劳动和社会保障部 财政部 ********	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ********
编号：107/2003/TTLT-BTC-BLDTBXH	越南社会主义共和国河内，二〇〇三年十一月七日

联合通知

财政部、劳动和社会事务部关于二〇〇三年十一月七日第107/2003/TTLT-BTC-BLDTBXH号联合通知，就越南劳动者赴国外工作有期限的财务制度执行问题作出指导，依据是二〇〇三年七月十七日政府第81/2003/NĐ-CP号法令，该法令对《劳动法》中有关越南劳动者在国外工作的具体规定和实施办法进行了详细说明。

根据二〇〇三年七月十七日政府第81/2003/NĐ-CP号法令（以下简称第81/2003/NĐ-CP号法令），财政部与劳动和社会事务部联合作出以下指导，以执行越南劳动者赴国外工作有期限的财务制度：

A. 一般规定。

1. 本通知所规定的财务制度适用于根据第81/2003/NĐ-CP号法令规定，将越南劳动者输出到国外工作有期限的企业（以下简称企业），包括：

1.1. 劳务出口许可证费用；

1.2. 押金；

1.3. 劳务出口服务费；

1.4. 对劳动者的培训和定向教育费用；

1.5. 高收入劳动者的社会保险和所得税；

1.6. 劳务出口中介费；

1.7. 劳务出口支持基金捐款；

1.8. 其他财务规定。

2. 企业在劳动者被国外方面接受或获得签证后才能收取押金、劳务出口服务费和劳务出口中介费。�外国非政府组织和越南机关的责任�或者签发签证。

3. 如果劳动者的部分或全部费用由他人承担，则企业不得向劳动者收取已被承担的部分费用。

4. 企业不得在第81/2003/NĐ-CP号法令和本通知的规定之外向劳动者收取任何其他费用。

5. 如果越南与使用劳动力国家签订的协定或合作协议中有不同于第81/2003/NĐ-CP号法令和本通知的规定，则应按照协定或合作协议中的规定执行。

6. 企业根据第81/2003/NĐ-CP号法令第九条第五款的规定进行保证金缴纳，应遵循国家银行越南分行的指导。

7. 外国劳务管理总局，劳动和社会事务部负责根据《收费和费用管理条例》及相关指导文件的规定，收取、管理和使用企业输出越南劳动者到国外工作有期限的劳务出口许可证费用。

8. 符合第81/2003/NĐ-CP号法令第二条规定的企业，其财务活动应接受检查和审计，依照法律规定执行。

B. 具体规定

I. 劳务出口许可证费用

当首次或重新获得劳务出口许可证时，企业必须向外国劳务管理总局，劳动和社会事务部支付4,000,000越南盾（四百万越南盾）作为许可证费用，并将其计入企业的劳务出口活动成本。

II. 押金

1. 押金的金额、方式及货币种类：

a. 押金的金额和方式：

- 根据不同的市场和具体情况，企业应与劳动者协商，在劳动者出境前一次性收取，或者分多次收取，但总额不得超过以下标准：

序号	国家、地区	押金金额
1	第二期（2018-2023年）。	一张往返机票和三个月工资。
2	H�国家	一张往返机票和一个月工资。� 洛安
3	国�其他国家和地区	一张往返机票和一个月工资。� 洛安
4	一张往返机票。	01张飞机票。

- 对于某些劳务市场，如果认为按规定收取的押金不足以履行赔偿义务，企业可以与劳动者协商采取保证金或担保的方式，确保劳动者履行与企业及国外雇主签订的合同义务。保证金或担保的执行应遵守《民法》的相关规定。

- 对于某些劳务市场或特定类型的劳动者，如果认为不需要收取押金，则企业不应向劳动者收取押金。押金的金额、收取方式或不收取押金均应在企业与劳动者签订的出国工作合同中明确规定。

b. 押金的货币种类：

- 企业应以越南盾收取押金。

- 汇率适用：

如果押金按美元计算，则采用美元与越南盾之间的平均交易汇率；如果是其他外币，则采用越南盾与其他外币之间的交叉汇率，由国家银行越南分行在收取时公布。

对于国家银行越南分行未公布与越南盾交叉汇率的外币，企业可直接参考路透社的信息，了解这些外币与美元之间的汇率，然后将美元兑换成越南盾，采用国家银行越南分行公布的美元与越南盾之间的平均交易汇率。

2. 押金管理：

a. 企业应在主要办公地点的国有商业银行开设“押金”账户（或根据第81/2003/NĐ-CP号法令第十四条第十三款规定，由下属单位负责劳务输出的商业银行开设），并向外国劳务管理总局书面报告“押金”账户的开设情况，包括账户名称、账号和开户银行。

企业最迟应在收到劳动者押金后的十五天内，将所有收到的押金存入“押金”账户。

开立“押金”账户和将押金存入该账户，按照国家商业银行在企业开立“押金”账户时的指引进行。

企业仅可在本通知第二部分B编第II节第3款的指引下，从押金中支付给劳动者。

企业在本通知生效前从劳动者处收取的所有押金余额，应转入本条款a项所述的“押金”账户，并按照本通知的指引进行管理和使用。

3. 押金的支付：

押金的支付与合同解除同时进行。

自劳动者回国之日起一个月内，企业有责任通过“保证信”通知劳动者前来解除合同，并且在此之后的六个月内至少再通知三次。合同解除程序如下：

a. 劳动者（或合法授权人）前来解除合同的情况：

a.1. 对于完成合同的劳动者：

- 如果劳动者未对企业的经济造成损失，则企业必须全额退还押金及银行存款利息给劳动者。

- 如果劳动者对企业造成了经济损失，则劳动者的押金及银行存款利息将用于弥补企业的损失和合理费用。如有剩余押金，企业必须退还给劳动者。

a.2. 对于违反合同或在工作国违法（逃跑、打架、盗窃、罢工）而提前回国的劳动者：在这种情况下，劳动者无权退还押金。企业和劳动者（或合法授权人）应编制合同解除记录，扣除劳动者的押金及银行存款利息以弥补企业的损失和合理费用。最迟自合同解除之日起十五日内，企业将扣除后的全部押金（如有）汇入劳务出口支持基金，并书面报告劳动和社会事务部境外劳动力管理司。

a.3. 因不可抗力原因（自然灾害、战争、企业破产）或非劳动者过错导致劳动者提前回国的情况：企业和劳动者应根据最初签订的财务条件编制合同解除记录，全额退还劳动者的押金及银行存款利息。

b. 在以下情况下，企业可以单方面解除合同：劳动者单方面违约留在国外非法工作，或者自企业已三次通过“保证信”通知劳动者（或合法授权人）解除合同后六个月内，劳动者仍未前来解除合同，企业可以从押金及银行存款利息中扣除损失（如有），以弥补企业的损失和合理费用。最迟自合同解除之日起十五日内，企业将剩余款项（如有）汇入劳务出口支持基金，并书面报告劳动和社会事务部境外劳动力管理司。

III- 劳务出口服务费。

1. 计算服务费的基础。

合同工资（按月计算）作为计算服务费的基础，是指基本工资，不包括加班费、奖金和其他补贴。

特别是对于军官和海员：合同工资（按月计算）作为计算服务费的基础，包括基本工资和假期工资。

2. 服务费标准。

a. 通过劳务出口企业到国外工作的劳动者，须向企业缴纳不超过一年工作时间一个月工资（或培训补助）的服务费；对于在海上运输船上工作的军官和海员，不超过一年工作时间一个半月工资的服务费。

b. 服务费应在合同中明确记载。

c. 若劳动者延长合同期限或签署新合同，则延长期间或新合同执行期间的服务费，按照本条款a项的规定计算。

3. 收取服务费的方式。

a. 企业可与劳动者协商，在劳动者出境前一次性收取劳务出口服务费，或在合同履行过程中分多次收取。对于合同期限延长的情况，企业可在延长期内或劳动者回国时收取服务费。

- 若因不可抗力原因（自然灾害、战争、企业破产）或非劳动者过错而导致劳动者提前回国，则企业只能按实际在国外工作月份收取服务费。

- 若劳动者违反合同或在工作国违法（逃跑、打架、盗窃、罢工）而提前回国或擅自留在国外非法工作，则企业可根据与劳动者签订的合同期限收取服务费。

b. 收取服务费的货币种类：

企业与劳动者应在合同中约定收取服务费的货币种类，并按以下方式执行：

- 用越南盾收取：企业依据本通知第二部分B编第II节第1款b项规定的外币汇率，将服务费折算成越南盾收取。

- 用外币收取：劳动者领取何种货币工资，就用该种货币或强势外币（美元、欧元）缴纳服务费。

企业应按照本通知第二部分B编第II节第1款b项规定的外币汇率，将外币服务费折算成越南盾进行账务处理，并履行现行规定下的财务义务。

4. 一些计算劳务出口服务费的示例（以人民币计收的情况）。

示例1：

劳工A与企业X签订合同前往马来西亚工作，基本条件如下：合同期限为36个月，合同工资为18林吉特/天×26天/月（468林吉特/月），合同期满后可延长24个月，工资为25林吉特/天×26天/月（650林吉特/月）。服务费确定如下：

- 合同约定的服务费（在收取时越南盾与马来西亚林吉特交叉汇率为1林吉特=4.078越南盾）：

(36/12) × 468 林吉特 × 4.078 越南盾/林吉特 = 5,725,512 越南盾。

- 延长期限的服务费（在收取时越南盾与马来西亚林吉特交叉汇率为1林吉特=4.090越南盾）：

(24/12) × 650 林吉特 × 4.090 越南盾/林吉特 = 5,317,000 越南盾。

示例2：

劳工B与企业Y签订合同前往台湾工作，基本条件如下：合同期限为24个月，合同工资为15,840新台币/月。然而，在台湾工作三个月后，由于工厂生产困难无法安排其他工作，劳工提前回国。

服务费确定如下：

- 根据合同预先支付的服务费（在收取时越南盾与新台币交叉汇率为1新台币=455越南盾）：

(24/12) × 15,840 新台币 × 455 越南盾/新台币 = 14,414,400 越南盾。

- 企业从劳工处收取的服务费为：

(3/24) × 14,414,400 越南盾 = 1,801,800 越南盾。

- 企业需退还给劳工的服务费为：

(21/24) × 14,414,400 越南盾 = 12,612,600 越南盾。

示例3：

专家C与企业Z签订合同，基本条件如下：

合同工资为：1000美元/月。合同期限为3年。收取时汇率为1美元=15,300越南盾。

根据合同确定的服务费如下：

(36/12) × 1,000 美元 × 15,300 越南盾/美元 = 45,900,000 越南盾。

| 示例4：

船员D与企业签订合同在远洋船上工作，基本条件如下：合同期限为10个月，合同工资包括基本工资400美元/月、加班工资100美元/月和假期工资60美元/月。收取时汇率为1美元=15,300越南盾。

根据合同确定的服务费如下：

(10/12) × 1.5 × (400 美元 + 60 美元) × 15,300 越南盾/美元 = 8,797,500 越南盾。

IV- 培训教育费用

1. 根据国家规定的学费框架，国家海外劳动管理机构根据每个市场的培训内容和时间规定具体的收费标准，以确保维持和发展培训教育活动。

2. 上述学费标准不适用于由外国方面承担培训教育费用的情况。

V- 社会保险和所得税

1. 社会保险：

出国工作的劳工按照《关于实施<国务院关于职工工资总额组成的规定>的通知》（劳动和社会保障部令第22号，2003年10月13日发布）的规定参加社会保险。

2. 所得税：

- 劳工按照现行法律规定缴纳高收入个人所得税。

如果劳工在已与中国签订避免双重征税协定的国家工作，则应按照该协定的规定履行纳税义务。

- 企业有责任代收劳工的所得税（如有），并上缴税务机关。

VI- 劳务输出中介费

1. 劳务输出企业可以从劳务服务费中提取佣金，用于签订劳务供应合同，按照财政部现行规定执行，涉及交易和劳务输出中介佣金的支出及相关的税收扣除。

2. 对于某些市场，劳工需要承担部分中介费以支持企业在合同开发中的工作，财政部和劳动和社会保障部将根据各市场的特点和实际情况制定适当的中介费标准。劳工支付的中介费（如有）必须在合同中明确列出。企业有责任向劳工提供收费凭证，并向国外合作伙伴转账，同时记录劳工中介费的收支情况。劳工支付给国外中介公司的劳务输出中介费被视为企业的代收代付款项，无需在中国纳税。

3. 如果劳工因不可抗力原因（如自然灾害、战争或企业破产）或非自身过错而提前回国，企业有责任要求国外合作伙伴退还部分中介费给劳工，原则是按实际在国外工作月份计算应支付的中介费。如果无法从国外合作伙伴那里收回，企业应采取措施帮助劳工解决具体问题。此规定不适用于劳工已经完成合同三分之二以上期限的情况。

VII- 劳务输出支持基金的缴纳

1. 缴纳金额：

企业有义务按照财政部《劳务输出支持基金管理规定》，从劳务输出服务费收入中提取1%作为劳务输出支持基金的缴纳。

2. 缴纳方式：

每季度，企业自行申报并按规定比例缴纳至劳务输出支持基金。最迟应在下一年第一季度末，根据实际服务费收入，企业必须补足前一年的劳务输出支持基金缴纳额。企业可以将这笔缴纳视为其劳务输出业务成本的一部分。

VIII- 其他财务规定

条 ||| 除上述费用外，劳动者还须承担以下费用：

项 a. ||| 从越南到工作国家往返的机票费用（除非雇主承担）。

项 b. ||| 按照卫生部规定的标准进行健康检查的费用。

项 c. ||| 在培训和定向教育期间的学习资料、食宿费用（如有）。

项 d. ||| 根据现行法律规定办理出国务工手续的费用，包括出入境手续、体检、学费及学习资料、食宿费用（如有）。

条 ||| 劳动者被选中出国务工后，如果不再有出国务工的需求，则劳动者必须承担企业已经支付的用于办理出入境手续、体检、学费及学习资料、食宿费用（如有）的款项。

||| 自劳动者被选中具备出国务工条件之日起六个月内，如果企业未能安排劳动者出国务工，则必须向劳动者说明原因。在这种情况下，如果劳动者不再有出国务工的需求或企业无法安排劳动者出国务工，则企业必须退还劳动者已缴纳给企业的所有款项，包括：申请费、培训和定向教育学费（如有）、签证费、机票费、机场建设费、押金、服务费、中介费和社会保险费。

||| 企业以何种货币收取劳动者的费用，也应以同种货币退还给劳动者。

条 ||| 企业应指导劳动者在出国前申报费用（见附件5）。企业在收取劳动者费用时，应详细列出各项收费，并附上收款收据。

节 ||| 报告制度

企业应按照规定向国家劳动局、劳动和社会保障部以及企业管理机构报告如下内容：

款 1. ||| 季度报告：最迟于季度首月的第十天，企业需提交季度内收取的押金、社会保险费、所得税（见附件1）以及出口劳务基金的缴纳情况（见附件2）。

|||

款 2. ||| 年度报告：

项 - ||| 全年收入和支出情况（见附件1），以及出口劳务基金的缴纳情况（见附件2）。报告最迟应在次年1月30日前提交。

项 - ||| 出口劳务活动年度报告（见附件3），最迟应在次年1月30日前提交。

项 - ||| 下一年度计划（见附件4），基于上半年执行情况制定。下一年度计划最迟应在每年7月15日前提交。

款 3. ||| 特别报告：

||| 企业应根据国家劳动局、劳动和社会保障部以及其他国家职能机关的要求提交特别报告。

节 ||| 奖励与处罚

在执行过程中，对于在劳务输出中有突出表现的企业和个人，将予以奖励；若有违规行为，则依据第81号法令第34条、第35条的规定（2003年颁布）以及劳动和社会保障部的指导意见进行处理。

节 ||| 生效日期

款 1. ||| 本通知自发布之日起十五日后生效，取代2000年2月28日发布的联合通知第16/2000/TTLT-BTC-BLĐTBXH号和2001年5月24日发布的第33/2001/TTLT-BTC-BLĐTBXH号通知。

款 2. ||| 根据本通知规定的劳务输出服务费，适用于自第81号法令（2003年颁布）生效之日起出国务工的人员。

对于在第81号法令（2003年颁布）生效之前出国务工的人员，继续按照2001年5月24日发布的联合通知第33/2001/TTLT-BTC-BLĐTBXH号规定的标准缴纳服务费。如果劳务人员在第81号法令（2003年颁布）生效后延长合同期或签订新合同，则延长合同期和服务费将按照本通知的规定执行。

款 3. ||| 自本通知生效之日起九十日内，企业需按照1999年9月20日发布的第152/1999/NĐ-CP号法令、2000年2月28日发布的联合通知第16/2000/TTLT-BTC-BLĐTBXH号和2001年5月24日发布的联合通知第33/2001/TTLT-BTC-BLĐTBXH号的规定，缴纳此前已派遣出国务工人员的管理费。

节 ||| 组织实施

款 1. ||| 各企业和劳动者应严格遵守本通知的各项规定。

款 2. ||| 各部门、地方政府和企业管理机构负责监督和督促所辖企业执行本通知。

款 3. ||| 在执行过程中，如遇问题，请反馈至财政部和劳动和社会保障部，以便研究解决。

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