联合通知第10/TTLN-BNV-VKSNDTC-TANDTC号关于处理非法赛车行为的指导

联合通知

|||内务部-最高人民检察院-最高人民法院联合通知编号10-TTLB，一九九六年十二月三十一日，关于处理非法赛车行为的指导

目前，非法赛车现象，特别是摩托车赛车，情况复杂，扰乱公共秩序，违反道路交通安全和城市交通秩序的规定，威胁到人的生命健康、个人或组织的财产。在过去一段时间里，公安机关、检察机关、法院对这种违法行为的刑事处理不一致，导致阻止这种违法行为的效果受到限制。因此，内务部、最高人民检察院、最高人民法院统一指导处理非法赛车行为如下：

第一部分 关于处理非法赛车行为

一、非法赛车者

本通知所称非法赛车者是指在道路上驾驶车辆与他人驾驶的车辆进行比赛，而未经有权机关批准的人。

同样，作为非法赛车的共犯，包括组织者（主谋、头目、指挥者）、唆使者（煽动者、引诱者、推动者）非法赛车；帮助者（提供物质或精神条件）非法赛车；与非法赛车驾驶员同乘且故意参与赛车的人，如：上车前或上车后知道驾驶员将进行赛车，但仍坐在车上以参与赛车；上车前或上车后不知道驾驶员将进行赛车，但在驾驶员进行赛车时有欢呼、呐喊等行为。

对于上车后仍不知道驾驶员将进行赛车的人，在行驶过程中驾驶员进行赛车，该人被迫留在车上，没有欢呼、呐喊等行为，则不被视为非法赛车者。

二、关于定罪

a) 所有涉及两辆及以上车辆的非法赛车行为均视为扰乱公共秩序的行为，非法赛车者应被追究刑事责任，按照刑法第198条第1款规定。

- 组织非法赛车活动或唆使他人非法赛车的人，应根据刑法第198条第2款追究刑事责任。

b) 如果非法赛车者因过失造成他人伤亡或严重财产损失，除根据刑法第198条第1款追究刑事责任外（如果存在组织或唆使行为，则根据刑法第198条第2款追究刑事责任），还应根据刑法第186条追究刑事责任。

c) 如果非法赛车者因故意行为造成他人伤亡或严重财产损失，除根据刑法第198条追究刑事责任外，还应根据刑法中相应的其他犯罪条款追究刑事责任（第101条、第109条、第138条或第160条）。

d) 如果非法赛车者为了金钱或实物的输赢目的，除根据刑法第198条第1款或第2款追究刑事责任外，还应根据刑法第200条追究刑事责任。

e) 如果非法赛车者对抗执法公务人员，除根据刑法第198条第2款追究刑事责任外，还应根据刑法第205条追究对抗执法公务人员的刑事责任。

f) 如果非法赛车者对抗执法公务人员导致其受伤或死亡，除根据刑法第198条第2款追究刑事责任外，根据具体情况还应根据刑法中的相应条款追究刑事责任（第101条、第109条）。

三、关于处理用于非法赛车的车辆及驾驶证

a) 处理用于非法赛车的车辆

- 对于属于非法赛车者所有的用于非法赛车的车辆，应没收充公（根据刑法第33条第1款a项和刑事诉讼法第58条第2款a项的规定）。

- 对于不属于非法赛车者所有或合法管理的用于非法赛车的车辆，根据具体情况处理如下：

+ 如果车主明知非法赛车者使用自己的车辆进行赛车但仍借给或允许使用（例如车辆属于父母所有，父母允许子女使用，子女用该车进行非法赛车，父母知情但继续允许使用导致继续进行非法赛车），则应没收车辆充公（根据刑事诉讼法第33条第1款b项的规定）。

+ 如果车主不知非法赛车者使用自己的车辆进行赛车，则应归还车辆给车主（根据刑法第33条第2款和刑事诉讼法第58条第2款b项的规定）。

+ 如果用于非法赛车的车辆是被盗车辆，则应归还给车主或合法管理者（根据刑法第33条第2款和刑事诉讼法第58条第2款b项的规定）。

+ 如果无法确定用于非法赛车的车辆的所有者或合法管理者，则应没收车辆充公。

b) 关于驾驶证

在任何情况下，非法赛车者如果已经获得驾驶证，则应吊销其驾驶资格。

四、关于逮捕、拘留非法赛车者和扣押非法赛车车辆的一些问题

在任何情况下，正在进行非法赛车行为的人必须根据刑事诉讼法第64条关于当场抓获犯罪嫌疑人的规定予以逮捕。对非法赛车人员的逮捕、拘留和羁押以及非法赛车车辆的扣押必须遵守法律规定。

二、公安机关、人民检察院、人民法院的责任

为了有效打击非法赛车行为，公安机关、人民检察院、人民法院必须坚决处理此类违法行为。根据具体情况确定一些案件为重大案件，并按照1994年10月15日由民政部、最高人民检察院、最高人民法院联合发布的《关于办理重大案件的指导意见》（联发〔1994〕01号）执行。

三、施行效力

1-本通知自发布之日起生效。

2-对于在本通知发布前已经实施的非法赛车行为，但调查、起诉、审判尚未在本通知发布日前结束，或者在本通知发布后才开始调查、起诉、审判的，应当适用本通知进行调查、起诉、审判。

3-对于在本通知发布前已经完成一审、二审的案件，如果存在要求加重处罚的抗诉，则二审、再审应依照本通知的规定进行。

4-对于在本通知发布前已生效的判决和已经按照先前指导原则审理的案件，不得依据本通知的规定通过再审程序提出抗诉。

在执行本通知过程中，如遇问题，各调查、起诉、审判机关应及时向最高人民法院、最高人民检察院、民政部报告，以便及时提供指导。