令第10/2018/NĐ-CP规定了《外贸管理法》中关于贸易救济措施的若干条款

令

关于贸易管理法中贸易救济措施的若干条款的实施细则

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2017年6月12日《对外贸易法》；

根据工贸部部长的建议；

政府发布法令，对贸易管理法中有关贸易救济措施的若干条款进行详细规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令对贸易管理法中关于启动依据、程序、手续、期限、内容、终止调查的依据；确定国内产业损害的方法；防止规避贸易救济措施；实施和审查贸易救济措施；相关机构在调查过程中的配合责任；免除贸易救济措施的应用；处理针对越南出口商品的贸易救济措施等条款进行了详细规定。

第二条 适用对象

1. 具有调查、实施和处理贸易救济措施权限的国家管理机关。

2. 与调查、实施和处理贸易救济措施相关的越南商人、外国商人、国内和国外的其他机构、组织和个人。

条3. 术语解释

除已在贸易管理法中定义的术语外，在本法令中，以下术语具有如下含义：

1. 证据是指被贸易救济调查机关用作确定贸易救济案件解决依据的真实材料。

2. 请求方是指代表国内生产行业合法提交申请调查贸易救济措施或反规避贸易救济措施的组织或个人。

3. 被请求方是指由请求方提交申请调查贸易救济措施或反规避贸易救济措施，或根据商务部部长决定由贸易救济调查机关进行调查的外国生产和出口该货物的组织或个人。

4. 调查期间是指由贸易救济调查机关确定用于收集信息、证据和数据以供调查的时间段。

5. 调查阶段是指从商务部部长决定开始调查之日起至调查结束之日止的贸易救济调查机关进行调查的时间段。

6. 咨询是指各方按照法律规定与贸易救济调查机关就案件交换意见和表达观点的活动。

第四条 确定国内生产行业

1. 确定国内生产行业的事项应按照贸易管理法第六十九条第一款的规定执行。

2. 国内生产行业中生产的类似或直接竞争产品的数量占总产量的至少50%，被视为在国内生产行业中占据主要比例。如果存在足够的证据表明较低的比例也足以视为占据主要比例，则调查机关可以考虑较低的比例。

3. 在反倾销和反补贴调查案件中，满足以下条件的在越南特定地理市场上的生产商可被视为国内生产行业：

a) 该地理市场上的生产商销售其全部或几乎全部生产的货物；

b) 该地理市场的需要未显著地由其他地理市场上的国内类似产品生产商满足。

在这种情况下，即使其他地理市场上的国内类似产品生产商没有受到损害，只要调查机关确定倾销或补贴行为仅发生在该地理市场上并对该地理市场上的大部分或所有生产商造成损害，调查机关仍可确定损害的存在。

条 5. 确定同类货物生产商与出口、进口被调查适用贸易救济措施的组织和个人之间的关系

1. 同类货物生产商被视为与出口、进口被调查适用贸易救济措施的组织和个人之间存在关系，根据外经贸法第六十九条第一款的规定，在以下情况下：

a) 一方直接或间接控制另一方；

（b）双方均直接或间接受第三方控制；

（c）双方共同直接或间接控制第三方。

2. 当一方有权支配另一方的财务和运营政策时，该方可能被视为控制另一方。

条 6. 贸易救济税退还

1. 贸易救济税退还按照外经贸法第六十八条第五款和第六款的规定执行。

2. 根据本条第一款规定退还的贸易救济税不计利息。

3. 贸易救济税退还手续按照海关法律法规关于超额退税手续的规定办理。

条 7. 贸易救济措施豁免

1. 商务部通过豁免某些商品来考虑不采取贸易救济措施，以确保不会降低贸易救济措施的整体效果。

2. 组织和个人提交贸易救济措施豁免申请书（以下简称“豁免申请书”），由调查机构提供格式，供商务部审查并决定是否给予贸易救济措施豁免。

3. 自收到豁免申请书之日起七个工作日内，调查机构应向组织和个人通报豁免申请书的完整性和合规性。如果豁免申请书不完整或不符合要求，调查机构应通知组织和个人补充材料。

4. 自收到完整的、合规的豁免申请书之日起四十五日内，商务部应审查并决定是否给予贸易救济措施豁免。如不予豁免，调查机构有责任向组织和个人通报未予豁免的原因。

5. 如获得贸易救济措施豁免的组织和个人未能遵守豁免条件，商务部有权撤销豁免决定，并通知海关部门按相关规定处理。

6. 商务部部长负责详细指导贸易救济措施豁免的情况。

条 8. 调查适用贸易救济措施的进口货物管理

1. 自启动调查决定至调查结束期间，商务部可以对被调查适用贸易救济措施的进口货物实施申报制度，以支持调查工作。进口申报不受数量、重量或价值限制。

2. 进口申报文件包括：

（a）进口申报单：一份，按照调查机构提供的格式填写；

（b）商业发票：一份复印件（需加盖原件副本印章）；

（c）质量证明或其他等效文件，由货物生产商出具：一份复印件（需加盖原件副本印章）。

3. 自收到进口申报文件之日起两个工作日内，调查机构应向组织和个人通报文件的完整性和合规性。如进口申报文件不完整或不符合要求，调查机构应通知组织和个人补充材料。

4. 自收到完整且合规的进口申报文件之日起三个工作日内，调查机构应通过邮寄方式将确认进口申报的通知发送给提交文件的组织和个人，地址以登记表上所填为准。

5. 海关部门应与商务部合作监督进口申报制度的执行情况。

条9. 反倾销案件相关各方的权利和义务

1. 请求方、被请求方享有下列权利：

a) 接触其他相关方提供给调查机关的信息，但不包括根据本法令第11条规定应保密的信息；

b) 在收到调查机关发送的征求意见草案之日起七日内对初步结论、最终结论、复审结论、规避反倾销措施调查结论提出意见；

c) 建议调查机关延长提交信息的时间或延长回答调查问卷的时间；

d) 根据本法令第11条的规定要求保密信息；

đ) 参加听证会并陈述观点，提供与反倾销案件相关的证据和材料；

e) 委托另一方代表自己参与反倾销案件的处理过程；

g) 要求调查机关按照本法令第13条第1款的规定组织单独听证会；

h) 根据越南关于申诉和诉讼的法律规定对工业和贸易部部长作出的决定提出申诉或提起诉讼。

2. 请求方、被请求方承担下列义务：

a) 如实、准确、及时地提供与其请求相关的所有必要证据、信息和材料；

b) 如实、准确、及时地提供调查机关要求的所有必要证据、信息和材料；

c) 执行工业和贸易部部长作出的决定。

3. 根据《对外贸易管理法》第74条的规定，不是请求方或被请求方的相关方享有以下权利和义务：

a) 根据自己的观点或根据调查机关的要求提供真实信息和必要的材料，以配合反倾销调查；

b) 根据本法令第11条的规定要求调查机关保密信息；

c) 接触除根据本法令第11条规定应保密的信息外的调查机关的反倾销调查信息；

d) 参加听证会并陈述观点，提供与反倾销案件相关的证据和材料。

4. 不论是请求方还是被请求方的相关方，在进口货物的反倾销案件中无需支付参与解决案件的费用。

条10. 关于在反倾销案件中不合作的相关方的规定

1. 任何拒绝参与案件或不提供必要证据或严重妨碍调查完成的相关方，其初步结论和最终结论将基于现有信息作出。

2. 提供虚假或误导性证据的相关方，该证据将不予考虑，其初步结论和最终结论将基于现有信息作出。

3. 第一款和第二款所述的不合作的相关方不得根据本法令第7条的规定获得免除适用反倾销措施的豁免。

条 11. 保密信息

1. 调查机关有责任公开与反倾销调查案件有关的非保密信息。信息公开可以通过电子方式或其他适合调查机关技术基础设施的方式进行。

2. 调查机关对由相关方提供的信息负保密责任，包括：

a) 国家机密及其他法律规定的信息；

b) 提供方认为是秘密且调查机关接受保密请求的信息。

3. 相关方提供的信息必须制作两份，一份为保密信息，另一份为公开信息。对于保密信息，相关方必须附上详细解释保密理由的说明，并提供可以公开的信息摘要给其他相关方。

4. 如果不接受提供信息方提出的保密请求，或者提供信息方未按本条第3款规定提交保密信息摘要，调查机关将不会使用该信息。

5. 在商务部部长决定启动调查之前，调查机关应限制公开案件相关信息。

条 12. 现场调查

1. 调查机关可以进行现场调查以核实相关方提供的证据和信息的真实性、完整性和准确性。

2. 调查机关仅在被要求进行现场调查的相关方同意的情况下才能进行现场调查。

3. 调查机关应在进行现场调查前向被要求进行现场调查的相关方发送通知和调查要求内容。

4. 在国外进行现场调查时，调查机关有责任通知被调查企业的所在国政府代表。

条 13. 咨询

1. 在实施贸易救济措施调查、审查贸易救济措施、调查规避贸易救济措施行为的过程中，调查机关可以根据相关方的书面请求单独咨询相关方，条件是这种咨询不影响调查或审查的时间期限。

2. 在结束调查前，调查机关应组织公开咨询会议，向相关方通报会议安排，最迟应在会议召开前三十天内通知。

3. 在公开咨询会议召开前七天内，相关方必须向调查机关登记参加咨询会议，并可提出需要咨询的问题及书面论据。相关方无需支付参与咨询会议的费用。

4. 自公开咨询会议召开之日起七日内，相关方须将会议陈述以书面形式提交给调查机关。

5. 自本条第二款规定的公开咨询会议召开之日起十五日内，调查机关应将咨询会议记录公开给相关方。

条 14. 国家管理机构和行业协会提供信息

1. 越南海关总署在其权限范围内负责：

a) 根据调查机关的要求，及时、全面地提供进口受调查商品的数据和信息；

b) 协助调查机关提供与贸易救济措施调查、实施和处理相关的匿名数据和信息，包括进口和出口的数量、重量、价值等，根据企业或行业协会的要求。程序、手续、费用、拒绝提供信息的情况及其他事项按照《信息公开法》的规定执行。

2. 自贸易救济措施生效之日起，海关部门应根据调查机关的要求提供贸易救济税缴纳情况、受贸易救济措施影响的商品数量、重量、价值等信息。

3. 各行业协会、越南工商会应在职能范围内配合调查机关提供进出口情况、所负责行业的生产经营状况等信息和数据，根据调查机关的要求。

条 15. 对欠发达国家和发展中国家采取贸易救济措施

1. 对来自欠发达国家和发展中国家（以下简称“国家”）的货物采取贸易救济措施，按照《对外贸易管理法》第八十六条第二款、第三款和第九十二条第二款的规定执行。

2. 欠发达国家和发展中国家名单由调查机构根据可靠的数据确定。

第二章

第二章 反倾销反补贴调查与措施

节一 倾销与补贴

小节一 倾销

条 16. 确定正常价值的方法

1. 如果出口国国内市场存在大量销售类似货物，则正常价值为该类似货物在出口国国内市场按本决定第十七条规定的通常商业条件下销售的价格。

2. 在没有在出口国国内市场上销售类似货物的情况下，或者由于出口国国内市场条件特殊或类似货物在国内市场销售的数量不足，无法进行合理比较时，正常价值应按以下方法之一确定：

a) 出口到一个适当第三方国家的类似货物的出口价格，如果该出口价格具有代表性；

b) 调查机关基于合理成本加上其他合理费用和合理利润自生产至出口国或第三方国家市场流通各阶段自行构建。

3. 根据本条第一款规定，在出口国国内市场上销售的类似货物数量被视为重要，如果其占被调查出口至越南的货物总量和总数量至少5%。调查机关可以考虑更低的比例，但需有证据表明该比例仍足以进行合理的比较。

条 17. 通常商业条件

类似货物被视为在出口国国内市场上以通常商业条件销售，除非出现下列情况：

1. 出口国国内市场上销售类似货物的交易，或向第三方市场出口的交易，其售价低于生产成本，且持续时间不少于六个月，且数量少于国内销售或向第三方市场出口总量的20%；

2. 出口国国内市场上销售类似货物的交易，或向第三方市场出口的交易，是在本决定第五条规定的关系方之间进行，并且这些关系方之间的售价不能反映市场价格；

3. 出口国国内市场上销售类似货物的交易，或向第三方市场出口的交易，是基于互惠协议进行的。

条18. 出口价格的确定方法

1. 出口价格是指被调查货物出口至越南的销售价格，基于合法交易凭证。

2. 在没有出口价格或有证据表明出口价格不可信的情况下，调查机关应根据以下一种方式确定出口价格：

a) 出口价格是基于首次向独立客户销售的价格。首次独立客户是指与相关生产者、出口商无关联关系的客户，如本法令第5条所述；

b) 出口价格是基于其他合理基础。

3. 根据本条第2款规定，如果生产者、出口商、进口商或第三方存在关联关系，或者存在抵消协议，则认为出口价格不可信，如本法令第5条所述。

条19. 正常价格和出口价格的调整

在确定倾销幅度时，调查机关应考虑以下调整：

1. 将正常价格和出口价格调整到同一流通环节；

2. 将正常价格和出口价格调整到同一计算时间点或最近的计算时间点；

3. 当存在税收差异、销售条件、贸易级别、数量、物理特性及其他因素差异时，对正常价格和出口价格进行调整，这些因素由调查机关认为适当；

4. 在货币转换时，调查机关使用销售时的汇率，除非出口销售合同为远期合同，汇率为合同规定的远期汇率。在汇率波动情况下，调查机关应在调查期间进行适当的汇率波动调整；

5. 调查机关认为适当的其他调整。

条20. 倾销幅度的确定方法

1. 倾销幅度是根据本法令第16、17、18和19条规定，正常价格与出口价格之间的差额来确定的。

2. 倾销幅度应根据以下一种方式确定：

a) 比较加权平均正常价格与加权平均出口价格的价值；

b) 按照每笔交易比较正常价格与出口价格；

c) 在存在不同买家、地理区域和出口时间的出口价格显著差异的情况下，比较加权平均正常价格与每笔交易的出口价格。

3. 调查机关必须针对每家外国生产商和出口商的被调查货物，在反倾销措施适用的调查案件中单独确定倾销幅度，除非本条第4款另有规定。

4. 如果请求方的数量过大或被调查货物种类过多，调查机关可以根据本法令第36条规定的抽样方法限制调查范围，以确定倾销幅度。

5. 如果调查机关根据本条第4款的规定限制了调查范围，倾销幅度将按以下方式应用：

a) 对于被抽样并配合调查机关合作的生产商和出口商的被调查货物，应用单独的倾销幅度；

b) 对于被抽样但未充分配合调查机关合作的生产商和出口商的被调查货物，应用单独的倾销幅度；

c) 对于未被抽样但自愿参与并与调查机关合作的生产商和出口商的被调查货物，应用单独的倾销幅度；

d) 对于其余生产商和出口商的被调查货物，应用倾销幅度。

第二节 补贴

条 21. 补贴的特定性

1. 根据外贸易管理法第84条规定的补贴，当补贴仅适用于特定组织、个人或特定生产行业，或者仅适用于被调查采取反补贴措施国家地理区域内的特定组织、个人或生产行业时，该补贴被视为具有特定性。

2. 补贴的特定性确定如下：

a) 对一个或一组组织、个人或一个或一组特定生产行业的享受补贴有明确限制；

b) 法律法规中规定了客观的享受补贴标准和条件，但这些标准和条件并未在实践中自动适用；

c) 对一定地理区域内组织、个人的享受补贴有明确限制；

d) 在补贴不满足本款a项、b项和c项规定的情况下，调查机关仍可根据包括受补贴企业数量有限、补贴分配不平衡以及主管机构发放补贴的方式等要素来确定其特定性。

3. 根据外贸易管理法第85条第1款和第2款规定的补贴被视为具有特定性。

条 22. 确定补贴金额的方法

1. 确定补贴金额的方法如下：

a) 当补贴为无偿拨款时，补贴金额基于实际拨付给受益组织和个人的价值计算；

b) 当补贴以政府或公共机构提供的贷款形式出现时，补贴金额基于市场利率与实际支付贷款利率之间的差额计算；

c) 当补贴以政府或公共机构担保贷款的形式出现时，补贴金额基于未担保情况下应支付的利率与实际支付的利率之间的差额计算；

d) 当补贴以政府或公共机构直接提供资金或转让股份的形式出现时，补贴金额基于企业实际接收的资金数额计算；

e) 当补贴以政府或公共机构高于市场价格购买商品或服务的形式出现时，补贴金额基于市场价格与实际支付价格之间的差额计算；

f) 当补贴以政府或公共机构低于市场价格提供商品或服务的形式出现时，补贴金额基于市场价格与实际销售价格之间的差额计算；

g) 当补贴以政府或公共机构免除或不收取组织、个人应缴纳款项的形式出现时，补贴金额基于法律规定应缴纳金额与实际缴纳金额之间的差额计算。

2. 其他形式的补贴金额将公平合理地计算，并符合国际惯例。

节2. 确定国内产业损害

第23条. 确定国内产业实质性损害

一、确定国内产业实质性损害应基于以下因素的审查：

（一）被调查进口货物与国内同类产品或国内消费相比，绝对数量或相对数量的增长；

（二）被调查进口货物对国内同类产品的价格压制影响；

（三）倾销和补贴进口货物对国内产业经营活动状况的影响，包括实际和潜在的销售收入、销售量、利润、产量、市场份额、产能、生产率、投资水平的变化；影响国内售价的因素；倾销幅度和补贴水平的大小；以及对现金流、库存、劳动力、工资、融资能力的实际和潜在不利影响；

（四）其他影响因素。

二、确定国内产业实质性损害必须基于具体证据。

第24条. 确定国内产业面临实质性损害威胁

一、确定国内产业面临实质性损害威胁应基于以下因素的审查：

（一）被调查进口货物与国内同类产品或国内消费相比，绝对数量或相对数量的增长；

（二）外国生产商和出口商的生产能力足够大或可能在未来短期内显著增加，导致被调查进口货物的数量显著增加的可能性；

（三）倾销和补贴进口货物导致国内同类产品价格显著下降或被压低至显著水平，阻止其价格显著提高，从而增加了对进口货物的需求；

（四）被调查货物的库存数据；

（五）其他因素。

二、综合考虑本条第（一）款规定的所有因素，表明如果未采取反倾销或反补贴措施，进口倾销和补贴货物的数量将实际增加，并可能导致实质性损害。

三、确定国内产业面临实质性损害威胁必须基于具体证据。

第25条. 确定阻碍国内产业形成的重大障碍

一、确定国内产业形成的审查基于以下因素：

（一）国内产业的特点；

（二）国内产业的运营时间；

（三）国内产业规模相对于整个市场的情况；

（四）国内产业的合理盈亏平衡点；

（五）正在审查的产业是新产业还是现有产业的扩展；

（六）调查机构认为适当的其他因素。

二、确定阻碍国内产业形成的重大障碍的审查基于以下因素：

（一）国内产业计划；

（二）产能和产量；

（三）国内销售量和数量；

（四）市场份额、收入、利润；

（五）国内同类产品的售价；

（六）同类产品的出口情况和被调查货物的进口情况；

（七）库存；

（八）劳动力和工资；

（九）调查机构认为适当的其他因素。

三、确定阻碍国内产业形成的重大障碍必须基于具体证据。

条 26. 审查累积的原则

1. 在被调查货物从两个或多个国家生产、出口的情况下，调查机关可以确定被调查货物的累积损害。

2. 审查被调查货物的累积影响时，应考虑被调查货物之间的竞争条件以及被调查货物与国内同类产品之间的竞争条件。

3. 第一款规定的累积审查不包括在第七十八条第二款、第三款和第八十六条第二款、第三款规定的倾销幅度和补贴率的国家。

条 27. 确定被调查货物以倾销价格或受补贴进口对国内产业造成损害的原因关系

在确定倾销或受补贴进口货物对国内产业造成重大损害或构成重大损害威胁，或者阻碍国内产业建立的重大障碍的原因关系时，调查机关应当考虑：

1. 倾销或受补贴进口货物是导致国内产业遭受重大损害或构成重大损害威胁，或者阻碍国内产业建立的重大障碍的原因。

2. 除倾销或受补贴进口货物外，其他因素导致或可能构成重大损害或阻碍国内产业建立的重大障碍，不应视为由倾销或受补贴进口货物造成的损害影响，包括：

a) 未以倾销价格或未受补贴的类似产品进口的数量；

b) 国内同类产品消费需求减少或消费形式变化的程度；

c) 贸易限制政策；

d) 技术发展；

đ) 国内产业的出口能力和生产效率；

e) 调查机关认为适当的其他因素。

节 3. 反倾销、反补贴调查

条 28. 提请采取反倾销措施的申请书

1. 提请采取反倾销措施的申请书包括反倾销措施申请书和相关文件资料。

2. 反倾销措施申请书应包括以下内容：

a) 国内产业代表组织或个人的名称、地址及其他必要信息；

b) 确定国内产业代表组织或个人的信息、数据和证据，包括国内生产类似产品的组织和个人名单；这些组织和个人生产的类似产品数量；

c) 生产类似产品支持或反对案件的组织或个人的名称和地址；

d) 关于被要求进行反倾销措施调查的进口货物的描述信息，包括科学名称、商品名称、通用名称；成分；基本物理化学特性；生产工艺；主要用途；国际和越南的标准规范；根据越南进出口商品目录和有效实施的出口关税、进口关税税率表，在提交申请书前12个月内的商品编号及税率；

đ) 关于国内产业生产的类似产品的描述信息，包括科学名称、商品名称、通用名称；基本物理化学特性；主要用途；生产工艺；国际和越南的标准规范；

e) 根据本款第d项规定，在提交申请书前12个月内进口货物的数量、金额和价值信息；

g) 根据本款第đ项规定，在提交申请书前12个月内国内产业生产的类似产品的数量、金额和价值信息，除非国内产业运营时间少于12个月；

h) 关于根据本款第d项规定描述的货物的正常价值和出口价格信息；被要求进行反倾销措施调查的进口货物的倾销幅度；

i) 关于重大损害或构成重大损害威胁或阻碍国内产业建立的重大障碍的信息、数据和证据；

k) 关于根据本条第d款规定进口货物与重大损害或构成重大损害威胁或阻碍国内产业建立的重大障碍之间因果关系的信息、数据和证据；

l) 关于被要求进行反倾销措施调查的进口货物的出口国或原产地信息，包括具体的外国生产商、出口商和进口商名单；

m) 具体的反倾销措施要求，包括适用期限和程度。

条29. 申请采取反补贴措施的文件

1. 申请采取反补贴措施的文件包括反补贴措施申请书及相关文件。

2. 反补贴措施申请书包括以下内容：

a) 国内产业代表组织或个人的名称、地址及其他必要信息；

b) 确定国内产业代表组织或个人的信息、数据和证据，包括国内生产类似产品的组织和个人名单；这些组织和个人生产的类似产品数量；

c) 生产类似产品支持或反对案件的组织或个人的名称和地址；

d) 进口被要求调查采取反补贴措施的商品描述信息，包括学名、商品名、俗称；成分；基本物理和化学特性；主要用途；生产流程；国际和越南的标准、规范；根据越南进出口商品目录的商品编号及有效适用的出口税率、进口税率；

đ) 国内同类产品描述信息，包括学名、商品名、俗称；成分；基本物理和化学特性；主要用途；生产流程；国际和越南的标准、规范；

e) 根据本款第d项规定，在提交申请书前12个月内进口货物的数量、金额和价值信息；

g) 根据本款第đ项规定，在提交申请书前12个月内国内产业生产的类似产品的数量、金额和价值信息，除非国内产业运营时间少于12个月；

h) 外国补贴的信息和证据，包括补贴的存在；被指控实施补贴的国家；被指控接受补贴的外国组织和个人的名称和地址；补贴的形式和政策；补贴的数量、体积和价值；

i) 关于重大损害或构成重大损害威胁或阻碍国内产业建立的重大障碍的信息、数据和证据；

k) 关于根据本条第d款规定进口货物与重大损害或构成重大损害威胁或阻碍国内产业建立的重大障碍之间因果关系的信息、数据和证据；

l) 采取反补贴措施的具体要求，包括期限和程度。

条30. 接收申请采取反倾销措施、反补贴措施的文件，反补贴

1. 自收到申请采取反倾销措施、反补贴措施的文件（以下简称申请文件）之日起十五日内，调查机关应向组织和个人通报申请文件的完整性和合法性。如果申请文件不完整或不符合规定，调查机关必须通知提交申请文件的组织和个人补充。

2. 补充申请文件的时间由调查机关确定，但不得少于自调查机关发出补充文件要求之日起三十日。

条31. 审查申请采取反倾销措施、反补贴措施的文件

1. 审查申请文件并作出调查决定按照外经贸法第七十条第二款的规定执行。

2. 审查申请文件的内容包括：

a) 根据外经贸法第七十九条第二款和第八十七条第二款的规定，确认提交申请文件的组织和个人是否具有代表国内产业合法资格；

b) 确认进口商品对国内产业造成或威胁造成重大损害的倾销和补贴证据。

条32. 调查采取反倾销措施、反补贴措施的决定

商务部部长关于调查采取反倾销措施、反补贴措施的决定主要包括以下内容：

1. 被调查进口商品的详细描述，根据越南进出口商品目录的商品编号及有效适用的出口税率、进口税率；

2. 提出采取反倾销措施、反补贴措施的国内同类产品生产组织和个人的信息；

3. 进口商品对国内产业造成或威胁造成重大损害的倾销和补贴情况摘要；

4. 调查采取反倾销措施、反补贴措施的程序和手续。

条33. 立案要求采取反倾销、反补贴措施的情况中无请求方

1. 在没有请求方的情况下，但有明显迹象表明进口的倾销或补贴产品对国内产业造成或可能造成实质性损害，调查机关应立案要求采取反倾销、反补贴措施，并提交工业和贸易部部长审查决定是否进行调查。

2. 调查机关立的案应当符合本法令第28条和第29条的规定（不包括第2款的a项、b项和c项）。

3. 有关组织和个人有责任配合并按工业和贸易部的要求提供必要的信息。

条34. 调查期间

1. 确定倾销和补贴行为的调查期为12个月。在特殊情况下，调查机关可以确定其他调查期，但不得少于6个月。

2. 确定损害的调查期至少为3年，并且必须涵盖确定倾销和补贴行为的整个调查期。如果相关方运营时间不足3年，则收集的数据将是该相关方自调查决定作出之日起的所有运营时间。

条35. 调查问卷

1. 自工业和贸易部部长决定进行调查之日起15日内，调查机关应向相关方发送调查问卷，包括：

a) 国内同类产品的生产商；

b) 出口被调查反倾销、反补贴产品的外国生产商和出口商，调查机关已知者；

c) 生产和出口被调查反倾销、反补贴产品的国家政府在越南的代表；

d) 进口被调查反倾销、反补贴产品的进口商；

e) 其他相关方。

2. 自收到调查问卷之日起30日内，相关方须以书面形式完整回答调查问卷。如有必要或相关方因合理理由书面申请延期，调查机关可延长至多30日。

3. 调查问卷被视为在调查机关发出后七天内收到。发送日期根据邮政戳记确定。

条36. 抽样调查的选择

1. 如果外国生产商、出口商、进口商和国内生产商的数量过大，或者要求采取反倾销、反补贴措施的产品种类过多，调查机关可以限制调查范围。

2. 限制调查范围应按照以下规定执行：

a) 通过基于被调查反倾销、反补贴产品数量和规模的统计抽样方法，在被请求方或调查机关在抽样时获得的信息基础上进行限制；

b) 在进行抽样调查时，调查机关可以与被请求方和相关进口商就抽样事宜进行咨询，并取得被请求方对此抽样的同意。

节 4. 适用反倾销、反补贴措施

第三十七条 临时反倾销税和临时反补贴税的实施

1. 临时反倾销税和临时反补贴税的实施、税率、征税期限及延长征税期限，按照《对外贸易法》第八十一条第一款和第八十九条第一款的规定执行。

2. 临时反倾销税和临时反补贴税的决定应包括以下主要内容：

a) 描述被征收临时反倾销税和临时反补贴税的进口货物，包括名称、基本特征和主要用途，以及根据《中华人民共和国进出口商品目录》的商品编号和现行有效的进口关税税率；

b) 生产商和出口商的名称、地址及其他必要信息，这些生产商和出口商是临时反倾销税和临时反补贴税的对象；

c) 被征收临时反倾销税和临时反补贴税的货物生产国和出口国的名称；

d) 临时反倾销税和临时反补贴税的税率；

đ) 临时反倾销税和临时反补贴税的有效期和期限；

e) 征收临时反倾销税和临时反补贴税的程序、检查手续和文件。

3. 临时反倾销税和临时反补贴税自商务部部长决定启动调查之日起不得早于六十日开始实施。

4. 在临时反倾销税或临时反补贴税的税率低于初步裁定中的倾销幅度或补贴率的情况下，或者在出口商要求延长临时反倾销税或临时反补贴税的期限，并且该出口商被调查的货物数量占被调查进口货物总量的比例显著时，商务部部长可以延长临时反倾销税或临时反补贴税的期限，但延期不得超过六十日。

第三十八条 反倾销、反补贴调查中承诺措施的实施

1. 商务部部长决定采取临时反倾销措施或临时反补贴措施后，在调查结束前至少三十日内，被调查货物的生产商或出口商，或在反补贴调查情况下被请求方的政府（以下简称“提出方”），可以通过书面形式向调查机构提交排除倾销或补贴的承诺（以下简称“承诺”）。

2. 承诺应包括以下主要内容：

a) 商品范围；

b) 参考价格，包括自主确定的价格、价格增幅和调整方案；

c) 定期报告义务；

d) 在履行承诺过程中与调查机构合作的义务；

đ) 调查机构认为适当的其他内容。

3. 自收到承诺之日起三十日内，调查机构负责审查并报告商务部部长作出决定。

4. 承诺的审查依据如下：

a) 承诺的应用能够有效弥补或防止对国内产业造成重大损害或威胁的重大损害；

b) 当前的管理机制能够有效地监督承诺的执行；

c) 通过承诺规避反倾销或反补贴措施的可能性；

d) 调查机构认为适当的其他因素。

5. 调查机构仅审查在调查阶段充分合作的提出方的承诺。在审查承诺期间，调查机构可以建议修改承诺的内容。如果提出方接受修改承诺的内容，则提出方必须将修改后的承诺书面提交给调查机构。

6. 调查机构公开承诺的内容给相关各方。相关各方有权在公告规定的期限内以书面形式提交评论意见。如果承诺内容包含需要保密的信息，提出方应按照本法令第十一条规定进行保密处理。

条39. 关于排除倾销、补贴承诺的决定

1. 根据调查机构的报告，商务部部长考虑作出接受或不接受提议方承诺的决定。如不接受提议方的承诺，商务部部长必须通报不接受承诺的理由。

2. 第一款规定的决定应通过适当方式向有关各方公开。

3. 自本条第1款规定的决定作出后，调查机构继续进行调查并作出如下最终结论：

a) 如调查机构的最终结论确定不存在倾销、补贴行为，或者没有造成实质性损害或构成实质性损害威胁，或者阻碍国内产业形成，商务部部长决定终止案件并终止执行承诺；

b) 如调查机构的最终结论确定存在倾销、补贴行为，并且造成了实质性损害或构成实质性损害威胁，或者阻碍了国内产业的形成，承诺将继续按照承诺内容执行。

条40. 承诺执行的监督

1. 当承诺被接受时，提议方承诺须接受调查机构对其执行承诺情况的监督。

2. 调查机构按以下方式对承诺执行情况进行监督：

a) 要求提议方定期提供与执行承诺有关的信息和文件，并证明这些信息和文件的真实性；

b) 定期将提议方提供的关于进口到越南的货物数量、金额和价格的信息与其海关部门提供的信息进行比对；

c) 在必要时对提议方进行现场调查；

d) 检查提议方提供的进口商的信息；

e) 调查机构认为适当的其他形式。

条41. 违反承诺执行

在下列情况下，执行承诺被视为违反：

1. 提议方出口被调查货物到越南的价格低于承诺价格；

2. 提议方未按规定定期提供关于执行承诺的信息；

3. 提议方在调查机构核实和现场调查其定期提供的信息时不予合作；

4. 提议方提供的关于执行承诺的信息和数据不准确；

5. 提议方采取规避正在实施的反倾销、反补贴措施的行为；

6. 提议方擅自撤销承诺但未按本法令第42条第3款的规定通知调查机构；

7. 其他由调查机构认定的情况。

条42. 取消承诺执行

在以下情况下取消承诺执行：

1. 提议方违反本法令第41条规定的承诺；

2. 调查机构建议取消承诺执行；

3. 提议方请求取消承诺。提议方可以在承诺有效期内的任何时间请求取消承诺，条件是取消承诺的通知需至少提前30天提交给调查机构。

条43. 适用取消承诺后的反倾销和反补贴措施

1. 根据本法令第42条第1款的规定，在取消承诺的情况下，工贸部部长有权根据现有信息正式决定采取反倾销和反补贴措施，并对违反承诺的承诺方的商品追溯适用。

2. 根据本法令第42条第2款和第3款的规定，在取消承诺的情况下，反倾销和反补贴措施的实施如下：

a) 如果在临时反倾销和反补贴措施正在实施期间取消承诺，工贸部部长决定取消承诺并通知海关机构根据初步结论实施临时反倾销和反补贴措施。

b) 如果在正式反倾销和反补贴措施正在实施期间取消承诺，工贸部部长决定取消承诺并通知海关机构根据最终结论实施正式反倾销和反补贴措施。

条44. 正式采取反倾销和反补贴措施

1. 自调查机关向工贸部部长提交最终结论之日起15日内，工贸部部长作出决定。

2. 正式采取反倾销和反补贴措施的决定包括以下主要内容：

a) 被采取反倾销和反补贴措施的进口商品描述，包括学名、商品名、俗称；成分；基本物理化学特性；主要用途；生产流程；国际和越南的标准和规范；按照《越南进出口商品目录》的商品编号及有效税率；

b) 生产商和出口商的名称、地址及其他必要信息，其商品被正式采取反倾销和反补贴措施；

c) 被正式采取反倾销和反补贴措施的商品的生产国和出口国名称；

d) 调查结论表明有必要正式采取反倾销和反补贴措施；

e) 具体的反倾销和反补贴措施；

f) 反倾销和反补贴措施的有效期和期限；

g) 如有需要退还的税差额；

h) 检查和实施反倾销和反补贴措施的程序和文件。

条45. 实施追溯有效的反倾销和反补贴关税

1. 追溯有效的反倾销和反补贴关税的实施按照《对外贸易管理法》第81条第4款和第89条第4款的规定进行。

2. 当请求方提出关于在从启动调查到临时反倾销和反补贴关税生效期间，被调查的进口商品数量急剧增加并对国内产业造成难以弥补的损害时，可以考虑实施追溯有效的反倾销和反补贴关税。

3. 如果正式反倾销和反补贴关税高于临时反倾销和反补贴关税，则追溯有效的反倾销和反补贴关税等于临时反倾销和反补贴关税。

4. 如果正式反倾销和反补贴关税低于临时反倾销和反补贴关税，则追溯有效的反倾销和反补贴关税等于正式反倾销和反补贴关税。

第三章

条 |||

节一 自卫调查 |||

条 第四十六条 调查依据 |||

一 商务部部长在有组织或个人代表国内生产行业提交申请采取防卫措施的文件的情况下，决定进行调查，条件是该组织或个人提交的类似货物、直接竞争货物的总重量和数量占国内生产的类似货物、直接竞争货物总重量和数量的至少百分之二十五，并且支持采取防卫措施的国内生产商的数量达到这一比例。 |||

二 商务部部长在调查机构提交证明有必要采取防卫措施的文件的情况下，决定进行调查。 |||

条 第四十七条 防卫措施申请文件 |||

一 防卫措施申请文件（以下简称申请文件）包括防卫措施申请书及相关文件资料。 |||

二 防卫措施申请书应包含以下内容： |||

a) 国内产业代表组织或个人的名称、地址及其他必要信息；

（二）确定国内生产行业代表的信息、数据和证据，包括国内生产类似货物或直接竞争货物的组织和个人名单；这些组织和个人生产的类似货物或直接竞争货物的重量和数量； |||

c) 生产类似产品支持或反对案件的组织或个人的名称和地址；

（四）关于被要求调查并采取防卫措施的进口货物的信息描述，包括学名、商品名、通用名称；成分；基本物理化学特性；主要用途；生产工艺；国际和越南标准；根据越南进出口商品目录和有效税率的海关编码及税率； |||

（五）关于国内生产行业生产的类似货物或直接竞争货物的信息描述，包括学名、商品名、通用名称；基本物理化学特性；主要用途；生产工艺；国际和越南标准； |||

（六）关于本款第四项规定的进口货物在提交申请文件前三年内的重量、数量和价值信息； |||

（七）关于本款第五项规定的国内生产行业生产的类似货物或直接竞争货物在提交申请文件前三年内的重量、数量和价值信息。如果国内生产行业运营时间少于三年，则收集的数据将是截至提交申请文件时为止的全部运营时间。 |||

h) 关于国内生产行业遭受严重损害或威胁遭受严重损害的信息、数据和证据；

（九）关于本款第四项规定的进口货物与国内生产行业严重损害或威胁造成严重损害之间的因果关系的信息、数据和证据； |||

（十一）具体要求采取防卫措施，包括适用期限和程度。 |||

条 在没有申请人的情况下建立防卫措施申请文件的规定 |||

一 如果没有申请人，但有明显迹象表明进口货物过量进入越南导致或可能对国内生产行业造成严重损害，调查机构将建立防卫措施申请文件，提交商务部部长审查决定是否进行调查。 |||

二 调查机构建立的文件内容必须符合本法令第四十七条的规定（不包括第二款第一项、第二项和第三项）。 |||

3. 有关组织和个人有责任配合并按工业和贸易部的要求提供必要的信息。

条49. 审查申请材料

1. 自收到申请材料之日起十五日内，调查机关有责任审查申请材料的完整性和合法性。

2. 如确定申请材料不完整或不符合要求，调查机关应通知提交申请材料的组织和个人。该组织和个人至少有三十天的时间根据调查机关的要求补充缺失的内容。

3. 自调查机关收到完整且合法的申请材料之日起四十五日内，调查机关负责审查并将申请材料提交商务部部长审议决定是否进行调查。如有必要，调查决定的发布可以延长但不得超过三十日。

4. 审查申请材料的内容包括：

a) 根据本法令第46条第1款的规定，确认提交申请材料的组织和个人是否有资格代表国内生产行业；

b) 确认进口商品过量进入越南导致或威胁要对国内生产行业造成严重损害的证据。

条50. 调查并采取防卫措施的决定

商务部部长关于调查并采取防卫措施的决定主要包括以下内容：

1. 被调查进口商品的详细描述，根据越南进出口商品目录的商品编号及有效适用的出口税率、进口税率；

2. 国内生产类似产品或直接竞争产品的企业的名称以及这些组织和个人的代表；

3. 关于被调查进口商品数量增加的信息摘要；

4. 由于进口数量增加而导致的国内生产行业的严重损害或威胁严重损害。

条51. 确定国内生产行业遭受严重损害和威胁严重损害的情况

1. 在确定国内生产行业遭受严重损害和威胁严重损害时，调查机关应考虑以下因素：

a) 进口商品绝对或相对数量的增长与国内同类或直接竞争商品的数量相比；

b) 导致本款a项所述进口商品数量增长的不可预见事件的影响程度；

c) 被调查进口商品对国内同类或直接竞争商品价格的影响；

d) 进口商品数量增加对国内生产行业的影响，通过市场份额、收入、产量、设计产能、使用产能、利润、劳动力、库存和其他调查机关认为适当的因素来衡量。

2. 确定国内生产行业遭受严重损害和威胁严重损害必须基于具体证据。

3. 对于确定国内生产行业遭受严重损害或威胁严重损害的调查期间为三年。如果国内生产行业运营时间少于三年，则收集的数据将是截至商务部部长决定进行调查之时为止的全部运营时间。

节 2. 采取临时保障措施

第52条 采取临时保障措施

1. 根据初步结论，商务部部长决定在有下列因素时采取临时保障措施：

a) 进口被调查货物的数量急剧增加；

b) 国内生产行业遭受严重损害或面临严重损害的威胁；

c) 点a所述的进口数量急剧增加是导致国内生产行业遭受严重损害或面临严重损害威胁的原因；

d) 延迟采取保障措施将导致国内生产行业遭受严重损害或面临严重损害威胁，并且这种损害难以补救。

2. 临时保障措施仅以征收额外进口关税的形式实施。

3. 采取临时保障措施的决定应公开通报，内容包括：

a) 受临时保障措施影响的进口货物的详细描述，包括货物编码依据《越南进出口商品目录》以及现行出口和进口关税表中有效的进口税率；

b) 不适用临时保障措施的国家名单；

c) 临时保障措施的税率；

d) 临时保障措施的有效期限；

đ) 证明进口被调查货物数量急剧增加导致或可能造成国内生产行业严重损害的信息和证据；

e) 证明延迟采取临时保障措施将导致或可能造成国内生产行业严重损害的信息和证据，并且这种损害难以补救；

g) 检查和实施临时保障措施的程序和文件。

4. 在必要的情况下，商务部部长可以提前决定暂停实施临时保障措施。

第53条 采取正式保障措施

1. 自调查机构发送最终结论之日起最迟15日内，商务部部长发布关于案件的正式决定。

2. 正式保障措施的决定应包含以下主要内容：

a) 受正式保障措施影响的进口货物的描述，包括名称、基本特征和主要用途，以及货物编码依据《越南进出口商品目录》和现行出口和进口关税表中有效的进口税率；

b) 正式保障措施；

c) 正式保障措施的有效期和期限；

d) 如果存在的话，退还保障税差额；

đ) 检查和实施正式保障措施的程序和文件；

e) 调查结论表明有必要采取正式保障措施。

第54条 关于采取进口配额和关税配额措施的规定

商务部部长决定通过进口配额和关税配额采取正式保障措施的情况如下：

1. 进口配额和关税配额的数量不得低于最近三年有进口数据的平均进口量，除非调查机构有明确的理由和证据表明需要较低的进口配额数量来防止或减轻严重损害或严重损害威胁。

2. 商务部根据最近三年有进口数据的各出口国总进口量的比例分配进口配额，并考虑对商品贸易活动产生特别影响的因素。

3. 商务部负责与主要向越南出口并获得配额的主要进口国进行磋商。

4. 如果进口配额措施超过一年，则商务部应在后续年度应用期间放宽进口配额和关税配额。

5. 海关机构与商务部合作监督和管理进口配额和关税配额的应用。

第四章。

监督贸易救济措施的执行

第一节 总则

第五十五条 提交审查适用贸易救济措施申请的文件

提交审查适用贸易救济措施申请（以下简称“审查申请”）包括：

1. 按调查机关制定的格式提交的审查申请书；

2. 申请人认为必要的其他资料和信息。

第五十六条 审查申请文件的审核

1. 自收到审查申请文件之日起十五日内，调查机关应当告知有关组织和个人审查申请文件的完整性和合法性。如审查申请文件不完整或不符合要求，调查机关应通知有关组织和个人补充材料。

2. 自收到完整的、符合要求的审查申请文件之日起三十日内，调查机关负责将审查申请文件报送商务部部长审查并作出是否进行审查适用贸易救济措施的决定。

第五十七条 调查问卷

1. 自作出审查决定之日起十五日内，调查机关向以下对象发送调查问卷：

a) 提交审查申请的当事人；

b) 被审查申请涉及的当事人；

c) 调查机关认为有必要联系的其他相关方。

2. 收到调查问卷之日起三十日内，被调查问卷的对象必须向调查机关提交完整的答复。此期限可由调查机关根据请求延长一次，最长不超过三十日，以提出延期请求的当事人的书面申请为依据。

3. 调查问卷自调查机关发出之日起七个工作日内视为送达。发送日期以邮政戳记为准。

第二节 反倾销反补贴措施的审查

一 根据相关方请求对反倾销反补贴措施进行审查

第六十条 根据相关方请求提交审查申请

1. 在正式采取反倾销反补贴措施后一年届满前六十天内，或者在最近一次反倾销反补贴措施审查结果决定后六十天内，根据本法令第五十九条规定的相关方可以提交审查申请，除非提交申请的时间少于商务部部长必须决定是否进行反倾销反补贴措施期末复审的时间九个月。

2. 审查申请的内容应按照调查机关发布的申请表模板填写。

第六十一条 提出审查的一方

根据本法令第五十八条规定，下列组织和个人有权提交反倾销反补贴措施审查申请：

1. 根据《对外贸易管理法》第七十九条第二款和第八十七条第二款规定的国内生产商；

2. 外国生产商和出口商有权对其自身提交反倾销反补贴措施审查申请；

3. 遭受反倾销反补贴措施影响的商品进口商；

4. 外国生产商和出口商所在国政府有权为其本国生产商和出口商提交反补贴措施审查申请。

条 60. 审查请求方要求的内容

调查机关根据请求方要求审查以下一项或多项内容：

1. 一项、多项或所有国外生产商和出口商的倾销幅度和补贴金额；

2. 一项、多项或所有作出承诺的国外生产商和出口商的排除倾销和补贴的承诺；

3. 国内产业所受损害及国外生产商和出口商的倾销和补贴行为与国内产业所受损害之间的因果关系；

4. 采取反倾销和反补贴措施的范围。

条 61. 根据请求方要求审查结果的决定

1. 自调查机关提交审查结论之日起十五日内，商务部部长发布关于采取贸易救济措施审查结果的决定。

2. 根据调查机关的审查结论，商务部部长作出以下决定之一：

a) 根据本决定第六十条的规定，调整或不调整反倾销和反补贴措施的实施；

b) 在审查结论确定反倾销和反补贴措施不再需要消除国内产业所受损害或者终止反倾销和反补贴措施不会导致国内产业继续受损的情况下，终止反倾销和反补贴措施的实施。

3. 根据本条第二款a项规定调整反倾销和反补贴措施的实施，不影响正在生效的反倾销和反补贴措施的有效期限。

第二节 期终复审措施实施情况

条 62. 提交期终复审申请材料

1. 在反倾销和反补贴措施有效期届满前十二个月，调查机关应当公告接受期终复审申请材料。

2. 自调查机关公告之日起三十日内，根据外经贸法第七十九条第二款和第八十七条第二款规定代表国内产业的国内生产商有权提交期终复审申请材料。

条 63. 反倾销和反补贴措施实施情况期终复审内容

1. 调查机关进行期终复审，评估在终止反倾销和反补贴措施后，进口产品可能继续或再次发生倾销或补贴并给国内产业造成损害的可能性。

2. 反倾销和反补贴措施实施情况期终复审包括以下内容：

a) 终止反倾销和反补贴措施后，进口产品可能继续被倾销或获得补贴的可能性；

b) 终止反倾销和反补贴措施后，国内产业可能遭受严重损害或面临严重损害威胁的可能性；

c) 倾销或补贴行为与国内产业可能遭受损害之间的因果关系。

条64. 关于反倾销和反补贴措施实施期终复审结果的决定

根据调查机构的复审结论，商务部部长作出以下决定之一：

1. 在最终结论确定如果取消反倾销或反补贴措施可能导致继续或重新发生倾销或补贴损害国内产业的情况下，延长反倾销或反补贴措施的实施。

2. 在国内生产商请求期终复审撤回申请或调查机构最终结论确定不会继续或重新发生倾销或补贴损害国内产业的情况下，终止反倾销或反补贴措施的实施。

节3. 新出口商复审

条65. 确定新出口商

1. 新出口商是指在原初调查期间未向越南领土出口被调查货物的出口国受反倾销或反补贴措施影响的生产商或出口商。

2. 新出口商在满足以下条件时有权提交复审反倾销或反补贴措施的申请：

a) 新出口商与正在接受反倾销或反补贴措施的生产商或出口商无关联关系，依据本法令第5条的规定；

b) 新出口商确实在原初调查确定的调查期后向越南领土出口该货物；

c) 提交复审申请时，出口到越南的数量必须足够大，使调查机构能够确定合理的出口价格。

3. 新出口商可以在反倾销或反补贴措施生效后提交复审申请。

条66. 新出口商复审内容

新出口商复审包括以下内容：

1. 新出口商的单独倾销幅度和单独补贴金额；

2. 对新出口商适用反倾销或反补贴措施的条件。

条67. 关于新出口商复审结果的决定

根据调查机构的新出口商复审结论，商务部部长作出以下决定之一：

1. 对新出口商适用单独反倾销或反补贴措施；

2. 在新出口商撤回复审申请或不配合复审程序的情况下，继续执行现行有效的反倾销或反补贴措施。

节3. 自卫措施复审

条68. 中期自卫措施复审

1. 如果自卫措施（包括临时自卫措施）的实施时间超过三年，商务部部长有责任进行中期自卫措施复审。

2. 根据调查机构的中期复审结论，商务部部长作出以下决定之一：

a) 继续实施自卫措施；

b) 减轻自卫措施的程度；

c) 终止自卫措施。

条69. 终期审查采取保障措施的实施情况

1. 在决定采取保障措施的有效期届满前至少9个月，调查机关应当通知有关提交终期审查采取保障措施的申请书。自收到调查机关的通知之日起30日内，组织和个人有权提交终期审查采取保障措施的申请书。

2. 终期审查采取保障措施的内容包括：

a) 自采取保障措施以来进口货物数量增加的程度；

b) 自采取保障措施以来国内生产行业经营活动状况的评估；

c) 自采取保障措施以来国内生产行业的调整情况；

d) 如果终止采取保障措施，国内生产行业遭受严重损害或面临严重损害威胁的可能性。

3. 关于终期审查结果的决定内容包括：

a) 延长或不延长采取保障措施；

b) 调整采取保障措施的程度；

c) 调整采取保障措施的范围。

节4. 审查货物范围

条70. 相关方提交申请书

1. 有权提交申请书的组织和个人包括：

a) 国内生产商；

b) 国外生产商、出口商；

c) 进口商；

d) 使用进口货物的组织和个人。

2. 商务部部长根据申请书审查并决定是否对采取贸易救济措施的货物范围进行审查。

条71. 审查货物范围的内容

审查采取贸易救济措施的货物范围包括以下内容：

1. 比较进口货物与国内同类或直接竞争产品；

2. 进口货物替代能力；

3. 国内生产行业生产同类或直接竞争产品的生产能力。

条72. 关于审查货物范围结果的决定

根据调查机构的复审结论，商务部部长作出以下决定之一：

1. 不调整采取贸易救济措施的货物范围。

2. 缩小采取贸易救济措施的货物范围。

3. 对特定进口商免除采取贸易救济措施。

第五章

抵制规避贸易救济措施的行为

节1. 规避贸易救济措施的行为

条73. 扩大采取贸易救济措施的范围

针对规避贸易救济措施的行为，采取贸易救济措施的范围可以扩大如下：

1. 从被采取贸易救济措施的国家进口到越南用于生产受贸易救济措施影响的产品的原材料、零部件或物资；

2. 从第三国进口的与正在受贸易救济措施影响的产品相似的产品，该产品使用了来自正在受贸易救济措施影响的国家的原材料、零部件或物资；

3. 从正在受贸易救济措施影响的国家进口且与正在受贸易救济措施影响的产品仅有细微差别的产品；

4. 受贸易救济措施影响的产品通过第三国转运；

5. 受贸易救济措施影响的产品通过改变经营形式和销售渠道以享受较低的贸易救济措施水平。

条74. 通过在越南生产、组装规避贸易救济措施的行为

本法令第73条第1款所述货物被视为通过在越南生产、组装规避贸易救济措施，需满足以下条件：

1. 与被采取贸易救济措施的货物相似的货物使用从实施贸易救济措施国家进口的原材料、零部件或物料，在越南生产、组装，并以低于被采取贸易救济措施货物正常价格的价格销售；

2. 原材料、零部件或物料来自实施贸易救济措施的国家，主要目的是为生产被采取贸易救济措施的货物而进口到越南；

3. 在越南工业生产和组装活动显著增加，自工业和贸易部部长决定启动调查之日起或之前；

4. 来自实施贸易救济措施国家的原材料、零部件或物料占生产、组装被采取贸易救济措施货物所需总价值的至少60%。

条75. 附加值

在本法令第74条规定的产品生产、组装过程中，如果附加值超过被采取贸易救济措施货物生产总成本的25%，则进口原材料、零部件或物料不被视为规避贸易救济措施。必要时，调查机构可以考虑其他符合该行业特点的附加值比例。

条76. 通过在第三国生产、组装规避贸易救济措施的行为

根据本法令第73条第2款所述货物，若满足以下条件，则视为规避贸易救济措施：

1. 从第三国出口到越南的货物价格低于被调查采取贸易救济措施的货物的正常价格；

2. 进口到越南的货物数量占生产商、出口商总销量的比例较大；

3. 自工业和贸易部部长决定启动调查之日起或之前，进口到越南的货物数量显著增加；

4. 来自实施贸易救济措施国家的原材料、零部件或物料占出口到越南的被采取贸易救济措施货物总价值的至少60%。

条77. 通过轻微改变被采取贸易救济措施的货物规避贸易救济措施的行为

根据本法令第73条第3款所述货物，若满足以下条件，则视为规避贸易救济措施：

1. 被描述为本法令第73条第3款的货物进口量显著增加，与生产商、出口商被采取贸易救济措施的货物进口量相比；

2. 自工业和贸易部部长决定启动调查之日起或之前，被描述为本法令第73条第3款的货物进口量显著增加。

条78. 确定可忽略差异

本法令第73条第3款规定的可忽略差异，是指进口货物与被采取贸易救济措施的货物在特性、用途、销售渠道和成本方面几乎无差异。

节2. 调查和采取规避贸易救济措施的应对措施

条79. 申请采取规避贸易救济措施应对措施的文件

1. 申请采取规避贸易救济措施应对措施的文件包括申请采取规避贸易救济措施应对措施的申请书及相关信息和文件。

2. 申请采取规避贸易救济措施应对措施的申请书应包含以下内容：

a) 申请人名称、地址及其他必要信息；

b) 被要求采取规避贸易救济措施应对措施的进口货物描述，包括学名、商品名、俗称；成分；基本物理、化学特性；主要用途；生产流程；国际及越南标准；根据越南进出口商品目录的海关编码及有效进口税率；

c) 根据本法令第73条规定的进口货物数量描述；

d) 国内类似产品数量描述；

đ) 根据本款b项规定，在申请人提交申请书或调查机关根据商务部部长决定立案前至少12个月内，该货物出口至越南的价格信息；

e) 关于规避贸易救济措施行为的信息、数据和证据，由申请人指控；

g) 所有被要求方名称、地址及其他必要信息；

h) 具体要求采取规避贸易救济措施应对措施的内容，实施期限和程度。

条80. 在没有申请人的情况下建立申请采取规避贸易救济措施应对措施的文件

在没有申请人但存在规避贸易救济措施行为迹象的情况下，调查机关建立申请采取规避贸易救济措施应对措施的文件，并将其提交商务部部长审查决定是否立案调查。

条81. 调查程序、手续和内容

1. 自收到申请材料之日起十五日内，调查机关有责任审查申请材料的完整性和合法性。

2. 如果申请文件不完整或不符合要求，调查机关应通知提交文件的组织和个人，并给予其至少30天时间补充缺失内容。

3. 自收到完整且符合要求的申请文件之日起45日内，商务部部长应根据调查机关对申请文件的审核结果作出是否立案调查的决定。

4. 规避贸易救济措施应对措施的调查包括以下内容：

a) 确认规避贸易救济措施的行为；

b) 决定采取贸易救济措施后，来自原产国或出口国的商品贸易流量变化及其成为规避正在生效的贸易救济措施原因的情况；

c) 国内生产行业损失或正在生效的贸易救济措施效果减弱。

条82. 调查期限

1. 调查采取反规避措施的期限自作出调查决定之日起不超过6个月。

2. 在特殊情况下，商务部部长可以决定延长调查期限，但不得超过6个月。

条83. 采取反规避措施

1. 自调查机关发送最终结论之日起15日内，商务部部长应作出是否采取反规避措施的决定。

2. 如决定采取反规避措施，则正在生效的贸易救济措施将扩大适用于根据本法令第73条描述并确定存在规避贸易救济措施行为的每一家生产商或出口商。

3. 反规避措施的实施期限在原贸易救济措施的实施期限届满时终止。

第六章

处理针对越南出口商品的贸易救济措施

条84. 处理原则

1. 根据外经贸法第76条规定，对遭受进口国调查和采取贸易救济措施的越南商人提供援助的活动应在商人的书面请求以及相关行业协会的建议基础上进行。

2. 根据本法令第90条的规定，商务部提起诉讼需基于收集的信息，并在与其他部委、具有同等地位的机构及有权机构协调、交流后，在向政府总理报告并获得批准起诉方案后进行。

3. 财政部应确保为根据外经贸法第76条规定开展的援助商业活动提供专门预算。

4. 所有保障越南商人合法权益的活动应符合越南法律规定和越南社会主义共和国是成员国的国际条约规定。

条85. 提供相关信息

根据外经贸法第76条第1款（a）项规定，提供给商人的信息应是进口国相关机构公布或经允许公布的，且符合越南社会主义共和国是成员国的国际条约规定的信息。

条86. 建立预警外国贸易救济案件的系统

1. 商务部应建立并运行预警系统，以提前告知企业、行业协会可能发生的外国贸易救济案件，以便预防、避免并准备应对这些案件。

2. 商务部应规定预警系统的组织和运行方式。

条87. 与进口国调查、采取贸易救济措施的交流

根据外经贸法第76条第1款（b）项规定，与正在进行调查和采取贸易救济措施的进口国的交流应由商务部主导，符合越南法律规定和越南社会主义共和国是成员国的国际条约规定。

条88. 在越南商人被进口国调查并采取反补贴措施的情况下提供协助活动

根据外贸易法第76条第2款规定的进口国对越南商人采取的反补贴措施，商务部牵头与进口国相关机构合作制定如下方案：

1. 就越南被指控的补贴计划与外国调查机关进行磋商；

2. 向外国调查机关提供符合现行法律规定的要求政府提供的关于越南被指控的补贴计划的信息和文件；

3. 组织与外国调查机关在实地调查过程中就越南被指控的补贴计划进行工作；

4. 其他适当活动。

条89. 制定要求赔偿、报复方案，在越南商人被进口国调查并采取保障措施的情况下

1. 商务部牵头，与其他部委、相当于部委的机构、组织和个人合作，根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约制定赔偿要求方案，并报总理批准。

2. 商务部牵头，与进口国相关机构就本条第1款规定的已获批准的赔偿要求方案进行磋商，并发布实施具体方案的决定。

3. 如果越南政府和进口国政府未能就赔偿问题达成协议，商务部牵头，与其他部委、相当于部委的机构、组织和个人合作，根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约制定报复方案，报告总理批准，并发布实施已获批准的报复方案的决定。

4. 要求赔偿、报复的过程和程序应符合越南法律和越南社会主义共和国是缔约方的相关国际条约的规定。

条90. 发现违反越南社会主义共和国是缔约方的国际条约时起诉进口国

1. 商务部牵头，与其他部委、具有相应权限的国家管理机关合作，根据外贸易法第76条第1款c项规定，在基于收集到的信息或相关商界协会的书面请求的基础上，考虑提起诉讼，并向总理报告，执行经总理批准的诉讼方案。

2. 如果相关商人或行业协会提交了书面请求，该请求应包括以下内容：

a) 描述外国调查和采取的贸易救济措施；

b) 因调查和采取本款a项所述贸易救济措施而造成的损害；

c) 描述违反越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的情况；

d) 商人或行业协会的建议；

e) 商人或行业协会认为必要的其他相关信息和文件。

3. 对于起诉进口国调查并采取贸易救济措施的过程中的预审评估、诉讼过程中的信息或相关各方要求保密的信息，应视为根据现行法律规定属于机密信息。

4. 根据本条第2款提交书面请求的相关商人或行业协会有责任在整个起诉进口国调查并采取贸易救济措施的过程中充分配合商务部。

5.经营者、行业协会等相关方根据本条第2款提交书面请求的，应当与商务部充分合作，在对进口国进行调查和采取贸易救济措施的过程中。

条 91. 参与相关方在反倾销、反补贴案件中，第三方在世界贸易组织解决争端案件中涉及的保障措施

1. 商务部审查登记参与相关方的申请，当外国对越南出口商品进行调查并采取保障措施时。

2. 商务部审查登记参与第三方的申请，在世界贸易组织解决争端案件中，如果案件涉及越南在保障措施领域的权利和利益。必要时，商务部可征求相关部门的意见以审查登记参与。

3. 商务部可根据组织或个人的书面请求，在参与第三方的过程中提供相关信息和材料（第2款），前提是这些信息和材料根据越南社会主义共和国是成员的国际条约的规定可以公开。

条 92. 使用法律咨询服务

1. 商务部在执行《对外贸易管理法》第七十六条规定的过程中考虑使用法律咨询服务。各部委、国务院组成部门有责任配合商务部选择法律咨询服务，当商务部提出书面要求时。

2. 商务部规定选择法律咨询服务的标准。

3. 财政部确保专门预算用于在执行《对外贸易管理法》第七十六条规定活动中为商界人士提供的法律咨询服务。

条 93. 各管理部门、行业协会和商界之间的协调机制

1. 各管理部门、行业协会和商界之间的协调机制基于以下原则：

a) 商务部负责，各部委、国务院组成部门、省人民政府、其他具有管理权限的国家机关及相关组织和个人有责任及时与商务部合作，按照《对外贸易管理法》第七十六条的规定协助商界人士；

b) 各部委、国务院组成部门、省人民政府、其他具有管理权限的国家机关及相关组织和个人对其向商务部提供的信息、材料和评估意见承担责任，当商务部处理针对越南出口商品的保障措施时；

2. 协调内容如下：

a) 各部委、国务院组成部门、省人民政府和其他具有管理权限的国家机关，在其职权范围内，负责根据商务部的要求提供信息、材料和评估意见，并解释调查机关在国外现场调查的内容，由商务部协调；

b) 行业协会与商务部合作跟踪出口市场信息，评估外国调查和采取保障措施的风险，向会员通报有关外国调查和采取保障措施的信息，考虑参与相关方，执行商务部提出的其他活动；

c) 中国国际贸易促进委员会在其职能范围内，与商务部合作指导和帮助被外国调查和采取保障措施的商人，执行商务部提出的其他援助活动；

d) 外国代表机构负责收集和跟踪进口国相关机构关于保障措施的信息，并及时通报商务部，支持寻找商务部要求的法律咨询服务；

户口e) 财政部与商务部合作，根据本章的规定协助商人，要求海关机构及时提供商务部相关机构要求的进出口数据；

f) 外交部与商务部合作，根据本章的规定协助商人，指示外国代表机构主动与进口国相关机构联系，了解、跟踪和汇总信息，及时通报商务部，并与商务部合作制定处理方案；

户口g) 司法部与商务部合作，根据本章的规定协助商人，研究和评估世界贸易组织和各国关于保障措施的法律规定；

户口h) 提出援助请求的商人有责任在处理案件过程中与商务部合作，并对其提供给商务部的信息和材料负责。

第七章

实施条款

条 94. 生效

1. 本法令自2018年1月15日起生效。

2. 自本法令生效之日起，下列法令失效：

a) 政府于2003年12月8日颁布的第150/2003/NĐ-CP号法令，关于详细实施《进口外国货物自卫条例》的规定；

b) 政府于2005年7月11日颁布的第89/2005/NĐ-CP号法令，关于详细实施《反对进口货物补贴条例》若干条款的规定；

c) 政府于2005年7月11日颁布的第90/2005/NĐ-CP号法令，关于详细实施《反对进口货物倾销条例》若干条款的规定；

d) 政府于2006年1月9日颁布的第04/2006/NĐ-CP号法令，关于成立并规定反倾销、反补贴和自卫案件处理委员会职能、任务、权限及组织结构。

条 95. 执行责任

1. 工商部部长负责组织实施本法令。

2. 财政部指导对因采取贸易救济措施而征收的进口货物收入进行收缴国家预算的手续，以及退还贸易救济税的手续。

3. 各部部长、相当于部长级机构的主要负责人、政府直属机构的主要负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。

条 96. 过渡规定

自本法令生效之日起，对于在本法令生效前由有权国家机关受理申诉调查的贸易救济案件，应继续按照第150/2003/NĐ-CP号法令（关于详细实施《进口外国货物自卫条例》的规定）、第89/2005/NĐ-CP号法令（关于详细实施《反对进口货物补贴条例》若干条款的规定）和第90/2005/NĐ-CP号法令（关于详细实施《反对进口货物倾销条例》若干条款的规定）的规定进行审议和解决。/。