决议第1075/2015/UBTVQH13号关于全国人民代表大会常务委员会工作规则

决议

制定全国人民代表大会常务委员会工作规则

__________________________

全国人民代表大会常务委员会
社会主义共和国越南

根据越南社会主义共和国宪法；

根据全国人民代表大会组织法了 57/201第4号全国人民代表大会常务委员会决议；

根据起草委员会的呈文；

第二条 目的、城市分类原则

第一条

本决议附带制定全国人民代表大会常务委员会工作规则。

条款2

全国人民代表大会常务委员会、常委会委员、民族委员会、各专门委员会、全国人大秘书长、全国人大办公厅、常委会所属机构以及与常委会有工作关系的机关、组织和个人负责执行本规则。

条3

本决议自2016年1月1日起生效。

 

 

规则

全国人民代表大会常务委员会的工作
（根据第1075/2015/UBTVQH13号决议附带制定）

第一章

总则

第一条 调整范围与对象

1. 本规则规定了常委会工作的原则、制度、程序、职责、权限及与其他机构合作的工作流程。

2. 全国人民代表大会常务委员会、常委会委员、民族委员会、各专门委员会、全国人大秘书长、全国人大办公厅、常委会所属机构、各代表团、全国人大代表以及与常委会有工作关系的机关、组织和个人受本规则约束。

条1. 常委会工作的原则和效率

1. 常委会按照集体领导和多数决定的原则开展工作。

2. 常委会工作的效率由常委会自身、全国人大常委会委员长、副委员长、常委会委员的工作效率，民族委员会、各专门委员会、全国人大秘书长、全国人大办公厅、常委会所属机构、各代表团和全国人大代表的工作效率，以及相关机关、组织和个人的合作效率共同保障。

条2. 常委会的工作形式

1. 常委会的工作形式包括：

a) 常委会全体会议；

b) 常委会组织的会议或研讨会；

c) 书面意见。

2. 在全体会议上，常委会讨论并决定属于其职责范围内的事项。常委会根据常委会委员的建议组织会议或研讨会。全国人大常委会委员长决定以书面形式征求常委会的意见。

条3. 常委会活动的信息宣传

1. 常委会的活动在大众媒体上公布。

2. 新闻机构可以参加并在指定区域报道常委会的活动。

3. 全国人大秘书长是常委会发言人，负责组织提供公开会议议程、内容和其他活动的信息。

4. 常委会会议记录将刊登在由全国人大办公厅出版的会议纪要中。

第二章

常委会的工作形式

节 1. 常务委员会会议

条 5. 常务委员会会议

1. 常务委员会会议是常务委员会的主要活动形式。

2. 常务委员会公开举行会议。在特殊情况下，由全国人大常委会委员长决定召开秘密会议。

条 6. 常务委员会会议开始时间

常务委员会定期会议通常于每月10日至15日之间开始，特殊情况除外，由全国人大常委会委员长决定。

对于应国家主席、国务院总理或至少三分之一的常务委员会成员提议召开的会议，开始时间由全国人大常委会委员长决定。

条 7. 常务委员会会议议程

1. 常务委员会会议议程的预测和召集按照《全国人民代表大会组织法》第61条和第62条的规定执行。

2. 根据实际情况或常务委员会成员、相关机构或组织的建议，在必要时，全国人大常委会委员长可以调整会议议程。

条 8. 准备提交常务委员会会议的内容

全国人大常委会委员长负责准备常务委员会会议内容。副委员长和常务委员会委员根据常务委员会或委员长的分配任务进行准备。

条 9. 参会人员组成

1. 常务委员会会议参会人员组成依照《全国人民代表大会组织法》第60条的规定。

2. 常务委员会委员有责任参加所有常务委员会会议；如无法参加会议，则需向全国人大常委会委员长报告原因。

常务委员会委员中的民族委员会主任委员、专门委员会主任委员、秘书长（办公厅主任）以及常务委员会各局局长缺席时，可指派副职参加。代替出席者可以书面形式表达常务委员会委员的意见；经主持人同意后，可以发表个人意见，但无表决权。

3. 应邀参加常务委员会会议的机关、组织和个人代表有责任亲自或指派他人按要求参加会议；如无法参加，则需通知秘书长并向全国人大常委会委员长报告。

条 10. 会议文件资料

1. 全国人大常委会委员长根据秘书长的建议决定会议期间流通的文件。

2. 文件起草机关、项目审查机关、报告和方案提出机关应当按照《全国人民代表大会组织法》第63条规定的期限，将电子版和纸质版文件送交全国人大常委会办公厅，以便汇编成文件包分发给常务委员会成员并用于会议。

3. 会议文件应分发给常务委员会成员和受邀参会人员；新闻机构代表可获得非机密文件。

4. 常务委员会成员和参会代表有责任遵守关于使用、保管和归还机密文件的规定，并不得泄露常务委员会的秘密会议内容。

5. 会议文件应按照法律规定进行保存。

条11. 主持会议

1. 国家主席开幕和闭幕会议，主持全国人民代表大会常务委员会的会议；确保会议议程的实施以及全国人民代表大会常务委员会会议的规定。

副国家主席根据国家主席的授权在国家主席缺席的情况下开幕和闭幕会议；按照国家主席的分工主持会议。

2. 主持会议的任务和权限如下：

a) 根据参加会议的成员和提交全国人民代表大会常务委员会审议的文件资料确定会议的有效性；

b) 提出全国人民代表大会常务委员会集中讨论的内容建议；

c) 按照登记顺序邀请全国人民代表大会常务委员会成员发言或邀请参加会议的代表发表意见；

d) 决定延长或缩短会议某一内容的讨论时间；

đ) 汇总已发表的意见，在必要时，建议全国人民代表大会常务委员会对属于审议范围的内容进行表决；

e) 汇总已发表的意见，提出全国人民代表大会常务委员会对属于通过范围的内容进行表决的内容建议；

g) 签署会议记录。

条12. 在会议上报告

1. 政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计局局长、负责提交项目、报告、方案的机关、组织和个人直接向全国人民代表大会常务委员会在会议上报告。在特殊情况下，机关、组织负责人可以委托副职代为报告，并需得到国家主席的同意。

2. 负责提交项目、报告、方案的机关、组织代表在会议上报告的时间不超过20分钟。根据内容和实际情况，主持人可以决定增加报告时间或要求补充报告和解释。

条13. 在会议上讨论

1. 主持人确定会议的目的、要求和内容，依次邀请全国人民代表大会常务委员会成员发言。必要时，主持人可以邀请参加会议的代表发表意见。一次发言时间不超过10分钟。

2. 对于在提交国会前征求意见的项目、方案、报告，全国人民代表大会常务委员会集中讨论主要观点、政策和存在不同意见的内容，由提交机关和审查机关提议；进度和提交国会的条件。

对于由全国人民代表大会常务委员会在其权限范围内决定的项目、方案、报告，全国人民代表大会常务委员会全面讨论观点、政策和内容后作出决定。

3. 如有必要，国家主席决定以书面形式征求全国人民代表大会常务委员会对本条第2款规定内容的意见。

条14. 全国人民代表大会常务委员会在会议上的结论

1. 根据讨论意见和主持人汇总的发言，民族委员会常务副主任、全国人民代表大会专门委员会常务副主任、全国人民代表大会秘书长、全国人民代表大会常务委员会主管机构与相关机构合作准备全国人民代表大会常务委员会关于负责内容的结论通报草案，征求全国人民代表大会常务委员会成员的意见完善文本并呈报国会领导决定。

2. 全国人民代表大会秘书长将全国人民代表大会常务委员会关于项目、方案、报告的结论通报发送给相关机关、组织研究采纳、组织实施。

如果提交项目、方案、报告的机关的意见与全国人民代表大会常务委员会的结论不一致，则必须以书面形式报告全国人民代表大会常务委员会。

条 15. 表决于全国人民代表大会常务委员会会议

1. 全国人民代表大会常务委员会决定采用以下表决形式之一：

a) 秘密投票表决；

b) 举手表决。

2. 秘密投票表决按照下列程序进行：

a) 会议主席明确表决内容；

b) 代表工作委员会向全国人民代表大会常务委员会提交计票委员会的人数和人员名单；

c) 全国人民代表大会常务委员会讨论并通过计票委员会，采用举手表决方式；

d) 计票委员会公布投票规则并分发选票；

e) 全国人民代表大会常务委员会成员在会议上投票；

f) 计票委员会进行计票并向全国人民代表大会常务委员会报告计票结果；

g) 全国人民代表大会常务委员会决定通过计票结果。

3. 举手表决按照下列程序进行：

a) 会议主席明确表决内容；

b) 全国人民代表大会常务委员会成员在会议上表决；有权表示同意、不同意或弃权；

c) 会议主席宣布表决结果。

4. 法令、决议、结论在全国人民代表大会常务委员会通过时，需要超过半数的常务委员会成员同意。

5. 如需对已通过的议题重新表决，则全国人民代表大会常务委员会集体讨论，并由会议主席决定是否重新表决。

条 16. 公布法令、决议，通报全国人民代表大会常务委员会结论

1. 法令、含有法规规范的决议的公布，依照《立法法》第八十条的规定执行。

2. 对于不属于上述第1款规定的决议，全国人大常委会秘书长应在决议通过后五个工作日内公布该决议。

3. 对于全国人民代表大会常务委员会提出意见的内容，全国人大常委会秘书长应在会议结束后三个工作日内通报全国人民代表大会常务委员会的结论。

4. 全国人民代表大会常务委员会会议的结果应通知代表团、代表以及有关机关、组织和个人。

条 17. 会议记录

1. 全国人民代表大会常务委员会会议应制作记录、录音和录像。会议记录必须详细记载会议过程、发言意见、结论和表决结果；须有会议主席和全国人大常委会秘书长的签名。

2. 全国人大常委会秘书长负责组织制作记录、录音和录像全国人民代表大会常务委员会会议。

节 2. 其他活动形式

条 18. 专门委员会代表全国人民代表大会会议

1. 全国人民代表大会常务委员会决定召集并主持专门委员会代表全国人民代表大会会议，以讨论和提出关于项目、方案和报告的意见。

2. 专门委员会代表全国人民代表大会会议由专门委员会代表、相关机构代表和报告项目的代表参加。非专门委员会代表的代表也有权申请参加会议并发表意见。管理专家、学者可以被邀请参加会议。

3. 根据全国人民代表大会会议议程草案、全国人民代表大会常务委员会的工作计划，根据民族委员会和各专门委员会的建议，全国人大常委会秘书长制定专门委员会代表全国人民代表大会会议的组织计划，提交全国人民代表大会常务委员会决定。

4. 全国人民代表大会主席主持会议。根据项目的性质和内容，全国人民代表大会主席可以指派副主席或常务委员会委员主持会议内容。

5. 民族委员会、各专门委员会、常务委员会下属机构和报告项目的机构准备材料并在会议上报告需要讨论的内容，汇总和研究会议上的意见，以修改项目、方案和报告。

6. 全国人大常委会秘书长兼全国人大办公厅主任负责，与相关部门合作制定会议服务组织计划。

条19. 国会常务委员会组织的会议、其他大会

1. 国会常务委员会组织大会，以部署或总结法律、国会决议、条例、常务委员会决议的执行情况；组织专题大会、与有关机关和组织协调工作的大会以及其他大会，以部署其任务和权限。

2. 国会议长、副议长、常务委员会委员主持与有关机关和组织的会议，以部署所分配的任务。

3. 国会秘书长主持并配合有关机关和组织制定组织和服务大会、会议的计划。

第三章

程序和手续 国会常务委员会审议和决定职权范围内的内容

节1. 在立法领域

条20. 审查制定法律、条例的建议，关于法律、条例的意见；审议并通过条例草案、决议草案；解释宪法、法律、条例；提出意见、采纳和修改法律草案、决议草案

国会常务委员会根据《制定规范性法律文件法》的规定，审查制定法律、条例的建议，关于法律、条例的意见；审议并通过条例草案、决议草案；解释宪法、法律、条例；提出意见、采纳和修改法律草案、决议草案。

条21. 调整制定法律、条例的计划

1. 根据有关机关和组织准备项目和草案的情况，或者根据机关、组织、国会议员提交法律、条例项目的提议，在两次国会会议之间，国会常务委员会按照以下程序调整制定法律、条例的计划：

a) 机关、组织、国会议员向国会常务委员会报告关于调整制定法律、条例的计划；

b) 国会法制委员会提交审查报告和决议草案；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

2. 在最近一次国会会议上，国会常务委员会向国会报告关于调整制定法律、条例的计划的情况。法制委员会负责准备常务委员会报告的草案。

条22. 组织征求人民对法律草案的意见

1. 根据法律草案的性质和内容，国会常务委员会决定组织征求人民意见的方式、内容、范围、形式和时间。

2. 提交法律草案的机关、组织、国会议员准备关于组织征求人民对法律草案意见的材料，提交国会常务委员会。材料包括：

a) 请示报告；

b) 国会常务委员会的决议草案；

c) 法律草案材料。

3. 在会议上，国会常务委员会按照以下程序决定组织征求人民对法律草案的意见：

a) 提交法律草案的机关、组织、国会议员提交提案和决议草案；

b) 主管审查机关提交关于提案和决议草案的意见；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

条23. 对制定属于国会或国会常务委员会职权范围但尚未具备制定法律或条例条件的重要事项发布法令提出意见

国会常务委员会对制定属于国会或国会常务委员会职权范围但尚未具备制定法律或条例条件的重要事项发布法令提出意见，以满足国家管理、经济管理和社会管理的要求，按照以下程序进行：

1. 政府提交提案；

2. 民族委员会和受委托主持审查的国会专门委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 国会常务委员会表决。

条24. 审查已经通过的条例在国家主席提议的情况下

国会常务委员会在国家主席提议的情况下审查已经通过的条例，按照以下程序进行：

1. 国家主席提交建议；

2. 受国会常务委员会指派的机关提交关于国家主席建议的意见报告；

3. 主要起草机关和主要审查机关提交意见报告；

4. 国会常务委员会讨论；

5. 会议主席汇总讨论意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

6. 国会常务委员会表决。

条25. 完善已由国会常务委员会通过的文本

1. 对于包含已被国会常务委员会通过的法律规范的条例或决议，负责内容的国会副主席指导主要审查机关主持，并与国会法制委员会常设机构、起草机关和国会秘书长合作完善文本。国会秘书长向国会主席提交签署发布的文本。

提交签署发布的文件必须附有负责内容的国会副主席、负责法律的国会副主席、起草机关负责人、主要审查机关负责人、国会法制委员会主任和国会秘书长的意见表。

2. 对于其他已被国会常务委员会通过的决议，主要起草机关主持，并与国会秘书长合作完成最终文本，在提交国会主席签署发布前先提交负责领域的国会副主席审阅。

节2. 在监督领域内

条26. 国会常务委员会的监督活动

国会常务委员会根据第二章第二节《国会和人民代表大会监督活动法》的规定开展监督活动。

国会常务委员会根据《国会和人民代表大会监督活动法》、《申诉法》和《控告法》的规定监督公民申诉和控告的处理情况。

条27. 当发现条例或决议可能违反宪法、法律或国会决议时对其进行审查

国会常务委员会按照以下程序对其可能违反宪法、法律或国会决议的条例或决议进行审查：

1. 具有权限的机关、组织或国会议员提交审查条例或决议是否违反宪法、法律或国会决议的建议；

2. 民族委员会和受指派的国会专门委员会提交意见；对于审查条例或决议是否违反宪法的建议，则由国会法制委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 国会常务委员会表决。

第三节 审议人事和国家机构组织问题

第二十八条 提请全国人民代表大会选举、罢免、撤换国家主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长，全国人民代表大会专门委员会主任委员，全国人民代表大会民族委员会主任委员，全国人民代表大会常务委员会秘书长，国家审计署审计长，全国人民代表大会常务委员会副秘书长

一、代表工作委员会协助全国人民代表大会常务委员会准备人事档案和全国人民代表大会常务委员会的议案草案，以及全国人民代表大会关于提请全国人民代表大会选举、罢免、撤换国家主席、副主席，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长，全国人民代表大会民族委员会主任委员，全国人民代表大会专门委员会主任委员，全国人民代表大会常务委员会秘书长，国家审计署审计长，全国人民代表大会常务委员会副秘书长的决议草案。

二、全国人民代表大会常务委员会按照下列程序审议提请全国人民代表大会的人选名单：

（一）代表工作委员会主任报告议案草案和决议草案；

（二）全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

（三）会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

（四）全国人民代表大会常务委员会表决通过提名人选名单。

第二十九条 对提请全国人民代表大会选举、罢免、撤换国务院总理、副总理，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长；批准国务院副总理、部长、直属机构负责人，最高人民法院法官的任命、免职、撤职；批准国防和国家安全委员会成员，全国选举委员会成员的意见

全国人民代表大会常务委员会按照下列程序审议对提请全国人民代表大会选举、罢免、撤换国务院总理、副总理，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长；批准国务院副总理、部长、直属机构负责人，最高人民法院法官的任命、免职、撤职；批准国防和国家安全委员会成员，全国选举委员会成员的意见：

一、国家主席、国务院总理、最高人民法院院长、全国选举委员会主席提交议案、人事档案和全国人民代表大会的决议草案；

二、对于批准最高人民法院法官的任命、免职、撤职的建议，全国人民代表大会司法委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

四、会议主持人汇总发言意见。

第三十条 决定民族委员会副主任、专门委员会副主任、常务委员、专业委员和其他委员的人数

全国人民代表大会常务委员会按照下列程序决定民族委员会副主任、专门委员会副主任、常务委员、专业委员和其他委员的人数：

一、民族委员会主任、专门委员会主任提交议案和决议草案；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条31. 批准民族委员会副主任、专门委员会副主任；民族委员会和专门委员会委员的名单；批准民族委员会、专门委员会成员辞职

全国人民代表大会常务委员会批准民族委员会副主任、专门委员会副主任；民族委员会和专门委员会委员的名单；批准民族委员会、专门委员会成员辞职，按照下列程序进行：

一、民族委员会主任、专门委员会主任提交议案和决议草案；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条32. 批准选举代表团团长、副团长；省级人民代表大会主席、副主席

1. 代表工作委员会负责汇总选举代表团团长、副团长、省级人民代表大会主席、副主席的结果；准备议案、草案，提交全国人民代表大会常务委员会审议，并征求常务委员会成员的意见。

2. 代表工作委员会汇总常务委员会成员的意见，提交全国人大常委会领导审阅并作出决定；如仍有不同意见，则报告全国人民代表大会常务委员会审议并作出决定。

条33. 审查最高人民检察院检察长关于逮捕、拘留、起诉全国人大代表、当选代表以及搜查其住所和工作场所的建议

1. 全国人民代表大会常务委员会在人民代表大会闭会期间按照以下程序审查最高人民检察院检察长关于逮捕、拘留、起诉全国人大代表、当选代表以及搜查其住所和工作场所的建议：

a) 最高人民检察院检察长提交议案和决议草案；

b) 全国人民代表大会司法委员会提交审查报告；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

2. 在最近一次会议上，全国人民代表大会常务委员会向全国人民代表大会报告关于批准最高人民检察院检察长关于逮捕、拘留、起诉全国人大代表、当选代表以及搜查其住所和工作场所的建议的情况。代表工作委员会负责准备全国人民代表大会常务委员会的报告草案。

条34. 决定暂停和恢复全国人大代表履行职责；向全国人民代表大会报告全国人大代表丧失代表资格的情况

1. 全国人民代表大会常务委员会按照以下程序决定暂停全国人大代表履行职责，在全国人大代表被提起公诉的情况下：

a) 最高人民检察院检察长报告全国人大代表被提起公诉的情况；

b) 代表工作委员会提交决议草案；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

2. 全国人民代表大会常务委员会按照以下程序决定恢复被暂停履行职责的全国人大代表的工作：

a) 最高人民检察院检察长报告有关机关决定终止调查或终止案件，或者法院生效判决宣告代表无罪或免除刑事责任的情况；

b) 代表工作委员会提交决议草案；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

3. 如果全国人大代表因被判刑而自然失去代表资格，全国人民代表大会常务委员会应在最近一次会议上向全国人民代表大会报告。代表工作委员会负责准备全国人民代表大会常务委员会的报告草案。

条35. 考察、决定国会议员转至其他国会代表团活动事项

1. 在国会议员调往中央直辖的其他省、市工作的情况下，国会议员可以向产生自己的省、市人民代表大会常务委员会、国会代表团和中央直辖的省、市人民政治协商会议提出申请，请求将活动地点转至调往工作的省、市的国会代表团和人民政治协商会议。

2. 代表工作委员会汇总国会议员的申请书，产生国会议员的国会代表团和省、市人民政治协商会议的意见，准备相关文件、报告和国会常务委员会的决议草案，并提交给国会常务委员会成员征求意见。

3. 代表工作委员会汇总国会常务委员会成员的意见，呈报国会领导审议、决定；如仍有不同意见，则报告国会常务委员会审议、决定。

条36. 审查有关单位关于罢免、撤职、辞退国会议员的提议

国会常务委员会根据以下程序审查有关单位关于罢免、撤职、辞退国会议员的提议：

1. 代表工作委员会汇报有关单位提议的综合意见；国会议员的工作报告；有权机关的调查报告，如有；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

4. 国会常务委员会表决。

条37. 审查提请国会罢免国会议员

1. 国会常务委员会根据以下程序审查提请国会罢免国会议员：

a) 中华全国工商业联合会提出罢免国会议员的建议；

b) 代表工作委员会汇报国会议员的档案情况及决议草案；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

2. 如国会常务委员会决定提请国会罢免国会议员，在国会会议上，国会常务委员会按照国会会议规则第41条规定提请国会罢免国会议员。

条38. 决定将罢免国会议员的议案提交选民审议

国会常务委员会根据《国会组织法》第40条和第54条规定决定将罢免国会议员的议案提交选民审议。

条39. 决定接受国会议员辞职

1. 在国会休会期间，国会议员可以向国会常务委员会提交辞职申请。

2. 国会常务委员会根据以下程序审查并作出决定：

a) 代表工作委员会提交报告和决议草案；

（二）全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

（三）会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

d) 国会常务委员会表决通过决议。

3. 在最近一次国会会议上，国会常务委员会向国会报告接受国会议员辞职的决定。代表工作委员会负责准备国会常务委员会的报告草案。

条40. 委任、免职、撤职全国人民代表大会常务委员会副秘书长、全国人民代表大会常务委员会副秘书长、全国人民代表大会常务委员会机关领导；批准秘书局成员

全国人民代表大会常务委员会审议并决定委任、免职、撤职全国人民代表大会常务委员会副秘书长、全国人民代表大会常务委员会副秘书长、全国人民代表大会常务委员会机关领导；批准秘书局成员，按照以下程序进行：

1. 有权限的机构提交请示和草案决议；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条41. 委任、免职国家审计署副审计长

全国人民代表大会常务委员会审议并决定委任、免职国家审计署副审计长，按照以下程序进行：

1. 国家审计署提交请示和草案决议；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

3. 主席在会议中汇总讨论意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条42. 批准总理关于委任、免职越南社会主义共和国特命全权大使的建议

全国人民代表大会常务委员会审议并批准总理关于委任、免职越南社会主义共和国特命全权大使的建议，按照以下程序进行：

1. 总理提交请示和草案决议；

2. 全国人民代表大会外事委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条43. 设立、解散、合并、分设、调整省级以下行政区划；规定行政区划标准、指标、权限、程序；命名、更名县级、乡级行政区划；解决与县级、乡级行政区划有关的争议

全国人民代表大会常务委员会审议并决定设立、解散、合并、分设、调整省级以下行政区划；规定行政区划标准、指标、权限、程序；命名、更名县级、乡级行政区划；解决与县级、乡级行政区划有关的争议，按照以下程序进行：

1. 政府提交请示和草案决议；

2. 全国人民代表大会法制工作委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条44. 决定解散省级人民代表大会；批准解散县级人民代表大会

全国人民代表大会常务委员会自行或根据政府提议审议并决定解散省级人民代表大会；批准解散县级人民代表大会，按照以下程序进行：

1. 政府、代表工作委员会、省级人民代表大会提交请示和草案决议；

2. 全国人民代表大会法制工作委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条45. 在解散省级人民代表大会的情况下决定和公布选举日期

全国人民代表大会常务委员会在解散省级人民代表大会的情况下决定和公布选举日期，按照以下程序进行：

1. 政府提交请示和草案决议；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条46. 特殊情况下组织和活动的指导

全国人民代表大会常务委员会指定召开新成立的省级人民代表大会第一次会议，在缺省人民代表大会主席、副主席的情况下；新成立的省级人民代表大会第一次会议；指定新的行政单位的人民代表大会主席权，在基于调整其他行政单位部分边界的基础上新成立一个行政单位的情况下，按照以下程序进行：

1. 上一届省级人民代表大会常务委员会、被调整行政边界的省级人民代表大会常务委员会提交请示和草案决议；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条47. 决定人民法院组织和活动的相关问题

全国人民代表大会常务委员会批准组织机构；最高人民法院工作机构的任务、权限；决定高级人民法院、省、自治区、直辖市人民法院、县、区、市辖区、设区的市人民法院以及相应级别的军事法院、军事区域法院和其他专门法院的设立、撤销；高级人民法院管辖范围；高级法官、中级法官、初级法官的数量及各级人民法院法官职级比例结构；人民法院和军事法院的总编制；法官遴选监督委员会委员名单；法官遴选监督委员会工作规则；法官和陪审员的工资、补贴、制服样式、发放和使用规定；法官证、陪审员证；书记员、审查员的工资、补贴；最高人民法院与国防部在军事法院组织管理方面的配合规则，按以下程序进行：

1. 最高人民法院院长提交请示报告和决议草案；

2. 全国人民代表大会司法委员会提交审议报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条48. 决定人民检察院组织和活动的相关问题

全国人民代表大会常务委员会决定省级以上人民检察院、省人民检察院、县人民检察院、军区军事检察院及其相应级别、军事区域检察院的设立、撤销；最高人民检察院和中央军事检察院的工作机构；总编制、检察官数量；各级人民检察院、军事检察院检察官职级比例结构；最高人民检察院和中央军事检察院调查员职级比例结构；最高人民检察院检察官遴选委员会委员名单、最高人民检察院检察委员会成员名单；检察官、调查员、审查员的任命标准、晋升条件；检察官、调查员、审查员的工资制度；检察人员制服、徽章、标志的发放和使用规定；检察官证的形式、尺寸、颜色，按以下程序进行：

1. 最高人民检察院检察长提交请示报告和决议草案；

2. 全国人民代表大会司法委员会提交审议报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条49. 决定国家审计署直属单位的数量；直属单位的编制和设立、合并、撤销

全国人民代表大会常务委员会按照以下程序考虑并决定国家审计署直属单位的数量；直属单位的编制和设立、合并、撤销：

1. 国家审计署提交请示和草案决议；

2. 全国人民代表大会法制工作委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条50. 规定国会办公厅、秘书局和常设委员会所属机关的组织结构、任务和权限；审议并决定国会办公厅干部和公务员编制；审议并决定立法研究所在职人员、职员和工作人员的编制。

常设委员会审议并决定国会办公厅、秘书局和常设委员会所属机关的组织结构、任务和权限；审议并决定国会办公厅干部和公务员编制；审议并决定立法研究所在职人员、职员和工作人员的编制，按照以下程序进行：

1. 国会议长兼办公厅主任，作为常设委员会所属机关的负责人，提交议案和决议草案；

2. 全国人民代表大会法制工作委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

节4. 审议并决定属于常设委员会职权的重要事项

条51. 组织公民投票

常设委员会根据国会的决定，按照《公民投票法》规定的程序和手续组织公民投票。

条52. 对谈判、签署、批准国际条约提出意见

1. 常设委员会对签署含有违反条例或决议的国际条约、需要修改、补充、废除条例或决议以执行的国际条约提出意见，按照以下程序进行：

a) 有权决定签署国际条约的机关提交关于签署国际条约的报告；

b) 国会外事委员会提交审查报告；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议的人总结发言意见。

2. 常设委员会对向国会提交批准、加入或终止效力的国际条约提出意见，按照以下程序进行：

a) 政府提交报告；

b) 国会外事委员会提交审查报告；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议的人总结发言意见。

条53. 审议政府关于外交工作的报告

常设委员会按照以下程序审议政府关于外交工作的报告：

1. 政府提交报告；

2. 全国人民代表大会外事委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

四、会议主持人汇总发言意见。

条54. 对国家基本外交政策问题提出意见

常设委员会在向国会提交之前，对属于国家基本外交政策的问题提出意见，按照以下程序进行：

1. 政府提交报告；

2. 全国人民代表大会外事委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

四、会议主持人汇总发言意见。

条55. 决定主办世界和地区议会联盟会议；决定成立、规定越南友好议员组织的组织和活动

常设委员会审议并决定在越南主办世界和地区议会联盟会议；决定成立、规定越南友好议员组织的组织和活动，按照以下程序进行：

1. 国会外事委员会提交议案和决议草案；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

四、全国人民代表大会常务委员会表决通过决议。

条56. 审查对外工作和国际合作的结果；通过常设委员会年度对外工作和国际合作计划

1. 外事委员会汇总国会议团在国外访问和工作的结果以及外国国会议团和国际组织访问和与越南国会工作的结果，在每年的对外工作报告中提交给常设委员会。如有必要，外事委员会在最近一次会议上向常设委员会报告重要的对外活动。

2. 常设委员会审议并通过对外工作结果的评估报告；在年末会议上确定常设委员会年度对外工作计划，按照以下程序进行：

a) 国会外事委员会提交对外工作结果评估报告；确定常设委员会年度对外工作计划；

b) 国会办公厅提交国际合作计划执行情况评估报告；确定常设委员会年度国际合作计划；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

đ) 常设委员会表决通过年度对外工作计划和国际合作计划。

条57. 决定原则、标准和预算分配额度；补充增加的国家财政预算；分配和使用增加的收入和中央预算节约的资金

国会常务委员会审议并决定原则、标准和预算分配额度；补充增加的国家财政预算；分配和使用增加的收入和中央预算节约的资金，按照以下程序进行：

1. 政府提交请示和草案决议；

2. 国会财政预算委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条58. 决定调整中期和年度国家财政预算投资计划、国债资金和政府债券资金在各部门和地方之间的分配

国会常务委员会审议并决定调整中期和年度国家财政预算投资计划、国债资金和政府债券资金在各部门和地方之间的分配，按照以下程序进行：

1. 政府提交请示和草案决议；

2. 国会财政预算委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条59. 对重要的预算支出制度提出意见，影响范围广泛，与国家经济社会任务的实施有关

国会常务委员会对重要的预算支出制度提出意见，影响范围广泛，与国家经济社会任务的实施有关，按照以下程序进行：

1. 政府提交提案；

2. 国会财政预算委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

四、会议主持人汇总发言意见。

宣布战争状态

1. 在国会无法召开的情况下，国会常务委员会宣布战争状态，按照以下程序进行：

a) 国防安全委员会提交提案和决议草案；

b) 国会国防安全委员会提交审查报告；

c) 国会常务委员会进行讨论；

b) 主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

2. 国会议事司组织新闻发布会公布国会常务委员会的决议。

条60. 决定将军衔、最高军衔职务

国会常务委员会决定将军衔、最高军衔职务，按照以下程序进行：

1. 政府提交请示和草案决议；

2. 国会国防安全委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条61. 决定总动员或局部动员；宣布或解除全国或特定地区的紧急状态

1. 国会常务委员会决定总动员或局部动员，按照以下程序进行：

a) 国防安全委员会或总理提交提案和决议草案；

b) 国会国防安全委员会提交审查报告；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

2. 国会常务委员会宣布或解除全国或特定地区的紧急状态，按照以下程序进行：

a) 总理提交提案和决议草案；

b) 民族委员会、受指派主持审查的国会委员会提交审查报告；

c) 国会常务委员会进行讨论；

d) 主持会议者汇总发言意见，并提出供国会常务委员会表决的内容；

e) 国会常务委员会表决通过决议。

3. 国会议事司组织新闻发布会公布国会常务委员会的决议。

条62. 指导和保障代表活动条件

国会常务委员会通过决议指导和保障代表活动条件，按照以下程序进行：

1. 负责起草文本的机构提交提案和决议草案；

2. 民族委员会、受指派主持审查的国会委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条 64. 规定代表人民代表大会制度、政策和保障活动的条件

全国人大常委会审议并规定代表人民代表大会的制度、政策和保障活动的条件，按照以下程序进行：

1. 政府提交请示和草案决议；

2. 国会财政预算委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条 65. 决定全国人大及其常委会工作人员、公务员、职员和其他劳动者制度和政策

全国人大常委会审议并决定全国人大及其常委会工作人员、公务员、职员和其他劳动者的制度和政策，按照以下程序进行：

1. 全国人大常委会办公厅提交议案和决议草案；

2. 国会财政预算委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

条 66. 规定国家审计署工作人员工资、补贴、制服和优先待遇制度

全国人大常委会审议并规定国家审计署工作人员的工资、补贴、制服和优先待遇制度，按照以下程序进行：

1. 国家审计署提交议案和决议草案；

2. 国会财政预算委员会提交审查报告；

3. 国会常务委员会讨论；

4. 会议主席汇总发言意见，提出供国会常务委员会表决的内容；

5. 全国人民代表大会常务委员会表决通过决议；

节 5. 在其他领域

条 67. 决定全国人大常委会年度工作计划

全国人大常委会在前一年度最后一次会议上决定年度工作计划，按照以下程序进行：

1. 全国人大常委会秘书长提交工作计划草案；

二、全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

三、会议主持人汇总发言意见，提出全国人民代表大会常务委员会表决的内容；

4. 全国人大常委会表决通过工作计划。

条 68. 准备全国人民代表大会会议议程

1. 全国人大常委会审议准备全国人民代表大会会议议程草案，按照以下程序进行：

a) 全国人大常委会秘书长提交议案和会议议程草案；

（二）全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

c) 主持会议的人汇总发言意见。

2. 全国人大常委会审议会议议程草案的内容；详细审议各具体事项的时间长度、审议时间点和决策时间点；听取各代表团和代表的意见，调整会议议程草案。

全国人大常委会秘书长组织整理和调整会议议程草案，并最迟于会议开幕前三十天征求各代表团和代表的意见。

3. 全国人大常委会在全国人民代表大会预备会议上提交并通过会议工作计划，并按照《全国人民代表大会会议规则》规定的程序和手续组织实施。

条 69. 总结全国人民代表大会会议

1. 全国人大常委会按照《全国人民代表大会会议规则》第13条规定组织总结全国人民代表大会会议。

2. 全国人大常委会按照以下程序总结全国人民代表大会会议：

a) 全国人大常委会秘书长提交总结报告草案；

（二）全国人民代表大会常务委员会进行讨论；

c) 主持会议的人汇总发言意见。

3. 全国人大常委会秘书长组织整理和调整总结报告，按照全国人大常委会的意见，提交全国人大常委会主席审阅并签署发布。

4. 全国人大常委会关于总结全国人民代表大会会议的报告发送给代表、有关机关和组织。

条 70. 指导、协调民族委员会和专门委员会的工作

全国人大常委会按照《全国人民代表大会组织法》第52条规定指导、协调民族委员会和专门委员会的工作。

第四章 实施细则

全国人大常委会工作的关系

条 71. 工作关系与国家主席

国家主席有权参加全国人民代表大会常务委员会会议并就会议议程中的问题发表意见。

必要时，全国人民代表大会常委会与国家主席会商以协调工作，履行各自职责和权限。

条 72. 工作关系与政府、总理

1. 总理可被邀请参加全国人民代表大会常务委员会会议并就会议议程中的问题发表意见。部长和其他政府成员可被邀请参加全国人民代表大会常务委员会会议并就其负责领域的相关问题发表意见。

2. 全国人民代表大会常务委员会向总理通报其活动计划、决议、决定和结论，这些内容属于政府和总理的执行责任范围。

3. 政府定期按月、季度和年度向全国人民代表大会常务委员会报告其工作计划及其执行情况。

4. 必要时，全国人民代表大会常委会主席与总理讨论法律、条例、决议的实施情况以及其它相关问题。

条 73. 工作关系与最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、审计署总审计师

1. 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、审计署总审计师可被邀请参加全国人民代表大会常务委员会会议并就相关问题发表意见。

2. 全国人民代表大会常务委员会向最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、审计署总审计师通报其活动计划、决议、决定和结论，这些内容属于最高人民法院、最高人民检察院和审计署的执行责任范围。

3. 每年，最高人民法院、最高人民检察院、审计署向全国人民代表大会常务委员会报告其工作计划及其执行情况。

4. 必要时，全国人民代表大会常委会主席与最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、审计署总审计师讨论法律、条例、决议的实施情况以及其它相关问题。

条 74. 工作关系与中央人民团体联合会主席及各成员组织负责人

1. 中央人民团体联合会主席及各成员组织负责人可被邀请参加全国人民代表大会常务委员会会议并就相关问题发表意见。

2. 全国人民代表大会常务委员会与中央人民团体联合会合作接收和汇总由各级人民代表、代表团、各级人民团体联合会和各成员组织提交的选民意见，并向全国人民代表大会报告。

3. 必要时，全国人民代表大会常务委员会建议中央人民团体联合会和各成员组织配合组织公众、各部门和各级对宪法草案、法律、条例草案的意见征集。

4. 必要时，全国人民代表大会常委会主席与中央人民团体联合会主席会商以协调工作，履行各自职责和权限。