令第106号2005年政府法令关于电力法中有关高压电网工程安全保护的详细规定和实施指导

令

关于详细规定和指导实施电力法中有关高压输电线路安全保护的若干条款

关于高压输电线路的安全保护

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

根据工业部部长的提议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本法令详细规定并指导实施电力法中关于高压输电线路安全保护的若干条款。

2.高压输电线路包括高压电网及其安全保护区。高压电网是指额定电压在1000伏特及以上的电网。

条 2. 高压输电线路建设

1.在国家有权机关批准高压输电线路建设项目用地平面图后，项目发起人最迟应在15天内以书面形式通知当地人民政府、组织、家庭户、土地使用者、房屋和其他财产的所有者，这些财产位于高压输电线路安全保护区范围内。建设过程中对土地使用者的土地补偿、地上附着物补偿及其他支持措施应按照法律规定执行。对于在收到项目通知后擅自新建的任何违反安全区规定的财产，必须拆除且不予赔偿或支持。

2.高压输电线路建设项目的发起人必须遵守电力法第四十九条第二款和第三款的规定以及有关建设法规的要求。

如果必须在具有重要政治、经济、文化、安全、国防、通信、经常聚集大量人群的地方、已由国家评定的历史文化遗址和风景名胜区上方架设空中电线，则必须满足以下条件：

a) 穿越上述工程和地点的空中电线段必须加强电气和建筑方面的安全措施；

b) 从导线在最大弧垂状态下的最低点到自然地面的距离不得小于下表所列数值：

3.从地面起至两米高处的地下电缆与空中导线连接部分必须置于保护管内。

4.完成高压输电线路建设项目后，项目发起人必须立即通知省级或直辖市级人民政府，以便配合管理。

条 3. 按照电压等级的安全放电距离

1.根据电力法第五十一条第一款规定的按电压等级的安全放电距离如下表所示：

2.根据电力法第五十一条第四款规定的按电压等级的安全放电距离是从导线到保护区内最近设备、工具或工作设施的最小距离，并按以下表格规定：

3.根据电力法第五十一条第五款、第六款和第七款规定的按电压等级的安全放电距离是从导线在最大弧垂状态下到被保护对象最高点的最小距离，并按以下表格规定：

组织实施 空中导线的安全保护区

1.空中导线的安全保护区是沿着导线延伸的空间，其界限如下：

a) 保护区长度是从一个变电站导线离开保护边界的位置到下一个变电站导线进入保护边界的距离；

b) 保护区宽度由导线两侧平行于导线的两个垂直面限定，该距离为导线在静止状态时外侧导线与每个方向之间的距离，如以下表格所示：

c) 保护区高度是从柱子底部到建筑物最高点加上垂直方向上的安全距离，如以下表格所示：

2. 地面或悬挂在空中的电缆的安全保护区是沿着电缆延伸的空间，其界限是在电缆外侧边缘向外0.5米。

第五条。 在空中导线安全保护区内的树木

1.对于在空中导线安全保护区内的树木，规定了以下距离：

a) 对于城市、城镇、镇内的35千伏及以下电压等级的导线，从树木任意一点到导线在静止状态下的距离不得小于以下表格所列距离：

b) 对于城市、城镇、镇内的66千伏至500千伏电压等级的导线，树木的高度不得超过最低导线，除非有特殊原因需要采取技术措施确保安全，并得到省级或直辖市级人民政府的批准。从树木任意一点到导线在静止状态下的距离不得小于以下表格所列距离：

c) 对于城市、城镇、镇外的导线，从树木最高点到最低导线在静止状态下的垂直距离不得小于以下表格所列距离：

 2. 对于位于空中导线安全保护区外的城市、城镇、镇外的树木，从树木倒下时的任意部分到导线的任意部分的距离不得小于以下表格所列距离：

3. 对于那些短期内快速生长可能造成安全隐患且如果修剪将不再具有经济效益的树木，必须砍伐并禁止重新种植。

4. 水稻、农作物和作物种植必须距离电柱基础、锚固基础至少0.5米。

条6. 在架空输电线路保护区内不得建设住宅和其他建筑物

一、住宅和其他建筑物在高压输电线路保护区内的存在条件为：

（一）屋顶和围护墙必须使用不燃材料建造；

（二）屋顶、房屋框架和金属围护墙必须按照接地技术规定进行接地；

（三）不得妨碍检查、维护和更换高压输电线路部件的通道；

（四）从住宅或建筑物的任何部分到最近导线的静态距离不得小于下表规定的距离：

（五）电场强度在距地面一米的任何点处不超过5千伏/米，在距地面一米的室内任何点处不超过1千伏/米。

二、对于在架空输电线路建设前已合法建成的住宅和其他建筑物，如果未满足本条第一款规定的条件，则高压输电线路建设项目投资者应承担改造费用并组织实施，以满足这些条件。如果仅拆除部分建筑而其余部分仍可继续使用且符合本条第一款规定的条件，则应赔偿被拆除部分的价值以及恢复该建筑至原标准所需的改造费用。高压输电线路建设项目投资者有责任支付这部分拆除的赔偿费。如果无法改造以满足上述条件而必须拆除或搬迁，则应根据法律规定给予赔偿和搬迁支持。

条7. 地下电缆线路的安全保护区

地下电缆线路的安全保护区范围如下：

1. 保护区长度从一个变电站的保护范围边界到下一个变电站的保护范围边界的电缆位置计算。

二、保护区宽度由以下因素限制：

（一）对于放置在电缆沟中的电缆，保护区宽度由电缆沟外侧界定；

（二）对于直接埋设在地下的电缆，保护区宽度由电缆外皮或最外层电缆两侧各一定距离界定，具体见下表：

三、高度从地面或水面算起，包括：

（一）对于放置在电缆沟中的电缆，保护区高度由电缆沟底部外侧界定；

（二）对于直接埋设在地下的电缆，保护区高度由电缆外皮最低点下方1.5米界定。

条 8. 变电站的安全保护区

一、变电站的安全保护区是指围绕变电站的空间，并按以下方式界定：

（一）对于没有围墙或围栏的变电站，安全保护区由距变电站带电部分最近的保护区界定，具体见下表：

（二）对于有固定围墙或围栏的变电站，保护区宽度由围墙或围栏外侧界定；保护区高度从变电站基础最深处到变电站最高点加上垂直方向的安全距离，具体见本法令第四条第一款第（三）项的规定。

2. 靠近变电站安全保护区的住宅和其他建筑物必须确保不会损坏变电站的任何部分；不得侵犯变电站的进出通道；不得影响变电站的排水系统、地下电缆线路的安全保护区和架空输电线路；不得阻碍变电站的通风系统；不得使污水侵入导致电力设施受损。

条9. 标志和信号

1. 高压输电线路管理单位必须按照现行规范和标准设置禁止标志和警告标志。

2. 电线杆必须自50米高度以上涂成白色和红色，并在以下情况下安装顶部信号灯：

（一）高度80米及以上的电线杆；

（二）高度超过50米但低于80米且位于特殊要求位置的电线杆。

3. 对于位于最近机场跑道或滑行道8000米范围内的高压输电线路，电线杆的涂色和信号灯的设置须遵循国家航空管理部门的规定。

 4. 沿着地下电缆线路，项目负责人必须设置标记或标识。

条10. 高压输电线路的管理和运行

一、负责高压输电线路管理和运行的单位有责任：

（一）检查其管辖范围内高压输电线路的安全保护区，及时发现违反高压输电线路安全保护规定的行为。一旦发现违规行为，必须立即要求违规者停止违规行为，并向当地有权机关报告，配合处理违规行为；

（二）按规定期限检查、维护输电线路。对于跨越住宅和其他建筑物的输电线路，不得超负荷运行；

（三）统计和跟踪其管辖范围内高压输电线路安全保护区的违规情况，并按相关规定向当地电力活动和用电管理机关及其上级机关报告。

2. 输电网络的管理人员和维修人员必须遵守技术安全规范中的安全规定。

3. 为了保证高压输电线路的安全，修剪树木的工作由高压输电线路管理单位组织，并需提前五个工作日通知树木管理单位或所有者。

4. 如果必须紧急砍伐树木以解决故障，高压输电线路管理单位必须立即通知需要砍伐的树木数量并向树木所有者赔偿。如果无法通知树木所有者，则必须在砍伐前通知当地乡级人民政府。

5. 严禁止利用保护或维修高压电网工程之机随意砍伐树木。

6. 高压电网工程管理单位在执行定期维修任务时，必须提前三天通知地下电缆或空中导线经过的土地使用者；因事故进行紧急维修时，必须在实施工作前通知。如无法通知，则必须在实施工作前通知当地乡级人民委员会。检查和维修完成后，高压电网工程管理单位必须恢复地面原状。

7. 土地使用者有责任为高压电网工程管理单位进行检查或维修工程损坏部分提供便利条件。

条 11. 禁止的行为

1. 在没有任务的情况下进入变电站、拆卸或攀爬高压电网工程的部件。

2. 偷窃、投掷或破坏高压电网工程的部件。

3. 在未与高压电网工程管理单位协商的情况下将高压电网用于其他目的。

4. 放风筝或其他飞行物靠近高压电网工程；投放任何可能损害高压电网工程的物体。

5. 在可能导致倒塌或掉落并接触高压电网工程的位置安装天线、晾衣绳、脚手架、标志牌、广告灯箱和其他物品。

6. 种植或让树枝、藤蔓违反安全距离规定与空中导线或变电站接触；在清理线路时让树木倒向导线上。

7. 射杀停在导线或变电站上的鸟；向导线或变电站投掷任何物体；拆除电线杆上的拉线、接地线及其他附件；挖掘导致高压电网工程沉降；堆放违反安全距离规定的土；使用电线杆或变电站作为房屋、帐篷、店铺或拴牛、羊等牲畜的地方。

8. 在高压电网工程附近爆破、开矿、堆放易燃易爆物质或腐蚀性化学物质；焚烧农田、使用产生强烈震动或损坏高压电网工程的施工设备。

除按照工业部规定执行管理、维护和维修导线任务的情况外，飞行器与高压电网工程最近部件的距离小于100米。

其他违反关于保护高压电网安全规定的其他行为。

条12. 保障高压电网安全的责任

1. 当发现高压电网工程被侵犯、破坏、火灾或发生严重事故时，高压电网工程管理单位、地方人民政府、公安机关和驻地武装力量应迅速合作，以减少损失并使工程恢复正常运行。

2. 省、直辖市人民政府主席负责指导职能机构及时检查、阻止和处理违反高压电网安全保护规定的违法行为。

3. 根据各地方的具体情况，省、直辖市人民政府主席成立省级指挥部，解决与高压电网安全保护工作相关的问题。指挥部的组成和运作规则由省、直辖市人民政府主席决定。

条 13. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代政府于一九九九年七月八日发布的第54/1999/NĐ-CP号法令《关于高压电网的安全保护》以及政府于二〇〇四年五月十日发布的第118/2004/NĐ-CP号法令《关于修改补充第54/1999/NĐ-CP号法令若干条款》。

条14。 执行责任

1. 工业部部长负责监督、检查和指导本法令的执行。

2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、省或直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。