令第109/2022/NĐ-CP规定了高等教育机构中的科学技术活动

令

关于高等教育机构中的科学技术活动的规定

在高等教育机构中 

根据2015年6月19日的《政府组织法》； 法律修改, 补充 充分 政府组织法的部分条款和2019年11月22日的地方政权组织法的部分条款；根据2012年6月18日的《高等教育法》；11修改和补充2018年11月19日的《高等教育法》的部分条款；

根据2013年6月18日的《科学技术法》；; 法律 登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：根据2005年11月29日的《知识产权法》； đ修改和补充2009年6月19日的《知识产权法》的部分条款；

修改和补充2019年6月14日的《保险业法》、《知识产权法》的部分条款以及2022年6月16日的《知识产权法》的部分条款；

政府发布关于在高等教育机构中进行科学技术活动的法令。; 法律 登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：第一条 本法令规定高等教育机构中科学技术活动的组织和管理；高等教育机构中的研究团队和重点研究团队；高等教育机构中的科学技术和创新活动；高等教育机构中的科学技术潜力发展；与高等教育机构中的科学技术活动有关的机关、组织和个人的责任。; 法律 登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：第二条 本法令适用于参与高等教育机构中科学技术活动的高等教育机构及相关组织和个人。 登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：第一条 科学技术潜力包括科学技术人力资源、知识产权、物质基础、信息和用于开展科学技术活动的资金。

根据教育部部长的建议；

第二条 高等教育机构中的科学技术活动是指科学研究、实验性研究和技术应用、科技服务、发挥创意和其他创新活动，旨在促进科学技术的发展，并与培养高级人才相结合，为国家经济发展做出贡献。 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第三条 高等教育机构中的重点研究团队是由一位有威望、能力强、专业水平高的科学家领导的一群科学家组成的团体，他们致力于长期、跨学科、具有开创性和突破性的研究方向，制定具体阶段的研究目标、计划和内容，以产生具有高科学和实际价值的产品，与博士后研究和博士生培养相联系。

第四条 高等教育机构中的创新活动是指通过创造、应用和推广科技成果、技术创新和管理解决方案来提高产品和服务的质量和价值，从而提升经济和社会发展的效率。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

高等教育机构中科学技术活动的组织和管理

第三章 高等教育机构中的科学技术活动的内容和计划

第三条 高等教育机构中的科学技术活动内容和计划包括：

（一）各级科学技术任务，包括项目、试验生产课题、其他科学技术任务；

第二章

（二）知识产权；科研成果的应用和转让、商业化；科技服务；生产经营；

（三）管理人员和教师的科研能力培训；

（四）发展投资项目、增强科研能力项目、重点实验室、交叉学科和专门学科实验室、学术期刊升级项目、设备维修采购和维护保养项目、图书馆数字化和信息基础设施建设项目；

（五）研究生、博士后研究人员（以下统称学生）、公立高等教育机构中的研究人员和私立高等教育机构中的专职教师（以下统称教师）的科研工作；

（六）国内和国际科技合作；

（七）科技信息统计；标准、计量、质量；

（八）为教师、学生及相关组织和个人建立创新创业生态系统；成立并推动科技创新中心和科技转移中心的活动；

（九）科学技术活动的资金；

（十）其他相关的科学技术活动内容。

第二条 高等教育机构应根据本条第一款规定的科学技术内容和单位发展战略，结合国家、部委、直属政府机构、省、直辖市的科学技术发展目标、计划和发展战略，以及与企业合作和国际合作的需求，制定长期和年度科学技术计划，以加强科学技术和创新活动。

g) 科学技术和统计信息；标准、计量和质量；

h) 构建服务于教师、学生及相关组织的创新创业生态系统；成立并促进科技创新中心和技术转移中心的活动；

i) 科学技术活动的资金；

k) 其他与科学技术活动相关的事项。

2. 高等教育机构应根据本条第1款规定的科学技术内容以及单位的发展战略，结合国家、部委、相当于部级的机关、政府所属机关、省、直辖市的发展科技目标、计划和战略，以及与企业合作和国际合作的需求，制定长期和年度科学技术规划；

条 4. 管理高等学校科学技术活动

1. 高等学校制定并组织实施管理科学技术活动的规章制度，遵循以下原则：

a) 科学技术活动与教育培养工作是高等学校的主要任务，旨在提高高素质人才培养质量，促进国家科学技术和经济社会发展；

b) 明确各机构、教师和学生在高等学校科学技术活动中所扮演的角色、权利和责任；

c) 各单位、教师和学生在高等学校中的科学技术活动成果和效果是评估其完成任务情况、评优和处理相关制度政策的基础。

2. 高等学校在其组织结构中设立负责管理科学技术活动的部门，并规定该部门的功能和职责。

3. 高等学校的科学技术管理部门由兼任教师、专职人员以及从下属单位聘请的专业兼职人员组成，以提供专业咨询并执行各单位的科学技术任务。

条 5. 高等学校内的科学技术组织

1. 高等学校在其组织和活动规章中规定直属科学技术组织的组织形式和活动，并根据相关规定决定成立、合并、分立或解散这些组织。

2. 根据活动效果和发展方向，高等学校可以决定将符合条件的直属科学技术组织转变为公司。

条 6. 高等学校内的科技企业

1. 高等学校可以根据企业法的规定成立企业，符合其发展方向。符合条件的高等学校内的企业可以申请注册为科技企业。

2. 公立高等学校可以用其拥有并经有权机关批准使用的来自国家财政资金的科学技术任务成果作为知识产权出资进行合资或合作，前提是符合科学技术法、国有资产管理和使用法、知识产权法、企业法及其他相关法律规定。

3. 公立高等学校可以通过增加资产的方式获得使用权，私立高等学校则可以获得所有权，并需按照知识产权法和国有资产管理和使用法的规定偿还由国家财政资金支持的科学技术任务形成的资产价值。科技企业的商业化和注册应遵守法律规定。

4. 上述规定不适用于涉及国家机密的科学技术成果的情况。

第三章

高等学校内的研究团队和重点研究团队

在高等学校内

条 7. 教育科研团队和高等教育机构中的重点科研团队

1. 高等教育机构根据需求、潜力和发展战略建立各类科研团队和重点科研团队。

2. 高等教育机构制定并实施支持和优惠政策，从高等教育机构的资源和其他合法资源中支持和优惠科研团队和重点科研团队。

3. 高等教育机构根据需要认定各类科研团队。高等教育机构中的重点科研团队由主办单位按照本法令第八条、第九条的规定认定。

4. 重点科研团队的主办单位是具有该团队负责人作为正式员工的高等教育机构。

条 8. 在高等教育机构中成立和认定重点科研团队的条件和标准

在高等教育机构中成立和认定的重点科研团队应符合以下条件和标准：

1. 参与重点科研团队的人力资源包括：

a) 国内外有影响力的科学家，以合作或适当形式参与重点科研团队的研究方向；

b) 具有相同研究方向的高等教育机构、研究所和相关组织、个人的讲师、研究员和学生。

2. 在高等教育机构中形成和发展重点科研团队应在现有和正在运行的科研团队基础上，经高等教育机构决定选择、认定，并提供机制和支持资源以促进其发展。

3. 在高等教育机构中的重点科研团队应包括团队负责人、至少5名核心成员及其他不限数量的成员。重点科研团队成员必须满足本法令第九条规定的标准，并且没有违反科学技术法律法规禁止的行为，未处于警告及以上纪律处分期间或服刑期间。

4. 主办重点科研团队的高等教育机构应具备适合重点科研团队主要研究方向的物质基础和实验室；与国外组织和个人开展合作研究；成功与企业或其他高等教育机构、研究所合作进行科学研究和技术转移。

5. 在高等教育机构中的重点科研团队应有稳定的发展计划，配备合适年龄和水平的人力资源；在五年内增加科学和技术产品的数量和质量；团队活动应与主办单位的系部和实验室活动相结合，并与国内和国外的企业紧密合作。

6. 在高等教育机构中的重点科研团队应有接近先进、现代、突破性和跨学科的研究方向；有五年内的研究方向说明和发展计划；在前五年任务中的研究成果应符合以下标准：

a) 每年在Web of Science (WoS) 数据库中的科学期刊上稳定发表至少10篇论文（对于自然科学和技术领域），或者在WoS和Scopus数据库中的科学期刊上每年发表至少10篇论文（对于社会科学和人文领域）；通过在高影响因子和高引用率的国际期刊上发表论文来提高论文质量；

b) 出版至少一本专著或两本教科书；

c) 培养至少五名博士生，在执行任务的五年期间；

d) 平均每年获得至少一项发明专利权或两项实用新型专利权或两项广泛影响社会的植物品种保护权；

e) 转让至少五项生产技术或商业化至少五项科学和技术产品，服务于社区或在执行任务的五年期间获得一项国家级科学和技术产品认可。

条9. 强化研究团队负责人和成员的标准

1. 团队负责人是高等院校的专职教师，同时满足以下标准：

a) 在最近五年内主持过一项国家级或两项部级、省级科技项目，并通过验收达到合格及以上水平；

b) 是一部专著或两部大学教材的作者；

c) 个人科学引文指数H-index不低于10（根据Scopus数据库）；

d) 至少是十篇在Web of Science数据库收录期刊上发表论文的主要作者，或者至少是两项发明专利或五项实用新型专利的作者，或者两项植物品种保护证书的作者，或者获得部级、省级一等奖或胡志明奖、国家科学技术奖的科研成果的主要作者；

đ) 成功指导过至少两名博士生；

e) 具有与国内和国外组织合作的经验，在实施科研活动、试验生产和成功商业化科研产品方面取得成效，这些产品已在中央直辖市和国外应用；

g) 符合法律规定的劳动健康要求，年龄足以完成至少五年专业工作，直到达到法律规定的工作年龄为止。

2. 同行团队负责人是从国外邀请的知名科学家，负责学术内容，其研究方向与团队负责人一致，同时满足本条第1款c、d和đ项的要求，或者已获得国际知名奖项。

3. 如果团队负责人被特别认可为该领域的知名科学家，符合关于使用和重视科技人才的规定，或者已获得国际知名奖项，并且满足本条第1款g项的要求，则可以被特别认可。

4. 核心成员是高等院校的讲师或国内研究所的研究员，同时满足以下标准：

a) 研究方向与高等院校强化研究团队的研究方向相符，并承诺注册加入强化研究团队；

b) 在最近五年内主持过一项部级或省级科技项目并通过验收达到合格及以上水平；

c) 个人科学引文指数H-index不低于5（根据Scopus数据库）；

d) 是一部专著章节或一部大学教材的作者；

đ) 至少是五篇在Web of Science数据库收录期刊上发表论文的主要作者，或者至少是一项发明专利或两项实用新型专利的作者，或者两项植物品种保护证书的作者，或者获得部级、省级三等奖或以上或胡志明奖、国家科学技术奖的科研成果的主要作者；

e) 成功指导过至少一名博士生；

g) 具有实施研究、试验生产并产生应用于服务社区的科研产品的经验，并且至少与一个国内或国外研究团队进行过一次合作研究。

5. 核心成员是从国外邀请的知名科学家，完全符合本条第4款a、c、đ和e项的要求，或者来自企业的科学家或其他组织的科学家，完全符合本条第4款a、c、đ和g项的要求。

6. 如果核心成员被特别认可为该领域的知名科学家或青年才俊科学家，符合关于使用和重视科技人才的规定，或者已获得国际知名奖项，则可以被特别认可。

7. 其他成员是高等院校、国内外研究所的讲师、研究员和学生，同时满足以下标准：

a) 研究方向与高等院校强化研究团队的研究方向相符，并承诺注册加入强化研究团队；

b) 与团队负责人或核心成员共同发表过一篇在国际科学期刊或国内权威科学期刊上的科研论文。

8. 来自企业或其他组织的成员需要完全符合本条第4款g项和第7款a项的要求。

条 10. 对高等院校中强大的研究团队给予优惠政策

1. 高等院校中的强大研究团队可享受国家的以下优惠：

a) 优先考虑承接国家级科学和技术任务；

b) 优先提出资金安排建议，用于发展与强大研究团队研究领域相关的物质基础、实验室的资金投入项目，按照有关公共投资法律的规定执行；

c) 优先选派成员参加博士后研究计划，以在国内外教育机构和研究机构完成研究任务；根据国家有关部门批准的计划和方案，被派遣到国外科技组织进行实习或短期工作，以完成研究任务；

d) 支持经费以在国际知名科学期刊上发表研究成果，申请国内外发明或实用新型专利或植物新品种权保护，并出版具有重要科学和实践价值的研究成果，根据国家有关部门批准的计划或方案；

e) 支持参加国内和国际专业学术会议和研讨会，根据国家有关部门批准的计划和方案；

f) 考虑支持使用国家重点实验室和其他实验室来开展科学技术活动；

g) 公立图书馆和科技信息组织为实现研究任务提供便利，允许访问关于科学技术的信息和数据库；

第九款所列c、d和e项中已获得的支持和资助内容不得与其他来自国家预算的支持和资助重复。

2. 高等院校中的强大研究团队可享受高等院校的以下优惠：

a) 提供日常运营资金，为强大研究团队分配办公室和必要的办公设备；帮助寻找除国家预算外的投资来源，以建设物质基础和实验室，并直接管理使用从这些来源获得的资金进行研究；根据高等院校的能力提供资金支持，以完成已经批准的研究任务；

b) 强大研究团队的负责人和主要成员是高等院校的专职教师，每年的教学标准课时可以减少50%。

条 11. 主办单位、团队负责人及高等院校中强大研究团队成员的责任和权利

1. 高等院校中强大研究团队主办单位的责任和权利

a) 指导和支持符合第九条第一款规定的高等院校强大研究团队负责人的专职教师，汇集国内外人力资源，制定五年研究方向说明和发展计划；

b) 制定优惠政策，促进高等院校强大研究团队的发展，规定研究团队成员的收入和教学时间优惠政策，并纳入财务制度和内部支出规定，确保遵守规定并公开发布；

c) 编制年度预算草案，提交有权机关审批，以落实对高等院校强大研究团队的优惠政策；

d) 定期向上级管理部门报告强大研究团队的活动结果。

2. 团队负责人的责任和权利

a) 制定五年研究方向说明和发展计划，提交主办单位审批；

b) 准备材料，请求主办单位确认高等院校的强大研究团队；

c) 汇集国内外相关领域的专家团队，配合高等院校强大研究团队成员实施已经批准的五年研究方向说明和发展计划；具体分配任务给每个成员，以推进与博士生培养相结合的研究活动，保持产品数量和质量的稳定增长；

d) 有效利用主办单位提供的物质基础和设备，以及合作企业提供的资源，完成研究任务；按照规定使用拨付的资金，达到研究方向说明和发展计划中承诺的产品目标；对主办单位和相关管理部门负责解释；

e) 定期向主办单位报告强大研究团队的活动结果；

f) 自主吸引专家、研究生和实习生参与研究任务；自主吸纳成员加入强大研究团队；自主管理和分配强大研究团队内的资源；

g) 向主办单位、各部委和相关部门提议新的研究方向和培训计划；开发强大研究团队的科技成果。

h) 享受相应的鼓励和支持政策，与高等教育机构中的主要学科科学家的政策相同，按照使用和重视个人从事科学技术活动的规定。

3. 成员的责任和权利

a) 积极完成组长分配的任务，并对任务效果向组长负责；积极参加国内外科技界的科技活动；

b) 可以向组长提出新的研究和培训方向；鼓励发现并推荐优秀的专家、科学家、研究生、实习生、学员和学生加入高等教育机构中的重点研究团队；

c) 核心成员优先参与高等教育机构和国外研究机构的博士后研究项目；优先派遣到国外组织进行实习或有期限的工作，以执行高等教育机构中重点研究团队的研究任务，根据国家有权机关批准的计划和方案；

d) 高等教育机构中的重点研究团队成员如果是教师或承诺成为教师，将优先获得国家有权机关批准的博士培养项目的科研经费支持，按照相关规定执行；

同组长和核心成员为外国科学家可以享受按照吸引在国外的越南科学家和外国专家参与在越南的科技活动的规定给予的优惠待遇。

第十二条 高等教育机构中重点研究团队优惠政策的经费

1. 高等教育机构中重点研究团队优惠政策的经费从科学技术事业费、教育和培训事业费、发展投资和其他合法资金来源安排，依照国家预算法、科学技术法、公共投资法及相关规定。

2. 高等教育机构可以从科学技术事业费中获得支持，实施针对由国家委托的重点研究团队的优惠政策。从科学技术事业费中为高等教育机构中的重点研究团队提供的优惠政策经费可以从国家科学技术发展基金或省、直辖市科学技术发展基金以及其他合法资金来源（如有）提供，依照相关规定。

3. 上级主管单位负责国家预算管理的高等教育机构汇总申请重点研究团队优惠政策的经费预算，由高等教育机构编制并提交至科学技术部、财政部、国家发展和改革委员会，依照国家预算法的规定进行汇总。

第四章 实施细则

科学技术及创新活动中的

在高等学校内

条13. 高等教育机构的知识产权活动

1. 高等教育机构制定实施知识产权活动计划，发布利用已受国家保护的智力财产和合法使用高等教育机构其他智力财产的规定，其中：

a) 对于由使用国家财政资金的任务产生的知识产权，将其所有权移交给高等教育机构和价值返还应按照有关知识产权和国有资产管理、使用的法律规定执行；

b) 对于由有资助方参与的任务产生的知识产权，高等教育机构与资助方就研究结果的所有权或共同所有权转让及研究成果应用后产生的收益分配达成协议。

2. 高等教育机构负责提交由高等教育机构预算和国家预算（高等教育机构被指定为主持科学和技术任务）产生的发明、实用新型、外观设计和其他知识产权项目的注册申请。

条14. 高等教育机构中教师和学生的研究活动

1. 教师和研究生有机会参与各级科学和技术任务和高等教育机构的科学技术活动，并担任负责人。

2. 学员有机会参与各级科学和技术任务和高等教育机构的科学技术活动。

3. 大学生有机会参与高等教育机构内的科学研究和技术活动。

4. 高等教育机构指导并优先保障学生研究活动的资金；规定对大学生科研活动的支出水平，支持奖学金和学员及研究生的科研资助；提供时间便利以吸引学生和学员参与科研。

5. 高等教育机构规定指导教师为学生科研项目提供的研究时间；对于获得各级科技奖励的学生科研项目指导教师，规定优待制度。

6. 高等教育机构规定对教师和在科技、创新活动中表现突出的学生的奖励和优待制度；设立对学生在科技、创新活动中取得优异成绩的奖励形式和奖学金。

条15. 高等教育机构中的技术转移活动

1. 高等教育机构加强推广研究成果，介绍科学技术成就和先进技术进步，为集体和个人将研究成果应用于实际生活和生产提供条件，同时在高等教育机构内开展技术服务。

2. 高等教育机构鼓励下属单位和教师、学生实施技术转移项目，指导法律程序，签订和登记技术转移合同。

3. 高等教育机构可以向国内和国外的企业和组织进行技术转移，但涉及国家机密范围内的科学技术成果除外。

条 16. 高等教育机构与校外企业之间的科学技术合作

1. 高等教育机构主动了解企业在相关领域的技术更新和产品更新需求，连接合作研究以解决企业的需求，并根据协议与企业签署合作协议。

2. 公立高等教育机构可以按照国有资产管理和使用、公共投资等相关法律规定，与企业合作建设共同实验室、小微企业孵化基地、小微企业技术支持中心以及校内联合办公区；参与签订关于新生产项目、进口技术、企业技术更新的科技咨询、评估和鉴定合同。

3. 高等教育机构可以根据有关资助和援助的法律规定，接受企业提供的资金或设备支持其科学和技术活动，并按协议规定进行利用；高等教育机构可以以其知识产权出资与校外企业合资、合作，并根据法律规定分享合资、合作活动的利润。企业可以在接收高等教育机构转让的技术时，根据知识产权和科技转让的相关法律规定分享知识产权。

4. 高等教育机构依据教师科研规定，为参与与高等教育机构合作的企业科技活动的教师计算科研时间。

5. 企业可以使用其科技发展基金支付聘请高等教育机构教师和学员作为专家的费用，以执行企业的科技活动；用于与高等教育机构合作开展具体科技问题的研究，这些问题是国家鼓励优先发展的领域或属于能为企业带来竞争优势的产品链和行业中的科技领域；用于执行共同研究任务或委托高等教育机构进行科学研究和技术转让的任务；用于通过短期、长期培训、实习等方式在高等教育机构对企业科技人才进行培养和提升的需求。企业使用科技发展基金执行上述内容须遵循基金管理规则和活动规定、科技法律法规及其他相关规定。

6. 企业可以按照基金管理规则和活动规定、科技法律法规及其他相关规定，在高等教育机构建立共同实验室、小微企业孵化基地、小微企业技术支持中心和联合办公区，以合作改进和发展技术，试验和生产新产品，促进企业发展。

7. 鼓励具备相应资质的企业技术人员和管理人员参与高等教育机构的科技活动和专业课程教学及技能培训，并指导学生进行研究、实践和实习；鼓励高等教育机构教师参与企业的科技活动。

8. 鼓励具备相应资质的企业技术人员和管理人员参与科学技术活动及专业课程教学和技能培训，并指导高等教育机构内的研究、实践和实习活动；鼓励高等教育机构的教师参与企业的科学技术活动。

条 17. 创业和创新生态系统在高等教育机构

1. 高等教育机构制定支持创业和创新的规定，为教师和学生提供帮助，发展和形成高等教育机构内的创业和创新文化。

2. 高等教育机构建立和发展创新中心，建立本单位的创业和创新网络，并与其他高等教育机构合作发展创业和创新网络。

3. 高等教育机构制定孵化计划和针对教师和学生的创业及创新培训课程；从教师和学生的创业和创新理念及研究成果中形成和发展创业和创新企业。

4. 高等教育机构支持成立并注册科技型企业，以商业化国家保护的知识产权，旨在发展市场并吸引市场资金，接触国家对科技企业的优惠资金来源；根据法律规定，高等教育机构拥有已受国家保护的发明专利或实用新型专利，可以成立并注册科技型企业，按照规定开发、完善和商业化产品；制定并执行关于将科技型企业转让给高等教育机构外的组织和个人的规定，以便为研究活动再投资提供资金，并增强高等教育机构的科技实力，符合科学技术法、知识产权法、国家投资于企业生产运营资金管理使用法、国有资产管理和使用法及其他相关法律的规定。

5. 高等教育机构可与组织和个人合作，根据规定设立高等教育机构的科技发展基金，以建立和发展创新中心、中小企业孵化器、中小企业技术支撑基地、共同工作区；发展创业和创新网络、专家顾问咨询网络、促进商业组织和风险投资基金；根据规定连接国家创业和创新网络。

条 18. 高等教育机构中的国际科学技术合作

1. 鼓励高等教育机构加强与外国组织和个人在科学技术方面的合作，符合越南政府与外国政府之间的科学技术合作协议，或者符合高等教育机构与外国组织和个人之间的合作协定，符合法律规定。

2. 高等教育机构选择有信誉和经验的国外合作伙伴进行研究合作和技术活动，自行负责合作内容和范围，确保政治安全和国家机密；邀请或聘请外国专家参与研究和高级培训；部分资助教师和学生的奖学金，海外学术交流或支付外国专家的劳务费，由高等教育机构的科技发展基金提供。

3. 高等教育机构可以与国外伙伴合作建设实验室，与国际合作项目的研究和科技发展计划相联系，按照规定执行。

4. 高等教育机构加强在知名科学期刊上发表国际科研成果的合作；推动提高高等教育机构的科学期刊质量，达到区域和国际标准；主持或参加某些优势领域的国际科学会议，并邀请外国科学家共同主持；组织专业且有信誉的国际评审网络，出版符合国际标准的会议论文集和其他科学出版物。

5. 高等教育机构可以邀请专家并与具有声望的外国科学家、留学生签订合同，在单位内合作、工作和开展科学研究及博士培养；派遣干部、教师、研究生、研究团队成员出国学习和研究。

6. 高等教育机构可以使用实施科学技术任务的资金，与外国专家签订专业合同；接受来自国外合作伙伴的资金或设备赞助用于科学技术活动，并按协议规定使用。

7. 高等教育机构为干部和教师签订专业合同、参与外国科技组织的研究小组创造条件；负责选派和管理参与国际合作和研究活动的干部和教师，按照规定执行。

7. 高等教育机构应为干部和教师签订专业合同、加入外国科研机构的研究团队创造条件；负责按照规定派遣和管理干部、教师参与与国外的合作和研究活动。

条 19. 高等教育机构的科学技术信息活动

1. 高等教育机构制定科学技术信息活动计划和方案，加强科技期刊数字化转型；建立和发展科学技术信息资源；利用和开发科学技术信息；普及和交流科学技术信息来源；实施科学技术信息业务。

2. 高等教育机构建设和发展信息技术基础设施，参与国家科学技术数据库的建设和更新，使用；建立、管理和连接其他科学技术数据库，确保数据集成、交换和共享的一致性和统一性；建立和实施科学技术信息网络；在科学技术信息统计和创新活动中应用信息技术和通信技术以及先进的技术手段；建立科学技术信息网站和电子门户网站；建立电子图书馆和数字图书馆；保存和公布高等教育机构的科学技术活动成果。

3. 鼓励高等教育机构发展开放教育科学，对参与开放教育资源、大规模在线公开课程和将国家财政资助的基本研究成果转化为开放教育资源的教师给予优惠政策。

条 20. 高等教育机构的学术诚信

1. 高等教育机构应制定关于学术诚信的行为准则，在科学技术和创新活动中确保诚实、责任、公平和透明的原则，符合实际情况并遵循国际惯例。

2. 高等教育机构应制定内部规定和工具，采取措施控制和处理违反学术诚信的行为，以防止抄袭、欺诈和捏造在科学技术和创新活动中的行为。

第五章

科学技术和技术创新潜力的投资与发展

在高等学校内

条 21. 对高等教育机构科学技术活动的物质基础投资

1. 对高等教育机构科学技术活动的物质基础投资包括以下内容：

a) 建设集中实验室、专业实验室和跨学科现代综合实验室；发展支持科学研究的信息基础设施和技术数据库；

b) 建立创新中心、中小企业孵化器、中小企业技术支持基地、支持初创企业创新工作的共同工作区和高等教育机构创新生态系统内的共同工作区；

c) 数字化高等教育机构的图书馆，以便利用国内外科学技术信息数据库；

d) 购买科学技术信息数据库和知识产权；根据规定购买技术，并提供转移和进口国外技术的支持；

e) 其他按规定的内容。

2. 国家优先对满足下列条件之一的公立高等教育机构进行科学技术活动物质基础投资：

a) 研究导向型高等教育机构；具有许多科研成果和科技成果转化的应用导向型高等教育机构；根据本法令获得认可的强大研究团队的高等教育机构；在信息技术应用、数字化转型和第四次工业革命重点领域处于领先地位的高等教育机构；

b) 拥有跨学科、跨校有效连接并与实际能力相匹配的重点实验室的高等教育机构；应用科学技术产生新产品，具有高商业化潜力或拥有增强基础研究以服务师范生培养的专业实验室的高等教育机构；

c) 对区域和地方发展有重要影响，具备解决与区域经济发展相关问题的能力和科学技术基础设施条件，或在区域人才培养、研究和科技成果转化方面发挥重要作用的高等教育机构；

d) 被指定从事国家优先领域的科研教学任务或涉及国家产品相关研究任务的高等教育机构。

条 22. 高等教育机构的科学技术发展基金

1. 高等教育机构设立科学技术发展基金。

2. 高等教育机构的科学技术发展基金来源于以下方面：

a) 从学费收入中提取的资金；

b) 留学生或其他国内外组织和个人自愿捐赠、资助或赠送的资金；

c) 其他合法收入。

3. 高等教育机构的科学技术发展基金可用于以下内容：

a) 执行各级不使用国家预算的科学技术任务；与使用国家预算的部级及以上级别的科学技术任务相对应；

b) 支持各种研究团队、教师发表研究成果、申请知识产权、参加国内外科学会议和研讨会、购买科学文献；购买版权、科技数据库；购买技术所有权和使用权；邀请专家参加会议和研讨会；支持与专家签订的专业合同薪酬；支持科技人才培养和培训活动；支持学生和教师的创业团队；

c) 奖励在科学研究和技术转让中成绩突出的专职教师和学生，以及获得国内和国际科技奖项的人员；

d) 至少按企业平均最低工资水平（以下简称平均工资）奖励高等教育机构专职教师发表在WoS数据库中的期刊文章的主要作者；至少按五倍平均工资奖励一个发明专利的主要发明人，并按三倍平均工资奖励一个实用新型专利或一个植物新品种的主要发明人；根据高等教育机构决定的金额奖励在Scopus目录中发表的文章的主要作者；

e) 配备物质和技术基础，维修、采购和维护工作设备，增强研究能力以促进科学技术的发展；

f) 资助学生和年轻教师的研究活动；为学员和研究生提供奖学金；

g) 资助执行本法令第10条第2款规定的高等教育机构内重点研究团队优惠政策的经费；

h) 根据与资助方达成的协议，实施由组织或个人资助或委托的科学技术活动；

i) 实施对科技创新创业的投资活动，对应投资资金；

j) 聘请国内或国外的组织或个人为科学技术发展基金的投资活动提供咨询和管理；实施科技孵化、科技企业孵化和科研成果商业化；

k) 实施高等教育机构的其他科学技术创新活动。

4. 高等教育机构制定关于科学技术发展基金的组织和运作规定，并负责按照设立基金的目的管理和使用该基金。

条23. 教育机构的科学技术活动经费

1. 教育机构的科学技术活动经费包括：

a) 国家财政预算，来源于科研事业费、教育事业费、科技发展投资和其它规定的事业费；

b) 教育机构合法的非国家财政预算收入，包括事业收入、支持教学活动的服务收入、经营活动收入、服务社区收入、财务投资（如有）和其他法律规定收入；

c) 毕业生或国内外组织和个人对科学技术活动的资助、捐赠。

2. 对公立教育机构科学技术潜力发展的国家财政预算支出包括以下内容：

a) 从科研事业费中：资助科学研究和技术任务，根据法律规定为教育机构中的强大研究团队提供优惠政策；支持在有影响力的国际科学期刊上发表论文的费用；申请专利和实用新型的费用；支持科研成果商业化、技术孵化和创新；支持提高科学期刊质量以加入区域和国际引用系统；用于增强研究能力项目、维护保养和修理基础设施和技术设备的费用；购买国内和国外科技信息数据库的费用；奖励发表有价值的科学论文，每项专利奖励平均工资的三倍，每项实用新型或新植物品种奖励平均工资的两倍；用于人才培养和培训以及其它科学技术活动的费用；

b) 从科技发展投资中：用于集中实验室、专业实验室、跨学科实验室、增强研究能力项目、大学图书馆数字化项目的费用，以及其他科技发展投资项目；

c) 从教育和培训事业费中：提供奖学金、学费，用于作为教师或承诺成为教师的研究人员的博士培养计划的费用；

d) 从其他事业费中：符合国家预算法、公共投资法及相关规定，可以安排对科学技术的投资内容；

资助和支持的内容不得与来自国家财政预算的其他资助和支持重复。

3. 对私立教育机构科学技术潜力发展的国家财政预算支出包括以下内容：

a) 从科研事业费中：资助由政府委托的科学研究和技术任务；支持人才培养和培训，鼓励开展其他科学技术活动，按照政府的计划或方案；

b) 从教育和培训事业费中：提供奖学金、学费，用于作为教师或承诺成为教师的研究人员的博士培养计划的费用，适用于私立教育机构；

第2条第2款c项和第3款b项规定的资助和支持内容，不得与已实施或正在实施的来自科研事业费、教育事业费或其他国家资金的资助和支持重复。

4. 使用教育机构的科学技术发展基金支付第22条第3款规定的各项内容。

教育机构应在其财务制度和内部开支制度中制定关于科学技术活动经费的规定，并根据高等教育自主权分级管理的要求，确保遵守国家预算法、科学技术法、公共投资法、教育法、高等教育法的规定，并公开发布。

条 24. 管理使用和决算经费实施科学技术任务在高等教育机构

1. 实施科学技术任务的经费在高等教育机构来自国家财政预算，部分来自国家财政预算或不使用国家财政预算。

2. 使用国家财政预算的科学技术任务

a) 对于使用国家财政预算的科学技术任务，预算编制、财务管理、资产管理和经费决算、科技合同结算程序按照国家财政预算法、科学技术法、国有资产管理和使用规定及相关规定执行；

b) 科学技术任务可以按照最终产品定额费用或分阶段定额费用的规定方式实施；

c) 对于使用部分非国家财政预算经费的科学技术任务，高等教育机构需明确国家财政预算和非国家财政预算经费的使用内容，以适用相应规定。

使用国家财政预算的经费预算编制和决算程序按照本款第a项规定执行；使用非国家财政预算的经费预算编制和决算程序按照本条第3款第b项规定执行。

3. 不使用国家财政预算的科学技术任务

a) 高等教育机构可以在满足科学技术任务注册级别标准的情况下，从科学技术发展基金或其他合法收入来源中申请实施各级别的科学技术任务；

b) 不使用国家财政预算的科学技术任务的预算编制和决算程序按照高等教育机构财务规定执行。高等教育机构负责组织对预算进行审核；对于没有经济和技术定额、费用标准的情况，高等教育机构自行决定并承担责任。

4. 实施科学技术任务的各种经费决算应单独进行，并按规定的向国家管理机关报告。

第六章

各机关、组织和个人的责任

科学技术及创新活动中的

在高等学校内

条 25. 教育部的责任

1. 指导提出、形成和发展高等教育机构内的创新创业支持中心；发展专家、顾问、咨询网络，为创新创业提供服务，与国家创新创业网络连接。

2. 指导高等教育机构利用现有的基础设施、设备、实验室、测试空间，为创新创业支持中心的活动服务。

3. 按照权限指导、监督、督促和检查高等教育机构内的科研、科技和创新活动的实施情况。

条 26. 科学技术部的责任

1. 指导高等教育机构中的强研究团队在承担国家级科学技术任务时享受优惠待遇。

2. 指导高等教育机构中的科技组织实行自主机制。

3. 制定并实施试点项目，支持在高等教育机构内成立科技企业，开发和完善知识产权的商业化；指导高等教育机构建立小微企业孵化器、技术支持中心和共同工作区，支持小微企业创新创业。

条 27. 财政部的责任

汇总并向有审批权的机关提交关于高等教育机构科学技术活动经常性预算支出计划，依照国家预算法的规定。

条 28. 发展和改革委员会的责任

汇总并向政府和总理提交关于高等教育机构科学技术活动的中期和年度公共投资计划，以执行经有权机关批准的科学技术项目，依照公共投资法的规定。

条 29. 各部委、各部级机构和政府直属机构的责任

1. 根据本条例的规定，指导、监督、督促和检查所属高等教育机构的科学技术活动的实施情况。

2. 审查并优先批准由高等教育机构作为主要负责单位的部级科学技术任务，依照规定。

3. 根据权限制定政策吸引和重用在高等教育机构工作的有科研成果的教师；制定政策从企业筹集资金支持、资助和开展高等教育机构内的科学技术活动。

条 30. 省、直辖市人民政府的责任

1. 根据本条例的规定，指导、监督、督促和检查所属高等教育机构的科学技术活动的实施情况。

2. 审查并优先批准由高等教育机构作为主要负责单位的省级科学技术任务，依照规定。

3. 提交并根据权限发布政策吸引和重用在高等教育机构工作的有科研成果的教师；制定政策从当地企业筹集资金支持、资助和开展高等教育机构内的科学技术活动。

4. 应用省、直辖市人民政府提议并委托高等教育机构实施的科学技术任务的结果，促进地方经济发展和社会进步，并支持高等教育机构的科学技术活动，使用地方财政资金。

条 31. 高等教育机构的责任和权利

1. 制定关于高等教育机构内科学技术活动的具体规定，将科学研究与大学和研究生教育相结合，确保民主、透明和责任报告制度；对高等教育机构内的科学技术活动管理分级和效果负责。

2. 在科学技术活动中实行自主机制，自负其责；主动制定长期和年度科学技术计划；组织实施已获批准的各级科学技术任务。

3. 制定计划，筹集经费用于高等教育机构内的科学技术活动；制定基础设施投资项目；成立科学技术组织、企业、科学技术发展基金。依据潜力和发展战略形成各种研究团队并在高等教育机构中确认强大的研究团队。

4. 为教师和学生创造工作条件，建设能力，激发动力，尊重学术自由和学术自主权；奖励在科学技术和创新活动中表现突出的教师和学生。

5. 为企业发展科研潜力提供便利，鼓励高等教育机构内的科学技术和创新活动。推动和支持在高等教育机构内建立企业和科技企业。

6. 确保按照规定目的、透明、有效使用投资资金，并对高等教育机构内的科学技术和创新活动的投资负责解释。

7. 制定规定以发展高等教育机构内的各种研究团队和强大的研究团队；对高等教育机构内的研究团队成员和强大研究团队给予优惠待遇，并在财务制度和内部开支制度中明确规定，确保遵守国家预算法、科学技术法、公共投资法、教育法、高等教育法的规定，并公开发布。

8. 制定规定并自行承担高等教育机构内学术诚信的责任，对于科学技术和创新活动。

9. 每年，高等教育机构应至少从学费收入中提取5%；研究导向型高等教育机构应至少从学费收入中提取8%用于科学技术和创新活动。从学费收入中提取的资金只能用于学生的科学技术和创新活动、专职教师的发展以及高等教育机构的科学技术潜力发展。鼓励高等教育机构使用合法其他收入设立科学技术发展基金。设立、管理和使用高等教育机构的科学技术发展基金必须在单位的财务制度和内部开支制度中明确规定，并公开发布。

10. 自主决定与参与科学技术活动的外国专家签订劳动合同，并向有审批权的机关报告。

11. 自主决定使用为教学、科学研究、创业生态发展、技术转移和服务科学技术活动而投入的设施、实验室和设备。

12. 公立高等教育机构自筹经常性经费，可自主使用除国家预算外的合法收入投资于按规定进行的科学技术研究和科技转移项目。

13. 组织检查、监督、评估结果，处理申诉、举报，奖励和处理违反行为针对高等教育机构内的科学技术活动。

第三十二条 企业、组织和个人参与高等教育机构内科学技术活动的责任和权利

1. 使用企业科技发展基金的资金向高等教育机构订购研究和发展技术、创新项目；投资建设位于高等教育机构内的共同实验室；投资高等教育机构的科技发展基金和其他科学技术活动。

2. 向高等教育机构订购执行列入国家鼓励和支持的科学技术领域目录的研究和应用任务。

3. 在合作过程中优先推广和介绍生产经营活动，开发形成的资产，并根据与高等教育机构的协议享受利润分成；

4. 从与高等教育机构合作产生的科技产品销售中享受优惠；

5. 国家承认并保护企业在高等教育机构内投资科学技术活动时形成的财产、资金投入、收入及其他合法权利和利益。

第三十三条 报告制度

各部、相当于部级的机关、政府直属机关、省、直辖市政府应在每年定期或必要时报告其管辖范围内高等教育机构的科学技术活动情况，报送教育部和科技部跟踪汇总。

第七章

实施条款

条34. 过渡条款

根据政府第99/2014/NĐ-CP号法令关于在高等教育机构内投资发展潜力和鼓励科学技术活动的规定，在本法令生效前已获批准的高等教育机构内的科学技术活动将继续进行直至完成。

条35. 生效日期

本法令自2023年3月1日起生效。

政府第99/2014/NĐ-CP号法令关于在高等教育机构内投资发展潜力和鼓励科学技术活动的规定自本法令生效之日起失效。

条36. 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。