通知10/2025/TT-BNV指导省、直辖市人民政府所属民政厅和文化社会局的职能、任务和权限。该通知规定了国家管理行政组织、公务员、行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等等方面的活动。
Đối tượng áp dụng
省、直辖市人民政府所属民政厅;乡、镇、市辖区人民政府内设文化社会局。
Các điểm cốt lõi
- 民政厅为省级人民政府在行政组织、公务员、行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等等领域提供咨询。
- 文化社会局为乡级人民政府在行政组织、公务员、行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等等领域提供咨询。
- 民政厅负责国家管理就业事务,支持创造就业机会,发展劳动力市场,就业服务,失业保险,招聘和管理越南境内的劳动力。
- 文化社会局负责执行有关青年政策和性别平等的法律法规;管理烈士纪念设施和烈士墓地;组织实施各种竞赛运动和奖励活动。
- 民政厅和文化社会局均对企业和集体经济组织、私营经济组织、协会、社会基金、慈善基金和非政府组织进行国家管理。
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- 积极影响:增强行政组织、公务员、行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等领域的国家管理效果。
- 消极影响:可能给执法机构增加负担,因为详细规定了许多领域。
- 利益:公民从行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等中受益。
- 成本:企业和个人必须遵守新的国家管理规定。
❓ Câu hỏi thường gặp
民政厅有哪些职能?
民政厅为省级人民政府在行政组织、公务员、行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等等领域提供咨询。
文化社会局有哪些任务?
文化社会局为乡级人民政府在行政组织、公务员、行政改革、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、青年和性别平等等领域提供咨询。
民政厅如何进行国家管理就业事务?
民政厅负责国家管理就业事务,支持创造就业机会,发展劳动力市场,就业服务,失业保险,招聘和管理越南境内的劳动力。
文化社会局对退役军人负有什么责任?
文化社会局管理烈士纪念设施和烈士墓地;配合建设全民关心和支持革命有功人员及社会政策对象的运动。
民政厅和文化社会局如何进行国家管理企业事务?
民政厅和文化社会局均对企业和集体经济组织、私营经济组织、协会、社会基金、慈善基金和非政府组织进行国家管理。
Toàn văn
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内务部 |
中华人民共和国 |
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编号:10/2025/TT-BNV |
河内,二零二五年六月十九日 |
通知
关于省、直辖市人民政府所属民政厅的职能、任务和权限的指导意见
及乡、镇、市辖区人民政府所属专业部门的民政领域职能、任务和权限
和内务领域的专业室属于乡人民政府,
镇、特别市属于省或中央直辖市
根据政府第25/2025/NĐ-CP号令,于二零二五年二月二十一日发布,关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据二零二五年六月十二日政府第150/2025/NĐ-CP号法令关于组织省、直辖市人民政府所属专业部门及乡、镇、市辖区人民政府所属专业部门的规定;
根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知,"或考试"这一短语已被取消,自二〇二六年一月十五日起生效。
内务部部长发布关于省、直辖市人民政府所属民政厅的职能、任务和权限以及乡、镇、市辖区人民政府所属专业部门的民政领域职能、任务和权限的指导意见。
第一章
内务厅
第一条 位置与职能
一、省、直辖市民政厅是省、直辖市人民政府的专业部门(以下简称省级),负责以下职能:行政组织、国家事业机构;地方政权、行政区划;干部、公务员、职员和公务;行政改革;社团、社会基金、慈善基金、非政府组织;表彰奖励;国家文书档案;青年;劳动工资;就业;社会保险;劳动安全卫生;优抚;性别平等;并根据省级人民政府或省级人民政府主席的分工、分权或授权规定执行。
二、省、直辖市民政厅具有法人资格,有独立的印章和账户,按照法律规定执行;接受省级人民政府的指导和管理;同时接受内务部的专业业务指导、监督和检查。
第二条 职责和权限
第一款 向省级人民政府提交:
(一)起草省级人民代表大会决议草案、省级人民政府决定草案,涉及民政厅管辖范围内的行业和领域,并根据省级人民政府的分工起草其他相关文件;
(二)起草行业发展规划、计划;制定实施行业领域的具体措施和方案;
(三)起草决定,明确将省级人民政府管辖范围内的行业和领域管理职责下放给省、直辖市民政厅、省级人民政府所属专业部门和其他行政机关、乡、镇、市辖区(以下简称乡级)人民政府及其主席;并将持续、经常性地承担某些由省级人民政府分配的任务的公立事业单位的职责下放;
(四)起草决定,明确规定省、直辖市民政厅的职能、任务和权限;以及省、直辖市民政厅下属分局或其他相当机构的职能、任务和权限(如有);
(五)起草决定,明确规定省、直辖市民政厅下属公立事业单位的职能、任务和权限(除非专门法律另有规定);
(六)起草决定,实施社会化服务供给,涉及省级人民政府管辖范围内的行业和领域,并根据有权机关的分级规定执行。
2. 向省长提交省长有权发布的文件草案,按照分工执行;
三、组织实施经批准的规范性文件、规划、计划、项目、方案;宣传、指导、普及、教育、监督所辖民政厅管理范围内的法律法规执行情况。
四、关于组织机构:
(一)为省级人民政府提供咨询,帮助:
向省级人民代表大会提交成立、重组、更名、解散省级人民政府所属专业部门和其他行政机关的决定草案;
具体指导省级人民政府所属公立事业单位成立、重组、解散的程序和手续;
主持并指导乡级人民政府规定乡级民政部门的职能、任务和权限;
指导各机关、组织和单位依法对辖区内非公立事业单位进行管理。
(二)审查以下草案文件:
明确省级人民政府或省级人民政府主席决定的行政机关和公立事业单位的职能、任务和权限及组织结构;确保在省级和乡级行政机关的职能、任务和权限及组织结构中有效执行民政领域的国家管理任务;
成立、重组、解散属于省级人民政府决定权限的行政机关、公立事业单位和事业单位管理委员会(除非专门法律另有规定);
成立、完善、合并、解散属于省级人民政府或省级人民政府主席决定权限的跨部门协调组织(根据法律规定)。
(三)审查、指导、监督地方政府根据法律规定和省级人民政府或省级人民政府主席的规定进行事业单位分类和评级的情况。
五、关于职位设置和公务员编制:
(一)为省级人民政府提供咨询,帮助决定和管理职位设置和公务员编制,根据分工、分权规定和党规、法律规定执行;
(二)为省级人民政府提供咨询,帮助:
审查、汇总并制定年度或阶段性的公务员编制计划;调整省级和乡级人民代表大会、省级和乡级人民政府各部门的公务员编制,并按法律规定报送内务部。
按照规定,将本级人民代表大会机关、人民政府机关和乡级机关的公务员编制总数报本级人民代表大会批准;在本级人民代表大会批准后,协助本级人民政府实施;按照规定,将事业单位在本地区签订劳动合同的专业技术人员数量报本级人民代表大会。
六、关于事业单位的职位设置、岗位结构和人员编制:
a) 审查由本级人民政府管理的自收自支事业单位和全额财政拨款事业单位的职位设置方案和调整方案;报本级人民政府审批尚未自收自支事业单位的职位设置和岗位结构;
(二)为省级人民政府提供咨询,帮助:
审查尚未自收自支事业单位的国家财政支付工资人数和事业收入支付工资人数;汇总后报本级人民政府,将地方尚未自收自支事业单位的人员编制计划报送内务部审查;
报请本级人民代表大会批准由本级人民政府管理的部分自收自支事业单位和全额财政拨款事业单位的国家财政支付工资人数,在已由内务部审查通过的总人数范围内;
决定分配或调整尚未自收自支事业单位的国家财政支付工资人数,根据本级人民代表大会批准的规定;
决定部分自收自支事业单位的事业收入支付工资人数,依照法律规定;
指导并监督本级人民政府管理的自收自支事业单位、自收自支且有投资支出的事业单位的职位设置、岗位结构和人员编制的执行情况;以及本地区事业单位签订劳动合同的专业技术人员数量;
指导各机关、组织和单位实行事业单位自主管理机制,包括任务执行、机构设置、职位设置和人员编制;
c) 统计本级人民政府管理的按财务自主程度(全额财政拨款;部分财政拨款;自收自支;自收自支且有投资支出)的事业单位的职位设置、岗位结构和人员编制,报本级人民政府向内务部报告,依照法律规定;
七、关于行政机构、事业单位工作人员的薪酬制度、补贴和奖金:
a) 根据分级管理权限或报请本级人民政府主席决定工作人员的定期晋升、提前晋升及薪酬制度、补贴和奖金等其他政策,依照法律规定和本级人民政府的规定;
b) 指导、检查并根据权限处理或建议有权机关解决行政机构、事业单位工作人员薪酬制度、补贴和奖金执行中的问题,依照法律规定和本级人民政府的规定;
八、关于行政改革:
a) 提出建议,报请本级人民政府决定由本级人民政府专业部门负责或协同执行行政改革内容和任务;
部署和实施上级机关关于行政改革的计划、方案和其他文件;
决定经有权机关批准的行政改革方案、计划中的推进措施;
c) 提出建议,协助本级人民政府:
实施行政改革指数的确定、评分和满意度测量,每年按照内务部发布的行政改革阶段要求进行;
监督、检查、评估和汇总本级人民政府管理的机关、组织和单位的行政改革任务完成情况。
d) 主持并配合省人民政府有关部门组织落实机构改革内容;公务员制度;工资、福利;社会保险;就业;劳动安全卫生;优抚;青年;性别平等;国家文书档案;表彰奖励和行政改革的信息宣传工作。
9. 关于地方政权:
a) 协助省人民代表大会常务委员会、省人民政府实施各级人民代表大会代表和全国人民代表大会代表选举工作,按照法律规定和上级机关的指导进行;
b) 协助省人民代表大会主席团、省长向省人民代表大会提名、免职或罢免省人民政府正副省长和其他成员,依照法律规定;
c) 完善材料报省人民政府,提请省人民代表大会常务委员会建议国务院人事部审核,报国务院总理批准省人民政府正副省长选举结果;根据法律规定移交省人民政府正副省长权力;
d) 审核并向省长提交批准乡级人民政府正副乡长选举、免职或罢免结果;调动或撤职乡级人民政府正副乡长;根据法律规定移交乡级人民政府正乡长权力;
đ) 协助省长根据法律规定和干部管理权限,决定任命、免职、调动或撤职省人民政府部门负责人及其副手;决定暂停省人民政府副省长、省人民政府部门负责人及其副手和乡级人民政府正乡长职务;
e) 协助省人民政府、省长指导和检查乡级人民政府组织活动;协助省人民政府决定乡级人民政府副乡长数量,按政府规定的框架;
g) 协助省人民政府、省长对村庄、居民小组实施国家管理,依照法律规定;
10. 关于行政区划和行政区分类:
协助省人民政府、省长:
a) 按照法律规定和有权机关的指导,实施行政区划管理工作,各级行政区划档案、界标、地图;
b) 制定提案文件,报省人民政府审议,完善文件,报送国务院人事部组织审查,报有审批权机关审议决定关于设立、撤销、合并、划分行政区划,调整行政区划边界,更改行政区划名称和解决省级、乡级行政区划不一致问题;省级行政区分类;确认安全区;
c) 审核并向省长提交决定确认海岛乡、安全区乡;乡级行政区分类;
d) 落实与行政区划有关的提案、文件、档案、界标、地图,在获得有审批权机关决定后;
11. 关于干部、公务员、职员和非专职人员:
a) 协助省人民政府实施干部、公务员、职员招聘、使用和管理,除专业法律另有规定外;管理省人民政府管辖范围内的企业法人代表和非专职人员,按照党、法律和省人民代表大会、省人民政府的规定;
b) 协助省人民政府制定由省人民政府管辖范围内的领导职位标准,按照法律规定和有权党机关的分级管理规定;
其他涉及干部、公务员、职员和非专职人员的内容,按照法律规定和有权机关的规定执行;
12. 关于干部、公务员、职员培训:
a) 协助省人民政府:
制定干部、公务员、职员培训计划,并在省人民政府批准后组织实施;
实施干部、公务员、职员及其他对象的培训,按照党、法律和省人民政府的规定;
b) 根据所分配的行业领域要求,对公务员、职员及该行业领域的工作人员进行培训;
c) 配合相关单位,向省人民政府提出决定地方干部、公务员、职员培训活动的资金安排,按照法律规定;
d) 总结干部、公务员、职员培训结果,按规定报送国务院人事部和其他有权机关;
13. 关于社团、社会基金、慈善基金、非政府组织:
a) 协助省人民政府、省长,按照法律规定实施社团、社会基金、慈善基金、非政府组织的国家管理;
b) 协助地方政府红十字会活动,按照法律规定;
a) 提出建议,报省人民政府批准发布不属于第十八条第二款《档案法》规定情形的国家机关、组织向省级国家历史档案馆移交档案和文件;
b) 提出建议,报省长决定省级国家历史档案馆销毁档案;决定将省级国家历史档案馆的档案带出国境;批准有条件接触省级国家历史档案馆档案的目录;确认或撤销确认省级管理范围内档案机构、组织和个人档案中具有特殊价值的档案的确认;除内务部长权限外;
c) 提出建议,协助省人民政府管理省级国家历史档案馆的档案;根据管理权限管理档案数据库;建立和更新地方档案数据库;根据管理权限更新越南国家档案馆地方档案数据库;
d) 提出建议,协助省人民政府颁发符合条件经营档案服务的许可证;
e) 提出建议,协助省人民政府组织省级国家历史档案馆;指导省级国家历史档案馆执行法律规定任务;
15. 关于青年和性别平等:
a) 组织实施地方青年发展政策、法律法规、战略、计划、项目、方案;性别平等和女干部工作;开展性别平等行动月及预防和应对基于性别的暴力;
b) 实施或指导在制定地方年度和阶段经济发展规划时纳入青年发展指标;性别平等和预防基于性别的暴力目标;
c) 主持或与相关机构合作解决跨部门青年问题和青年工作;性别平等和预防基于性别的暴力问题;
d) 执行统计、管理和利用地方青年数据;指导并组织实施定期收集、汇总和报告地方关于性别平等和预防基于性别的暴力统计数据;国家性别统计指标;女干部工作;
e) 监督、检查和评估地方青年和青年工作;性别平等和预防基于性别的暴力法规、政策和法律的执行情况;
f) 指导省人民政府专业机构、乡级人民政府及相关地方机构具体领域内的国家管理工作;
16. 关于表彰奖励:
a) 提出建议,报省长批准并组织实施宣传胡志明主席爱国主义竞赛思想;党和国家关于表彰奖励的方针政策;宣传推广先进典型;及时表扬、表彰和奖励有突出成绩的集体和个人;
c) 审核地方管辖范围内单位提出的奖励申请,报省长按权限决定奖励或提请有权机关按法律规定决定奖励;
d) 提出建议,协助省人民政府组织实施授予、接受竞赛称号和奖励形式;按规定管理、发放、收回、更换和重新发放奖励物品;
e) 建立和管理表彰奖励数据库;按规定建立、管理和使用表彰奖励基金;
f) 承担省级表彰奖励委员会日常工作;
a) 组织实施长期和年度就业战略、计划、项目、方案;支持就业;劳动力市场发展;就业服务;失业保险;招聘和管理越南境内劳动力;收集、存储、汇总、分析、预测、传播和管理地方劳动力市场信息;
b) 指导并实施法律规定的就业支持政策;失业保险政策;
c) 指导并组织实施地方就业服务法律;
d) 根据法律规定,批准外国劳工需求;确认不需劳动许可;为在越南工作的外国劳工颁发、重新颁发、延期和收回劳动许可;
e) 管理地方管辖范围内在越南工作的外国劳工;
a) 接收并发布按照管理权限准备劳务输出企业所需人员的批准文件;
b) 接收并书面答复按照管理权限中标、承包境外工程项目的企业的报告;
c)接收企业在国外完成中标合同、承揽项目后的报告;根据规定要求中标的国内外工程项目企业提交紧急报告;
d)接收并书面答复越南境外投资的组织和个人按照法律规定提交的报告;
丁)接收并书面答复申请将越南劳动者派往国外进行90天及以上培训和技能提升的企业,按管理权限执行;
戊)发布批准开展向国外派遣劳动者从事家庭佣工服务活动的登记文件;
己)接收并确认越南劳动者赴国外从事家庭佣工名单;
庚)发布致银行的通知,要求退还为在国外进行90天及以上培训和技能提升的合同所缴纳的保证金(按管理权限执行);
辛)向直接签订劳动合同赴国外工作的越南劳动者提供有关在国外工作政策和法律法规的信息;
壬)提供劳动力市场信息及雇主招聘需求,使在海外合同期满回国的劳动者能够选择与其在国外积累的知识、技能和经验相匹配的工作;
癸)协助回国的劳动者接触自愿社会心理咨询服务,以促进其社会融合;
向省人民政府提出建议:
19. 在劳动工资领域:
a) 指导并组织实施关于劳动合同、劳动纪律、物质责任、工作场所对话、集体谈判、集体协议、劳动争议解决和罢工、国有企业重组、组织改革、提高效率、出售、租赁、转换企业形式、转让所有权或使用权、企业解散和破产以及对参与上述过程的劳动者的制度的规定;
b) 指导实施生产领域工资制度的法律规定;
c) 指导实施关于女职工、性别平等、老年职工、残疾职工、未成年职工、家庭佣工和其他特定职工的规定;
d) 指导并组织实施地方劳务派遣的规定;
戊)指导并组织实施关于在企业内建立和开展工会组织及其活动的法律规定,并根据省人民政府的分工或授权执行;
20. 在社会保险领域:
b) 就社会保险相关问题向省人民政府提出建议,包括提出处理方案(如有),并与相关部门合作解决属于其权限范围内的问题;
c) 接收并确定由省人民政府管理的机关、单位、组织和企业因暂时停止缴纳退休金和死亡抚恤基金而提出的临时休假职工人数;
d) 协同社会保险机构及其他相关部门,在辖区内开展社会保险宣传和组织实施工作;
21. 在安全生产与职业卫生领域:
b) 指导并组织实施安全生产与职业卫生、工作时间和休息时间的规定;组织开展安全生产月活动;
c) 指导并组织实施特殊商品质量管理工作;
d) 接收并处理安全生产与职业卫生、特殊商品的分级行政许可事项;
戊)指导技术安全检查工作;
庚)指导采取预防措施,分担职业事故和职业病风险;收集、存储和公布辖区内职业事故情况信息;评估职业事故和严重技术故障造成的安全生产与职业卫生损失情况;
辛)接收企业、机关、组织和个人使用劳动力的辖区管理范围内,每年加班超过200小时至300小时的组织安排加班材料;
a) 指导并组织实施关于革命功臣及其亲属的规定;
b) 实施革命功臣供养、疗养设施规划,烈士纪念设施和墓地建设;按级别管理辖区内烈士纪念设施和墓地;
c) 主持并协同组织烈士遗骸接收、安葬工作,按分工或级别执行;通报烈士墓地信息;祭扫烈士墓地,迁移烈士遗骸;
d) 管理优抚对象及其档案和实施优抚政策的资金;
戊)指导并组织实施“报恩”运动;管理和使用省级“报恩”基金。
23. 关于民主工作和群众工作:
a) 提出建议并组织实施有关在基层实施民主的法律法规;
b) 提出建议并组织执行省人民代表大会决定的保障基层民主措施的决议;
c) 汇总并向有权限的国家机关报告基层民主实施情况,当被要求时;
d) 提出建议并实施行政机关、各级政府的群众工作,按照党的规定、法律规定和上级机关的指导进行。
24. 根据法律规定对本部门、领域的国有企业、集体企业、私营企业、社会基金、慈善基金和非政府组织进行管理。
25. 配合并指导根据法律规定实行事业单位自主经营机制;管理本部门、领域内的事业单位活动,包括公立和私立单位。
27. 对属于本部门、领域的乡级人民政府专业部门提供业务指导。
28. 组织研究和应用科学技术进步、创新和数字化转型;建立信息系统和服务档案以支持国家管理和专业业务;确保地方机构数据库的一致性、同步性、连接性和共享。
29. 定期和不定期向省级人民政府和内务部报告所分配的国家管理任务的执行情况。
30. 根据法律规定检查组织和个人遵守法规的情况;接待公民,处理申诉和控告,防止腐败、浪费和消极行为,按照法律规定在其管辖范围内进行。
31. 实施内务部门管理范围内的公共服务。
32. 具体规定办公室和专业职能部门的职能、职责和权限,符合内务厅的职能、职责和权限;根据法律规定,确定下属单位负责人的工作关系和责任。
33. 管理组织结构、公务员编制、职位设置、按职位所需的公务员比例、专业人员职务结构和事业单位工作人员数量;根据法律规定,实施工资制度和对受其管理范围内的公务员、专业人员和员工的奖励政策、培训、表彰、纪律处分。
34. 根据法律规定和省级人民政府的规定,管理和承担责任范围内的财政和资产。
35. 在法律规定的职权划分、权力下放、级别划分和委托范围内履行职责和权利。如果未设立民族宗教局,则内务厅根据民族宗教部和其他相关法律规定,履行国家管理民族事务和宗教信仰的职能。
第二章
社会文化科关于内务领域的职能、职责和权限的规定
第三条 职能
社会文化科协助乡级人民政府实施内务领域的国家管理职能,包括:行政组织、公共事业;地方政府、行政区划;干部、公务员、专业人员和公务;行政改革;协会、社会基金、慈善基金、非政府组织;表彰奖励;国家文书和档案;青年;劳动、工资;就业;社会保险;劳动安全卫生;退役军人;性别平等。
款 | 二、组织执行涉及其职能管理领域的法律文件、规划、计划、项目、措施等,并在发布或批准后进行信息统计、宣传、指导、普及、教育、监督执行相关领域的法律法规;根据分配的任务和职责。
a) 草拟乡人民代表大会决议和乡级人民政府决定,涉及社会文化科管理范围内的行业和领域,并根据乡级人民政府的分工草拟其他文件;
b) 草拟行业发展规划和实施方案,在社会文化科管理范围内执行乡级任务;
c) 草拟决定,具体规定社会文化科的职能、职责、权限和组织结构以及乡级人民政府所属事业单位的组织结构,依据法律规定和省级人民政府的规定。
2. 向乡级人民政府主席提交人事任命建议,涉及乡级人民政府主席权限范围内的事项,按照党的规定和法律规定。
3. 组织实施经批准的法律文件、规划和计划;宣传普及和教育法律知识,涉及所分配的管理领域;监督法律执行情况。
四、关于组织机构:
a) 协助乡级人民政府向乡人民代表大会提出建议,决定成立、重组、更改名称或解散乡级人民政府的专业部门和其他行政部门;
(二)审查以下草案文件:
规定乡级人民政府行政机构和事业单位的职能、职责、权限和组织结构;确保内务管理职能的相关任务在乡级人民政府专业部门的职能、职责、权限和组织结构中得到落实。
成立、重组、解散属于乡级人民政府决定权限范围内的行政组织和事业单位(除非专门法律另有规定);
成立、完善、合并或解散属于乡级人民政府主席决定权限范围内的跨部门协调组织,依照法律规定。
五、关于职位设置和公务员编制:
a) 审查乡级人民政府管理范围内的机构、组织的职位设置方案和调整职位设置方案;汇总,按照权限报乡级人民政府决定,或者按照法律规定和省级人民政府的规定报省级人民政府决定;
b) 协助乡级人民政府:
审查并报省级人民政府批准乡级行政机关每年的公务员编制计划或调整公务员编制;
按照上级政府分配的公务员编制总数和省级人民政府的分级规定,对乡级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民政府所属机构实施公务员编制分配;
六、关于事业单位的职位设置、岗位结构和人员编制:
a) 审查乡级人民政府管理范围内事业单位(未自筹经常性经费)的职位设置方案、调整职位设置方案和专业技术人员结构方案;按照权限报乡级人民政府批准,或者报省级人民政府批准、调整事业单位(未自筹经常性经费)的职位设置和专业技术人员结构;
b) 协助乡级人民政府:
审查并报省级人民政府批准乡级人民政府管理范围内事业单位(未自筹经常性经费)的工作人员数量计划;
在获得上级政府分配后,并按照省级人民政府的分级管理规定,决定事业单位(未自筹经常性经费)享受国家财政工资的工作人员数量,以及事业单位(部分自筹经常性经费)享受事业收入工资的工作人员数量;
c) 统计乡级人民政府管理范围内事业单位(按财政自主程度分为:由国家财政全额保障经常性经费;部分保障经常性经费;完全自筹经常性经费;完全自筹经常性经费和投资经费)的职位设置、专业技术人员结构和工作人员数量,报乡级人民政府送省民政厅备案;
七、关于行政机构、事业单位工作人员的薪酬制度、补贴和奖金:
a) 协助乡级人民政府主席按照权限决定或建议有权限的机关决定公务员、专业技术人员、劳动合同工的正常晋升、提前晋升及工资制度、津贴和奖金制度,按照法律规定和省级人民政府的规定执行;
b) 指导、检查并按照权限处理或建议有权限的机关处理公务员、专业技术人员、劳动合同工在行政机构和事业单位(未自筹经常性经费)内执行工资制度、津贴和奖金制度时遇到的问题,按照法律规定和地方规定执行;
八、关于行政改革:
a) 协助乡级人民政府:
决定乡级人民政府所属专业部门主持或参与实施行政改革工作的内容和任务;
决定推进本地区行政改革的具体措施;
b) 协助乡级人民政府监督同级专业部门实施行政改革工作;
9. 关于地方政权:
a) 协助乡级人民代表大会常务委员会、乡级人民政府根据法律规定和上级机关指导开展各级人民代表大会代表选举工作;
b) 协助乡级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席、乡级人民政府主席向乡级人民代表大会提出乡级人民代表大会主席、副主席、各专门委员会主任委员的选举、免职、罢免;批准乡级人民代表大会各专门委员会副主任委员、委员的辞职和免职,按照法律规定执行;
c) 协助乡级人民代表大会常务委员会向省级人民代表大会常务委员会提出乡级人民代表大会主席、副主席选举、免职、罢免结果的批准;
d) 协助乡级人民代表大会常务委员会向省级人民政府主席提出乡级人民政府主席、副主席选举、免职、罢免结果的批准;按照法律规定移交乡级人民政府主席的权力;
e) 协助乡级人民政府向乡级人民代表大会提出设立、重组、解散、命名、更名村民小组、居民小组的决定,按照法律规定确定享受国家财政补贴的非专职工作人员数量,按照省级地方政府的规定执行;
f) 协助乡级人民政府、乡级人民政府主席指导、监督村民小组、居民小组的组织和活动,按照法律规定和省级地方政府的分级规定执行;
10. 关于行政区划:
协助乡级人民政府、乡级人民政府主席:
a) 向有权机关报告审查、批准设立、解散、合并、分立行政区划、调整边界、更改名称的方案,解决乡级行政区划边界不一致问题,确认乡级行政区划分类,确认海岛乡、安全区乡;
b) 管理乡级行政区划档案、地图,国家、省级、乡级行政区划界标,在地方上按照法律规定和上级机关指导进行管理;
c) 在获得有权机关批准后,实施与行政区划有关的方案、文件、档案、界标、地图,按照法律规定执行。
11. 关于干部、公务员、职员和非专职人员:
||| 拟定并协助乡级人民政府主席根据分级和授权决定公务员的招聘;决定规划、任命、重新任命、调动、轮换、借调;批准辞职、辞去职务、免职和对机关专业人员、其他行政组织和乡级人民政府所属事业单位负责人的纪律处分;根据分级和授权决定暂停乡级人民政府副主席和其他机关专业人员、其他行政组织及乡级人民政府所属事业单位负责人的工作;决定使用、分配、安排、检查、评估、暂时停止工作;培训、培养、竞赛、奖励;执行工资制度,终止工作、退休及其他属于乡级人民政府管理权限的规定。
||| 12. 执行对干部、公务员、职员及其他对象的培训和提升工作,按照法律规定和省级人民政府的规定进行。
13. 关于社团、社会基金、慈善基金、非政府组织:
协助乡级人民政府及其主席根据规定管理社会团体、社会基金、慈善基金、非政府组织和红十字会活动。
||| 协助乡级人民政府:
15. 关于青年和性别平等:
a) 组织实施地方青年发展政策、法律法规、战略、计划、项目、方案;性别平等和女干部工作;开展性别平等行动月及预防和应对基于性别的暴力;
b) 在制定地方年度和阶段经济发展计划时,实施青年发展指标和目标;性别平等和基于性别的暴力预防与应对措施;
c) 主持或与相关机构合作解决跨部门青年问题和青年工作;性别平等和预防基于性别的暴力问题;
d) 实施统计工作,管理和公布关于青年的发展指数和统计数据;组织收集、汇总并向地方报告定期关于性别平等和基于性别的暴力预防与应对措施的数据,以及国家性别统计指标和女性干部工作数据;
针对青年和青年工作、性别平等和基于性别的暴力预防与应对措施,在辖区内检查和评估政策法规的执行情况;
16. 关于表彰奖励:
a) 协助乡级人民政府及其主席组织竞赛运动,并落实党和国家关于竞赛和奖励的方针政策;发现和推广先进典型以及时表彰;
b) 审查地方集体和个人奖励申请档案,向乡级人民政府主席提交奖励决定或向上级有权限的部门提出奖励建议;协助乡级人民政府组织奖励和荣誉授予活动;
c) 指导和检查辖区内竞赛和奖励计划、内容的执行情况;建立、管理和使用竞赛和奖励基金;
d) 承担乡级竞赛奖励委员会的日常工作;
17. 关于就业领域:
a) 组织实施长期和年度就业战略、计划、项目、方案;支持就业;劳动力市场发展;就业服务;失业保险;招聘和管理越南境内劳动力;收集、存储、汇总、分析、预测、传播和管理地方劳动力市场信息;
b) 指导并实施法律规定的就业支持政策;失业保险政策;
c) 指导并组织实施地方就业服务的相关法律规定;
18. 关于越南公民赴国外务工合同领域:
a) 向直接签订劳动合同赴国外工作的越南劳动者提供有关越南劳动者赴国外工作的政策和法律信息;
b) 提供劳动力市场信息和雇主招聘需求,以便在国外完成合同期后回国的劳动者选择适合其知识、技能、经验和在国外积累的职业资格的工作;
c) 支持回国后的劳动者接触自愿心理社会咨询服务,以促进社会融合;
d) 拟定并提请劳动者常住地的乡级人民政府签署劳动合同登记确认书,依据《2020年越南劳动者赴国外工作合同法》第50条第3款的规定;
20. 在社会保险领域:
a) 根据法律规定指导并组织实施地方范围内的社会保险相关法律规定;
b) 接收档案并确定因暂时停工而不再缴纳养老保险和死亡保险基金的机关、单位、组织和企业员工人数;
21. 在安全生产与职业卫生领域:
a) 指导并组织实施地方范围内劳动安全卫生、工作时间和休息时间的相关法律规定;全国劳动安全卫生月活动;
b) 主持并协调调查造成一人重伤或轻微伤害的工伤事故,涉及自愿参加工伤保险的劳动者;记录未按劳动合同工作的劳动者工伤事故;
接收并处理地方范围内严重技术故障导致的劳动安全卫生问题;
协助乡级人民政府管理劳动安全卫生领域;
22. 在优抚对象领域:
管理辖区内烈士纪念设施和烈士墓,根据分级管理;
协同各行业和团体建设全民关心和支持革命功臣和社会福利对象的运动;
指导并组织实施辖区内革命功臣及其家属的法律规定,根据分级管理;
管理辖区内革命功臣及其家属的政策和制度优待对象和资金;
23. 关于民主工作和群众工作:
拟定并组织实施基层民主实施的法律法规;与辖区内人民和社区保持紧密联系。
b) 提出并组织实施人民代表大会决议,决定保障基层民主的措施;
d) 汇总并向有权限的国家机关报告基层民主实施情况;及时向上级国家机关报告超出职权范围的问题;
提出并执行按照党规、法律规定和上级机关指导的群众工作;
24. 根据法律规定协助乡级人民政府管理集体经济组织、私营经济组织、社会基金、慈善基金和非政府组织在内务领域的活动;
26. 执行定期和不定期的信息通报和报告;总结完成任务的情况,根据乡级人民政府和省内部事务厅的规定进行;
28. 组织实施内务领域内的公共服务,根据法律规定在其管辖范围内开展;
29. 管理机构编制、公务员职位、岗位设置、各岗位所需公务员比例、专业技术人员结构及事业单位工作人员数量;根据法律规定和乡级人民政府的分工,执行工资制度和对公务员、专业技术人员及受其管理的工作人员的激励政策、培训、奖励和纪律处分;
30. 在法定权限、授权范围内履行职责和行使权力;
31. 根据法律规定执行乡级人民政府分配的其他任务;
a) 检查并指导文书档案业务;
b) 按规定执行文书档案业务;
c) 按规定将乡级机关和组织的文书档案材料提交至省级国家历史档案馆;
a) 接收家庭帮工劳动者登记的劳动规章,当省人民政府的专业机关授权时,按法律规定执行;
b) 指导实施生产领域工资制度的法律规定;
c) 宣传普及家庭帮工劳动者相关法律法规;监督和检查辖区内家庭帮工劳动者的法规执行情况;
d) 指导和支持执行有关工会组织和活动的劳动法律法规;
第三章
组织实施
条 5. 过渡条款
对于涉及行政机构之间职能、任务调整的内容,应遵循以下原则:
1. 对于在本通知生效前已提交申请的组织和个人,继续按照提交申请时的法律规定执行。
2. 对于在本通知生效前已经评估、批准、颁发证书、许可证或资格证书的情况,继续使用已由有权国家机关颁发的文件,有期限的则执行到期限结束。对于修改、补充、调整、续期、重新颁发或撤销的情况,则按照本通知的指导和相关规定执行;
条 6. 生效
1. 本通知自2025年7月1日起生效。
2. 本通知取代2021年8月12日由内务部长发布的第05/2021/TT-BNV号通知,该通知指导省人民政府内务厅和县人民政府内务办公室的职能、职责和权限;以及2021年9月30日由劳动和社会事务部长发布的第11/2021/TT-BLĐTBXH号通知,该通知指导省人民政府劳动和社会事务厅及县人民政府劳动和社会事务办公室的职能、职责和权限;
条 7. 执行责任
1. 省级人民政府和省长负责指导和组织实施本通知;
2. 在执行本通知过程中如遇困难或需要补充、修改,应向省级人民政府和中央直辖市人民政府反映,并报告内务部,以便根据权限进行审查和解决;
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发送单位: |
部长 聂文俊 范氏Thanh Trà |
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