决定第1076号令 批准建设总体规划 越安经济区 河静省 至2025年

国务院总理决定

关于批准建设总体规划的通知

河静省永安经济区至二〇二五年

国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据二〇〇三年十一月二十六日颁布的《建筑法》；

考虑建设部部长在二〇〇七年七月二十七日发出的第41/TTr-BXD号公文和河静省人民委员会主席在二〇〇七年六月十九日发出的第106/TT-UBND号公文。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准河静省永安经济区建设总体规划至二〇二五年，主要内容如下：

一、性质

永安经济区位于河静省，具有独立的经济空间，是一个综合性的多行业、多领域的经济区，包括工业、贸易、服务、旅游、城市和农林渔业；其中重点是发展冶金工业、与港口开发相关的工业、劳动密集型工业和出口导向型工业。

二、范围、边界和规模

a）规划范围和土地规模

规划范围包括河静省启安县的九个乡：启南、启方、启利、启隆、启联、启盛、启真、启河和启宁，自然面积为22781公顷，具体界限如下：

- 北部临东海；

- 南部接广平省；

- 西部接启康、启寿、启海、启兴各乡和启安镇，启安县；

——东面与东海相邻；

b）人口规模

- 到二〇一五年约99000人。

- 到二〇二五年约180000人。

c）土地规模

经济区总建设用地面积为10151公顷，其中包括：

- 自由区（非关税区）：约730公顷，包括松阳港（410公顷）和后港商贸工业区（320公顷）。

- 关税区约9421公顷，包括：

+ 港口、工业和仓库用地约2960公顷；其中工业和仓库用地2145公顷，第一和第二火力发电厂用地190公顷，永安后港服务用地250公顷，油库用地15公顷和清洁工业用地90公顷。

+ 旅游用地约375公顷。

+ 城市居民区建设用地约2060公顷。

+ 各类中心用地约1113公顷，包括城市专业中心128公顷；综合商业、金融服务中心425公顷，教育中心和高科技园区560公顷。

+ 交通用地约1250公顷，其中城市主干道用地913公顷和对外交通用地337公顷。

+ 输电走廊和煤渣堆放场用地约874公顷。

+ 关税区内其他用地约789公顷。

- 经济区内其他用地（12630公顷）包括农村居民用地、军事用地、宗教用地、农业用地和水面、生态绿地。

三、功能分区和空间组织

a）非关税区：包括松阳港和后港商贸工业区。

b）关税区

- 港口-工业区包括：

+ 永安港；

+ 钢铁轧制及加工工业综合体（约1300公顷），紧邻造船厂、海洋港口和国道1A；造船工业（约320公顷），紧邻深水松阳港。

+ 第一火力发电厂（约50公顷），装机容量1200兆瓦，位于启利乡海丰村；第二火力发电厂（约140公顷），装机容量1200兆瓦，位于启方乡。

+ 多元化工业区，位于旧国道1A两侧和现有港口出入口附近（约320公顷）；清洁工业区（约90公顷），位于启联乡钢铁工业区西侧。

- 居民区

+ 再安置区：不从事海洋职业的家庭分散安置在新城镇中；从事海洋职业的家庭安置在启河乡权江沿岸和西巴山度地区；从事农业的家庭安置在启安县1A国道南侧的横山脚下。

+ 农村居民区：保持现状；投资改善基础设施和社会设施，为劳动年龄人口创造就业机会。

+ 新城镇：包括七个城镇，位于有利的建设和良好的生活条件区域。

+ 人力资源培训中心确定满足永安经济区和河静省南部-广平省北部地区的发展需求；与松阳港和工业园区相连的综合商业金融服务中心；在新发展城镇中的市级行政、医疗、文化和社会体育中心。

+ 合理组织旅游区，确保可持续发展要求和保护自然景观环境。

+ 在沿海地区布置公园绿地和防护林，以保证城市居民和功能区的生活质量和防灾减灾。

四、基础设施技术发展方向

基础设施建设设计和建设现代化，符合经济发展目标，满足使用需求；确保美观、安全和环境卫生。

a）关于对外交通：

- 对外交通：

+ 将国道1A向西调整至启安镇，全长17.6公里，路界32.5米；沿海北南方向的道路，在经过城镇的路段必须有集散道路和立体交叉点，确保高速交通安全。

+ 建设专用铁路线连接国家铁路线与永安港、松阳港和查洛口岸；在松阳港群建设货物运输站，规模为200米x2000米，在永安港群建设货物运输站，规模为100米x1000米。

+ 提升永安综合港口群的能力，确保接纳5万吨级船舶；松阳港的功能是服务于钢铁工业和船舶维修。

- 对内交通

+ 沿西北-东南方向的路线，距离国道1A约1000-1500米，是主要连接新城镇中心与工业园区的路线，路界60米；提升现有的1A国道成为城市主干道，路界50米；建设连接启宁沿海旅游区与永安港的路线，路界30米。

条 | 加设横向道路：从国道1A绕行线至沿海线，长度为4.84公里，路界宽度为84米；从沿海线连接到旺港港，长度为6.4公里，路界宽度为50米以及各功能区之间的连接道路。

条 | 建设交通服务设施：新建和升级跨越权江的桥梁；组织不同等级的交叉口，设置汽车停车场。

条 | 组织公共交通：设立7条连接各功能区和经济区内城镇的公共交通线路。

条 | 交通用地总面积约为1250公顷，其中内部交通用地面积为913公顷，对外交通用地面积为337公顷；交通用地占建设用地比例为12.3%。

款 | 关于建设技术准备：

项 | 利用自然地形，进行最低限度的填方。对于工业区，建筑高度控制在+3米以上；对于民用区，建筑高度控制在+2.5米以上。

项 | 排水措施：使用独立的雨水排放系统，主要排向权江、智江、永江，然后排入口门并流入东海。

项 | 其他技术解决方案：建立可调节的水闸以应对雨季排水和旱季蓄水，改善微气候；定期疏浚和加固区域内河流和湖泊的河岸，并确定与海岸沿线工程的安全距离。

款 | 关于供水：

项 | 至2015年：城市、旅游和工业用水来自金山湖和智江上游水库。热电厂和钢铁厂使用独立的循环水系统。

项 | 至2025年：必要时增加罗脱湖和拉克江水库作为水源。

项 | 总需水量：

项 | 至2015年：每天夜间49,000立方米。

项 | 至2025年：每天夜间109,000立方米。

款 | 关于供电：

项 | 经济区的主要电力供应是通过500千伏和220千伏电网从国家中部地区提供的单回线路，至2015年升级为双回线路。

项 | 热电厂：按照已由国务院总理批准的电力行业规划进行建设，第一阶段（1200兆瓦）位于海丰社和基利社；第二阶段（1200兆瓦）位于经济区东南部。 项 | 总用电需求：至2015年约319兆瓦；至2025年约592兆瓦。

款 | 关于排水和城市环境卫生：

项 | 使用独立的污水排放系统；在城镇区域建设4个污水处理站，对应4个污水排放流域，总处理能力为18,630立方米/天夜。在工业区建设8个污水处理站，总处理能力为53,800立方米/天夜。

项 | 收集和处理固体废物：在居民区进行源头分类，无机固体废物被转移到面积约30公顷的垃圾处理场；热电厂的垃圾堆放场面积约为100公顷，钢铁冶炼轧制工业的垃圾堆放场面积约为100公顷。³项 | 民用公墓面积约为20公顷，位于基塔新区的鲁地。³每昼夜；

款 | 关于通信基础设施系统：

条 | 确保同步、现代化并符合国际标准。

款 | 环境影响评估：

条 | 根据对经济区内各项功能投资发展对环境的影响评估，提出减少和减轻空气污染、噪音污染、水质污染和固体废物污染的措施；确定保护土地和水资源的措施；建立环境监测系统并制定环境监测和监督计划。

款 | 第一期建设规划：

项 | 第一期人口规模约为9万人，建设用地规模约为5100公顷。

项 | 优先投资项目：钢铁综合项目、造船工业园区、旺港港服务、专业培训中心；基宁和基南地区的旅游区。

项 | 在基廷东侧建设安置区，为旅游业服务的居住区，改造提升基龙社和基连社的部分现有居住区。

- 优先投资项目：钢铁工业综合体、造船工业园区、旺盎港口服务、专业培训中心；基宁和基南的旅游区。

- 在基廷市东部建设安置区，为旅游业服务的居民区，并改造提升基隆和基莲现有的一些居民区。

条 2 组织实施

河静省人民委员会与永昂经济区管理委员会：

- 组织公布并按照法律规定管理永昂经济区总体规划至2025年的建设。

- 按照已批准的建设规划和现行相关法律法规，开展详细建设规划和经济发展区投资项目的制定工作。

条 3 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

建设部、计划与投资部、交通运输部、财政部、工贸部、农业与农村发展部、文化体育与旅游部部长，各有关机关负责人，河静省人民委员会主席和永昂经济区管理委员会主任负责执行本决定。/。