通知规定经济和技术定额，包括文物清点服务、科学编制档案建议列为重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村和自然景观的服务。

规定文物古迹普查、科学编制申报历史文化名胜、风景名胜等级的服务经济和技术标准

根据2024年第15届全国人民代表大会第45号文化法；

根据2025年11月28日第308/2025年第CP号政府令，对《文化法》若干条款和组织、实施、指导执行的措施进行详细规定；

根据2019年4月10日第32/2019年第CP号政府令，对使用经常性财政资金提供公共服务的产品和服务采购任务、委托或招标进行规定；

根据2021年6月21日第60/2021年第CP号政府令，对文化、体育和旅游领域事业单位自主财务机制的规定；

根据2025年5月22日第111/2025年第CP号政府令，修改并补充《文化、体育和旅游领域事业单位自主财务机制若干条款》的第60/2021年第CP号政府令；

根据2025年2月28日第43/2025年第CP号政府令，对文化、体育和旅游部职能、任务、权限及组织结构的规定；

根据文化遗产局局长的建议；

文化、体育和旅游部部长发布本通知，规定文物古迹普查、申报历史文化名胜、风景名胜等级的服务经济和技术标准。

第一条 调整范围与适用对象

1. 本通知规定了使用国家财政资金提供文物古迹普查、申报历史文化名胜、风景名胜等级服务的经济和技术标准。

2. 适用对象：

a) 使用国家财政资金提供本条第一款规定的公共服务的机关、组织和个人（以下简称“公共服务”）；

b) 涉及使用国家财政资金提供公共服务的相关机关、组织和个人；

c) 鼓励非公有制单位在不使用国家财政资金提供公共服务的情况下，参照本通知的规定采用经济和技术标准。

第二条 经济和技术标准的一般规定

1. 本通知中的经济和技术标准为最高限额，包括完成公共服务所需的人工、机械、设备和材料的消耗费用。

2. 各工种在人工消耗定额表中所列工种按以下原则确定：

a) 工作岗位在人工消耗定额表中的工种应用文化、体育和旅游部于2021年12月22日发布的第16号/2021年第BTHTDL号通知，规定职业编码、职务标准及文化遗产专业职员的工资等级；以及文化、体育和旅游部于2023年8月9日发布的第10号/2023年第BTHTDL号通知，对文化、体育和旅游领域事业单位领导岗位、管理岗位及专业职务设置、职业岗位结构进行指导；

b) 如人工消耗定额表中的工种不在第10号/2023年第BTHTDL号通知或第16号/2021年第BVHTTDL号通知中，则按2004年12月14日第204号/2004年第CP号政府令关于公务员、工勤人员和武装力量工资制度的规定，该规定经2016年7月21日第117号/2016年第CP号政府令修改补充；以及2022年12月30日第111号/2022年第CP号政府令对行政机关和事业单位某些工作合同的规定，或根据已获有权机关批准的岗位进行等效转换；

c) 如实际工作岗位等级与本通知附件中规定不符，则由提供公共服务单位的上级管理部门考虑采用相应的工作等级或正在从事工作的职位等级及费用标准。在这些情况下，必须确保人工成本不超过本通知规定的定额成本；

d) 参与公共服务流程各环节工作的公务员、工勤人员享受国家财政资金时，不适用本通知规定的人工消耗费用标准。

3. 其他服务活动费用的处理如下：

3. 对于其他服务于公共服务事业活动的费用，处理如下：

a) 对于与文物盘点服务、建立科学档案建议定级历史-文化遗址、名胜古迹相关的其他费用，包括：购买文献资料、翻译文献资料、印刷、复印文献资料；编制和印刷区域保护范围的技术图纸、技术图纸；信息文档存储设备；租用拍摄电影、打印照片、建设相册；聘请研究专家、咨询专家、编制文物科学档案、识别、确定遗址价值；工作费用支出；文物、古董鉴定费用；组织专业培训业务课程给参与文物盘点的对象；组织会议、研讨会、座谈会以收集意见，完善文物盘点档案、科学建议定级历史-文化遗址、名胜古迹的档案；使用专用机械和设备以及产生的其他费用，根据国家有权机关发布的标准执行。如无具体规定，则依据合同、发票或对超出此定额的部分单独编制预算，并提交有权机关按照国家预算法的规定进行审查和批准；

b) 对于实际发生的各项费用和服务租赁、买卖等均按国家预算法的相关规定执行。对于支付服务的款项，如果属于必须招标的限额，则应按照招投标法律的规定执行。

第三条 经济-技术定额的内容与结构

1. 经济-技术定额内容包括：

a) 劳动力损耗：为完成一项公共服务所需的人工直接和间接劳动时间。人工直接劳动损耗按公共事业服务各工序的实际执行时间计算，每工相当于一名劳动者一天（8小时）的工作时间，依据《劳动法》第一百零五条的规定；人工间接劳动损耗按直接劳动损耗的15%比例计算；

b) 机械设备使用损耗：为完成公共服务所需的各种类型机械和设备的使用时间。定额中的损耗按每班次计算，每个班次相当于机器折旧总时间与一天（8小时）工作时间的比例依据《劳动法》第一百零五条的规定；

c) 材料使用损耗：具体且必要的材料数量用于提供公共服务。定额中材料损耗按各类具体材料的数量计算；辅助材料的损耗按同表定额内材料总价值10%的比例计算。

2. 经济-技术定额结构包括：

a) 定额名称；

b) 工作内容描述：公共服务主要工序的内容；

c) 定额表，包括： - 劳动力使用损耗定额：职务、等级、计量单位、定额数值； - 机械设备使用损耗定额：设备类型名称、计量单位、定额数值； - 材料使用损耗定额：材料名称及规格、计量单位、定额数值； - 定额损耗值：按人工、机械和设备使用、材料使用在提供公共服务过程中实际执行时间计算的价值； - 注释：不同技术条件下编制定额的指导内容或完成与表中计量单位不同的工作量。

第四条 经济技术定额属于本通知调整范围

公共服务的技术经济定额在本通知附件中详细规定，具体为：

1. 文物普查技术服务的技术经济定额。

2. 建立历史文化遗产、风景名胜科学档案并提出评估等级的服务技术经济定额。

第五条 实施

1. 根据本通知附带的公共事业服务的技术经济定额，中央各部门、机构、省级人民政府及其下属单位及相关机构和组织应考虑实际情况，决定适用的具体技术经济定额，以适应其管理范围内提供的公共服务条件。

2. 使用国家预算资金提供相关公共事业服务的机关或组织，根据实际条件提出向有权机关申请适用具体定额的建议。

第六条 施行效力

1. 本通知自签署之日起45日后生效。

2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按新发布的修改、补充或替代文本执行。

3. 在实施过程中如出现争议或困难，各单位和个人可向文化和旅游部（通过文化遗产局）反映以供审议和解决。

附录

文物普查、建立历史文化遗产、风景名胜科学档案并提出评估等级的技术经济定额
（随2026年5月7日文化和旅游部第10号令《关于发布<文物普查、建立历史文化遗产、风景名胜科学档案并提出评估等级的技术经济定额>的通知》）

1. 文物普查技术服务的技术经济定额

1.1 工作内容描述

每个文物普查任务

劳动力

直接劳动力

序号

工作内容

文物等级，参与级别

收集、整理与档案对象相关的文物信息

三级文物（一级）参与者

2.1. 工作内容组成部分描述

编制一处文物档案

2.2定额表

单位：一份建议对省级不可移动文物进行评级的科学档案文件

备注：

- 对于建议对国家级不可移动文物进行评级的科学档案文件，定额损耗按省级不可移动文物建议评级的科学档案文件定额损耗乘以系数K=1.5计算。

- 对于建议对特别重要的国家级不可移动文物进行评级的科学档案文件，定额损耗按省级不可移动文物建议评级的科学档案文件定额损耗乘以系数K=2.0计算。

- 当不可移动文物包括多个组成部分时，每个组成部分的定额损耗按省级不可移动文物、国家级不可移动文物或特别重要的国家级不可移动文物建议评级的科学档案文件定额损耗乘以系数K=0.7计算。

- 对于参与等级和级别不同的不可移动文物的工作内容，应根据实际情况，由负责编制不可移动文物建议评级的科学档案文件的服务单位根据具体工作性质和条件制定符合法律规定的规定。