决议第10/1998/NQ-CP号1998年7月政府常务会议

决议

一九九八年七月常设政府会议

在一九九八年七月二十九、三十、三十一日三天里，政府召开了一九九八年七月常设会议，讨论并通过了以下事项：

一、关于《土地法（修订）》项目，政府听取了国土资源总局局长关于修订和补充一九九三年《土地法》的报告。政府确认一九九三年《土地法》在提高土地使用效率方面发挥了重要作用，为社会生产了更多产品，改善了人民生活……然而，还有一些问题未被该法具体规定，导致在新机制下发展过程中出现困难和阻碍；一些规定不够明确，容易产生漏洞引发消极现象……进入新的发展阶段，需要对《土地法》的一些规定进行修订和补充，既要满足社会发展的要求，激发土地使用的活力，开发土地潜力，促进经济社会发展，发挥工业化和现代化时期的内在动力；又要保持政治稳定，加强国家对土地的管理。

政府一致同意需要集中修订和补充《土地法》的内容包括：

- 土地使用权和租赁权的对象；

- 组织、家庭户和个人从国家获得土地使用权和租赁权的权利和义务；

- 耕作期限和土地集中的问题；

- 土地使用权和租赁权的期限；

- 土地使用权和租赁权的审批权限以及土地使用权证书的颁发；

- 土地价格和公共土地基金的问题；

- 国家对土地管理秩序的问题……

委托国土资源总局与司法部、政府办公厅及相关机构合作，吸收本次会议讨论的意见和政府成员的意见表结果，尽快完善《土地法》项目，在一九九八年八月初向政府成员征求意见后，提交中央政治局审议，并在一九九八年八月中旬提交国会常务委员会审议，以便及时完成其他必要工作，以确保在一九九八年十月举行的国会会议上通过《土地法（修订）》项目。

二、通过《选举法（修正案）》项目，修改和补充《选举法》若干条款。委托政府组织人事部与司法部和政府办公厅研究并吸收政府成员在会议上的讨论意见和关于该项目的意见表结果，向总理报告后提交国会。

三、通过由文化新闻部部长提出的《政府实施中共中央第八届五中全会关于“建设和发展具有民族特色的先进越南文化”的决议行动计划》的基本内容。

政府确定，该行动计划需要集中体现一些具有特别重要性和跨部门性质的大项目，并且在组织实施中需要多个部门的合作，以在文化、教育思想道德和生活方式领域产生重大变化。需要动员许多部门、科学家和专家尽早完善这些项目，缩短时间，并特别重视组织实施环节。

委托文化新闻部与政府办公厅及相关机构合作，吸收会议上的意见，调整一些相关项目的期限，使其符合一九九八年已获国会通过的立法计划和一九九九年及第十届国会任期内的立法计划草案；完善该计划，在一九九八年八月内由总理签署发布；同时将该计划中的所有问题纳入政府总体工作计划，并督促各项目负责人和相关部门按进度实施。

政府要求各部门、相当于部级的机构和政府直属机构在其职责范围内，迅速制定符合其职能任务的行动计划，以有效执行中央决议。

四、关于一九九八至二〇一〇年阶段劳务输出方案，由劳动和社会事务部长提出：

政府评估了过去一段时间的劳务输出工作，尽管在组织管理方面仍存在一些不足之处，但其在解决就业、创造收入和提高劳动者技能方面发挥了重要作用，为国家赚取外汇，加强对外合作和巩固与其他国家的关系，促进海外越南人社区的发展。劳务输出是一项具有规律性的经济和社会活动，需要进行全面总结，吸取必要的经验教训。对于我国目前的情况，需要大力推动劳务输出，将其视为一项既紧迫又长期的战略。方案必须全面反映各种措施，特别是市场和组织管理方面的措施；具体的政策和涉及合法保护劳动者权益的法律方面的问题……

委托劳动和社会事务部根据政府成员和与会代表的意见完善方案，向总理报告，并提交中央政治局审议。在收到中央政治局的意见后，劳动和社会事务部将向总理提交方案并通过，签署发布关于派遣越南工人到国外工作的规定（取代一九九五年一号法令）。

五、政府听取了计划投资部部长关于一九九八年七月份和前七个月经济社会情况的报告。

在1998年7月，经济尚未出现显著的积极转变迹象，特别是农业正遭受严重的干旱，工业发展速度缓慢，进出口增长速度低于上半年平均水平。政府要求各部门、行业和地方迅速严格执行1998年7月16日第08/1998/NQ-CP号关于1998年下半年计划管理措施的决议，有效解决困难，释放生产力潜力，努力实现已调整的经济社会指标，并为制定和实施1999年计划做好必要准备。

六、政府听取了国家审计署关于1998年第二季度审计、处理公民申诉和检举情况的报告。

政府强调需要加强审计工作的效力和效果，同时完善审计后的处理机制。各级政府和国家机关负责人必须提高自己在处理公民申诉和检举问题上的责任，彻底解决积压案件，避免民众多次申诉和越级申诉的情况发生。/。