通 tư số 109/2014/TT-BQP 指导实施军人、国防职工和军队医疗机构劳动合同制工作人员的某些特殊补贴制度以及防疫补贴制度

通知

关于军队医疗机构工作人员特殊岗位津贴和防疫津贴的实施办法

根据2013年4月22日国务院第35/2013/NĐ-CP号令关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据2011年12月28日国务院第73/2011/QĐ-TTg号决定关于公立医疗机构工作人员特殊岗位津贴和防疫津贴的规定（以下简称第73/2011/QĐ-TTg号决定）；

考虑总政治局主任的建议，

国防部部长指导实施军队医疗机构工作人员特殊岗位津贴和防疫津贴如下：

第一条 调整范围

一、本通知规定了对军队医疗机构工作人员特殊岗位津贴、手术津贴和防疫津贴的实施办法。

二、军队医疗机构包括：

（一）军医院、军民医院、有病床的研究院（以下统称医院）；

（二）军事法医研究院；

（三）军事预防医学研究院、南方预防医学中心、各军区和集团军的预防医学队（以下统称预防医学机构）；

（四）治疗队、军医连、军医排、军医所、军民医所；

（五）有留观床位的军医组；各级有留观床位的军医急救值班。

第二条 适用对象

一、军官、专业军人、士官、士兵、国防职工、劳动合同制人员已按照政府2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号决定关于军队医疗机构工作人员工资制度的规定确定了工资标准。

二、各级防控指挥部成员；被有权机关动员参与防控工作的志愿者。

第三条 特殊岗位津贴制度

一、特殊岗位津贴制度原则

按照国务院第73/2011/QĐ-TTg号决定第二条第一款的规定执行。

二、值班期间的人力定额

值班期间的人力定额如下为最高限额。各单位根据病床使用率确定合适的值班人数，具体如下：

（一）对于已经国防部评定等级或未评定等级的医院，按照国务院第73/2011/QĐ-TTg号决定第二条第二款第一项的规定执行。

（二）军事法医研究院：每班3人。

（三）对于治疗队、军医连、军医排、军医所、军民医所：

- 少于10张病床：每班2人；

- 从10张病床到少于20张病床：每班3人；

- 20张病床及以上：每班5人。

（四）对于预防医学机构：

- 军事预防医学研究院；南方预防医学中心：每班3人；

- 各军区和集团军的预防医学队：每班2人。

（五）有留观床位的军医组；各级有留观床位的军医急救值班：每班1人。

三、参加值班人员待遇

（一）特殊岗位津贴

- 在军队医疗机构24小时值班的人员享受以下特殊岗位津贴：

+ 对于特等和一等医院：每班每人115000元。

+ 对于二等医院；军事预防医学研究院、南方预防医学中心、军事法医研究院：每班每人90000元。

+ 对于医院；各军区和集团军的预防医学队以及军队医疗机构中床位数在20张及以上的其他机构：每班每人65000元。

+ 对于其余军队医疗机构：每班每人25000元。

- 在重症监护室和特别护理区的特殊岗位津贴按同等级医疗机构普通区域规定的1.5倍计算；周末值班按1.3倍计算；节假日值班按1.8倍计算。

重症监护室和特别护理区的具体内容如下：

+ 重症监护室包括：重症监护科（包括各科室的重症监护部分）、麻醉复苏科、积极治疗科、急诊留观科、中毒科、卒中科。

+ 特别护理区包括：中央保健科（所有）属于总后108医院、175军医院、军事中医研究院；特等和一等医院的早产儿护理区；各医院的精神病急性护理区。

例1：医生陈文A在一级医院的心血管科工作，被安排24小时值班。医生A的特殊岗位津贴如下：

- 平时值班：115000元。

- 周六、周日值班：149500元（115000元×1.3）。

例2：医生阮文B在特等医院的重症监护科工作，被安排24小时值班。医生B的特殊岗位津贴如下：

- 平时值班：172500元（115000元×1.5）。

- 周六、周日值班：224250元（172500元×1.3）。

- 节假日值班：310500元（172500元×1.8）。

例3：医生阮文C在二级医院的内科工作，被安排16小时值班。医生C的特殊岗位津贴如下：

- 平时值班：67500元（90000元×0.75）。

- 周六、周日值班：87750元（67500元×1.3）。

- 节假日值班：121500元（67500元×1.8）。

（二）24小时值班人员按国务院第73/2011/QĐ-TTg号决定第二条第三款第二项和第三项的规定获得餐费补助和补休。

c) 被动员在补休时间工作的人员，应由机关、单位负责人安排在其他时间补休。

第四条　防病津贴制度

一、各级防控指挥部成员；志愿者和兼职人员；直接参与军队传染病防治机构中患者诊疗的医务人员，按照国务院决定第73/2011/QĐ-TTg第三条的规定执行防病津贴和值班津贴。

二、军队传染病防治机构中直接参与患者诊疗并享受防病津贴的乙类、丙类传染病目录，依照国家卫生健康委员会的规定执行。

乙类传染病目录依照国家卫生健康委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部联合发布的2014年第10号通知（附随本通知）附件1的规定执行。

军队传染病防治机构包括：传染病专科医院；设有传染病科的医院和其他医疗机构，这些机构被防控指挥部授权在发生疫情时调动使用。

防病津贴的时间为实际参与传染病患者诊疗的天数，根据国家卫生健康委员会发布的传染病目录，在从法定机构宣布疫情之日起至宣布疫情结束之日止的时间内计算。

第五条　手术和操作津贴制度

按照国务院决定第73/2011/QĐ-TTg第四条的规定执行。

第六条　支付原则与责任

一、支付原则

按照国务院决定第73/2011/QĐ-TTg第五条第一、二、三款的规定执行。

2. 支付责任

各机关、单位负责向其管理范围内的对象支付国务院决定第73/2011/QĐ-TTg规定的特殊津贴以及本通知指导下的特殊津贴。

各级防控指挥部成员；参与军队疫情防控的志愿者和兼职人员的防病津贴支付工作，由防控指挥部常设机构或被指定负责疫情防控任务的机关、单位承担。

条7. 经费来源

一、军队医疗机构中，对于在定额人力班次规定（国务院决定第73/2011/QĐ-TTg和本通知）和A类对象床位收治标准（国防部规定）范围内执行值班任务的人，其值班津贴和手术、操作津贴所需经费由国家财政保障，并按以下方式核算：

- 值班津贴所需经费计入科目6100，子目6114，细目00，行业00。

- 手术、操作津贴所需经费计入科目6100，子目6116，细目60，行业00。

二、对于超出定额人力范围执行值班任务的人；以及通过医疗保险、服务进行诊疗的人，所需经费由单位自行平衡保障。

三、将特殊津贴纳入医疗服务价格的构成，按照国家卫生健康委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部联合发布的2014年第10号通知第四条的指导进行。

四、除使用分配给床位的预算外，军队医疗机构还可以使用自主收入来支付值班津贴和手术、操作津贴，依据国务院决定第73/2011/QĐ-TTg第六条第一款的规定。如果医疗机构尚未获得批准将值班津贴和手术、操作津贴纳入医疗服务价格（或未完全纳入），在使用分配给床位的预算和自主收入后仍无法满足所需资金，则由国家财政按照现行预算分级补充。

五、防病津贴所需经费由国家财政按照现行预算管理分级规定保障，并按科目6100，子目6114，细目00，行业00的方式核算。

第八条 责任机关和单位

一、国防部各职能机关

a) 政策局

主持并协调国防部各职能机关，指导、监督实施国务院决定第73/2011/QĐ-TTg和本通知规定的制度和政策；解决实施过程中出现的问题；每半年、每年汇总实施结果并向国防部首长报告。

b) 军医局

- 根据国家卫生健康委员会关于手术和操作分类的规定；操作津贴目录和每个手术、操作班次的人力定额，指导军队医疗机构执行。

- 主持并协调各职能机关，报请国防部首长发布疫情宣布和结束的权限规定；成立各级防控指挥部；调动军队资源参与疫情防控。协调各职能机关指导、监督国务院决定第73/2011/QĐ-TTg和本通知规定的制度和政策的执行。

c) 军事力量局、干部局

主持并协调国防部各职能机关，制定和调整军队医疗机构的床位定额，当任务发生变化时，报请国防部首长决定；协调指导、监督本通知规定的制度和政策的执行。

d) 财务局/国防部

- 主持会同国防部有关部门对经费需求进行审核、汇总；对执行本决定第73/2011/QĐ-TTg号和本通知规定的补贴制度的资金来源进行检查、监督和结算，向国防部首长报告并建议财政部按照国家预算法的规定予以保障。

- 协同国防部有关部门对出现的问题进行检查和解决。

2. 部属各单位

a) 指导所属单位、医疗机构贯彻实施本决定第73/2011/QĐ-TTg号和本通知规定的制度和政策。

b) 批准所属医疗机构的值班人员定额；制定并组织实施值班安排规定。

c) 编制预算，结算所属单位执行政策所需资金，并按国家预算法的规定向国防部（通过财务局、军医局）报告。

d) 指导政治机关（政策部门负责日常工作），会同职能机关（军医、干部、后勤、财务）指导和管理本通知的实施。

e) 定期每半年、每年检查监督执行情况；主动解决遇到的问题；汇总报告执行结果至国防部（通过政策局、军医局）。

条 9. 生效

1. 本通知自2014年10月6日起生效，并取代2003年12月23日国防部发布的第294/2003/TT-BQP号通知关于实施特定补贴制度的通知。

2. 本通知规定的特殊补贴从2012年2月15日起计算。

a) 对于已经享受值班补贴、手术补贴的情况，根据第155/2003/QĐ-TTg号决定的规定，按与第73/2011/QĐ-TTg号决定规定的享受水平之间的差额增加部分计算。

b) 根据卫生部、民政部、财政部、劳动和社会事务部联合发布的2014年2月26日第10/2014/TTLT-BYT-BNV-BTC-BLĐTBXH号通知第六条规定及本通知附件，各机构和单位报告增加的经费需求以执行第73/2011/QĐ-TTg号决定；经有权机关批准后组织支付给对象。

3. 对于已发布编制规定A类床位数量的医院，按第73/2011/QĐ-TTg号决定和本通知的指导规定执行值班定额。尚未发布编制规定A类床位数量的，则按现行编制表执行。

4. 在政府密码管理局工作的人员可执行第73/2011/QĐ-TTg号决定和本通知规定的补贴制度。

条 10. 执行责任

1. 总参谋长、政治工作总局主任、各机关和单位负责人及有关个人对执行本通知负有责任。

2. 在执行过程中如遇问题，各机构和单位应报告国防部（通过政策局/总参）研究解决。/。