通知第10/2016/TT-BTP号关于法律报告员和法律宣传员的规定

通知

关于法律报告员、法律宣传员的规定

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根据二〇一二年六月二十日的《法制宣传教育法》；

根据二零一五年六月二十二日颁布的《法规制定法律》；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2013年4月4日政府第28/2013/NĐ-CP号法令，对《普及和教育法律》法的若干条款和实施措施作出具体规定；

根据普法司司长的建议，

司法部部长发布本通知，规定关于法律报告员、法律宣传员。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了法律报告员的认可、免职；法律宣传员的认可、停止担任法律宣传员以及一些确保法律报告员、法律宣传员活动的措施。

第二条 法律报告员、法律宣传员的工作范围

1. 中央部委、相当于部委的中央机构、政府直属机构和中央层面的越南祖国阵线及其成员组织（以下简称中央法律报告员）在全国范围内开展普及和教育法律工作。

2. 省级国家机关、省级越南祖国阵线及其成员组织（以下简称省级法律报告员）在被认可的省级法律报告员所在省或直辖市范围内开展普及和教育法律工作。

4. 村镇法律宣传员（以下简称法律宣传员）在其被认可的村镇范围内开展普及和教育法律工作。

第二章
认可、免职法律报告员

第三条 认可法律报告员

a) 姓名；

b) 职务、职称（如有）和工作单位；

c) 专业水平；

d) 预计兼职从事普及和教育法律工作的专业领域。

如果认可法律报告员的文件不符合本条第五款规定的信息，则自收到文件之日起两个工作日内，接收机关应当发出补充信息的通知。

7. 法律宣传员自法律宣传员确认决定生效之日起享有和履行《法律普及与法治教育法》第36条规定的权利和义务。

第四条 法律宣传员的免职

1. 法律宣传员免职的情形包括：

a) 因健康原因、家庭情况或其他正当理由自愿申请不再担任法律宣传员；

c) 不再符合《法律普及与法治教育法》第35条第2款规定的标准；

d) 拒绝执行直接管理机关、组织分配的法律普及与法治教育活动任务，且无正当理由累计达三次以上；

e) 实施《法律普及与法治教育法》第9条规定禁止的行为之一；

f) 被法院判决并已生效；

g) 失去民事行为能力或因认知障碍、无法控制行为或限制民事行为能力，依照民法的规定；

免职申请书必须包含被提议免职的法律宣传员以下完整信息：

a) 姓名；

b) 职务、职称（如有）和工作单位；

c) 确认法律宣传员决定的编号、日期；

d) 提出免职的理由。

如果免职申请书缺少本条第2款规定的信息，在收到申请书之日起两个工作日内，接收机关应发出补充信息的通知。

第三章
认定、同意辞去法律宣传员职务

1. 根据普法宣传教育工作的需要和实际情况，乡级人民政府主席根据本行政区域内的需求和条件，决定确认法律宣传员，确保有足够的资源来开展普法宣传教育工作。

2. 每年九月定期，司法行政人员主持，与基层人民调解委员会主任、村（居）民小组长和其他社区负责人（以下统称基层单位）以及乡级各政治社会团体负责人合作，公开发布《普及法律教育法》第三十七条第一款规定的法律宣传员标准；有关确认法律宣传员的规定，向基层单位和居民公布，以便自愿申请成为法律宣传员。

3. 根据基层单位自愿申请成为法律宣传员的名单，结合乡级人民政府工作人员的实际状况和建设法律宣传员队伍的需求，司法行政人员审查并列出符合《普及法律教育法》第三十七条第一款规定的人员名单，提交乡级人民政府主席审核并确认法律宣传员。

4. 自收到司法行政人员提出的确认法律宣传员名单之日起五个工作日内，乡级人民政府主席审核并作出确认法律宣传员的决定。

5. 确认法律宣传员的决定发送给司法行政人员、基层人民调解委员会主任和法律宣传员，并按照本通知第八条第二款第b项的规定公开宣布。

条 6. 停止担任法律宣传员

1. 停止担任法律宣传员的情况包括：

a) 因健康原因、家庭情况或其他正当理由自愿申请停止担任法律宣传员；

b) 实施《普及法律教育法》第九条规定禁止的行为之一；

c) 被法院判决且判决已生效；

d) 失去民事行为能力或因认知和控制行为困难或限制民事行为能力，依照《民法典》规定。

第四章 实施细则
一些保障法律报告员、法律宣传员活动的措施 法律报告员、法律宣传员的报告

条 7. 加强、完善和提高法制报告员和法制宣传员队伍的质量

a) 经常审查、加强和完善，提高其管理范围内的法制报告员和法制宣传员队伍的质量；

b) 向其管理范围内的法制报告员和法制宣传员提供规范性法律文件、信息和专业法律资料；

2. 法制机构和负责法制普及教育工作的单位主持并为领导部门、行业、团体、单位实施本条第1款规定的任务提供建议；

a) 主持组织法制报告员和法制宣传员在其管辖区域内的培训、进修和更新法律知识及普及法律技能；

b) 指导并指导同级单位按照本通令第3条第2款和第3款的规定组织法制报告员在其管理范围内的培训、进修和更新法律知识及普及法律技能；

c) 每半年、每年或根据需要定期，省司法厅向省级人民委员会和司法部报告；县司法局向县级人民委员会和省司法厅报告地方法制报告员和法制宣传员队伍建设、加强和完善质量的结果；

4. 户籍司法公务员主持并协助乡级人民委员会实施本条第1款规定的责任；

5. 本条第1款d项和第3款c项规定的报告时间按司法部关于司法系统统计活动的指导规定执行。

条 8. 管理和使用法制报告员和法制宣传员队伍的方法

a) 根据权限或提交有权机关发布关于其管理范围内法制报告员和法制宣传员活动的指导文件、计划和方案；

b) 对其管理范围内的法制报告员和法制宣传员活动进行检查、总结、奖励和处理违规行为；

c) 提供时间、资金、物质基础和保障措施，确保其管理范围内的法制报告员和法制宣传员能够有效开展法制普及教育活动；

d) 审查、评估并对审查和评估名单中拟推荐给有权机关确认、免职的法制报告员；确认、解除法制宣传员职务负责；确保法制报告员和法制宣传员队伍符合标准并有效运作；

e) 根据要求介绍法制报告员参与其被分配兼职的专业领域内的法制普及教育活动；派遣法制宣传员参与基层地区的法制普及教育活动；

f) 不派遣和介绍正在被起诉、调查、起诉或等待有关机关对违法行为作出结论的法制报告员和法制宣传员参与法制普及教育活动，该行为违反本通令第4条第1款d项和g项以及第6条第1款b项和d项的规定；

a) 分配并介绍其管理范围内的法制报告员和法制宣传员给有需求的单位以开展法制普及教育活动；

b) 公开发布法制报告员和法制宣传员名单；确认法制报告员的决定、免职法制报告员的决定、确认法制宣传员的决定、解除法制宣传员职务的决定在其管理范围内通过官方网站或公告栏公布（如无官方网站则在单位办公地点公告）。

c) 每六个月，每年或根据需要，当有要求时，由第3条规定的部委、行业团体、机关和组织，法制机构或被分配法制工作的单位，向同级司法机关（司法部、司法厅）报告其管理范围内的法律报告员活动结果；司法厅、司法科、司法与户籍公务员向同级人民政府和上级司法机关报告其管理范围内的法律报告员和法律宣传员的活动结果。报告时间按照司法部关于司法部门统计工作规定执行。

第九条 法律报告员和法律宣传员活动的财政保障措施

1. 法制管理工作和法律报告员、法律宣传员活动的资金保障由国家预算每年在法律普及和教育经费预算中提供，并按法律规定和其他合法资金来源提供。

2. 法律报告员、法律宣传员活动的报酬按照有关编制预算、管理和使用以及决算国家预算资金以保障法律普及和教育工作的法律规定执行。

第五章
实施条款

条10. 生效和过渡规定

本通知自2016年9月10日起生效，并取代2013年12月18日由司法部部长发布的第21/2013/TT-BTP号通知，该通知规定了法律报告员的认可和免职程序及手续；法律宣传员的认可和解聘程序及一些保障法律报告员、法律宣传员活动的措施。

根据2013年12月18日由司法部部长发布的第21/2013/TT-BTP号通知规定，已经认可的法律报告员，如果符合《法律普及和教育法》第三十五条第一款和第二款规定的条件和标准，则继续作为法律报告员，无需重新认可。

第十一 条 责任执行

各部委、相当于部委的机关、政府直属机关、越南祖国阵线中央委员会及其成员组织；各级人民委员会主席；司法部下属各单位负责人；各部委、相当于部委的机关、政府直属机关、越南祖国阵线中央委员会及其成员组织的法制机构和被分配负责法制、法律普及和教育工作的单位领导；各省、直辖市司法厅厅长负责执行本通知。