通知2005年第10号关于实施政府令第6号2005年1月19日关于外国合作研究组织在越南设立代表机构和活动的规定的通知

外交部通知

关于实施若干政府令第06/2005/NĐ-CP号规定的事项的通知

二〇〇五年一月十九日颁发的关于设立和运行外国合作、研究机构代表处的规定

执行政府令第06/2005/NĐ-CP号二〇〇五年一月十九日关于设立和运行外国合作、研究机构代表处（以下简称“政府令”）的规定，外交部指导如下：

第一部分：总则 调整范围与对象

1. 本通知指导实施政府令第06/2005/NĐ-CP号关于设立和运行外国合作、研究机构代表处的规定，旨在支持在科学、技术、资源和环境、医疗和社会等专业领域以及一些其他专业领域中，外国政府与越南之间的合作和研究活动，以非营利为目的。

2. 本通知不适用于设立和运行不属于外国部委或地方政府管辖的外国合作、研究机构代表处。

3. 越南主管机关是直接与外国合作、研究机构有合作关系的部委、省市政府（见第一部分）。

4. 本通知不适用于从事文化、教育领域的外国组织。

第二部分：许可条件、程序、变更、补充、延期和撤销许可

1. 在外国组织的项目计划获得越南有权机关批准，并且该组织与越南主管机关签署了合作协议或谅解备忘录后，方可进行设立代表处的许可程序。这些内容规定在政府令第十八条。

2. 政府令第六条第一款(d)项所指的具体外籍人员和越南籍人员数量是指在许可证有效期内，在代表处工作的常驻工作人员数量。

3. 政府令第八条第一款所指的相关机构由外交部参考意见，当进行许可决定、变更、补充、延期和撤销许可手续时，这些机构是负责国家安全、财政和项目的国家管理机关。

4. 外国组织申请设立代表处、变更、补充和延长许可证必须提交以下文件，确保符合政府令第五条和第六条的规定：

设立代表处的申请文件包括：

（a）按照外交部发布的《申请在越南社会主义共和国设立代表处的申请表》（编号01/BNG-VPĐD）填写的设立代表处申请书；

（b）外国组织设立代表处的章程或规章制度；

（c）外国主管部门允许外国组织在越南设立代表处的文件；

（d）由外国组织总部所在地有权机关出具的外国组织法人资格证明文件；

（e）已获越南有权机关批准的项目计划；

（f）拟任越南代表处主任的个人简历；

（g）外国主管部门负责人任命为该外国组织代表处主任的介绍信或任命书；

变更、补充或延长许可证的申请文件包括：

（a）变更、补充或延长许可证的申请书，主要内容如下：

+ 完整名称及地址。

+ 设立代表处许可证（编号、日期和发证机关）。

+ 全名、地址的代表机构。

+ 设立代表机构的许可证（编号、日期和发证机关）。

+ 条目、内容、范围和活动期限在许可证中规定。

+ 修改、补充或延期许可证的理由。

+ 修改、补充或延期许可证的内容。

(b) 提交的解释性文件，以确保修改、补充或延期许可证的可行性。具体如下：

+ 如果是变更办公地点，则提交拟设新办公地点的证明材料。

+ 如果是变更代表处负责人，则提交拟任新负责人的简历。

+ 如果是扩大代表处的业务范围和期限，则提交外国组织与主管机关之间合作项目的计划、项目文本或修改补充的合作承诺书。

5. 关于收回许可证：

根据参与计划或项目的任何一方的申请，在以下情况下，设立代表处的许可证将被收回：不符合许可证上记载的内容；违反法令的规定；违反越南法律法规；项目提前终止。

第三节 许可证的颁发、修改、补充、延期及收回程序

和吊销许可证

外国组织申请设立代表处、修改、补充和延期许可证必须按照本通知第二部分第四款的规定准备三份完整的申请材料，并直接提交至外交部（国际组织司）。

接收申请材料的机构必须建立登记簿并在收到完整有效的申请材料时出具收据。

2. 在作出决定前，外交部应征求主管机关、相关部委和地方省级人民政府的意见，对于新设立代表处的情况，还应征求拟设代表处所在地的地方省级人民政府的意见；对于修改、补充或延期许可证的情况，应征求代表处所在地的地方省级人民政府的意见。如存在不同意见，外交部将上报

3. 外交部应征求主管机关、代表处所在地的地方省级人民政府及相关部委关于收回外国组织许可证的意见。外交部有责任在代表处因许可证到期或根据撤销许可证的决定或代表处的请求而提前结束活动前至少三十天，向代表处、主管机关、相关部委和代表处所在地的地方省级人民政府通报代表处即将结束活动的信息。

自许可证到期或接到提前结束活动的通知之日起九十日内，代表处必须完成与注销相关的所有手续，包括处理办公场所、住所、雇员、工作设备、支付债务（如有）、财务义务和其他与在越南有关的组织和个人的问题。在特殊情况下，经外交部和主管机关同意，此期限可以延长，但不得超过一年。

第四节 外交部、主管机关、代表处所在地的地方省级人民政府及相关部委在颁发、修改、补充、延期和收回许可证过程中的协调机制

省/直辖市外国组织申请设立代表机构及其发证、变更、补充、延期和吊销

许可的相关部委和机关

许可证

1. 主管机关应征求外交部及相关部委对主管机关与外国组织之间协议内容的意见。

2. 收到外国组织关于颁发、修改、补充和延期许可证的完整有效申请材料后，外交部应书面征求主管机关、代表处拟设地的地方省级人民政府及相关部委的意见，涉及以下问题：

a) 外国组织在当地的相关活动情况以及代表处拟设地的地方省级人民政府的意见。

b) 外国组织与其相关的项目活动情况以及主管机关及相关部委对外国组织设立代表处、修改、补充和延期许可证的建议的意见；核实拟任代表处负责人的个人背景和政治态度。

自收到征求意见函之日起十五日内，主管机关、代表处拟设地的地方省级人民政府及相关部委应书面回复外交部上述问题的意见。

3. 在审查颁发、修改、补充和延期许可证的申请过程中，如认为有必要，外交部将牵头与主管机关及相关部委组成工作组进行实地考察，检查代表处的运营情况。

4. 在作出撤销许可证的决定之前，外交部应征求相关主管机关、代表处所在地的地方省级人民政府及相关部委的意见，就代表处在许可证不合规、违反法令和越南法律法规的情况下是否应暂时或永久停止运营提出建议。

第五节 在越南设立代表处的权利和义务

1. 权利：

a) 获得许可证后，代表处可根据越南法律法规租赁办公场所、住所并招聘越南员工。

b) 代表处及其负责人和外籍员工可享受越南现行法律规定的优惠税收待遇，适用于在越南设立的国际组织代表机构。

2. 代表处的义务和责任：

a) 代表处负责人须遵守第十四条法令的规定。代表处须按每半年一次于六月十五日和每年十二月十五日定期向外交部和相关主管机关报告。定期报告的要求依照本通知附表二（编号02/BNG-VPĐD）。

b) 外籍人员和越南员工的数量不得超过许可证中规定的数量。如需增加员工，须获得相关主管机关的批准。

c) 办事处负责人负责确保其组织的任何员工不得从事营利性活动或其他与调查和实施已列明在设立办事处申请书中的项目无关的活动。

d) 办事处负责人负责确保其组织员工的亲属和其他随行人员未经相关主管机关批准不得从事专业业务活动。

e) 办事处负责人负责确保办事处员工及其亲属严格遵守法律法规，尊重越南的风俗习惯。f) 在办事处工作的外籍工作人员有义务按照现行越南法律规定缴纳所得税。

六、国家管理机关的责任

对办事处

1. 外交部协助政府统一管理国家对办事处的事宜，与相关主管机关、外国组织拟设办事处所在地的地方人民政府及有关部委配合，根据本法令第十五条、十六条和十七条的规定对办事处进行国家管理，并负有以下责任：

a) 指导办理申请手续；

b) 就办事处所从事的行业领域征求相关主管机关的意见，当审查批准、修改、延期、作出暂停或吊销许可证的决定时，征求外国组织拟设办事处所在地的地方人民政府及其他有关部委的意见；

c) 就谅解备忘录（MOU）的内容向相关主管机关提供参考意见；

d) 各相关主管机关、外国组织拟设办事处所在地的地方人民政府及有关部委负有以下责任：编制关于办事处运营情况的报告，并于每年12月初提交外交部，以便外交部汇总年度报告并上报；

2. 根据本法令第十六条的规定，相关主管机关负有以下责任：

a) 在审查批准、延期、修改和吊销许可证的过程中，以书面形式答复外交部关于办事处所从事的行业领域的情况；

b) 主持起草并与相关外国组织签署谅解备忘录，内容依照本法令第十八条的规定；

c) 指导并解决办事处在专业领域及相关法律程序方面的要求，使办事处能够依法设立和运营；

d) 指导由该部或该行业管理的地方部门在其职能范围内管理办事处的活动；

e) 监督、督促并检查其管理范围内的办事处活动；

f) 每年向外交部提交关于办事处运营情况的报告，以便外交部汇总年度报告；

3. 根据本法令第十七条的规定，外国组织拟设办事处所在地的地方人民政府负有以下责任：

a) 根据其国家管理职能和权限，为办事处的运营创造便利条件并进行管理；

b) 在审查设立办事处场所和吊销许可证时，以书面形式答复外交部；

c) 每年向外交部提交关于办事处运营情况的报告，以便外交部汇总年度报告；

4. 各有关部委负有以下责任：

a) 在审查批准、延期、修改和吊销许可证时，就办事处所从事的行业领域以书面形式答复外交部；

b) 指导由该部或该行业管理的地方部门在其职能范围内管理办事处的活动；

c) 监督、督促并检查其管理范围内的办事处活动；

d) 每年向外交部提交关于办事处运营情况的综合评估报告，以便外交部汇总年度报告；

七、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效

在执行本法令过程中，如遇问题，各部委、地方和相关单位应及时向外交部反映，以便研究、修订和补充，如有必要。