征；

e) 记录已发现、收集的物品、交通工具、痕迹的数量及比对样本（如有）；

f) 记录绘制现场草图和拍摄现场照片、视频（如有）的过程。

七 结束现场勘查：

c) 审核并签署内河交通事故现场勘查笔录和现场图。

c) 审核并签署交通事故现场勘查笔录和现场示意图；

c) 审核并签署铁路交通事故现场勘查笔录和现场草图。

条10. ^[14]机车勘查

一 记录机车编号，扣押机车运行日志、机车证件及相关专业证书。扣押行为须依法进行。^[15].

二 勘查驾驶室：

a) 检查操纵杆、换向手柄、制动手柄（大闸、小闸、手闸）的位置和状态；检查速度表、主风缸压力表、制动管压力表、润滑油压力表、冷却水温度表的读数。特别注意检查气压表的检定封印。

b) 检查汽笛、防瞌睡系统、照明系统、排砂系统和尾灯装置。^[16].

三 检查、暂扣并封存黑匣子。若机车倾覆无法运行，则封存驾驶室。暂扣和封存黑匣子、驾驶室的行为须依法进行。^[17].

四 勘查转向架：

a) 确定第一个脱轨轮轴，集中勘查带有该轮轴的转向架。若无法确定第一个脱轨轮轴，则需勘查所有轮轴。

b) 检查车轮对，测量轮距，测量轮缘高度和厚度，检查轴与轮盘之间的标记、带束层和胎面，以发现技术故障；检查轮缘、轴和胎面上的异常痕迹。对于三轴转向架的机车，必须检查同一转向架上的轴距和轮盘偏移；确定十字头在轴端的纵向间隙；

c) 测量弹簧高度，检查卡簧、悬挂弹簧片、弹簧叶片和气囊。

5. 检查液压减震器的长度和角度；电动牵引电机的位置和状态，以及电动牵引电机与车轴之间的传动齿轮箱的位置；注意电动牵引电机和轴承处是否有烧焦气味，以发现这些部件的火灾隐患。

6. 检验制动系统：

a) 检查空气泵的工作情况，主风缸安全阀、风管系统、风门的状态，以及制动缸活塞的状态；

b) 检查制动系统的装饰，闸瓦托架、悬挂梁、横梁、制动拉杆和制动盘；

c) 检查闸瓦和制动衬垫的数量，测量其厚度；检查闸瓦表面的痕迹和颜色；

d) 检查撒砂系统的操作；检查缓冲器上的痕迹。

7. 检查固定装置、支撑座、连接钩、脱钩手柄，测量扫石器的角度、上部间隙，并测量从轨面到中心打击点的距离。

8. 机车检验记录应详细记载检验过程；审核并签署记录。

条 11. ^[18]车辆检验

1. 记录车辆编号、重量、载重、高度、长度、宽度、定期维修的时间和地点（写在车身），以及车辆运输的货物（如有）。

2. 检验车厢：确定车厢内货物的状态（数量、体积和堆放情况）；确定车厢倾斜度；连接件和工作状态；如果是自翻式车厢，则需确定车厢控制杆的位置和锁定装置的状态。

3. 按照本通知第十条第四款、第六款和第七款的规定，检验转向架、制动系统、固定装置、支撑座、连接钩、脱钩手柄，测量扫石器的角度、上部间隙，并测量从轨面到中心打击点的距离。

4. 检验制动系统R-T手柄的位置；栏杆、过道桥、踏板、扶手；车厢内的货物类型、数量、重量、堆放方式及加固情况。如果事故是由于制动失效导致列车溜逸，则需检查各车厢的锁闭装置、手动制动系统，并按铁路法规定进行制动试验。

5. 检验客车车厢的电气系统：车厢间的连接电缆；电线位置及其绝缘性能；漏电现象。

6. 车厢检验记录应详细记载检验过程；审核并签署记录。

条12. ^[19]收集铁路员工陈述

1. 根据具体事故情况，收集与事故相关的铁路员工的陈述，如司机、副司机、列车长、车站调度员、调车长、站台工作人员、列车员、道口看守、共用桥梁或隧道巡守人员等；在检验设备时，必须收集该设备管理人员和使用者的陈述。

2. 陈述记录应明确记录日期、地点；记录人姓名职务；被询问铁路员工的姓名、地址、职业；事故发生前后的操作行为、事故经过和原因。如果事故涉及铁路安全设备、信号设备、机车或车厢，则陈述内容应集中于使用、管理、维修过程中的操作细节。

条 13. ^[20]收集受害者或其他相关人员的陈述

1. 受害者和其他相关人员的陈述记录应明确记录日期、地点；记录人姓名职务；被询问人的姓名、地址、职业；陈述内容应明确事故经过、原因及造成的伤害。

2. 对于重伤或可能死亡的受害者，应立即收集陈述；提问应简明清晰。

如果重伤者无法说话，应记录这一情况。

条14。 ^[21]收集证人陈述

1. 证人陈述记录应明确记录日期、地点；记录人姓名职务；证人的姓名、地址、职业；事故发生的时间、地点、交通密度；陈述内容应明确以下事项：

a) 确定证人的行为能力及其与事故相关方的关系；

b) 证人与事故现场的距离、天气状况和光线条件，他们如何得知事故；

c) 事故相关方（人和车辆）的移动方向；

d) 事故发生前后驾驶员的操作情况、速度和处理措施；

e) 事故发生前相关方的反应；

f) 事故发生后各方的位置、物品位置是否改变，如果有变化，是谁做的，为什么；

g) 事故责任人表现出的心理状态（刺激物的影响、酒精影响、健康状况）；

h) 其他与事故有关的信息，还有谁知道事故的发生。

2. 如有必要，^[22] 组织证人重现事故场景，以验证陈述的真实性。重现过程应遵循法律规定。^[23].

3. 如无法立即在现场获取证人陈述，则负责获取陈述的人员必须记录证人的居住地、工作地、学习地点以及联系电话（如有），然后前往证人的住所、工作地点或学习地点，或者邀请其到最近的公安机关或人民政府所在地进行陈述。对于未满18周岁的证人，在获取陈述时必须有法定代理人或合法利益保护人参与并在笔录上签字。

4. 若事故有多名证人，则需^[24] 选择具有充分证据支持的证人进行陈述。

第十五条 其他与事故相关的资料收集活动

1.^[25] 暂扣与铁路交通事故有关的道路运输工具、物品、许可证和驾驶员职业资格证书，应按照2012年《行政处罚法》（2020年修订）第125条的规定及其他相关规定的执行。

对于已整合在电子身份证或国家身份应用账户中的与人员和交通工具相关的文件，在暂扣文件时，交通警察应在电子环境中执行暂扣操作。

处理与铁路交通事故有关的道路运输工具、物品、许可证和驾驶员职业资格证书，应按照2012年《行政处罚法》（2020年修订）第126条的规定及其他相关规定的执行。

2. 对涉及铁路交通事故的道路运输工具进行检查：对涉及铁路交通事故的道路运输工具的检查，应按照公安部部长发布的关于交通警察处理道路交通事故调查的通知规定执行。

3. 审查受害者身体上的痕迹：

a) 必须详细记录受害者身上的痕迹（在笔录中详细描述并拍照）。如果是女性受害者，则必须派遣女工作人员参与检查伤痕，并由同性别人员见证；

b) 如果受害者被送往急救，必须收集受伤证明、因事故造成的伤害治疗病历或身体损伤程度鉴定结果；

c) 如果受害者没有被送往急救但要求进行身体损伤程度鉴定，则必须按照本款a项的规定执行，并向有权领导报告，请求鉴定机构根据法律规定进行鉴定；

4. 确定与事故相关的铁路技术指标：

a) 第一个脱轨点或事故发生点；

b) 从第一个脱轨点或事故发生点逆列车行驶方向起，检查100米至300米范围内的铁路技术状况，每3米测量一次并记录距离和水平数据；如果事故发生点位于弯道处，则需要检查轨道以确定弯道的曲率；

c) 检查轨道设备和配件的数量及质量：钢轨、接头缝隙、轨枕、垫板、连接件、石碴和路基，并确定它们之间的连接情况。如果有连接缝隙，必须具体测量这些缝隙，特别是钢轨与轨枕之间的缝隙、轨枕底部与石碴顶部之间的缝隙、螺栓与轨底之间的缝隙；注意钢轨、轨枕和配件上的痕迹；

d) 收集痕迹：如果机车或车厢因轨道障碍物（如道钉、石头）或机车、车厢部件掉落而脱轨，必须检查障碍物上的痕迹并按法律规定制作收据和保管；如果事故是由于机车或车厢部件掉落引起的，则必须确定它们在事故发生前的位置和状态；确定它们脱离机车或车厢的状态（角度、螺栓松动、变形）；

e) 确定与事故相关的铁路技术指标必须按照法律规定制作记录。

5. 确定与事故相关的平交道口技术指标：

a) 平交道口事故发生点；

b) 视线、平交道口状况（铺设材料、坡度、交叉角、护轨）、平交道口等级、平交道口区域信号标志、平交道口交通组织（是否有防护设施、是否为合法平交道口）；

c) 检查铁路上的痕迹：刹车痕迹、车轮在钢轨上的滑行痕迹、油渍、血迹（如有）；

d) 检查与铁路相交的道路段上的痕迹；

e) 如果事故发生在设有人员和交通控制系统的地方：记录事故发生时道口栏杆和信号灯的状态；记录道口栏杆留下的痕迹；记录移动红色停车标志和铁路信号的状态；记录信号设备的操作情况；确定事故发生时道口工人的位置、培训证书和平交道口日志；

f) 确定与事故相关的平交道口技术指标必须按照法律规定制作记录。

6. 确定与事故相关的铁路桥梁和共用桥梁的技术指标：

a) 如果事故发生在铁路桥上且是由上层建筑引起，则按照本条第4款的规定执行；

b) 确定桥梁两端的信号状态（如有）。对于公路和铁路共用的桥梁，还需确定桥梁两端的交通组织；

c) 如果事故是由桥梁结构引起的，则必须确定事故发生的具体位置：确定桥梁类型（混凝土或钢铁）、桥梁性质和特点；测量全桥高度、单跨长度和支柱数量；记录肉眼可见的缺陷；

d) 确定与事故相关的铁路桥梁和共用桥梁的技术指标必须按照法律规定制作记录。

7. 确定与事故有关的隧道技术指标：

a) 隧道内的道路技术指标按照本条第4款的规定执行；

b) 如果因隧道漏水导致事故发生，则确定导致事故的隧道壳体损坏情况；

c) 确定与事故有关的隧道技术指标必须按照法律规定制作笔录。

8. 确定与事故有关的轨道技术指标：

a) 轨道的方向、标志牌、车轮与基本轨的贴合度、轨道设备和配件的状态；

b) 检查车轮的技术质量、保管制度、辅助轮轨、轨道中心和基本轨；检查安全销、控制轨道的电气锁的质量位置；

c) 查看轨道活动范围内是否有异物，如有须描述其位置、尺寸及痕迹，并予以收集保存；

d) 车站接发列车计划、值班员和信号员的工作：收集列车调度单、线路卡片、车站行车记录；

e) 确定与事故有关的轨道技术指标必须按照法律规定制作笔录。

9. 确定与事故有关的信号柱和信号灯技术指标：

a) 信号柱的高度、附件（信号翼板、信号翼板颜色、彩色玻璃、重锤杆、肘节控制板）、信号拉手系统、转向轮；

b) 信号灯柱的高度、信号机构、光源；

c) 确定与事故有关的信号柱和信号灯技术指标必须按照法律规定制作笔录。

10. 复原现场：

a) 在调查事故过程中，如果发现现场被破坏、伪造或认为有必要进行复原以调查和处理事故，则应组织复原现场。复原现场必须有计划并由有权人作出决定；

b) 复原现场的内容需要重新确定事故中受害者的地点、物品、车辆、留在现场的痕迹；重新考虑事故发生时的情况、行为和情节；测量并绘制现场图；拍照作为比较依据；

c) 复原事故现场结束后，必须按照规定制作笔录，参与复原现场的所有人员应在笔录上签字并注明姓名。

11.^[26] 专业鉴定，评估财产损失：

a) 如需对受害者的人身伤害程度进行鉴定，或对事故相关的铁路桥梁、道路、渡船等设施的质量进行专业技术鉴定，以作为处理交通事故的依据，根据《中华人民共和国行政处罚法》（2012年制定，2020年修订）第59条第1款的规定，评估财产损失时，负责调查、核实和处理铁路交通事故的交通警察应当向有权领导报告，请求进行鉴定，要求评估财产损失，并按法律规定请求相关职能机关进行鉴定和评估财产；

b) 交通警察在调查和处理铁路交通事故的过程中，如认为需要进行鉴定或评估财产，且符合《中华人民共和国刑事诉讼法》（2015年制定，2021年修订）第205条或第215条规定的任何一种情形，则应向交通警察大队负责人提交书面申请，请求省级公安机关的刑事侦查部门进行鉴定和评估财产。自提出申请之日起24小时内，交通警察大队应将该申请发送给同级人民检察院，以便刑事侦查部门作出鉴定和评估财产的决定；

c) 如果受害者或其代表拒绝进行人身伤害鉴定而没有不可抗力或客观障碍的理由，则应根据法律规定劝说、解释他们的权利和义务；如果他们坚持拒绝，则应制作笔录，详细记录拒绝理由，并由他们和见证人确认。主动收集医院的病历资料，配合具有鉴定职能的单位通过档案进行鉴定，对于直接要求受害者进行鉴定存在困难的情况。如果受害者或其代表继续阻碍或反对，则根据性质和程度依法处理。

条15a. 审查铁路交通事故调查结果^[27]

交通警察在执行本通知第5、6、7、8、9、10、11、12、13、14和15条规定的任务时，确定：

1. 铁路交通事故没有犯罪迹象的，报告调查结果并提出处理铁路交通事故的意见，使用本通知附表11/TNĐS格式，向有权发布铁路交通事故调查、核实和处理结果通报的领导报告。铁路交通事故的处理按照本通知第16条的规定进行。

2. 铁路交通事故有犯罪迹象的，交通警察部门人员应向部门负责人报告，以指导铁路交通事故的调查和处理，按照本通知第17条的规定进行；

3. 如发现个人或组织故意侵犯他人生命、健康或财产，或故意制造铁路交通事故以掩盖其他犯罪行为，则交通警察应向有权领导报告，作出决定将案件材料、物证、交通工具移交给有权限的调查机关，追究刑事责任，依据2012年《行政违法行为处罚法》（2020年修正）第62条的规定。

节2. 处理铁路交通事故

条15b. 调查、核实、处理铁路交通事故的时间期限^[28]

1. 对于没有犯罪迹象的铁路交通事故，调查、核实、处理时间期限如下：接到铁路交通事故报告后，交通警察必须在七个工作日内完成调查、核实和处理；如果铁路交通事故情节复杂需要进一步核实或需专业鉴定，则可延长至一个月内完成，自接到铁路交通事故报告之日起算；如需更多时间来核实、收集证据，则可继续延长，但不得超过两个月，自接到铁路交通事故报告之日起算。延长情况须按本通知附表11/TNĐS格式书面报告给有权领导。

2. 对于符合本通知第七条第八款第一项规定的情况，或者在调查、核实、处理铁路交通事故过程中发现有犯罪迹象的情况，按照第二项规定，交通警察部门应根据2015年《刑事诉讼法》（2021年修正）第一百四十七条第一款、第二款以及2017年12月29日公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院联合发布的第01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC号通知第九条、第十一条关于各有权机关在执行2015年《刑事诉讼法》有关接受、处理举报、报案和建议立案的规定（根据2021年11月29日公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院联合发布的第01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC号通知修正）和2020年3月26日公安部部长发布的第28/2020/TT-BCA号通知第十二条关于公安机关人民警察接受、分类、处理、解决举报、报案和建议立案程序的规定（根据2021年12月31日公安部部长发布的第129/2021/TT-BCA号通知修正）的规定进行核实和处理。

条16. 处理铁路交通事故按照行政程序^[29]

根据调查、核实的档案和资料，交通警察报告有权限的领导处理铁路交通事故如下：

1. 召集与事故有关各方到单位所在地通报调查、核实结果（结论事故原因、发展过程，确定事故中相关人员的责任及行政处罚形式），同时制作处理铁路交通事故记录表（按编号15/TNDS格式）以及行政处罚记录表（如有）依照2012年《行政处罚法》（2020年修正）的规定。

如果与铁路交通事故有关的一方因正当理由缺席，则必须记录缺席情况并约定解决时间。

2. 向有权限的领导报告作出在铁路交通领域行政处罚的决定（如有）；当采取吊销许可证或执业证书的形式时，交通警察应在这些证件已集成在电子身份证或电子身份账户的情况下，在国家身份应用平台上执行电子吊销；根据规定扣分、恢复驾驶执照分数（如有）。

3. 指导与铁路交通事故有关各方自行解决民事赔偿事宜。

若铁路交通事故相关各方未能自行协商解决民事赔偿事宜，则必须制作记录，并指导各方联系有管辖权的法院按照民事诉讼程序解决。

在完成调查、核实、处理铁路交通事故后，交通警察受理人员应完整整理档案并向单位领导报告结束调查、核实、处理铁路交通事故工作；按照公安部及相关法律法规的规定进行统计、报告交通事故，登记、保存档案。

5. 对于由侦查机关受理、处理但随后决定不提起刑事诉讼、撤销刑事立案决定、终止调查决定或终止案件决定的铁路交通事故，如果行为显示出需要行政违法处理的情况，交通警察应接受移交的事故档案、物证、交通工具，并向有权人报告，按照2012年《行政处罚法》（2020年修正）第63条的规定执行，并根据具体铁路交通事故情况实施本条第2款的规定。

6. 结束调查、核实、处理铁路交通事故后，若受理铁路交通事故的机构发现国家管理铁路基础设施、驾驶员管理和车辆管理方面存在不足、缺陷或疏漏，则应向管理部门或主管行业提出建议以采取补救措施。

7. 铁路交通事故的统计信息须更新至交通事故数据库，综合数据同步软件和处理交通事故软件，刑事调查软件，按照规定。

条17. 解决铁路交通事故并发现有犯罪迹象的，按照职能由被赋予进行某些侦查活动的机关处理。^[30]

1. 在执行调查、核实和解决铁路交通事故的过程中，如果发现有不属于必须移交人民军队刑事侦查机关处理的犯罪迹象，则负责调查、核实和解决铁路交通事故的交通警察部门的工作人员应向部门负责人报告，并采取以下措施或分配副职人员、调查人员或更换副职人员、调查人员来实施：

a) 交通警察部门将接受犯罪线索的情况通报给省级人民检察院，根据法律规定审查是否启动刑事案件；

b) 按照本通知第15条第11款的规定和2024年1月31日发布的《关于配合进行鉴定请求和财产估价程序的多部门指导意见》（编号：02/HDLN-BCA-VKSNDTC）的要求，配合进行鉴定请求和财产估价；

c) 根据2015年《刑事侦查机构组织法》（2021年修正）第38条、2015年《刑事诉讼法》（2021年修正）第40条、2017年12月29日公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院联合发布的《关于在执行2015年〈刑事诉讼法〉有关条款时各有权机关之间配合的规定的通知》（编号：01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC）以及2021年11月29日公安部、国防部、财政部、农业和农村发展部、最高人民检察院联合发布的《关于修改和补充〈01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC号通知〉的通知》（编号：01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC）和2020年3月26日公安部部长发布的《公安机关受理、分类、处理、解决举报犯罪线索、控告、建议立案的通知》（编号：28/2020/TT-BCA），执行调查任务和权限；

2. 铁路交通事故案件档案移交给刑事警察机关：

a) 由《119/2021/TT-BCA号通知》发布的用于被赋予进行某些侦查活动机关的文件；

b) 铁路交通事故现场勘查笔录；铁路交通事故现场示意图；现场照片；动态影像存储设备（如有）；

c) 车辆勘查笔录；暂扣物品、车辆笔录；暂扣物品、车辆决定书；车辆、驾驶员及货物的相关证件（如有）；

d) 与铁路交通事故相关的人员询问笔录和陈述书；

e) 记录受害者身体痕迹的笔录，受害者身体伤痕位置示意图，重建事故现场的笔录（如有）；

f) 关于人身和财产损失的鉴定结论及其他相关文件（如有）；

g) 与事故相关的物品、车辆、证据（如有）；

h) 移交案件档案的交接记录。

条18. 建立事故记录簿，登记保存铁路交通事故档案

1. 负责调查处理事故的单位必须建立交通事故记录簿。

2. 交通事故记录簿和铁路交通事故档案应当按照公安部关于交通警察业务档案工作制度的规定进行登记保管、利用。

第三章组织实施^[31]

条19. 生效日期

本通知自2018年12月1日起生效，并取代2013年1月29日公安部部长发布的第06/2013/TT-BCA号通知，该通知规定了公路和铁路交通警察处理铁路交通事故的程序。

条 20. 执行责任

一、交通警察局局长负责监督、指导、检查并督促执行本通知。

2. 在执行本通知过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过交通警察局）报告，以便及时指导。

在执行过程中如遇困难或问题，各地公安机关应向公安部（通过交通警察局）报告，以便及时指导。./.

^{___________________________________}

^[1] 公安部部长于2025年2月28日发布的第13/2025/TT-BCA号通知对有关道路、铁路和内河交通安全秩序规定的若干通知进行了修改和补充，依据如下：

“根据2004年6月15日《内河交通法》；2014年6月17日《关于修改和补充〈内河交通法〉若干条款的法律》；2018年11月20日《关于修改和补充涉及规划的37部法律若干条款的法律》；

根据2017年6月16日《铁路法》；

根据《公路交通秩序与交通安全法》（2024年6月27日）

根据2025年2月18日政府第02/2025/NĐ-CP号决定关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照交通警察局局长的建议

部长发布关于修改和补充若干有关道路交通、铁路和内河交通安全规定的通知。

^[2] 本条根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第一款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[3] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第二款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[4] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第二款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[5] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第二款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[6] “以及第三款”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[7] “越南”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十二款的规定被添加，自2025年3月1日起生效。

^[8] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十四款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[9] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第三款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[10] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十四款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[11] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第四款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[12] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第五款的规定被添加，自2025年3月1日起生效。

^[13] “参与”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[14] “参与”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[15] “刑事诉讼”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[16] “尾车信号设备”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十二款的规定被添加，自2025年3月1日起生效。

^[17] “刑事诉讼”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[18] “参与”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[19] “参与”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[20] “参与”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[21] “参与”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[22] “建议有刑事诉讼权的人”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[23] “刑事诉讼”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[24] “建议有管辖权的人”这一表述根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第十三款的规定被废止，自2025年3月1日起生效。

^[25] 本款根据2025年2月28日公安部部长发布的第13/2025/TT-BCA号通知第一条第六款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[26] 本条款根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干涉及道路交通秩序、铁路和内河交通安全的通令》第一条第七款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[27] 本条根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干涉及道路交通秩序、铁路和内河交通安全的通令》第一条第八款的规定被增加，自2025年3月1日起生效。

^[28] 本条根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干涉及道路交通秩序、铁路和内河交通安全的通令》第一条第九款的规定被增加，自2025年3月1日起生效。

^[29] 本条根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干涉及道路交通秩序、铁路和内河交通安全的通令》第一条第十款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[30] 本条根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干涉及道路交通秩序、铁路和内河交通安全的通令》第一条第十一款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[31] 2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干涉及道路交通秩序、铁路和内河交通安全的通令》，自2025年3月1日起生效，第十四条规定如下：

“条14. 实施条款

一、本通知自2025年3月1日起生效。

2. 公安部交通警察总局局长负责监督、指导、检查和督促本通知的实施。

3. 各部单位主管领导、各省市公安局局长、与本通知相关的机构、组织和个人负责实施本通知。

4. 在实施本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过公安部交通警察总局）报告，以便及时指导。.