令第100/2010/NĐ-CP关于公报

令

关于公报

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2008年6月3日颁布的《法规制定法》；

根据全国人民代表大会常务委员会和国务院于2004年12月3日通过的《法规规章备案条例》；

考虑到国务院总理、秘书长的建议，

令：

第一章

总则

条一. 适用范围与调整对象

1. 本法令规定公报的功能，提交、接收、发布在公报上的文件的原则；国家机关在提交、接收、发布在公报上的文件中的责任。

2. 本法令不适用于工业产权公报和著作权及相关权利公报的活动，这些活动根据《知识产权法》及其实施细则的规定进行。

条二. 公报的功能

1. 公报是国家正式的法律信息出版物，由政府统一管理，其功能是发布由有权限的国家机关制定或联合制定的规范性法律文件，对越南社会主义共和国生效的国际条约以及根据法律规定发布的其他法律文件。

2. 公报包括由政府办公厅出版的越南社会主义共和国公报和由各省、直辖市人民政府办公厅出版的地方公报。

条三. 公报的形式

1. 公报以印刷版和电子版形式出版。

2. 政府办公厅指导公报出版物的形式、格式和技术展示方式。

条四. 在公报上发布文件的原则

1. 公报应完整、及时、准确地发布由发布机关提交的文件。

2. 公报不得发布属于国家机密目录内的文件，除非根据法律规定和国际条约双方同意不在公报上发布。

3. 中央国家机关制定或联合制定的规范性法律文件必须按照《法规规章备案条例》的规定在公报上发布；省级人民代表大会和人民政府制定的规范性法律文件应当按照《地方人民代表大会和地方政府组织法》的规定在公报上发布。

条五. 在越南社会主义共和国公报上发布的文件

1. 中央国家机关制定或联合制定的规范性法律文件。

2. 对越南社会主义共和国生效的国际条约。

3. 处理违反法律的规范性法律文件的中央机关或人员的文件。

4. 更正中央国家机关制定或联合制定的规范性法律文件的文件。

5. 由中央国家机关制定并提交公报发布的失效文件清单。

6. 中央国家机关制定或联合制定的其他法律文件。

发布本条款规定的文件由发布机关决定。

条六. 在地方公报上发布的文件

1. 省级人民代表大会和人民政府制定的规范性法律文件。

2. 处理违反法律的规范性法律文件的地方机关或人员的文件。

3. 更正省级人民代表大会和人民政府制定的规范性法律文件的文件。

4. 由地方国家机关制定并提交公报发布的失效文件清单。

5. 省级人民代表大会、人民政府、省长发布的其他法律文件；县级人民代表大会和人民政府制定的规范性法律文件。

发布本条款规定的文件由发布机关决定。

条 7. 公报登载文本的法律效力

在公报上登载的法律法规文本是正式文本，并具有与原件相同的效力。在印刷版公报和电子版公报存在差异的情况下，以印刷版公报作为正式依据。

条 8. 公报目录

公报目录是在每年年末出版的刊物，汇集了当年在公报上登载的所有文本名称，按照发布机关分类并按时间顺序排列，供查阅公报登载的文本使用。

条 9. 公报机构

1. 国务院办公厅负责出版中华人民共和国的印刷版公报，并将中华人民共和国的电子版公报发布到国务院门户网站。

2. 省人民政府办公厅负责出版省级印刷版公报，并将省级电子版公报发布到省人民政府门户网站或其官方网站。

第二章

发送、接收文本及登报公告

条 10. 登报公告文本的提交期限

1. 中华人民共和国登报公告文本的提交期限

a) 自公布或签署之日起两个工作日内，对于本决定第五条第一款、第三款、第四款、第五款和第六款规定的文本，发布机关有责任向国务院办公厅提交以进行登报公告。

b) 自收到双边有效国际条约之日起十五日内；自收到国际条约保管机关关于多边国际条约生效的通知之日起三十日内，外交部有责任复制并提交国务院办公厅以进行登报公告。

2. 省级登报公告文本的提交期限

自通过或签署之日起两个工作日内，对于本决定第六条规定的文本，发布机关有责任向省人民政府办公厅提交以进行登报公告。

条 11. 提交登报公告的文本

1. 提交登报公告的法律法规文本必须是正本；提交登报公告的国际条约必须是副本。

2. 提交登报公告的文本必须包括一份注明“提交登报公告”的纸质文本和一份电子记录。

电子记录必须符合法律规定的要求。发布文本的机关对纸质文本和电子记录的真实性负责。

条 12. 接收文本及登报公告

1. 国务院办公厅、省人民政府办公厅负责接收文本并进行登报公告；登记、管理并保存所有提交登报公告的文本，以便在必要时与登报公告的文本进行核对。

2. 在接收文本过程中，如发现文本有错误，国务院办公厅、省人民政府办公厅应通知发布文本的机关处理。

3. 国务院办公厅具体指导本条规定的内容。

条 13. 文本登报公告的期限

1. 自收到文本之日起十五日内，国务院办公厅有责任将其登载于中华人民共和国的公报。

2. 自收到文本之日起三十日内，省人民政府办公厅有责任将其登载于省级公报。

3. 文本的电子版登报公告应在印刷版登报公告的同时进行，并且两者均基于同一数据库。

条14. 发布、接收、刊登公报的规范性法律文件，规定在紧急状态下的执行措施，为及时应对防灾减灾、疫情防控而发布的文件

1. 在紧急状态下实施的规范性法律文件规定的执行措施，为及时应对防灾减灾、疫情防控要求而发布的文件，根据《法规制定条例》第78条的规定，自公布或签署发布之日起生效，必须在公布或签署发布当天提交至国务院办公厅以刊登公报。

制定机构必须提出书面请求，并说明理由。

2. 国务院办公厅收到上述文件后，负责接收、登记、整理并在最近一期公报中刊登该文件，确保该文件在公布或签署发布之日起两个工作日内刊登。

条15. 公报刊登文件的更正

1. 文件刊登在公报后，如发现格式或技术表达错误，则必须进行更正。更正责任具体如下：

a) 制定机构对因制定和发布文件过程中的错误造成的错误进行更正。

b) 国务院办公厅对因出版中华人民共和国公报过程中的错误进行更正；省级人民政府办公厅对因出版省级公报过程中的错误进行更正，基于与提交刊登公报的版本对比。

2. 更正文件必须在最近一期公报中刊登。

第三章

出版公报

条16. 出版、发行印刷公报

1. 印刷公报广泛发行至有需求的机关、组织和个人。

2. 中华人民共和国公报免费提供给乡、镇、街道，每期每乡、镇、街道一本。

3. 省级人民政府决定在地方免费发放省级公报。

条17. 建设、管理电子公报

1. 国务院办公厅建设、管理和维护中华人民共和国电子公报，在政府门户网站上运行。

2. 省级人民政府办公厅建设、管理和维护省级电子公报，在省级人民政府门户网站上运行。

3. 国务院办公厅拥有中华人民共和国电子公报的版权；省级人民政府办公厅拥有省级电子公报的版权。

4. 电子公报可以免费使用。

条18. 公报出版经费

1. 印刷公报和免费印刷公报目录的印刷和发行费用；建设、管理电子公报的费用由国家财政保障，列入负责出版公报的机关年度预算。

经费的分配、使用和管理按照《国家预算法》及相关文件的一般规定执行。

2. 对于不属于免费发放范围的机关、组织和个人的需求，印刷公报和印刷公报目录的费用按收支平衡原则进行调整。

第四章 实施细则

公报的国家管理

条 19. 国家管理关于公报

1. 国家管理关于公报的内容包括：

a) 制定关于公报的规范性法律文件；

b) 指导、监督和检查执行关于公报的规定的情况；

c) 总结关于公报规定实施情况。

2. 政府统一管理国家关于公报的工作。

条 20. 政府办公厅的责任

政府办公厅协助政府实施国家关于公报的管理工作，负责：

1. 主持并配合相关机构制定、提交政府和总理批准关于公报的规范性法律文件；根据职权或配合制定关于详细规定和指导执行这些文件的规范性法律文件；

2. 管理、出版和发行越南社会主义共和国公报；

3. 主持并配合财政部指导公报售价标准；决定越南社会主义共和国公报的价格；

4. 指导公报出版物的形式、格式和技术展示方式；

5. 指导和检查省级人民政府办公厅在公报上登载文件业务；

6. 总结公报规定实施情况。

条 21. 省级人民政府的责任

省级人民政府负责确保省级公报登载文件活动符合法律信息需求，服务于地方国家管理活动；基于省人民代表大会批准的预算决定省级公报出版活动经费；根据政府办公厅和财政部指导的标准确定省级公报价格；决定免费发放省级公报；检查地方公报出版和发行活动；组织指挥地方免费发放公报的管理和使用。

第五章

实施条款

条 22. 生效

本法令自2010年11月15日起生效，取代2004年3月23日政府关于越南社会主义共和国公报的第104/2004/NĐ-CP号法令。

条 23. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。