通函第10/LĐ-TT号关于实施工人补贴和晋升职业等级制度的指导

通知

关于工人技术培训和晋级的实施指导

根据政府委员会第76-HĐBT号1986年6月26日决定附带发布的关于基层经济单位在劳动工资领域自主权的暂行规定，为了发挥工厂在工人技术培训和提高技能及晋级方面的自主权，在与有关部、行业协商后，劳动部就工人技术培训和晋级制度提出如下实施指导：

第一章 总则

一、工人技术培训和晋级是工厂厂长的经常性任务，以确保工人的技术水平符合生产要求，提高产品质量，降低产品成本，将科学技术应用于生产中，提高劳动生产率，并最大限度地利用单位劳动力。

二、每年的技术培训和晋级计划必须根据生产计划制定，考虑工人技术水平的要求，以确保工厂完成生产任务的数量和质量。

三、工人技术培训和晋级的内容必须依据由主管部门规定的工人技术等级标准并与劳动部协商确定。对于尚未有技术等级标准的新职业，工厂可暂时规定并报告主管部门。

四、工人从事何种职业，则首先参加该职业的晋级考试。如果还有其他适合工厂生产需要的职业，也可以参加其他职业的晋级考试。只有通过理论和技术考核达到所考级别标准要求并被分配适当工作的工人才能晋级。

第二部分 对象、条件和参加晋级考试

一、所有正在工作中的工人，无论是否为正式劳动合同雇佣，无论是工厂还是行政机构或事业单位等，只要已纳入工人工资等级表，均适用技术培训和晋级制度。

二、工人欲参加晋级考试，必须满足以下条件：

a) 已按照国家规定的计划、内容和形式参加了单位组织的技术培训和技能训练。

b) 在参加晋级考试前12个月内，完成了分配的任务，达到了所持级别的产量和质量标准；在参加晋级考试前6个月，如有纪律处分，已解除从警告及以上级别的处分。

三、工人通过晋级考试，理论和技术考核均达到技术等级标准要求的，将获得职业资格证书。当分配适当的工作时，从那天起按新级别支付工资。如果考试成绩优异（理论和技术均达标），则有权直接申请参加下一个级别的考试。

四、对于那些在本职业中获得行业优秀技工称号的工人（优秀技工考试内容依据现行技术等级标准），如果工厂对工人技术水平有要求，则按以下方式处理：

- 如果优秀技工级别比现级别高一个级别，工人可以直接晋升一个级别而无需参加晋级考试。

- 如果优秀技工级别比现级别高两个或更多级别，工人必须通过现级别和优秀技工级别之间的连续级别的理论和技术考核。如果合格，则可以晋升到优秀技工级别。

五、对于那些已经完成正规工人技术教育两年半以上的工人，在参加低于第五级（六级、七级）的晋级考试时，只需参加技术考核，无需参加理论考试。对于在边境战区工作或分散在偏远地区的工人，残疾军人、少数民族工人、长期工作且年龄较大（男性50岁及以上，女性45岁及以上）、文化水平较低的工人，在进行技术考核以晋级时，可以适当放宽理论考核，但必须保证技术考核合格。

六、对于技术人员、高级工人和参加晋级考试期间接受技能培训的工人，如果在此期间取得显著成果，为工厂创造了经济效益，经工厂技术培训和晋级委员会认可，厂长可以根据其创造的经济效益给予不超过30%的奖励（扣除所有费用后）。如果经济效益来自创新发明，则可以按照国家现行规定给予创新发明奖励。

三、组织实施

为了有效实施工人技术培训和晋级工作，应采取以下措施：

一、工厂应成立工人技术培训和晋级委员会，该委员会负责向厂长提供咨询，并承担以下职责和权限：

- 制定结合生产计划的技术培训和晋级计划。

- 发布技术标准和参加培训及晋级考试的工人名单。

- 组织并监督工人在晋级考试范围内的理论学习和技术训练。

- 组织并评估工人晋级考试的理论和技术成绩，并向工厂工资委员会报告考试结果。

二、根据工人技术培训和晋级委员会提交的理论和技术考核结果，厂长应负责：

- 向通过考核的工人颁发技术等级证书。

- 根据工资委员会的建议，当分配适当的工作时，签署工人晋级工资的决定。

三、各部委、相当于部委的机构、总署、省劳动局、市劳动局和中央直属特别行政区的劳动部门应帮助主管行业或地方：

- 指导并具体化本通知中的规定，使其适应行业的特点和地区情况。

- 指导督促检查各机构，复查工作等级，计算各工序在生产计划中的工人数量和技能水平需求，以制定每年工人职业技能提升和晋级培训计划。

- 组织总结并报告各机构和地方工人职业技能提升和晋级培训结果给劳动部。

本通知广泛充分地传达给所有正在工厂、机关工作的工人，并取代以前发布的关于工人职业技能提升和晋级培训的指导通知。