通知第103/2007/TT-BTC号关于指导实施政府总理第59/2007/QĐ-TTg号决定的通知，该决定于2007年5月7日发布，规定国家机关、事业单位和国有企业交通工具的标准、定额及管理使用制度。

通知

关于实施国务院第59/2007/QĐ-TTg号决定的指导意见

国务院总理发布关于国家机关、事业单位和国有企业交通工具配备标准、定额及管理使用制度的规定

的决定（以下简称第59/2007/QĐ-TTg号决定）

的通知

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根据国务院第59/2007/QĐ-TTg号决定，关于制定国家机关、事业单位和国有企业交通工具配备标准、定额及管理使用制度的规定（以下简称第59/2007/QĐ-TTg号决定）。

财政部就以下几点作出指导：

第一部分

总则

一、本通知对按照规定标准和定额为各级领导职务配备汽车；包干经费和使用市场提供的交通服务以确保符合标准的职务人员的交通需求；以及为由国家预算保障收支平衡的国家行政机关、政治组织、政治社会团体、国有事业单位（以下简称行政机关和事业单位）、国家建设项目管理办公室和国有企业提供公务用车的管理和使用制度进行说明。

二、本通知所指的公务用车是指从国家预算资金形成并具有国家预算来源或国有企业资金（包括国内外组织和个人捐赠的资金或根据法律规定确认为国家所有权的资金）的16座以下（统称汽车）和专用汽车。

三、超过16座的客车、货车不属于本通知调整范围。

四、对于武装力量机关、单位的公务用车，国防部长、公安部部长应根据第59/2007/QĐ-TTg号决定的规定，并结合其管辖范围内机关、单位的特点，制定公务用车的标准、定额和管理制度，报国务院批准后执行。

五、对于国家礼宾和外事活动用车，按国务院的专门规定执行。

第二部分

具体规定

一、对第59/2007/QĐ-TTg号决定第三条、第四条、第五条、第六条和第九条第一款的规定作如下解释：

一、根据第59/2007/QĐ-TTg号决定第三条和第四条规定职务配备的汽车可根据工作需要更换。购车费用在国家预算中安排。

二、根据第59/2007/QĐ-TTg号决定第五条和第六条规定职务配备的汽车可根据本决定规定的标准更换。购车费用在国家预算中安排。

三、根据第59/2007/QĐ-TTg号决定第九条第一款规定职务配备的汽车可根据本决定规定的标准和公司财务状况（对于设有董事会的国有企业由董事会决定，对于没有董事会的国有企业由总经理决定）更换。

四、根据第59/2007/QĐ-TTg号决定第七条、第八条、第九条第二款和国家建设项目管理办公室领导职务配备的汽车，在使用25万公里后必须报废且不得更换。

特别是，在山区、边远地区、海岛和特别困难地区的行政机关和事业单位，如果现有车辆已达到报废条件但无法调拨其他车辆，也无法租赁到服务公务的车辆，则可以购买新车，最高价格不超过550万元/辆，如果是四轮驱动车则最高价格为800万元/辆。购车权限按照第59/2007/QĐ-TTg号决定第十二条第四款的规定执行。

更换或报废的汽车必须按照现行规定进行拍卖，所得款项扣除相关合理费用后处理如下：上缴国库，适用于行政机关和国家建设项目管理办公室；补充事业单位发展基金，适用于事业单位；国有企业按照法律规定处理报废资产。

二、对第59/2007/QĐ-TTg号决定第十条第二款和第三款的规定作如下解释： 附随决定第59/2007/QĐ-TTg号规定的定额出差费（MKct）如下计算：

一、对于使用官方发展援助（ODA）资金或外国援助资金的项目管理办公室，应按照签订的协议执行。如果协议未具体规定车辆采购价格，则根据车辆使用对象，项目管理办公室可按照第59/2007/QĐ-TTg号决定和本通知的规定采购车辆。

二、对于国家重点建设项目管理办公室；投资A、B类项目，跨两个（含）以上省、市或在边远、海岛和特别困难地区开展的项目，属于享受投资优惠政策的地区，但领导职务的补贴系数不符合第59/2007/QĐ-TTg号决定第十条第一款规定的情况，可以从调拨车辆中配备公务用车。如无调拨车辆，则可购买新车，最高价格为550万元/辆，如需适应使用地区则可购买四轮驱动车，最高价格为800万元/辆。购车费用从项目管理办公室的运营资金中安排，由有权部门分配。

3. 根据项目管理委员会的提议，部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构以及中央其他机构在收到财政部书面同意意见后，决定每个由中央管理的项目管理委员会可以使用的汽车数量。省级人民政府主席在收到省人民代表大会常务委员会的意见后，决定每个由地方管理的项目管理委员会可以使用的汽车数量。

4. 项目管理委员会使用的汽车在项目结束后必须及时按照现行关于使用国家预算资金项目的资产管理规定进行处理。

第三节 对第十一条规定内容的说明 附随决定第59/2007/QĐ-TTg号规定的定额出差费（MKct）如下计算：

1. 第十一条第一款规定的专用汽车包括：

a) 装有专门设备或根据专业要求设计的车辆，如救护车、消防车、运钞车、囚犯运输车， 清扫车、洒水车、垃圾车， 压缩垃圾车， 流动维修车、实验室装备车、发电报车、电工维修车、拖车、吊车等，

b) 用于特定行业任务的车辆，如交通检查车、流动广播车、护堤车、驾驶培训车、演员运输车、运动员训练和比赛用车等，这些车辆在车身明显位置印有特殊标志，在规定任务之外不得用于其他用途。用于紧急任务的车辆，如防疫车、林业检查车、防洪车、反走私车等，这些任务是根据政治和社会任务的要求而无法通过租赁车辆完成或租赁车辆不具有效率的任务。

c) X2. 中央各行政机关、事业单位配备的专用汽车的数量和种类，由部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构以及中央其他机构在收到财政部书面同意意见后确定；地方各行政机关、事业单位配备的专用汽车的数量和种类，由省级人民政府主席在收到同级人民代表大会常务委员会书面同意意见后确定。

3. 根据各行政机关、事业单位的具体活动情况及其对专用汽车的需求，以及经批准的定额和预算，每年，

部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构以及中央其他机构根据现行规定决定中央管理的机关和单位购买和配备专用汽车；省级人民政府主席决定地方管理的机关和单位的相关事宜。 4. 部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构以及中央其他机构和省级人民政府主席制定并实施适用于其管辖范围内的机关和单位的专用汽车管理和使用制度，以确保正确使用、节约和高效。

第四节 对第十二条规定内容的说明

1. 自《国务院关于印发〈公务用车管理办法〉的通知》（国发〔2007〕59号）生效之日（2007年6月10日）起新成立的行政机关、事业单位、项目管理委员会，如果其领导职务的补贴系数为0.7至1.25，则可以从调拨车辆中获得一辆用于工作的汽车，如果没有可调拨的车辆且无法租用服务组织的汽车，则可以购买一辆新车用于工作，价格不超过550万元/辆。对于在该决定生效前成立但尚未配备汽车的单位，也应按照《国务院关于印发〈公务用车管理办法〉的通知》第十二条第一款的规定执行。 附随决定第59/2007/QĐ-TTg号规定的定额出差费（MKct）如下计算：

2. 根据分配的国家预算，部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构以及中央其他机构在收到财政部书面同意意见后，决定为新成立的单位配备汽车，并为中央管理的机关和单位更换服务职位的汽车；省级人民政府主席在收到同级人民代表大会常务委员会书面同意意见后，决定为地方管理的机关和单位配备汽车。

公务用车管理使用机制

第三编

第一节 对第六条、第七条、第八条、第九条规定的公务用车管理使用制度的具体说明

1. 对于第六条和第九条第一款规定的职务，如果具备条件并且自愿登记自备交通工具，则单位负责人可以根据以下阶段决定职务的交通费用分摊：每日从住所到工作地点的往返；出差；从住所到工作地点及出差。

分摊金额与单位支付给已登记实行分摊的职务人员的工资同期支付。分摊单价是市财政局公布的接近当地租车价格的单价。各单位职务的分摊金额由单位负责人根据以下原则决定：

a) 如果职务人员登记了每日从住所到工作地点往返的交通费用分摊，则分摊金额按以下方式计算：

分摊金额（MKđđ）= 单价 × 分摊公里数 × 4次往返 × 22天

- 分摊公里数是从职务人员住所到工作地点的距离，由单位负责人确定。，其中：

- 4次往返：包括一天工作中的两次往返。.

- 22天：是根据劳动法规定的每月工作天数。

b) 如果职务人员登记了出差的交通费用分摊，则分摊金额按以下方式计算：

分摊金额（MKct）= 单价 × 每月实际出差公里数。

定额出差费（MKct）= 定额单价 × 每月实际出差公里数（按各职别）。

每月各职级实际出差公里数根据该职级的实际出差行程由机关、单位负责人确认。

（三）对于承担从居住地到工作地点和出差往返全部费用的职级，其费用标准为上述两项费用之和。

全额费用标准（MK tb）= MK dd + MK ct

二、对于《规定》第七条和第八条所规定的职级，根据组织管理结构、现有车辆数量（按照有权机关的决定）、市场交通服务供应情况以及预算能力，机关、单位负责人应采取以下方式安排交通工具以满足这些职级的工作需求：

- 使用现有的机关车辆；

- 租用提供交通服务的组织的车辆；

- 包干经费自行解决交通问题。

用于这些职级工作的交通费用应在预算中拨款，并根据不同情况进行如下确定：

（一）使用现有机关车辆的情况：

财政局牵头与相关机构合作制定用车价格框架（规定每种车型每公里使用的最高价和最低价），适用于地方和中央管理机构在使用现有车辆时；价格框架基于市场价格调查和合理计算前期使用成本（不包括车辆折旧费），并提交省人民政府主席批准，在成本因素变动导致使用成本增减超过20%时进行调整。

- 根据省人民政府主席批准的用车价格框架，单位负责人应规定每辆车的包干单价作为依据，按实际行驶公里数支付使用车辆费用给符合标准的对象。

- 各机关、单位应建立会计账簿记录每辆车的实际使用成本（不包括折旧费），包括司机工资、燃料费、维修费（包括合理的大型维修费用）和其他与车辆运行相关的费用。每年公开实际使用车辆的成本，同时公开机关的总经费使用情况。

- 对于年度包干费用与实际使用成本之间的差额处理，应根据现行财政机制，由各行政机关或事业单位的具体制度规定。

（二）如果机关、单位负责人选择通过租用市场上的交通服务组织提供的车辆来满足符合标准职级的工作需求，则应根据与服务提供商签订的经济合同支付使用车辆费用，但不得超过财政局公布的市场价格租车单价。

（三）个人自行解决交通问题以完成工作任务的情况下，包干费用按以下公式计算： MK ct = 单价 × 每个职级每月平均出差公里数， 其中单价是财政局公布市场的租车单价。

各机关、单位应根据前一期统计数据和每个职级每月出差频率确定每个职级的每月平均公里数。

第二章 机关、单位根据《规定》第十八条的规定对现有车辆的组织、安排和管理具体指导如下：

如下：

一、为符合标准的职级配备的汽车，根据《规定》第六条的规定，由各机关、单位管理和核算每辆车的实际使用成本和实际使用公里数，并每年公开。

二、为公共事务配备的汽车，于《决定》第59/2007/QĐ-TTG生效前已配备的汽车和新配备的符合标准职级使用的汽车，部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省级人民委员会主席应根据车辆数量、管理水平和市场交通服务供应情况，采用以下两种方式之一进行管理和使用，确保高效、节约，满足机关、单位的工作需求：

- 继续将已配备的车辆交给各机关、单位管理使用；

- 将各机关、单位现有的车辆集中成一个或多个单位（类似于有收入的事业单位）以供有需要的机关、单位共同使用。

车辆管理使用的机关、单位负责人应制定汽车使用规定，明确租赁交通服务（从其他行政机关或事业单位租赁或市场服务）的内容。

如果需要向机关内的个人或其他有需求的行政机关、事业单位提供服务，机关、单位负责人应根据成本原则确定服务单价，并按规定核算收取的资金；同时，在使用汽车的规定中明确规定服务对象、租车单价和服务资金使用的机制。

三、中共中央办公厅、国家主席办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅的汽车不向机关内个人或其他行政机关、事业单位提供服务；这些机关的汽车管理使用按照本条第一款的规定执行。

4. 在重组和按照新模式组织过程中因汽车数量减少（不再购买替代车辆）而产生的多余劳动力，根据第59/2007/QĐ-TTg号决定的规定和本通知的指导，在国家机关和事业单位中按照精简编制制度处理。

第三节 关于根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第11条规定管理使用专用汽车的具体指导如下：

1. 根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第11条规定配备的专用汽车，分配给行政机关和事业单位用于单位任务。

2. 每个被分配管理专用汽车的机构必须制定车辆管理和使用的规章制度、每种车型的使用单价（元/公里），并提交上级预算审批部门批准，以实施结算和核算实际使用成本。各单位的车辆使用规章制度、使用单价和实际使用成本必须与年度经费使用公开一起公开。

第四部分

各部、行业、地方的责任

1. 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构和其他中央机构负责：

- 根据分配的预算，决定为新成立的单位和符合第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第12条规定标准的职位配备汽车。

- 指导其管辖范围内的机构根据省级人民政府主席规定的第III部分第一节第二款a项的用车价格框架，按照本通知的指导建立车辆管理和使用制度。

- 根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第18条规定和本通知的指导，组织和管理现有汽车。

- 审查其管辖范围内各机构已配备的汽车数量，决定或建议有权限的部门决定调拨已完成项目的汽车和无需求使用的机构的汽车，供未配备汽车服务工作的单位使用；检查其管辖范围内各机构的购车、配备、管理和使用公务汽车的情况，及时发现并处理或报告有权限的部门处理违规行为，根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第22条规定和本通知的指导。

2. 省级人民政府指导财政局与相关厅局合作：

- 在本通知生效后，制定地方租车单价；当市场价格变动超过20%时，调整租车单价，并报省级人民政府主席批准，作为各机构和单位在登记实行定额时计算支付给符合第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第6条和第9条第一款规定职位的依据。

- 制定用车价格框架，报省级人民政府主席批准发布，作为各机构和单位确定现有使用车辆的定额单价、核算和公开使用成本的基础。

- 根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第12条规定和本通知的指导，根据新成立单位和符合配备汽车标准的职位的需求，在年度预算中安排资金，报有权限的部门批准，并分配给地方所属的机构执行。

- 研究并建立现有汽车的组织和管理模式，报有权限的部门批准，根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第18条规定和本通知的指导。

- 审查地方管理范围内各机构已配备的汽车数量，建议省级人民政府决定调拨已完成项目的汽车和无需求使用的机构的汽车，供未配备汽车服务工作的单位使用；检查地方管理范围内各机构的购车、配备、管理和使用公务汽车的情况；及时发现并报告有权限的部门处理违规行为，根据第59/2007/QĐ-TTg号决定附带发布的第22条规定和本通知的指导。

编五

组织实施

本通知自登载公报之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇问题，请各部、行业和地方及时向财政部反映，以便研究解决。/。