通知联合第10/2012/TTLT-BKHĐT-BTC号令关于制定2011-2020年阶段越南人力资源发展规划的财务计划的指导意见

联合通知

指导编制实施

《2011-2020年越南人力资源发展规划》的财务计划

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

执行国务院总理于2011年4月19日签发的第579/QĐ-TTg号决定，批准《2011-2020年越南人力资源发展战略》；

执行国务院总理于2011年7月22日签发的第1216/QĐ-TTg号决定，批准《2011-2020年越南人力资源发展规划》；

计划与投资部部长、财政部长联合发布本通知，指导编制实施《2011-2020年越南人力资源发展规划》的财务计划如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导编制实施国家人力资源发展规划和各部委、直属机构、中央其他机关及各省、直辖市（以下简称各部委、行业、地方）2011-2020年的财务计划。

第二条 适用对象

本通知适用于使用国家预算资金发展人力资源的各部委、行业、地方、组织和个人，依据国务院总理于2011年7月22日签发的第1216/QĐ-TTg号决定，批准《2011-2020年越南人力资源发展规划》的规定。

第三条 实施国家人力资源发展规划和各部委、行业、地方2011-2020年财务计划的原则

1. 各部委、行业、地方2011-2020年实施人力资源发展规划的财务计划应纳入各部委、行业、地方的年度和五年经济社会发展计划中。

2. 实施人力资源发展规划的资金来源包括国家预算（中央预算和地方预算）、社会资金和其他合法资金。中央预算和地方预算支出任务划分按照《预算法》及其实施文件的规定执行。

3. 制定财务计划预算编制标准，用于编制实施人力资源发展规划的各项内容，按现行规定执行。

第二章

具体规定

第四条 实施人力资源发展规划的财务计划内容

1. 编制、审查、调整国家和各部委、行业、地方的人力资源发展规划。

a) 编制、审查、调整人力资源发展规划的内容包括：

- 调查收集数据，为国家和各部委、行业、地方的人力资源发展规划的审查和调整服务；

- 审查和调整国家和各部委、行业、地方的人力资源发展规划。

b) 经费来源：

从各部委、行业、地方根据预算分级管理的经常性预算中拨付。

2. 建立和维护人力资源需求信息体系：

a) 建立和维护人力资源需求信息体系的内容包括：

- 建设和升级国家和各部委、行业、地方的人力资源需求预测信息系统；

- 运行和维护国家和各部委、行业、地方的人力资源需求预测信息系统；

- 收集、处理、更新和汇总按行业、培训层次的人力资源需求数据；

- 分析和预测各部委、行业、地方的人力资源需求；

- 提供和传播人力资源需求预测信息。

b) 建立和维护“人力资源发展”电子网站的内容包括：

- 建设和升级“人力资源发展”电子网站；

- 运营“人力资源发展”电子网站；

- 提供、编辑和更新“人力资源发展”电子网站的信息。

c) 经费来源：

- 从各部委、行业、地方根据预算分级管理的发展性预算中拨付，用于建设、升级国家人力资源需求预测信息系统和“人力资源发展”电子网站；

- 从各部委、行业、地方根据预算分级管理的经常性预算中拨付，用于实施第二款a)和b)项的其余内容。

3. 建设教育培训设施：

a) 建设教育培训设施的内容包括：

- 新建教育培训设施；

- 改扩建现有教育培训设施；

- 采购增加教育培训设施设备。

b) 经费来源：

国家预算支持部分资金用于建设教育培训设施和采购设备，从各部委、行业、地方根据预算分级管理的发展性预算和具有发展性质的经常性预算中拨付。

4. 培训人力资源：

a) 培训人力资源的内容包括：

- 根据经有权机关批准的各部委、行业、地方的人力资源发展规划，培养符合行业和培训层次的人力资源，包括：

+ 技能培训：短期技能培训、初级技能培训、中级技能培训、高级技能培训；

+ 中等专业教育、大专教育、大学教育；

+ 高级人才培养：硕士、博士及其他特殊层次。

- 对公务员、职员进行标准化培训，提高专业知识和业务技能；

- 吸引国内外高水平人才在教育培训机构、研究院所和研究中心工作。

b) 经费来源：

国家预算支持部分资金用于实施人力资源培训计划，从各部委、行业、地方根据预算分级管理的经常性预算中拨付。

5. 监督检查评估实施人力资源发展规划：

a) 监督检查评估实施人力资源发展规划的内容包括：

- 建立人力资源发展规划实施监督评价指标体系；

- 国家实施人力资源发展规划和适应社会需求的教育培训委员会的工作；

- 监督检查评估国家和各部委、行业、地方的人力资源发展规划实施情况。

b) 经费来源：

国家预算拨款实施规划发展人力资源的检查、监督和评估计划，从各部委、行业和地方的经常性支出中按预算分级进行。

第五条 规划发展人力资源财务计划编制程序

国家和各部委、行业、地方发展规划发展人力资源的财务计划编制程序按照现行关于五年和年度经济社会发展规划编制的规定执行。

第三章

实施条款

第六条 组织实施

一、国家计划投资部的责任：

（一）汇总各部委、行业、地方的规划发展人力资源计划，并将其纳入全国年度经济社会发展规划，提交政府总理；

（二）牵头并与财政部和其他相关部委合作，检查和监督国家和各部委、行业、地方的规划发展人力资源财务计划的编制和执行情况。

二、财政部的责任：

（一）根据《国家预算法》及其实施文件的规定，在各部委、行业的年度国家预算支出预算中安排资金用于实施规划发展人力资源；

（二）与国家计划投资部合作，检查和监督国家和各部委、行业、地方的规划发展人力资源财务计划的编制和执行情况。

三、各部委、行业、地方的责任：

（一）依据已获有审批权限机关批准的国家和各部委、行业的规划发展人力资源，各部委、行业、地方负责指导下属单位编制本单位的规划发展人力资源财务计划；

（二）将本部门、行业、地方的规划发展人力资源财务计划汇总到本部门、行业、地方的经济社会发展规划中，并提交国家计划投资部和财政部以汇总到国家经济社会发展规划中；

（三）根据《国家预算法》及其实施文件的规定，为下属单位安排资金以实施国家和本部门、行业的规划发展人力资源内容；

（四）动员国家预算外的资金来实施国家和本部门、行业的规划发展人力资源；

（五）检查、监督和评估本部门、行业的规划发展人力资源财务计划的执行情况；每半年和每年向国家计划投资部和财政部报告，以便汇总并报告政府总理。

条 7. 生效

本通知自2013年2月15日起生效。

各部委、行业、地方在执行过程中遇到的问题应及时反映给国家计划投资部和财政部，以获得处理指导。