通知2015年第10号关于行政执法和监督行政违法行为处理工作管理报告制度的规定

通知

规定行政执法工作中的违法行为处理和法律实施情况监督报告制度

关于行政违法行为处理和法律实施情况监督

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根据2012年6月20日第15/2012/QH13号《行政处罚法》；

根据二〇一三年七月十九日国务院第81/2013/NĐ-CP号法令关于详细规定若干条款和实施行政处罚法的措施；

根据2012年7月23日国务院第59/2012/NĐ-CP号法令关于监督执法情况；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据司法部2014年5月15日发布的第14/2014/TT-BTP号通知，对政府2012年7月23日颁布的第59/2012/NĐ-CP号法令关于法律实施情况监督的具体实施规定

根据行政执法管理局局长和法律监督局负责人的建议；

司法部部长发布关于行政执法工作中的违法行为处理和法律实施情况监督报告制度的通知

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定了行政执法工作中的违法行为处理和法律实施情况监督报告制度，包括：报告提纲模板及附带使用的数据汇总表格；报告周期、数据采集时间和报告提交时间；报告形式和提交方式；报告内容以及报告内容和数据的修改和补充。

二、适用对象

a) 行政执法工作中违法行为处理报告制度适用于各部委、相当于部委的机构、政府直属机关、各级人民政府、省（市）级人民政府所属的专业机关以及垂直管理系统内的机关。

b) 在监督法律实施情况工作中的报告制度适用于各部、相当于部级的机构、政府所属机构、各级人民委员会。

第二条 报告提纲模板及附带使用的数据汇总表格

1. 附件1 - 行政执法工作中违法行为处理报告及其附带使用的数据汇总表格包括：

a) 第1号表格为行政处罚数据汇总表；

b) 第2号表格为处罚措施应用数据汇总表；

c) 第3号表格为补救后果措施应用数据汇总表；

d) 第4号表格为预防和保障违法行为处理措施应用数据汇总表；

e) 第5号表格为行政处理措施应用数据汇总表。

2. 附件2 - 法律实施情况监督报告及其附带使用的数据汇总表格包括：

a) 第1号表格为法律实施情况监督活动数据汇总表；

c) 第2号表格为规范性文件及时性和完整性监督结果数据汇总表；

d) 第3号表格为不一致和不协调的规范性文件清单；

e) 第4号表格为不可行的规范性文件清单；

f) 第5号表格为法院或有权机关受理、审理和解决的申诉、控诉和违法案件数据汇总表。

第三条 报告周期、数据采集时间和报告提交时间

1. 在管理执行行政违法行为处理工作中的报告

a) 报告周期：每半年和每年定期。

b) 半年报的数据采集时间为前一年10月1日至次年3月31日；年度报的数据采集时间为前一年10月1日至当年9月30日。

c) 报告必须在数据核对完毕后20天内提交司法部。

2. 在监督法律实施情况工作中的报告

a) 报告周期：每年定期。

b) 报告的数据采集时间为前一年10月1日至当年9月30日。

c) 报告必须在数据核对完毕后15天内提交司法部。

条 4. 报告形式和提交方式

1. 报告形式

a) 报告必须以书面形式呈现，有报告机关负责人签名、姓名，并按规定加盖公章，同时附带电子数据文件。

b) 附随报告的汇总表格必须加盖骑缝章并由报告机关负责人签署缩写签名。

2. 报告提交方式

报告可以通过以下一种或多种方式提交给接收机关：

d) 通过刑事侦查数据库管理系统以PDF格式或带有数字签名的电子文件形式发送。

b) 直接送达；

c) 传真发送；

d) 通过电子邮件以PDF格式的文件图像或带有数字签名的电子数据文件提交。

条 5. 报告内容

1. 在管理执行行政违法行为处理工作中的报告

a) 对于年度定期报告，编制报告的机关负责按照本通知第二条第一款规定的五种汇总表格格式完整报告内容。

b) 对于半年度报告，编制报告的机关负责按照本通知第二条第一款规定的第1号和第5号汇总表格报告内容。

2. 在监督法律实施情况工作中的报告

编制报告的机关负责按照本通知第二条第二款规定的汇总表格格式完整报告内容。

3. 对于垂直管理系统下的机关（例如：海关、税务等），其报告数据应按系统汇总，并由主管部门直接汇总后报送司法部。

省级人民政府、直辖市人民政府不负责汇总垂直管理系统下的机关的数据，在向司法部提交报告时也不包括这些数据。

条 6. 修改、补充报告

1. 当需要修正或补充报告内容和数据时，编制报告的机关负责提交已修正或补充的报告，并附上详细说明修正或补充情况的文字材料，且需签字确认并加盖公章。

2. 严禁擅自涂改或删除报告及其附带的汇总表格。

条 7. 生效

本通知自2015年10月15日起生效。

条 8. 责任实施

1. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省级人民政府、直辖市人民政府在其国家管理权限范围内负责指导和督促所属单位、部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各局、处、部门以及区、县、市辖区、省辖市人民政府建立报告，并及时汇总报送司法部，确保符合本通知规定的内容和期限。

2. 在执行过程中，如遇困难、障碍或新问题，建议有关机关、组织和个人及时向司法部（行政违法处理和法律实施监督局）反映，以便研究和修改完善。/。