通知第10/2009/TT-BCT号关于执行越南与日本经济伙伴关系协定中的原产地规则

通知

实施越南社会主义共和国与日本国关于经济伙伴协定中的原产地规则

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据越南社会主义共和国与日本国于二〇〇八年十二月二十五日在日本东京签署的经济伙伴协定；
根据2006年2月20日政府第19号法令（19/2006/NĐ-CP）对《贸易法》中原产地规定的具体规定；

商务部规定在越南社会主义共和国与日本国关于经济伙伴协定中实施原产地规则如下：

第一章
总则

条1. 解释术语

一、越南社会主义共和国与日本国关于经济伙伴协定是指二〇〇八年十二月二十五日在日本东京签署的协定（以下简称VJEPA协定）。

2. 越日原产地证书范本（以下简称C/O）是由发证组织根据本通令规定的条件签发给出口货物的证书。

三、越南发越日原产地证书的组织（以下简称发证组织）是指附录12所列的组织。

四、申请越日原产地证书的人（以下简称申请人）包括出口商、生产商以及经合法授权代表出口商或生产商的代理人。

五、电子原产地管理系统eCOSys是越南的电子原产地管理和认证系统，网址为：http://www.ecosys.gov.vn。

六、成员国指越南和日本。

第二条 原产地证书签发的商品

符合本通令附录1规定的原产地标准的商品可获得原产地证书。

第三条 申请人的责任

申请人应承担以下责任：

一、按照第五条规定向发证组织登记商业档案；

二、向发证组织提交申请原产地证书的文件；

三、证明出口商品符合原产地规定，并为发证组织核实原产地提供便利；

四、对与申请原产地证书有关的所有申报内容的真实性负责，即使该申报由出口商授权；

五、及时向已提出申请的发证组织报告因进口国拒绝承认由越南发证组织签发的原产地证书的情况（如有）；

六、为发证组织检查实际生产场所或种植、收获和加工出口商品的地方提供便利；

七、当商务部、发证组织、国内海关机构或进口国海关机构要求时，证明已出口商品的原产地真实性。

第四条 发证组织的责任

发证组织应承担以下责任：

一、如被要求，指导申请人；

二、接收并审查商业档案和申请原产地证书的文件；

三、必要时核实商品的实际原产地；

四、当商品符合本通令规定的原产地标准且申请人遵守第三条规定时，签发原产地证书；

五、按照商务部的规定，将授权签字人签名样本及发证组织印章寄送至商务部（进出口司），以注册在日本相关主管机关；

六、在其权限范围内处理与签发原产地证书相关的投诉；

七、应进口国相关主管机关的要求，重新核实已出口商品的原产地；

八、与其他发证组织交换与签发原产地证书相关的信息；

九、执行商务部规定的报告制度和其他要求。

第二章
原产地证书签发程序

条5. 商人档案登记

1. 提出签发原产地证书申请的人，只有在完成商人档案登记手续后，才能在其已登记的地点申请签发原产地证书。商人档案包括：

a) 授权签字人的签名样本和商人的印章（附件11）；

b) 商人的营业执照副本（加盖与原件核对无误的公章）；

c) 商人的税务登记证副本（加盖与原件核对无误的公章）；

d) 商人的生产场所清单（如有）（附件10）。

2. 商人档案中的任何变更必须在提出签发原产地证书申请前通知已登记的原产地证书签发机构。如果没有变更，商人档案仍需每两年更新一次。

3. 如果由于不可抗力或正当理由需要在不同于之前已登记的商人档案地点申请签发原产地证书，申请人必须提交书面说明其未在之前已登记的商人档案地点申请的原因，并在新的原产地证书签发机构处重新登记商人档案。

条6. 申请签发原产地证书的文件

1. 申请签发原产地证书的文件包括：

a) 按照附件8的指导填写完整的原产地证书申请表（附件9）；

b) 已完整填写的原产地证书样本（附件6）；

c) 已完成海关手续的报关单。根据法律规定无需申报出口货物报关单的情况除外，无需提交报关单；

d) 商业发票；

e) 在没有提单的情况下提交运输单据或其他等效文件。对于从非关税区进入国内市场整批或部分货物的背对背原产地证书，如果实际不存在该文件，则可以不提交；

如果尚未完成出口报关单和提单（或等效运输单据），申请人可以在获得原产地证书之日起不超过十五个工作日内提供这些文件。

2. 如有必要，原产地证书签发机构可要求申请人提供与出口货物相关的其他文件，如进口原材料、辅料的报关单；出口许可证（如有）；买卖合同；国内购买原材料、辅料的增值税发票；原材料、辅料或出口货物样品；详细描述生产过程并注明输入材料和输出货物的HS编码（针对商品编号转换标准或具体加工工序标准）；区域价值成分计算表（针对区域价值成分标准）；以及其他证明出口货物原产地的文件。

3. 对于第1款c、d、e项和第2款规定的文件，如果是经法定代表人或授权代表签字并盖章确认与原件核对无误的复印件，原产地证书签发机构可根据需要要求提供原件进行核对。

4. 对于参与eCOSys系统的商人，授权签署原产地证书申请表的人应通过eCOSys系统填报数据，电子签名并自动传输给原产地证书签发机构。在eCOSys系统中审核文件后，如果同意签发原产地证书，原产地证书签发机构将通过eCOSys系统通知商人提交纸质完整文件以供核对，然后签发原产地证书。

条 7. 接收申请签发原产地证书的文件

当申请人提交申请签发原产地证书的文件时，接收人员有责任接收文件，检查文件，并以书面形式或其它方式告知申请人将进行以下活动之一：

1. 根据第八条规定签发原产地证书；

2. 根据第六条规定要求补充文件；

3. 如果发现以下情况之一，则拒绝签发原产地证书：

a) 申请人尚未根据第五条规定完成商业登记；

b) 提交的申请签发原产地证书的文件不准确或不完整，不符合第六条规定；

c) 申请人尚未根据第六条规定提交欠条；

d) 文件内容存在矛盾；

đ) 在未注册商业登记的地方提交申请签发原产地证书的文件；

e) 原产地证书填写为手写，被涂改、擦除或模糊不清，或者使用多种颜色墨水打印；

g) 有合法依据证明货物没有符合本通知规定的原产地，或者申请人对货物原产地证明的行为存在欺诈或不诚实。

条 8. 签发原产地证书

1. 自申请人提交完整的有效文件之日起，原产地证书必须在三个工作日内签发，除非本条款第二款另有规定。

2. 发证机构可以在认为仅凭文件审查不足以签发原产地证书或发现以前签发的原产地证书存在违法行为的情况下，到生产地进行实地核查。发证机构的核查人员应记录核查结果，并要求申请人和/或出口商共同签署核查记录。如果申请人和/或出口商拒绝签署，核查人员应在记录中详细说明拒绝原因并签字确认。

对于这种情况，处理签发原产地证书的时间不得超过五个工作日，自申请人提交完整文件之日起算。

3. 在审查签发原产地证书的过程中，如果发现货物不符合原产地要求或文件不齐全或无效，发证机构应根据第七条第二款或第三款的规定通知申请人。

4. 审查期限不得妨碍出口商交货或付款，除非是由于出口商的过错。

条 9. 收回已签发的原产地证书

发证机构将在以下情况下收回已签发的原产地证书：

1. 出口商或申请人伪造文件；

2. 已签发的原产地证书不符合原产地标准。

第三章
原产地证书签发管理组织

条 10. 签发原产地证书的权限

只有那些已经完成与商务部的签名样本登记手续，并且商务部已将其签名样本登记在日本相关主管机关的人才有权签发原产地证书。

条 11. 主管部门

商务部的进出口司作为直属商务部的主管部门，负责以下工作：

1. 指导和监督原产地证书的签发；

2. 办理有权签发原产地证书人员的签名样本及发证机构印章样本在日本相关主管机关的登记手续，并将有权签发原产地证书人员的签名样本及日本发证机构的印章样本转交给财政部（海关总署）；

3. 协助商务部部长解决与执行原产地证书有关的问题。

条 12. 报告制度

1. 发证机构必须每天通过eCOSys系统更新签发原产地证书的数据，包括所有按规定需申报的信息。

2. 发证机构违反本条第一款规定达三次者，将被暂停签发原产地证书，并在商务部网站上公开。

条13. 实施条款

本通知自发布之日起四十五日后生效。