国家赔偿责任法第10/2017/QH14号

法律

国家赔偿责任

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定国家赔偿法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定国家对因公务人员在行政管理、诉讼和执行活动中的行为造成个人或组织物质损失或精神损害的赔偿责任；应予赔偿的损失；受损个人或组织的权利和义务；赔偿处理机关；赔偿请求程序；恢复名誉；赔偿经费；偿还责任；国家赔偿工作中的国家机关的责任。

条款 2. 赔偿对象

本法规定的国家赔偿范围内，因公务人员的行为造成物质损失或精神损害的个人或组织为赔偿对象。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 受损人是指本法规定的国家赔偿范围内，因公务人员的行为造成物质损失或精神损害的个人或组织。

2. 公务人员是指依照法律规定通过选举、批准、招聘或任命进入国家机关从事行政管理、诉讼或执行工作的人员，或者由有权国家机关指派从事与行政管理、诉讼或执行活动有关任务的其他人员。

3. 赔偿请求人是指以下情形之一的人：受损人本人、受损人的法定代理人、受损人的委托代理人、受损人死亡时的继承人，或者受损人为已终止存在的组织时的继受权利义务的组织。

4. 公务人员的违法行为是指未按法律规定履行职责或行使职权的行为。

5. 请求赔偿的依据是有效力的法律文件，该文件由国家机关或有权限的人员按照法律规定程序和手续发布，并明确指出公务人员的违法行为，或者是在刑事诉讼活动中确定受损人属于国家赔偿范围内的判决书或决定书。

6. 赔偿处理人是指由赔偿处理机关指派来执行赔偿请求处理工作的人员。

7. 赔偿处理机关是指直接管理造成损失的公务人员的机关，或者根据法律规定具有管辖权的法院。

8. 偿还是指造成损失的公务人员依法向国家财政返还一定金额的责任。

条款 4. 国家赔偿原则

1. 国家赔偿按照本法的规定进行。

2. 赔偿请求处理应当及时、公开、平等、善意、诚实、合法；应在赔偿处理机关和赔偿请求人之间协商的基础上进行，按照本法的规定。刑事诉讼活动中的赔偿请求处理应在直接管理造成损失的公务人员的机关进行，按照本法第五章第一节的规定。

3. 已经向本法第三条第七款规定的赔偿处理机关之一提出赔偿请求并被受理处理的赔偿请求人，不得再向其他有权机关提出赔偿请求，除非符合本法第五十二条第一款第二项和第二款的规定。

4. 国家在收到赔偿请求依据文件后处理赔偿请求，或者在刑事诉讼、行政诉讼过程中结合处理行政管理、民事诉讼、行政诉讼、刑事执行、民事执行中的赔偿请求，按照本法的规定。

5. 如果受损人在造成损失中有部分过错，则国家只赔偿扣除受损人相应过错部分后的损失。

条5. 赔偿请求权

下列人员有权向国家请求赔偿：

1. 受害人；

2. 在受害人死亡的情况下，受害人的继承人；或者组织被终止后，承继该组织权利和义务的组织；

3. 根据民法规定必须有法定代理人的受害人的法定代理人；

4. 经本条第1、2、3款规定的人员授权实施赔偿请求权的自然人或法人。

条6. 请求赔偿时效

1. 请求赔偿的时效为三年，自本法第五条第1、2、3款规定的有权请求赔偿的人收到作为请求赔偿依据的文件之日起算，但本法第五十二条第2款规定的情况以及恢复名誉的请求除外；

2. 行政案件审理过程中请求赔偿的时效按照行政诉讼时效确定；

3. 不计入请求赔偿时效期间的情形包括：

a) 因不可抗力或客观障碍导致本法第五条第1、2、3款规定的有权请求赔偿的人无法行使请求赔偿权的时间段，依照民法的规定；

b) 受害人为未成年人、无民事行为能力人或限制民事行为能力人，在未依法定程序指定代理人，或者原代理人已死亡或不能继续担任代理人至新代理人产生前的时间段；

4. 请求赔偿的人负有证明本条第3款规定的时间段不计入请求赔偿时效的义务。

条7. 确定国家赔偿责任的依据

1. 国家承担赔偿责任须具备以下条件：

a) 符合本条第2款规定的确认公职人员违法行为造成损害并提出相应赔偿请求的依据之一；

b) 受害人实际遭受的损害在国家赔偿责任范围内，依照本法规定；

c) 实际损害与造成损害的行为之间存在因果关系。

2. 确认公职人员违法行为造成损害并提出相应赔偿请求的依据包括：

a) 按照本法规定，有作为请求赔偿依据的文件，并向直接管理造成损害的公职人员的机关或有管辖权的法院提出赔偿请求；

b) 有管辖权的行政案件法院已经认定被诉公职人员的行为违法且属于国家赔偿责任范围，并在交纳、查阅、公开证据和对话程序中提出赔偿请求；

c) 有管辖权的刑事案件法院已经认定被告公职人员在行政管理、民事诉讼、行政诉讼、刑事执行、民事执行中的行为违法且属于国家赔偿责任范围，并在刑事案件审理过程中提出赔偿请求。

条 8. 文本作为行政管理活动中要求赔偿的基础

本法第17条规定，作为行政管理活动中要求赔偿的基础文本包括：

1. 有管辖权的法院作出的判决、决定，明确指出公务人员违法行为；

2. 根据法律规定，对申诉内容部分或全部接受的申诉处理决定；

3. 因该决定违法而作出的撤销、收回、修改或补充行政决定的决定；

4. 根据法律规定，基于举报内容结论，对被举报的公务人员违法行为进行处理的决定；

5. 根据法律规定，基于审计结论，对公务人员违法行为进行处理的决定；

6. 对因违法行为而受到纪律处分的公务人员的处理决定；

7. 法律规定的其他文本，符合本法第三条第五款规定的条件。

条 9. 文本作为刑事诉讼活动中要求赔偿的基础

本法第18条规定，作为刑事诉讼活动中要求赔偿的基础文本包括：

有管辖权的法院作出的判决，明确指出受害人为赔偿对象；

根据法律规定，由法院、检察院、侦查机关或其他被赋予某些侦查任务的机关作出的决定，明确指出受害人为赔偿对象；

符合刑事诉讼法规定条件的其他文本，符合本法第三条第五款的规定。

条 10. 文本作为民事诉讼和行政诉讼活动中要求赔偿的基础

本法第19条规定，作为民事诉讼和行政诉讼活动中要求赔偿的基础文本包括：

有管辖权的法院作出的刑事判决，确定在民事诉讼和行政诉讼中进行诉讼的人违法作出违法判决、违法决定或篡改案件卷宗；

根据法律规定，由有管辖权的法院院长或审判委员会作出的最终申诉处理决定，明确指出公务人员在采取临时紧急措施时的违法行为；

根据法律规定，由侦查机关作出的终止调查决定，由检察院或法院作出的终止案件决定，针对在民事诉讼和行政诉讼中进行诉讼的人，因其作出违法判决或篡改案件卷宗但根据刑法规定免于刑事责任；

根据法律规定，由有管辖权的法院院长作出的申诉处理决定或举报内容结论，确定在民事诉讼和行政诉讼中进行诉讼的人已作出违法判决或篡改案件卷宗的行为，并且该申诉处理决定或举报内容结论确定该行为足以给予纪律处分或追究刑事责任，但该人已死亡；

对因作出违法判决或篡改案件卷宗而在民事诉讼和行政诉讼中进行诉讼的人所作的纪律处分决定；

符合法律规定的其他文本，符合本法第三条第五款规定的条件。

条11. 补偿请求的依据文件在刑事执行活动中的规定

本法第20条规定，作为刑事执行活动中补偿请求依据的文件包括：

1. 有管辖权的法院作出的判决、决定，明确指出公务人员违法行为；

2. 根据刑事执行法律规定作出的部分或全部接受申诉人申诉内容的申诉处理决定；

3. 根据举报法律规定，基于举报结论对被举报的执法人员违法行为进行处理的决定；

4. 对有违法行为的执法人员进行纪律处分的决定；

5. 法律规定的其他文件，符合本法第3条第5款规定的条件。

条12. 补偿请求的依据文件在民事执行活动中的规定

本法第21条规定，作为民事执行活动中补偿请求依据的文件包括：

1. 有管辖权的法院作出的判决、决定，明确指出公务人员违法行为；

2. 根据民事执行法律规定作出的部分或全部接受申诉人申诉内容的申诉处理决定；

3. 因该决定违法而作出的撤销、收回、修改或补充执行决定的决定；

4. 根据法律规定，基于举报内容结论，对被举报的公务人员违法行为进行处理的决定；

5. 民事执行机关负责人根据法律规定答复并接受检察院抗诉意见的文件；

6. 对因违法行为而受到纪律处分的公务人员的处理决定；

7. 法律规定的其他文本，符合本法第三条第五款规定的条件。

条13. 请求补偿人的权利和义务

1. 被损害的请求补偿人享有以下权利：

a) 向本法第3条第7款规定的机构之一提出补偿请求，并获得补偿请求结果的通知；

b) 根据法律规定，对在补偿请求处理过程中违法的有权机关的行为进行申诉、举报或行政诉讼；根据法律规定，对法院的判决或决定进行申诉或上诉；

c) 根据法律规定，要求有关机关、组织或有权机关恢复其合法权利和利益；

d) 请求他人保护自己的合法权益；

đ) 获得国家管理补偿工作的机关或直接管理造成损害的执法人员机关关于补偿请求程序的指导；

e) 根据民法典的规定，委托其他人代表自己行使补偿请求权；

g) 法律规定的其他权利；

2. 被损害的请求补偿人负有以下义务：

a) 及时、准确、真实地提供与补偿请求相关的文件和证据，并对其提供的文件和证据承担法律责任；

b) 应补偿处理机关的要求，充分参与补偿请求处理过程；

c) 根据本法规定证明实际损害及其与造成损害行为之间的因果关系；

d) 法律规定的其他义务；

3. 请求补偿人为被损害人的法定代理人、继承人或已终止存在的组织的继承组织，在本条第1款和第2款中规定的权利和义务；

4. 委托代理请求补偿人在本条第1款和第2款规定的a、b、c、d和đ点的权利和义务范围内享有权利和履行义务。

条14. 执行公务造成损害的人员的权利和义务

1. 执行公务造成损害的人员享有下列权利：

a) 根据本法规定，获得与自己权利、义务直接相关的赔偿请求处理的文件、决定；

b) 按照法律规定，对处理赔偿请求、确定责任偿还过程中有权机关的违法行为进行举报；对责任偿还决定提起申诉、起诉，并按照法律规定对法院作出的责任偿还判决、决定提出上诉；

c) 法律规定的其他权利。

2. 执行公务造成损害的人员承担下列义务：

a) 及时、完整、准确、真实地向处理赔偿请求机关提供相关信息、材料，并对其提供的信息、材料承担法律责任；

b) 应处理赔偿请求机关的要求，全面参与赔偿请求处理过程；应直接管理执行公务造成损害人员的机关的要求，参与确定责任偿还的过程；

c) 按照直接管理执行公务造成损害人员的机关作出的决定，向国家财政偿还国家已支付给受害人的赔偿款项。

d) 法律规定的其他义务；

条15. 赔偿处理机关的责任

1. 接受并受理赔偿请求。

2. 恢复名誉或要求直接管理执行公务造成损害人员的机关根据本法规定为受害人恢复名誉。

3. 向赔偿请求人解释其在赔偿请求处理过程中的权利和义务。

4. 核实损失；根据本法和其他相关法律规定，在赔偿请求处理过程中进行协商、对话、调解。

5. 对赔偿请求文件的完整性、合法性负责；对处理赔偿请求的文件、决定的正确性负责。

6. 制作关于赔偿请求处理的判决书、决定书；组织执行或要求直接管理执行公务造成损害人员的机关执行该判决书、决定书。

7. 根据本法和其他相关法律规定，将关于赔偿请求处理的判决书、决定书发送给国家赔偿工作管理机关及其他个人、组织。

8. 恢复或要求有权限的机关、组织恢复受害人的合法权利和利益。

9. 指导赔偿请求人办理赔偿请求手续。

10. 处理与赔偿请求处理有关的申诉、举报事项，依照法律规定。

11. 在赔偿请求人向法院提起诉讼请求法院处理赔偿请求的情况下，参加诉讼程序，除非是根据本法第52条第1款或第55条的规定处理赔偿请求的情况。

12. 确定偿还责任或要求直接管理执行公务造成损害人员的机关确定执行公务造成损害人员的偿还责任，并按本法规定收取偿还金。

13. 按照权限进行纪律处分或建议有权机关对执行公务造成损害人员进行纪律处分。

14. 将赔偿请求处理情况、偿还责任确定情况及对执行公务造成损害人员的纪律处分情况报告给有权机关和国家赔偿工作管理机关。

15. 如果法院有权审理刑事或行政案件并处理赔偿请求，则必须在履行本条第2款、第3款、第4款、第5款、第6款、第7款、第8款、第10款、第11款、第12款、第13款和第14款规定的职责之前，确定执行公务造成损害人员的行为属于本法第七条第二款b项和c项规定的情形之一。

条16. 解决赔偿请求中禁止的行为

1. 伪造文件、证件或者提供虚假的材料、证据在赔偿请求档案中以及在处理赔偿请求过程中。

2. 赔偿请求人与赔偿处理人、有关人员串通谋取私利。

3. 利用职务、权力干预违法处理赔偿请求、确定责任赔偿和对造成损失的公务人员进行纪律审查。

4. 不处理赔偿请求或不出具赔偿处理决定，或违法处理赔偿请求。

5. 不进行责任赔偿的确认或不对造成损失的公务人员进行纪律审查。

6. 阻挠、妨碍赔偿请求处理活动。

第二章

国家赔偿责任范围

条17. 国家在行政管理活动中承担赔偿责任的范围

国家在以下情况下承担损害赔偿责任：

1. 违法作出行政处罚决定；

2. 违法采取预防和保障措施处理行政违法行为；

3. 违法采取以下一种或多种行政违法行为后果补救措施：

a) 强制拆除未获许可或不符合许可证规定的建设工程项目或其部分；

b) 强制从商品、商品包装、经营工具或物品中移除违法因素；

c) 强制收回不合格产品或货物；

4. 违法采取强制执行行政处罚决定的措施；

5. 违法采取以下一种或多种行政措施：

a) 社区教育；

b) 收入教育机构；

c) 强制教育机构；

d) 强制戒毒机构；

6. 不依法或不正确地采取《举报法》规定的保护举报人的措施，当举报人提出要求时：

a) 暂停、暂时暂停、撤销全部或部分纪律处分决定或其他侵犯举报人合法权利和利益的决定；恢复举报人在工作地点的工作职位、工作岗位、收入和其他合法利益；

b) 暂停、暂时暂停、撤销全部或部分侵犯举报人合法权利和利益的行政决定或行为；恢复举报人在居住地被侵犯的合法权利和利益；

c) 根据法律规定采取防止侵害或威胁举报人人身安全、健康、财产、名誉、人格尊严和信誉的行为的措施；

7. 根据《信息获取法》故意提供错误信息且不更正或重新提供信息的行为；

8. 违法颁发、吊销、拒绝颁发企业登记证书、个体工商户登记证书、投资登记证书、许可证及其他具有许可证效力的文件；

9. 违法征收、收取、退还税收、费用、收费；违法追缴税款、退税；违法收取土地使用费；

10. 违法实施海关手续；

11. 违法分配土地、出租土地、收回土地、改变土地用途；违法实施土地补偿、安置、搬迁、重新安置；违法颁发或吊销土地使用权证、房屋所有权证及其他附属于土地的财产权证；

12. 违法作出竞争案件处理决定；

13. 在有法律规定的情况下，向不具备申请资格的人或不符合保护条件的对象颁发保护证书；以不符合保护条件为由拒绝颁发保护证书而无法律依据；无法律依据终止保护证书效力；

14. 违法作出违法辞退总局长及以下级别公务员的纪律处分决定。

条 18. 国家在刑事诉讼活动中的赔偿范围

国家在以下情况下承担损害赔偿责任：

1. 在紧急情况下被拘留但没有根据刑事诉讼法规定的依据，且该人未实施违法行为的；

2. 被逮捕、被临时羁押，而由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出释放、撤销临时羁押决定，不批准逮捕令，延长临时羁押期限的决定，因为该人未实施违法行为的；

3. 被羁押，而由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定不存在犯罪事实或者行为不构成犯罪，或者案件调查期限届满未能证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为的；

4. 已执行完毕或正在执行有期徒刑、无期徒刑，已被判处死刑，已被执行死刑，而由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定不存在犯罪事实或者行为不构成犯罪的；

5. 被起诉、追诉、审判、执行刑罚，但未被临时羁押、羁押、执行刑罚，而由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定不存在犯罪事实或者行为不构成犯罪，或者案件调查期限届满未能证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为的；

6. 被一起案件中起诉、追诉、审判多个罪名，已执行刑罚，之后由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定该人未犯其中一个或几个罪名，且合并其余罪名的总刑罚少于已羁押、执行刑罚的时间，则可获得相应的赔偿，赔偿时间等于羁押、执行刑罚超过应执行刑罚的时间；

7. 被一起案件中起诉、追诉、审判多个罪名并被判处死刑但尚未执行，之后由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定该人未犯被判处死刑的罪名，且合并其余罪名的总刑罚少于已羁押的时间，则可获得相应的赔偿，赔偿时间等于羁押超过应执行总刑罚的时间；

8. 被多个判决审判，法院已合并多个判决的刑罚，之后由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定该人未犯其中一个或几个罪名，且其余罪名的刑罚少于已羁押、执行刑罚的时间，则可获得相应的赔偿，赔偿时间等于羁押、执行刑罚超过应执行刑罚的时间；

9. 商事法人被起诉、追诉、审判、执行刑罚，之后由刑事诉讼活动中有权限的机关或人员作出判决或决定，确定不存在犯罪事实或者法人行为不构成犯罪，或者案件调查期限届满未能证明法人实施了犯罪行为，并且该法人未实施违法行为的；

10. 财产因扣押、临时扣押、查封、没收、处理而受损，账户被冻结，或与本条第1、2、3、4、5、6、7、8、9款规定的情况有关的个人或组织遭受损失。

条 19. 国家在民事诉讼和行政诉讼活动中的赔偿范围

国家在以下情况下承担损害赔偿责任：

1. 自行采取与法律规定不符的临时紧急措施；

2. 采取的临时紧急措施与个人或组织要求的临时紧急措施不同；

3. 超出个人或组织申请的临时紧急措施范围采取临时紧急措施；

4. 不按照法律规定的时间期限采取临时紧急措施，或者没有正当理由不采取临时紧急措施；

5. 颁布并生效的判决、决定被有权机关认定为违法，并且作出该判决、决定的人受到纪律处分或刑事责任追究；

6. 增加、减少、修改、替换、销毁或损坏证据材料，或者以其他行为导致案件内容失实，从而发布违法的判决、决定。

条 20. 国家在刑事执行活动中的赔偿范围

国家在以下情况下承担损害赔偿责任：

1. 对于不应判处死刑的情况，执行死刑；

2. 对被判刑的人超出法院判决、决定规定的期限进行关押；

3. 不执行以下决定之一：

a) 法院对被判刑人作出的暂缓执行判决的决定；

b) 法院对正在服刑的人作出的暂停执行判决的决定；

c) 法院对正在服刑的人作出的减刑决定；

d) 法院对被判刑人作出的有条件提前释放的决定；

đ) 特赦

e) 国会对符合大赦条件的被判刑人作出的大赦决定。

条 21. 国家在民事执行活动中的赔偿范围

国家在以下情况下承担损害赔偿责任：

1. 违法作出或未作出以下决定之一：

a) 执行判决；

b) 撤销、收回、修改或补充执行判决的决定；

c) 采取执行保障措施；

d) 强制执行；

đ) 暂缓执行；

e) 暂停或终止执行；

g) 继续执行；

2. 组织或未组织执行第1款规定的决定之一，违反法律规定。

第三章

损害赔偿

条 22. 确定损害

1. 应当赔偿的损害是实际发生的损害，以及根据本法第二十三条、二十四条、二十五条规定计算的利息和其他费用（根据本法第二十八条的规定）。

2. 应当赔偿的损害价值在受理赔偿请求书时确定（根据本法第四十三条），或者在基层法院确定损害价值时确定（根据本法第五十二条第一款和第五十五条）。如果赔偿请求人在本法第五十二条第二款规定的情况下向法院提起诉讼，则损害价值仍按之前受理赔偿请求书时确定。

3. 根据本法第二十三条第三、四、五款，第二十四条各款，第二十五条第一、二、三款，第二十六条第一、二、三款及第四款a项，第二十七条第三款规定，确定应当赔偿的损害期间，从实际损害发生之日起至损害结束之日止。具体规定由国务院制定。

条23. 因财产被侵害造成的损失

1. 财产已被拍卖或丢失的，损失应根据该类财产或具有相同功能、技术标准和损耗程度的同类财产在本法第22条第2款规定的时间点的市场价格确定。确定财产现状以计算赔偿金额的时间点为损失发生的时间。

2. 财产受损的，损失应根据本法第22条第2款规定的时间点的市场价格确定修复或恢复财产所需的费用；如果财产受损无法修复或恢复，则损失按照本条第1款的规定确定。

3. 因未使用或利用财产而产生的损失，应根据实际减少的收入确定。对于市场上可出租的财产，实际减少的收入应根据本法第22条第2款规定的时间点该类财产或具有相同技术标准、功能和质量的同类财产的平均月租金确定；对于市场上不可出租的财产，实际减少的收入应根据正常情况下因财产受损而在损害发生前连续三个月的实际收入确定。

4. 已经根据有权机关的决定向国家预算缴纳的资金或者被没收、执行判决的资金以及作为担保的资金，应当返还这些资金及其利息给受损人。

如果这些资金是带息贷款，则利息应按民事法律规定合法贷款利率计算。

如果这些资金不是带息贷款，则利息应按民事法律规定在没有约定的情况下迟延支付产生的利率，在本法第22条第2款规定的时间点计算。

5. 受损人因不能履行已生效且已支付违约金的民事或经济交易中的义务而导致的损失，应按双方约定的违约金数额及其利息确定。

如果违约金是带息贷款，则利息应按民事法律规定合法贷款利率计算。

如果违约金不是带息贷款，则利息应按民事法律规定在没有约定的情况下迟延支付产生的利率，在本法第22条第2款规定的时间点计算。

6. 因超出紧急情况要求而造成的损失，赔偿范围为超出紧急情况要求部分的损失。

7. 国务院详细规定本条。

条24. 实际收入减少或降低的损失

1. 受损人为个人时，实际收入减少或降低的损失应按以下方式确定：

a) 稳定的工资或薪酬收入应根据受损人在工资或薪酬被减少或降低期间的工资或薪酬水平确定；

b) 不稳定的工资或薪酬收入应根据受损人在损害发生前连续三个月的平均工资或薪酬水平确定；

c) 季节性不稳定的收入应根据当地同类型劳动力在此期间的平均收入确定。如无法确定当地同类型劳动力的平均收入，则实际收入减少或降低的赔偿应按受损人居住地所在地区的最低日工资标准，每损失一天赔偿一天。

最低日工资标准应按国家规定的地区最低月工资标准除以26天确定。

2. 受损人为组织时，实际收入减少或降低的损失包括根据企业所得税法规定的收入。

应赔偿的收入应根据受损发生前连续两年的平均收入确定。平均收入的确定依据是组织的财务报告，依法规定。如果组织成立不足两年，则应根据组织实际运营期间的平均收入确定，依据其财务报告依法规定。

条 25. 物质损害因受害人死亡

1. 根据法律规定，为受害人在死亡前进行医疗检查和治疗所产生的费用。

2. 确定受害人在死亡前的康复费用为在医疗单位所在地的最低日工资标准，按病历中的天数计算，每天为一天的最低日工资标准。

3. 确定受害人在死亡前接受医疗检查和治疗期间的护理人员费用为在医疗单位所在地的最低日工资标准，按实际护理天数计算，每天为一天的最低日工资标准。

4. 确定因受害人死亡而产生的丧葬费用按照社会保险法规定的丧葬补助标准确定。

5. 确定受害人正在履行抚养义务的人的抚养费为抚养人居住地的最低月工资标准，每月为一个月的最低月工资标准，除非法律另有规定或已由有管辖权的国家机关作出并生效的判决、决定确定。

条 26. 因健康受到侵害的物质损害

1. 根据法律规定，为受害人的医疗检查和治疗所产生的费用。

2. 确定受害人的康复费用为在医疗单位所在地的最低日工资标准，按病历中的天数计算，每天为一天的最低日工资标准。

3. 确定受害人在接受医疗检查和治疗期间的护理人员费用为在医疗单位所在地的最低日工资标准，按实际护理天数计算，每天为一天的最低日工资标准。

4. 如果受害人丧失劳动能力且需要经常性护理，则赔偿包括：

a) 确定受害人的护理费用为在受害人居住地的最低日工资标准，按实际护理天数计算，每天为一天的最低日工资标准；

b) 确定受害人正在履行抚养义务的人的抚养费为抚养人居住地的最低月工资标准，每月为一个月的最低月工资标准，除非法律另有规定或已由有管辖权的国家机关作出并生效的判决、决定确定。

条 27. 精神损害

1. 在被采取社区教育行政措施的情况下，精神损害赔偿为根据国家规定的基准工资（以下简称“基准日工资”）的0.5倍，按每采取一天社区教育行政措施计算。

2. 在被采取临时拘留行政程序、送入教养学校、强制教育机构或强制戒毒所的情况下，精神损害赔偿为根据基准日工资的2倍，按每采取一天临时拘留行政程序、送入教养学校、强制教育机构或强制戒毒所计算。

3. 在受害人被刑事立案、起诉、审判、执行刑罚或在刑事诉讼中被采取强制措施的情况下，精神损害赔偿如下：

a) 在受害人被紧急情况下扣留的情况下，精神损害赔偿为根据基准日工资的2倍；

b) 在受害人被逮捕、临时拘留、羁押或服刑的情况下，精神损害赔偿为根据基准日工资的5倍，按每被逮捕、临时拘留、羁押或服刑一天计算；

c) 在受害人未被逮捕、临时拘留、羁押或服刑非监禁刑罚的情况下，精神损害赔偿为根据基准日工资的2倍，按每未被逮捕、临时拘留、羁押或服刑一天计算，但不包括本款d项规定的情况；

d) 在受害人服刑非监禁刑罚或缓刑的情况下，精神损害赔偿为根据基准日工资的3倍，按每服刑一天计算；

e) 在受害人已经完成刑罚后，新的判决或决定确认其属于刑事诉讼中应予赔偿的情况，精神损害赔偿为根据基准日工资的2倍，按每未有新的判决或决定确认其属于刑事诉讼中应予赔偿的一天计算。

4. 在受害人死亡的情况下，精神损害赔偿为360个月的基准日工资。如果受害人死亡，则不再适用本条第1、2、3和5款规定的精神损害赔偿。

5. 在健康受到侵害的情况下，精神损害赔偿根据健康受损程度确定，但不超过50个月的基准日工资。

6. 在公职人员因违法被解除职务的情况下，精神损害赔偿为根据基准日工资的1倍，按每违法被解除职务一天计算。

7. 基准日工资为每月基准工资除以22天。

条28. 其他费用的赔偿

1. 其他合理费用的赔偿包括：

a) 租房费用、交通费用、印刷资料费用、寄送文书费用；聘请辩护人、代理人保护合法权利和利益的费用；

b) 探视被拘留、逮捕人员或服刑人员的交通费用。探视人员的确定依照法律规定执行。

2. 第一点a款规定的费用确定如下：

a) 租房费用、交通费用、印刷资料费用按照合法发票、凭证，其价值按本法第二十二条第二款规定的时间确定，但最高不超过财政部关于公务费标准的规定；国家机关组织会议的开支标准。

如果请求赔偿的人不能提供合法发票、凭证，则该费用赔偿不超过本法第二十二条第二款规定时间的基础工资的六倍，自开始申诉、控告或参与诉讼之日起计算至有权机关作出具有效力的赔偿处理文件之日止；

b) 向国家机关或有权限解决机构寄送文书的邮资费用，按邮政收费收据的价值，在本法第二十二条第二款规定的时间确定。

如果请求赔偿的人不能提供邮政收费收据，则该费用赔偿不超过本法第二十二条第二款规定时间的基础工资的一倍，自开始申诉、控告或参与诉讼之日起计算至有权机关作出具有效力的赔偿处理文件之日止；

c) 聘请辩护人、代理人保护合法权利和利益的费用，根据实际合同支付，但不得超过政府规定的律师参与诉讼的报酬，并且仅对同一时间的一名辩护人或一名代理人进行支付。

3. 第一点b款规定的费用根据实际探视人数和次数确定，但不得超过法律规定允许的最大探视人数和次数。如果无法证明实际探视人数和次数，则按法律规定允许的最大探视人数和次数确定。

4. 确定本条规定的赔偿费用的时间范围是从实际损害发生之日起到有权机关作出具有效力的赔偿处理文件之日止。

五、政府将详细规定本条内容。

条 29. 恢复受害人的其他合法权益

1. 除本法第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定的损害赔偿外，自然人受害人还应当恢复以下合法权利和利益：

a) 恢复职务（如有）、工作以及相关法律法规规定的制度和政策；

b) 恢复学习权；

c) 恢复在政治组织、政治社会团体、政治社会组织、社会团体和社会职业组织中的成员资格。

2. 除本法第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定的损害赔偿外，法人受害人还应当根据法律规定恢复其他合法权利和利益。

3. 第一款和第二款规定的恢复合法权利和利益的程序和手续，按照法律规定及相关组织的规定、规章和章程执行。

条 30. 返还财产

1. 非法扣押、暂扣、查封、没收的财产，应在决定被撤销时立即返还。

2. 在行政管理活动中非法暂扣、没收的财产的返还，依照行政处罚法的规定进行。

3. 在民事执行活动中非法查封的财产的返还，依照民事执行法的规定进行。

4. 在诉讼活动中非法扣押的财产的返还，依照诉讼法和其他相关法律规定进行。

条 31. 恢复名誉

1. 在刑事诉讼中受到损害的人，因违法被错误地解除公职的人，或因违法被错误地送入教育机构、强制教育设施、强制戒毒所的人，应恢复名誉。

2. 直接管理公务人员造成损害的机关，应对本条第一款规定的情况主动实施恢复名誉。恢复名誉的程序依照本法第五章第三节的规定进行。

条 32. 国家不予赔偿的损害

1. 国家不赔偿下列损害：

a) 完全由受害人过错造成的损害；

b) 无法预见且无法避免的客观损害，尽管公务人员已采取所有必要措施并在其能力范围内；

c) 公务人员为避免直接威胁公共利益、受害人或其他人的合法权利和利益的实际危险而不得不采取行动，造成较小损害以阻止更大损害的情形，但不包括本法第二十三条第六款规定的情形。

2. 除本条第一款规定的情形外，在刑事诉讼中，国家不赔偿下列损害：

a) 被追诉刑事责任的人属于刑法规定的免于刑事责任的情形；

b) 由于受害人虚假陈述或提供虚假材料、物证以替他人认罪或掩盖犯罪行为造成的损害；

c) 由于有明显犯罪迹象的行为人被起诉、追诉，但在案件因受害人撤回起诉请求而终止的情况下造成的损害；

d) 由于被起诉、追诉、审判符合起诉、追诉、审判时的法律法规，但在判决、决定时不再承担刑事责任的新法律法规生效后的损害。

3. 除本条第一款规定的情形外，在民事诉讼和行政诉讼中，国家不赔偿因公务人员正确执行紧急临时措施要求而造成的损害。如果申请人错误申请紧急临时措施并造成损害，则应依照民事诉讼法的规定对受害人进行赔偿。

4. 除本条第一款规定的情形外，在民事执行活动中，国家不赔偿因公务人员正确执行执行保障措施要求而造成的损害。如果申请人错误申请执行保障措施并造成损害，则应依照民事执行法的规定对受害人进行赔偿。

第四章 实施细则

处理赔偿的机关

条33. 行政管理活动中的赔偿处理机关

1. 中央赔偿处理机关包括：

a) 部、相当于部的机关、政府所属机关在其直接管理权限范围内公务人员造成损害的情况下为赔偿处理机关，但本款第b项规定的情况除外；

b) 属于部、相当于部的机关或政府所属机关并具有法人资格、独立账户的总署、局或其他单位，在其直接管理权限范围内公务人员造成损害的情况下为赔偿处理机关。

2. 省、直辖市赔偿处理机关包括：

a) 省人民政府在直接管理权限范围内公务人员造成损害的情况下为赔偿处理机关，但本款第b项规定的情况除外；

b) 具有法人资格、独立账户的专业机关或省人民政府直属机关，在直接管理权限范围内公务人员造成损害的情况下为赔偿处理机关。

3. 县人民政府在直接管理权限范围内公务人员造成损害的情况下为赔偿处理机关。

4. 乡级人民政府在直接管理权限范围内公务人员造成损害的情况下为赔偿处理机关。

5. 根据《信息公开法》的规定有权提供信息的机关。

6. 根据《举报法》的规定有权采取必要措施保护举报人的机关。

7. 对公务员作出辞退纪律处分决定的机关。

8. 根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的规定有权审理案件的法院；根据《行政处罚法》的规定有权采取行政措施的法院。

条34. 在刑事诉讼活动中调查和处理赔偿的机关

调查机关或者被指派进行某些调查活动的机关在以下情况下为赔偿处理机关：

1. 根据《刑事诉讼法》的规定发出紧急拘留令但没有依据，并且该人未实施违法行为；发出逮捕令、决定临时扣留，但有权决定释放、撤销临时扣留决定、不批准逮捕令、不批准延长临时扣留期限，因为该人未实施违法行为；

2. 已作出起诉决定，但检察院因无犯罪事实或行为不构成犯罪而不批准起诉决定；

3. 检察院决定退回案件以补充侦查，调查机关作出补充调查结论或新的调查结论建议起诉，但检察院因无犯罪事实或行为不构成犯罪而决定终止案件。

条35. 检察院处理刑事诉讼中的赔偿事项

检察院是处理以下情形的赔偿机关：

1. 已批准逮捕令、延长拘留决定，但被逮捕或被拘留的人没有违法行为；

2. 已批准起诉决定、逮捕令，或者已作出起诉决定、逮捕令、延长拘留决定，但后来有关机关或有权限的人确定不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为（除本法第34条第3款规定的情形外）；或者决定退回案件进行补充侦查，但根据补充侦查的结果，侦查机关对被告人作出了因不存在犯罪事实或行为不构成犯罪而终止调查的决定，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为；

3. 已作出起诉决定，但一审法院判决被告人无罪，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，并且一审判决已经生效；

4. 一审法院决定退回案件进行补充侦查，但后来有关机关或有权限的人作出了因不存在犯罪事实或行为不构成犯罪而终止调查或终止案件的决定，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为；

5. 一审法院决定退回案件进行补充侦查，但后来判决被告人无罪，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，并且一审判决已经生效；

6. 二审法院维持一审法院确认被告人无罪的判决，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

7. 二审法院维持一审法院确认被告人无罪的判决，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，之后再审法院或重审法院仍然维持二审法院确认被告人无罪的判决；

条36. 法院处理刑事诉讼中的赔偿事项

1. 初级法院是处理以下情形的赔偿机关：

a) 初级法院判决被告人有罪，但二审法院撤销一审判决，判决被告人无罪并终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

b) 初级法院判决被告人有罪，但二审法院撤销一审判决以重新调查，但后来被告人被终止调查或终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为；

c) 初级法院判决被告人有罪，但二审法院撤销一审判决以重新审理，但后来被告人被判决无罪，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

d) 初级法院判决被告人有罪并且判决已经生效，但有权进行再审或重审的法院撤销一审判决并终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

e) 初级法院判决被告人有罪并且判决已经生效，但有权进行再审或重审的法院撤销一审判决以重新调查，但后来被告人被终止调查或终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为；

f) 初级法院判决被告人有罪并且判决已经生效，但有权进行再审或重审的法院撤销一审判决以重新审理，但后来被告人被判决无罪，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

2. 二审法院是处理以下情形的赔偿机关：

a) 二审法院判决被告人有罪，但有权进行再审或重审的法院撤销二审判决并终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

b) 二审法院判决被告人有罪，但有权进行再审或重审的法院撤销二审判决以重新调查，但后来被告人被终止调查或终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为；

c) 二审法院判决被告人有罪，但有权进行再审或重审的法院撤销二审判决以重新审理，但后来被告人被判决无罪，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

a) 最高人民法院审判委员会撤销高级人民法院、军事法院作出的再审或重审决定，该决定确认被告人有罪并终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪；

b) 最高人民法院审判委员会撤销高级人民法院、军事法院作出的再审或重审决定，该决定确认被告人有罪并重新调查，但后来被告人被终止调查或终止案件，因为不存在犯罪事实或行为不构成犯罪，或者在调查期限届满时未能证明被告人实施了犯罪行为；

c) 最高人民法院审判委员会撤销高级人民法院、军事法院的再审决定，该决定确认被告人有罪并进行重新审理，但随后被告人因不存在犯罪事实或行为不构成犯罪而被宣告无罪。

4. 最高人民法院在以下情况下是赔偿处理机关：

a) 最高人民法院审判委员会撤销其再审决定，该决定确认被告人有罪，并撤销已生效的下级法院判决、裁定，同时对案件作出实体裁决，宣布被告人因不存在犯罪事实或行为不构成犯罪而无罪；

b) 最高人民法院审判委员会撤销其再审决定，该决定确认被告人有罪，并撤销已生效的下级法院判决、裁定，以重新调查，但随后犯罪嫌疑人因不存在犯罪事实或行为不构成犯罪或超过法定侦查期限未能证明犯罪嫌疑人实施犯罪而被终止侦查或终止案件；

c) 最高人民法院审判委员会撤销其再审决定，该决定确认被告人有罪，并撤销已生效的下级法院判决、裁定，以重新审理，但随后被告人因不存在犯罪事实或行为不构成犯罪而被宣告无罪；

第三十七条 民事诉讼和行政诉讼中的赔偿处理

1. 根据本法第十九条第一款、第二款、第三款和第四款规定采取临时措施的法院有权作出赔偿处理决定。

2. 初审法院在作出的初审判决、裁定已生效的情况下，根据本法第十九条第五款和第六款的规定，如果该判决、裁定被再审或提审程序撤销，则为赔偿处理机关。

3. 上诉法院在作出的上诉判决、裁定已生效的情况下，根据本法第十九条第五款和第六款的规定，如果该判决、裁定被再审或提审程序撤销，则为赔偿处理机关。

4. 根据再审或提审程序作出的判决、裁定已生效的情况下，根据本法第十九条第五款和第六款的规定，如果该判决、裁定被再审或提审程序撤销，则为赔偿处理机关。

5. 根据本法第十九条第五款和第六款的规定作出的判决、裁定已生效的情况下，最高人民法院审判委员会根据特别程序撤销该判决、裁定，除本条第六款规定的情况外，原作出判决、裁定的法院为赔偿处理机关。

6. 最高人民法院在最高人民法院审判委员会根据特别程序撤销其决定，撤销已生效的下级法院判决、裁定，根据本法第十九条第五款和第六款的规定确定最高人民法院赔偿责任的情况下，为赔偿处理机关。

7. 根据刑事诉讼法、民事诉讼法的规定具有管辖权的法院。

条38. 处理刑事执行活动中的赔偿机构

1. 根据《刑事诉讼法》规定，各级公安机关的刑事执行机构。

2. 根据《刑事诉讼法》规定，各级人民解放军的刑事执行机构。

3. 根据《刑事诉讼法》规定，承担部分刑事执行任务的机构。

4. 根据《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的规定，有权审理案件的法院。

条39. 处理民事执行活动中的赔偿机构

1. 民事执行局和地方民事执行分局。

2. 军区民事执行机构及其相应机构。

3. 根据《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的规定，有权审理案件的法院。

条40. 在某些具体情况下确定赔偿处理机构

1. 当赔偿处理机构是直接管理造成损害的公务人员的机构时，在某些具体情况下的赔偿处理机构的确定如下：

a) 如果赔偿处理机构已经分立、合并或解散，则继承该机构职能和任务的机构为赔偿处理机构；如果没有任何机构继承已解散机构的职能和任务，则作出解散决定的机构为赔偿处理机构；如果作出解散决定的机构是全国人民代表大会、全国人大常委会或国务院，

b) 如果多个公务人员来自不同机构共同造成损害，则负责执行任务的主要机构为赔偿处理机构；如果无法就赔偿处理机构达成一致，则有权限定赔偿处理机构的国家赔偿工作主管部门应确定赔偿处理机构；

c) 如果在受理赔偿请求时，造成损害的公务人员不再在其造成损害时所在的机构工作，则赔偿处理机构为该公务人员造成损害时所在的工作机构；

d) 如果存在公务委托或代理，则委托机构或代理机构为赔偿处理机构；如果受托机构或接受委托的机构未按委托内容正确执行公务而造成损害，则该机构为赔偿处理机构。

2. 在刑事诉讼或行政诉讼过程中处理赔偿请求时，正在审理案件的法院为赔偿处理机构。

3. 如果赔偿请求人同时向直接管理造成损害的公务人员的机构和有权处理赔偿请求的法院提出赔偿请求，则首先受理赔偿请求的机构为赔偿处理机构。

第五章

赔偿请求处理程序

节 1

在直接管理造成损害的公务人员的机构中处理赔偿请求

条 41. 赔偿请求的文件

1. 直接受损人提出赔偿请求时，赔偿请求文件（以下简称“文件”）包括：

a) 请求赔偿的书面文件；

b) 请求赔偿的依据文件，除非受损人无法收到或不可能有请求赔偿的依据文件；

c) 受损人的身份证明文件；

d) 与赔偿请求有关的资料和证据（如有）。

2. 如果请求赔偿的人是继承人（如果有多个继承人，则这些继承人必须选出一名代表）或者受损人的代理人，则除本条第1款规定的a、b和d项外，文件还应包括以下内容：

a) 继承人或受损人代理人的身份证明文件；

b) 在委托代理的情况下，合法授权书；

c) 如果受损人死亡且有遗嘱，则请求赔偿的人必须提供遗嘱；如果没有遗嘱，则必须提供关于继承权的合法文件。

3. 请求赔偿的书面文件应包含以下主要内容：

a) 请求赔偿人的姓名、地址、联系电话（如有）；

b) 制作请求赔偿文件的日期；

c) 执行公务人员的行为导致的实际损害；

d) 实际损害与执行公务人员行为之间的因果关系；

đ) 损害情况、计算方法及赔偿要求金额；

e) 提出预支赔偿费用的要求（如有）；

g) 请求赔偿处理机关收集请求赔偿的依据文件，并在请求赔偿人无法收集该文件的情况下，在文件中明确指出文件名称和收集地点；

h) 提出恢复名誉的要求（如有）；

i) 提出恢复其他合法权益的要求（如有）。如果受损人仅要求恢复名誉，则请求赔偿的书面文件应包含本款a、b、c、d、g和h项的内容。

4. 请求赔偿的人应直接提交或通过邮政服务向赔偿处理机关提交一份完整的文件。

如果无法立即确定赔偿处理机关，请求赔偿的人应将文件提交给受损人居住地或办公地点的司法局。司法局应在五个工作日内确定赔偿处理机关，将文件转交赔偿处理机关，并以书面形式通知请求赔偿的人。

5. 如果请求赔偿的人直接提交文件，则根据本条第1款和第2款规定的b、c、d项中的文件应为副本，但需有原件核对；如果请求赔偿的人通过邮政服务提交文件，则根据本条第1款和第2款规定的b、c、d项中的文件应为经公证的副本。

条 42. 文件接收和处理程序

1. 赔偿处理机关接收文件，记录在文件接收登记簿上，并在请求赔偿的人直接提交文件的情况下，向其发放已接收文件的确认书。如果文件是通过邮政服务提交的，则赔偿处理机关应在收到文件之日起两个工作日内，以书面形式通知请求赔偿的人已收到文件。

2. 自收到文件之日起五个工作日内，赔偿处理机关负责人应完成以下事项：

a) 在文件不完整的情况下，要求请求赔偿的人补充文件，依据本法律第41条第1款和第2款的规定；

b) 在请求赔偿的人要求赔偿处理机关收集依据文件或澄清依据文件内容的情况下，要求国家机关或有权机构提供依据文件或澄清依据文件内容，如果文件内容不清楚。

3. 自收到赔偿处理机关负责人根据本条第2款规定的要求之日起五个工作日内，请求赔偿的人应补充文件，国家机关或有权机构应提供依据文件或澄清依据文件内容。不可抗力或客观障碍事件的时间不计入本款规定的时间内。

条 43. 受理赔偿案件和指派人员处理赔偿

1. 自收到符合本法第四十一条规定的有效申请之日起二个工作日内，赔偿处理机关必须受理申请并登记在案，但本条第二款规定的情形除外。

2. 赔偿处理机关有下列情形之一的，不予受理申请：

a) 赔偿请求不属于其管辖范围；

b) 请求赔偿的时效已过；

c) 请求赔偿不在本法第二章规定的国家赔偿责任范围内；

d) 请求赔偿的人不是本法第五条规定有权请求赔偿的人；

đ) 申请材料不符合本法第四十一条的规定且请求赔偿的人未在第四十二条第三款规定的期限内补充完整；

e) 根据本法第五十二条第一款的规定，赔偿请求已经按照民事诉讼程序由有管辖权的法院受理；

g) 根据本法第五十五条第一款的规定，赔偿请求已被有管辖权的法院接受；

h) 赔偿请求已被生效判决或决定解决。

3. 指派处理赔偿人员如下进行：

a) 自受理申请之日起二个工作日内，赔偿处理机关必须指派处理赔偿人员；

b) 处理赔偿人员应具备相关行业、领域的专业知识和业务经验；不得是与案件有利害关系的人或根据民法典规定与执行公务造成损害的人员或受损人员有关联的人。

4. 受理申请、不予受理申请和指派处理赔偿人员的情况必须以书面形式通知请求赔偿的人和国家赔偿工作管理机关。不予受理申请时，必须退还申请材料并说明理由；对于本条第二款第a项规定的情形，指导请求赔偿的人到有管辖权的机关提出申请。

已经受理申请而出现本条第二款规定的情形时，赔偿处理机关停止处理，从受理登记中删除案件名称，并将申请材料退还给请求赔偿的人。

5. 如果受损人仅要求恢复名誉，则不按本节规定作出赔偿决定。恢复名誉事宜按照本章第三节的规定办理。

条 44. 预支赔偿费用

1. 根据本法第四十一条第三款第e项规定，请求赔偿人的要求，赔偿处理机关对以下损失预支赔偿费用：

a) 本法第二十七条第一款、第二款、第三款、第四款和第六款规定的精神性损失；

b) 可立即计算且无需调查的其他损失。

2. 预支赔偿费用的程序和手续如下进行：

a) 自受理申请后，处理赔偿人员负责确定本条第一款规定的损失价值，并向赔偿处理机关负责人建议预支赔偿费用及预支金额给请求赔偿人；

b) 自收到建议之日起五个工作日内，如果仍有预算可供使用，赔偿处理机关必须完成预支费用并支付给请求赔偿人。

在预支费用的基础上，赔偿处理机关向有权限的财政机关申请补足预支给请求赔偿人的费用；

c) 如果没有足够的预算可供使用，自收到建议之日起两个工作日内，赔偿处理机关负责人必须向有权限的财政机关申请预支费用以支付给请求赔偿人。

3. 财政机关负责向赔偿处理机关提供资金如下：

a) 如果赔偿处理机关已预支费用给请求赔偿人，在收到本条第二款第b项规定的补足费用申请之日起七个工作日内，有权限的财政机关必须补足费用给赔偿处理机关；

b) 如果赔偿处理机关有预支费用的申请，在收到本条第二款第c项规定的申请之日起七个工作日内，有权限的财政机关必须向赔偿处理机关提供资金。

4. 赔偿处理机关负责人决定预支给请求赔偿人的金额，但不低于本条第一款规定的损失价值的百分之五十。

第四十五条 确认损害

一、赔偿处理人有责任执行确认索赔人在档案中要求的损害。必要时，赔偿处理人可以要求索赔人、其他有关个人或组织提供材料和证据作为确认损害的基础，建议评估财产价值，鉴定损害或征求有关个人或组织关于损害程度和赔偿金额的意见。

二、自受理档案之日起十五日内，赔偿处理人必须完成确认损害的工作。如果赔偿请求案件情节复杂或需在多个地点进行调查，则自受理档案之日起三十日内完成确认损害工作。

确认损害期限可根据赔偿请求人与赔偿处理人之间的协议延长，但不得超过本款规定期限届满后十五日。

三、自确认损害工作结束之日起三个工作日内，赔偿处理人必须完成损害确认报告，作为协商赔偿事宜的依据。

四、对于复杂的案件，赔偿处理机构可以邀请国家赔偿工作管理机关代表和有权机关财政部门参与损害确认工作。

五、财产评估费用和损害鉴定费用由国家预算保障。

6. 政府对本条作出具体规定。

第四十六条 协商赔偿事宜

一、自完成损害确认报告之日起两个工作日内，赔偿处理机构必须开始协商赔偿事宜。自开始协商之日起十日内，协商必须完成。如果赔偿请求案件情节复杂，则协商期限最长为十五日。

协商期限可根据赔偿请求人与赔偿处理人之间的协议延长，但不得超过本款规定期限届满后十日。

二、协商必须遵守以下原则：

（一）赔偿请求人和赔偿处理机构在协商过程中地位平等；

（二）确保民主，尊重协商各方的意见；

（三）协商内容及损害赔偿结果必须符合本法的规定。

三、参加协商赔偿事宜的人员包括：

（一）主持协商赔偿事宜的赔偿处理机构领导代表；

（二）赔偿处理人；

（三）赔偿请求人；根据本法第五条第一、二、三款规定的赔偿请求人的合法权利和利益保护人（如有）；

（四）国家赔偿工作管理机关代表；

（五）在刑事诉讼活动中提出赔偿请求的情况下，有权检察机关代表；

（六）如有必要，赔偿处理机构可邀请同级财政机关代表、其他个人或组织以及造成损害的公务人员参加协商。

四、协商应在以下地点之一进行：

（一）如果赔偿请求人为个人，则协商地点为其居住地乡（镇）人民政府办公地点，除非各方另有约定；

（二）如果赔偿请求人为组织，则协商地点为其办公地点所在乡（镇）人民政府办公地点，除非各方另有约定。

五、协商赔偿事宜的内容包括：

（一）应予赔偿的损害类型；

（二）赔偿金额；

（三）恢复其他合法权利和利益（如有）；

（四）赔偿金支付方式；

（五）与解决赔偿请求相关的其他内容。

六、协商按照以下步骤进行：

（一）赔偿请求人陈述其赔偿请求意见并补充提交与其请求相关的材料和证据（如有）；

（二）赔偿处理人公布损害确认报告；

（三）赔偿处理人和赔偿请求人就本条第五款规定的协商内容进行交流和达成一致；

（四）赔偿处理机构代表陈述意见；造成损害的公务人员陈述意见（如有）；其他个人或组织代表根据主持人要求发表意见；

（五）财政机关代表就损害类型、损害程度和赔偿金额发表意见（如有）；

（六）国家赔偿工作管理机关代表发表意见。

七、协商必须形成记录。如果各方多次进行协商，则每次协商都必须形成记录。

协商结束后，赔偿处理人必须立即形成协商结果记录。协商结果记录必须详细记载本条第五款规定的主要内容，并明确协商成功与否。记录必须有赔偿请求人的签名或指印，以及本条第三款规定的各机构代表和其他参与者签名，并在协商期间向每人分发一份。

八、如果协商成功，则赔偿处理机构负责人根据本法第四十七条第一款的规定作出赔偿处理决定。

如果协商不成功，则赔偿请求人有权根据本法第五十二条第二款的规定向法院提起诉讼以解决赔偿请求。

条47. 决定赔偿处理

1. 自商议结果记录成立后，赔偿处理机关负责人作出赔偿处理决定，并在协商会议上交给请求赔偿人。

请求赔偿人不接受赔偿处理决定的，赔偿处理人应制作拒绝接受决定的记录。记录必须有参与协商机关代表的签名。记录必须明确未接受赔偿处理决定的法律后果，按照本法第51条第1点的规定。赔偿处理机关必须在记录制作之日起五个工作日内将该记录发送给请求赔偿人。

2. 赔偿处理决定自交付请求赔偿人之日起十五日后生效。赔偿处理决定包括以下主要内容：

a) 请求赔偿人的姓名、地址；

b) 确定国家赔偿责任的依据；

c) 本法第46条第5款规定的各项内容；

d) 根据本法第44条规定已预支的金额（如有）。

条48. 撤销、修改、补充赔偿处理决定

1. 赔偿处理机关负责人应在收到下列任一依据之日起两个工作日内作出撤销赔偿处理决定并停止处理赔偿请求的决定：

a) 缺少本法第7条第1款规定的确定国家赔偿责任的一项依据；

b) 伪造作为赔偿请求依据的文件；

c) 伪造本法第41条第1点和第2款规定的材料或文件以提出赔偿请求。

2. 撤销赔偿处理决定的后果，按照本条第1款规定如下处理：

a) 尚未支付赔偿金给受损人的，赔偿处理机关应根据本法第51条的规定作出停止赔偿处理的决定，并收回已预支的赔偿金（如有）；

b) 已支付赔偿金给受损人的，赔偿处理机关应依照法律规定负责追回赔偿金；

c) 执行公务人员造成损失已偿还赔偿金的，直接管理执行公务人员的机关应根据本法第69条的规定退还已收款项；

d) 处理其他后果（如有），依照法律规定办理。

3. 赔偿处理机关负责人应在收到下列任一依据之日起两个工作日内作出撤销赔偿处理决定并重新处理的决定：

a) 请求赔偿人与赔偿处理人、有关人员串通谋取私利的行为；

b) 根据本法第43条第3点规定，赔偿处理人不符合条件或者协商程序不符合本法第46条第3款、第5款和第6款规定的组成、内容、程序要求时，请求赔偿人的要求。

4. 赔偿处理机关负责人应在发现赔偿处理决定存在明显文字错误、因误算或计算错误导致的数据错误之日起两个工作日内作出修改、补充赔偿处理决定的决定。

5. 撤销、修改、补充赔偿处理决定必须立即发送给请求赔偿人、有权管理国家赔偿工作的国家机关以及相关机关、组织和个人。

条49. 延期处理赔偿请求

1. 赔偿处理机关负责人应当在收到赔偿请求人提出延期处理赔偿请求的申请之日起两个工作日内，因重病经县级以上医疗机构确认或者有正当理由不能亲自参与赔偿请求处理过程的情况下作出延期处理赔偿的决定。

2. 延期处理赔偿请求的时间期限根据赔偿请求人的申请确定，但最长不得超过三十日，除非赔偿请求人在重病期间仍无法亲自参与赔偿请求处理过程。

3. 延期处理赔偿的决定必须明确延期的理由、期限，并送交赔偿请求人、有权国家赔偿工作的主管机关以及与该决定有关的其他机关、组织和个人。延期处理赔偿请求期限届满后，赔偿处理机关负责人应作出继续处理赔偿的决定。

条50. 暂停处理赔偿请求

1. 赔偿处理机关负责人应在收到以下任一依据之日起一个工作日内作出暂停处理赔偿请求的决定：

a) 赔偿请求人两次拒绝接受参加协商的邀请；

b) 赔偿请求人在已经接受邀请的情况下两次未到指定地点进行协商且无正当理由；

c) 赔偿请求人未在协商结果记录上签字或按指印；

d) 有关机关或有权审查赔偿请求依据文件的人员重新审查该文件。

2. 根据本条第1款a、b和c项规定的依据，暂停处理赔偿请求的期限为自作出暂停处理决定之日起三十日。

在本款规定暂停处理期限届满后的五个工作日内，赔偿请求人有权要求继续处理赔偿。赔偿处理机关负责人应作出继续处理赔偿的决定。

3. 根据本条第1款d项的规定，在收到重新审查的文件后，如果重新审查的文件仍然是赔偿请求的依据，则赔偿处理机关负责人应作出继续处理赔偿的决定；如果重新审查的文件不再是赔偿请求的依据，则赔偿处理机关负责人应根据本法第51条的规定作出停止处理赔偿的决定。

4. 暂停处理的决定必须明确暂停的原因、期限、赔偿请求人的权利和义务以及暂停的法律后果。

暂停处理的决定、继续处理赔偿的决定必须送交赔偿请求人、有权国家赔偿工作的主管机关以及与该决定有关的其他机关、组织和个人。

条51. 停止处理赔偿请求

1. 赔偿处理机关负责人应在收到以下任一依据之日起五个工作日内作出停止处理赔偿请求的决定：

a) 赔偿请求人在赔偿处理机关开始核实损失之前撤回赔偿请求；

b) 受害人死亡而没有继承人；受害组织已终止存在而没有继受其权利和义务的组织；

c) 根据本法第50条第2款的规定，暂停处理期限届满后，赔偿请求人未按照规定要求继续处理赔偿请求，或者虽然提出了继续处理赔偿请求的要求，但有本法第50条第1款a、b和c项所列的行为之一；

d) 根据本法第48条第1款的规定，有撤销赔偿处理决定的情况；

e) 自收到本法第47条第1款规定的未接收赔偿处理决定的记录之日起三十日后，赔偿请求人仍未接收赔偿处理决定。

2. 赔偿请求人在收到停止处理赔偿的决定后，除能够证明撤回赔偿请求是由于被欺骗或被迫外，不得要求赔偿处理机关即直接管理造成损害公务人员的机关重新处理赔偿请求。

根据本条第1款b项的规定，如果受害人在赔偿请求中要求恢复名誉，则恢复名誉应按照本法第59条的规定执行。

3. 停止处理赔偿的决定必须送交赔偿请求人、有权国家赔偿工作的主管机关以及与该决定有关的其他机关、组织和个人。

4. 如果已经预支了赔偿费用给赔偿请求人，则在作出停止处理赔偿的决定时，赔偿处理机关有责任收回预支的款项，除非根据本条第1款b项的规定。

节

民事案件中的赔偿请求处理、刑事诉讼和行政诉讼过程中赔偿请求的法院处理

条52. 起诉和法院处理赔偿请求的程序

1. 自收到作为赔偿请求依据的书面文件之日起三年内，赔偿请求人有权向法院提起诉讼，要求法院处理以下情况下的赔偿请求：

a) 赔偿请求人尚未要求直接管理造成损害公务人员的机关处理赔偿请求；

b) 赔偿请求人撤回根据本法第51条第1点规定的赔偿请求。

2. 自收到本法第47条规定作出的赔偿处理决定之日起十五日内，赔偿请求人不同意该决定或者自根据本法第46条第7款规定达成调解协议之日起，直接管理造成损害公务人员的机关未作出赔偿处理决定或者自根据本法第46条第7款规定未能达成调解协议之日起，赔偿请求人有权向法院提起诉讼，要求法院处理赔偿请求。

3. 因不可抗力或客观障碍，根据民法的规定，导致赔偿请求人无法在规定期限内起诉，则该不可抗力或客观障碍期间不计入本条第1款和第2款规定的起诉期限。

4. 在本法第47条规定作出的赔偿处理决定已生效的情况下，赔偿请求人无权向法院提起诉讼，要求法院处理赔偿请求。

5. 法院处理赔偿请求的程序按照本节规定执行；本节没有规定的，适用民事诉讼法的规定。

6. 如果案件符合民事诉讼法规定的简易程序条件，则法院处理赔偿请求将按照简易程序进行。

7. 直接管理造成损害公务人员的机关代表国家以被告身份参与诉讼。

条53. 确定有管辖权审理民事赔偿案件的法院

a) 根据本法第33条第3款和第4款规定的机关；

b) 根据本法第33条第5款、第6款和第7款规定的县级和乡级机关；

c) 县级审判机关、县级执行机关。

2. 赔偿请求人住所地、工作地或直接管理造成损害公务人员的机关所在地的中级人民法院（由赔偿请求人选择）是有管辖权审理赔偿请求的初审法院，但本条第1款另有规定的除外。

条54. 执行法院关于处理赔偿请求的判决和决定

1. 直接管理造成损害公务人员的机关负责根据法院具有法律效力的判决和决定向赔偿请求人支付赔偿金。

2. 有关机关、组织和个人必须根据法院具有法律效力的判决和决定为受损人恢复其他合法权利和利益。

条55. 在刑事诉讼和行政诉讼过程中处理赔偿请求

1. 刑事案件和行政案件中包含赔偿请求内容的，按照刑事诉讼法和行政诉讼法的规定进行处理。在刑事诉讼和行政诉讼过程中接受赔偿请求的时间点是法院有管辖权受理赔偿请求之时。

2. 在刑事诉讼和行政诉讼过程中确定应予赔偿的损失，根据本法的规定，在法院有管辖权确认公务人员违法行为导致的损失属于国家赔偿责任范围后进行。

3. 在刑事诉讼和行政诉讼过程中处理赔偿请求时，法院的判决、决定还应当包括以下内容：

a) 属于国家赔偿责任范围的损害行为；

b) 损害、赔偿金额、恢复名誉（如有）以及恢复其他合法权利和利益（如有）；

c) 负责支付赔偿金、执行恢复名誉（如有）和其他合法权利和利益恢复（如有）的机关。

4. 如果赔偿请求人不同意法院判决、决定中的赔偿处理内容，或者法院判决、决定中没有赔偿处理内容，则只能通过诉讼程序继续行使赔偿请求权。

5. 最高人民法院负责指导实施本条。

节 3

恢复名誉

条56. 恢复名誉的形式

1. 对因刑事诉讼活动遭受损害的人恢复名誉，采取以下形式：

a) 在居住地直接道歉并公开更正，如果受害者是个人；或在机构所在地公开道歉并更正，如果受害者是商业法人；

b) 登报公开道歉并更正。

2. 对因违法被辞退或被采取行政措施送入教育改造机构、强制教育机构、强制戒毒机构的个人受害者恢复名誉，采取登报公开道歉并更正的形式。

条57. 主动恢复名誉

1. 自收到要求赔偿的书面依据之日起十五日内，或自本法第55条规定的法院判决、决定生效之日起十五日内，直接管理造成损害的公务人员的机关应当以书面形式通知受害者关于国家组织恢复名誉的情况。

2. 如果受害者同意通知中的内容，则直接管理造成损害的公务人员的机关应当按照本法第58条和第59条的规定执行恢复名誉。

3. 如果受害者不同意通知中的内容，则应当提出具体意见以便直接管理造成损害的公务人员的机关能够执行恢复名誉。

4. 如果受害者提议暂不执行恢复名誉，则在受害者书面要求时执行恢复名誉。

5. 如果受害者拒绝依照本法规定享有恢复名誉的权利，则不再享有恢复名誉的请求权。拒绝必须以书面形式体现；如果受害者口头拒绝恢复名誉的权利，则直接管理造成损害的公务人员的机关应当制作记录，其中详细记载受害者的拒绝情况。记录必须有受害者的签名或按手印。

6. 如果受害者死亡，则直接管理造成损害的公务人员的机关应当按照本法第59条的规定执行登报公开道歉并更正。

7. 国务院详细规定本条。

条 58. 当面道歉和公开更正

1. 本法第五十六条第一项a目规定的当面道歉和公开更正事项，按照下列方式实施：

a) 自收到同意或要求恢复名誉的书面文件之日起十五日内，主管直接造成损害公务人员的机关负责人应当组织当面道歉和公开更正；

b) 参加当面道歉和公开更正会议的人员包括诉讼程序机关、其他有关机关、组织和个人的代表。

二、政府对本条作出具体规定。

条 59. 登报道歉和公开更正

1. 本法第五十六条第一项b目和第二项规定的登报道歉和公开更正事项，按照下列方式实施：

a) 自收到同意或要求恢复名誉的书面文件之日起十五日内，中央主管直接造成损害公务人员的机关负责在一家中央报纸和一家地方报纸上连续三期刊登道歉和公开更正内容；并在该机关官方网站（如有）上发布道歉和公开更正内容，若损害对象为个人，则刊登地点为其居住地的地方报纸；若损害对象为商业法人，则刊登地点为其办公所在地的地方报纸；

b) 自收到同意或要求恢复名誉的书面文件之日起十五日内，地方主管直接造成损害公务人员的机关负责在当地省级报纸上连续三期刊登道歉和公开更正内容；并在该机关官方网站（如有）上发布道歉和公开更正内容，若损害对象为个人，则刊登地点为其居住地的地方报纸；若损害对象为商业法人，则刊登地点为其办公所在地的地方报纸；

c) 在登报道歉和公开更正后，主管直接造成损害公务人员的机关应立即将报纸送交损害对象及其居住地的乡级人民政府（若损害对象为个人）或其办公所在地的乡级人民政府（若损害对象为商业法人），以便在其办公场所进行公开张贴。

二、政府对本条作出具体规定。

第六章

补偿费用及支付手续

条 60. 补偿费用

1. 国家有责任从国家预算中安排一定金额的资金来履行国家补偿责任。补偿费用包括：

a) 向受损人支付的款项；

b) 财产估价和损失鉴定的费用。

2. 若补偿处理机关的活动经费由中央预算保障，则补偿费用由中央预算保障。

3. 若补偿处理机关的活动经费由地方预算保障，则补偿费用由省级预算保障。

4. 财政部、财政局应及时并足额拨付补偿费用。

条61. 编制赔偿经费预算

1. 每年，根据上年度实际赔偿金额、资产估价费用和损失鉴定费用的实际支出情况，财政部编制由中央财政保障活动经费的赔偿机构的赔偿经费预算，并向政府报告，提请全国人民代表大会审议决定，依照国家预算法的规定。

2. 每年，根据上年度实际赔偿金额、资产估价费用和损失鉴定费用的实际支出情况，市财政局编制由地方财政保障活动经费的赔偿机构的赔偿经费预算，并向省级人民政府报告，提请同级人民代表大会审议决定，依照国家预算法的规定。

条62. 赔偿经费拨付和赔偿金支付

1. 自决定赔偿之日起或法院关于赔偿请求的有效判决、决定作出之日起二个工作日内，直接管理造成损害公务人员的机关应当将申请赔偿经费的文件提交有权限的财政机关。

2. 除本条第3款规定的情况外，申请赔偿经费的文件包括：

a) 记载了受损人信息、确定赔偿款项依据、具体损失赔偿款项、已预支金额（如有）及申请拨付总额以执行赔偿金支付的申请赔偿经费文本；

b) 请求赔偿的依据文件副本；

c) 有权机关关于赔偿请求的有效判决、决定副本。

3. 根据本法第五十五条规定的赔偿请求处理情况，申请赔偿经费的文件包括：

a) 记载了受损人信息、确定赔偿款项依据、具体损失赔偿款项及申请拨付总额以执行赔偿金支付的申请赔偿经费文本；

b) 法院关于赔偿请求的有效判决副本。

4. 自收到本条第2款或第3款规定的完整文件之日起五个工作日内，财政机关必须完成对直接管理造成损害公务人员的机关的赔偿经费拨付。

如果有明确证据表明文件不符合本条第2款或第3款规定的要求或者赔偿金额不符合法律规定，则财政机关应与赔偿处理机关合作完善文件，并在收到申请赔偿经费文件之日起十五个工作日内完成赔偿经费拨付。

如果有明确证据表明法院关于赔偿请求的有效判决、决定中规定的赔偿金额不符合法律规定，则财政机关应建议有权机关按照诉讼程序解决。

5. 自收到财政机关拨付的赔偿经费之日起二个工作日内，直接管理造成损害公务人员的机关应当书面通知请求赔偿的人关于赔偿金支付事宜。自请求赔偿的人收到通知之日起二个工作日内，直接管理造成损害公务人员的机关必须进行赔偿金支付。

6. 自收到本条第5款规定的通知之日起三年期满，请求赔偿的人未领取赔偿金，则直接管理造成损害公务人员的机关应当依照法律规定办理国库入库手续。不可抗力或民法规定的客观障碍期间不计入本款规定的期限内。

条 63. 决算赔偿经费

1. 在支付赔偿金给受损人之后，直接管理造成损害的公务人员的机关有责任将与支付赔偿金有关的文件和资料提交给已拨付赔偿经费的财政机关，按照法律规定进行决算。

2. 财政年度结束时，财政部、市财政局应根据国家预算法的规定对赔偿经费进行决算。

第七章

返还责任

条 64. 公务人员的返还义务

1. 因过错造成损害的公务人员有义务向国家财政返还全部或部分国家已经支付给受损人的赔偿金。

2. 若有多名公务人员共同造成损害，则他们应按各自过错程度和国家必须赔偿的损害程度承担相应的返还义务。

条 65. 确定返还金额、减少返还金额

1. 确定返还金额的依据包括：

a) 公务人员的过错程度；

b) 国家已经支付的赔偿金额。

2. 若一名公务人员造成损害，则返还金额确定如下：

a) 对于故意造成损害且已被生效法律判决认定犯有罪行的公务人员，必须返还全部国家已经支付的赔偿金；

b) 对于故意造成损害但未达到追究刑事责任程度的公务人员，返还金额为该公务人员在作出返还决定时三个月至五个月工资，但最高不超过国家已经支付赔偿金的百分之五十；

c) 对于因过失造成损害的公务人员，返还金额为该公务人员在作出返还决定时一个月至三个月工资，但最高不超过国家已经支付赔偿金的百分之五十；

d) 若国家已经支付赔偿金的百分之五十低于本款b项规定的三个月工资或低于本款c项规定的一个月工资，则公务人员须返还的金额为国家已经支付赔偿金的百分之五十。

3. 若多名公务人员共同造成损害，则每人的返还金额按本条第二款规定确定，但总返还金额不得超过国家已经支付的赔偿金。

4. 公务人员满足以下条件可以减少返还金额：

a) 主动弥补后果；

b) 在处理赔偿请求过程中履行了所有义务，并至少返还了应返还金额的百分之五十；

c) 公务人员经济困难。直接管理造成损害的公务人员的机关负责人可决定减少返还金额，但最多不超过应返还总额的百分之三十。

五、政府将详细规定本条内容。

条 66. 确定返还责任的权限和程序

1. 自赔偿金支付完毕之日起十日内，支付赔偿金的机关负责人应成立审议返还责任委员会。若多名公务人员来自不同机关并共同造成损害，审议返还责任委员会应邀请相关机关代表参与。

2. 自成立之日起二十日内，审议返还责任委员会应完成确定造成损害的公务人员、其过错程度、返还责任、每人返还金额，并向支付赔偿金的机关负责人提出书面建议。若案件复杂，期限可延长，但最长不超过三十日。

3. 根据审议返还责任委员会的建议，支付赔偿金的机关负责人应执行：

a) 对造成损害的公务人员作出返还决定，除非本款b项另有规定；

b) 对自己管理的造成损害的公务人员作出返还决定，并建议相关的刑事诉讼机关负责人对由该机关管理的造成损害的公务人员作出返还决定。直接管理造成损害的公务人员的机关负责人作出返还决定并对其负责。

4. 返还决定应送达负有返还义务的公务人员、国家赔偿工作主管机关以及与收取返还金额有关的机关或组织。

五、政府将详细规定本条内容。

条67. 决定退还，决定减少退还金额

1. 决定退还，决定减少退还金额自签发之日起生效。

2. 如决定退还，决定减少退还金额不符合本法第65条和第66条的规定，则国家管理机关关于国家赔偿工作建议直接管理造成损失公务人员的机关负责人重新审查决定退还，决定减少退还金额。

3. 根据已生效的决定退还，决定减少退还金额，直接管理造成损失公务人员的机关有责任收回应退还的款项，并按照法律规定及时、足额上缴国库，除非本法第70条规定的情况除外。

条68. 实施退还

1. 退还可能一次性或分多次进行，并应在退还决定中确定。

2. 如通过从每月工资收入中扣除的方式实施退还，则最低扣除比例为月工资收入的10%，最高为30%。

3. 如造成损失的公务人员需退还且正在抚养未满36个月的子女或怀孕妇女，则可依据直接管理造成损失公务人员的机关负责人的决定延期退还。

条69. 已退还资金处理，责任退还情形下作为赔偿请求依据的文件不再作为赔偿请求依据

1. 如作为赔偿请求依据的文件被有权国家机关确认不再作为赔偿请求依据，而造成损失的公务人员已经退还，则直接管理造成损失公务人员的机关有责任返还其已退还的资金。

2. 如直接管理造成损失公务人员的机关负责人尚未作出退还决定，则暂停确定退还责任。

3. 国务院详细规定本条内容。

条70. 公务人员转至其他机关、组织时的责任退还

1. 直接管理、使用并支付造成损失公务人员工资的机关、组织有责任根据退还决定收取退还资金。

2. 在造成损失时直接管理造成损失公务人员的机关有责任要求直接管理、使用并支付造成损失公务人员工资的机关、组织根据退还决定收取退还资金并按规定上缴国库。

条71. 退休或离职的造成损失公务人员的责任退还

1. 支付造成损失公务人员退休金的社会保险机构有责任根据退还决定收取资金并及时、足额上缴国库。

2. 如造成损失的公务人员已离职但未领取退休金或不在任何其他机关、组织工作，则在造成损失时直接管理造成损失公务人员的机关有责任依照法律规定组织实施退还决定。

第七十二条 因公务人员造成死亡损害的赔偿责任

公务人员造成死亡损害的，赔偿决定自其死亡时起失效。

第八章

国家机关在国家赔偿工作中的职责

第七十三条 国家赔偿工作的行政管理职责

一、国务院统一负责全国范围内行政管理、诉讼和执行活动中的国家赔偿工作的行政管理工作。

二、司法部是协助国务院实施国家赔偿工作行政管理的主管机构，并承担以下职责：

（一）制定国家赔偿工作的战略和政策；

（二）根据职权或提交有权限的国家机关发布关于《国家赔偿法》的具体规定和指导性文件；发布国家赔偿工作的表格和账簿；

（三）指导并培训国家赔偿工作的技能和业务；解答适用国家赔偿法律责任法律时遇到的问题；

（四）确定按照本法第四十条第一款（a）和（b）项规定的赔偿处理机关；

（五）协助受损人办理赔偿请求手续；

（六）监督和催促国家赔偿工作；与有关机关合作进行国家赔偿工作的审计和检查；根据法律规定处理国家赔偿工作中的申诉、控告和违法行为；

（七）每年统计国家赔偿工作情况并向国务院报告；

（八）要求赔偿处理机关报告赔偿请求处理情况、履行赔偿义务和对公务人员进行纪律处分的情况（如有必要）；

（九）管理国家赔偿工作中的国际合作；

（十）建立和管理国家赔偿工作的数据库；

（十一）建议有权机关处理在其管辖范围内的赔偿处理和履行赔偿义务的违法行为；

（十二）建议有权机关对违反法律规定内容的判决和决定提出抗诉；要求直接管理造成损害的公务人员的机关负责人撤销赔偿决定，如果存在本法第四十八条第一款和第三款（a）项规定的任何理由而不作出撤销决定；

（十三）协助国务院与最高人民法院、最高人民检察院共同实施诉讼领域中的国家赔偿工作行政管理；

（十四）其他法律规定职责。

三、省级人民政府负责本地区行政管理、诉讼和执行活动中的国家赔偿工作的行政管理，并承担以下职责：

（一）指导并培训国家赔偿工作的技能和业务；

（二）确定按照本法第四十条第一款（a）和（b）项规定的赔偿处理机关；

（三）指导受损人在其管辖范围内办理赔偿请求手续；

（四）监督、催促和检查国家赔偿工作；与有关机关合作进行国家赔偿工作的审计和检查；处理国家赔偿工作中的申诉、控告和违法行为；

（五）每年主持并与地方有关机关和组织合作统计国家赔偿工作情况并向司法部报告；

（六）要求赔偿处理机关报告赔偿请求处理情况、履行赔偿义务和对公务人员进行纪律处分的情况（如有必要）；

（七）建议有权机关处理在其管辖范围内的赔偿处理和履行赔偿义务的违法行为；

（八）建议有权机关对违反法律规定内容的判决和决定提出抗诉；要求直接管理造成损害的公务人员的机关负责人撤销赔偿决定，如果存在本法第四十八条第一款和第三款（a）项规定的任何理由而不作出撤销决定；

（九）其他法律规定职责。

四、司法厅协助省级人民政府在地方上实施国家赔偿工作的行政管理。

条74. 最高人民法院和最高人民检察院的责任

最高人民法院和最高人民检察院在其职能、任务和权限范围内，负有以下责任：

1. 与政府合作执行本法第七十三条第二款规定的国家赔偿工作管理内容；

2. 按照法律规定对国家赔偿工作进行检查、审计、处理申诉和控告；

3. 指导赔偿机构执行赔偿工作，确定责任偿还，执行偿还决定，按照权限执行纪律处分；

4. 处理并指导处理在赔偿工作中违反责任偿还的行为；

5. 每年或根据国家赔偿管理工作机关的要求，统计并向政府报告国家赔偿工作的执行情况；

6. 指导各级人民法院和人民检察院与有权管理国家的机关合作执行国家赔偿工作；

7. 回复并执行国家赔偿管理工作机关的意见和建议；

8. 执行本法规定的其他任务和权限。

条75. 各部、各相当于部的机关和政府机关的责任

各部、各相当于部的机关和政府机关在其职能、任务和权限范围内，负有以下责任：

1. 与司法部合作执行本法第七十三条第二款规定的国家赔偿工作管理内容；

2. 按照法律规定对国家赔偿工作进行检查、审计、处理申诉和控告；

3. 指导赔偿机构执行赔偿工作，确定责任偿还，执行偿还决定，按照权限执行纪律处分；

4. 处理并指导处理在赔偿工作中违反责任偿还的行为；

5. 每年或根据国家赔偿管理工作机关的要求，统计并向政府报告国家赔偿工作的执行情况；

6. 回复并执行国家赔偿管理工作机关的意见和建议；

7. 执行本法规定的其他任务和权限。

第九章

实施条款

条76. 在处理赔偿请求过程中的诉讼费、登记费和其他费用及税收

1. 赔偿处理机构不对属于本法规定国家赔偿责任范围内的赔偿请求收取诉讼费、登记费和其他费用。

2. 受害人无需对其获得的赔偿金缴纳个人所得税或企业所得税。

条77. 生效日期

1. 本法自2018年7月1日起生效。

2. 自本法生效之日起，《国家赔偿责任法》（第35/2009/QH12号）失效。

条78. 过渡规定

1. 对于在本法生效前已被赔偿处理机构受理但尚未解决或正在解决的赔偿请求案件，继续适用《国家赔偿责任法》（第35/2009/QH12号）的规定进行处理。

2. 自本法生效之日起，对于符合《国家赔偿责任法》（第35/2009/QH12号）规定且仍在时效期内但尚未向国家提出赔偿要求或已提出但未被受理的赔偿案件，适用本法的规定进行处理。

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20 tháng 6 năm 2017.