本通知对依据第44/1998/NĐ-CP号法令将国有企业转变为股份公司时的职工政策进行指导。规定了建立名单、在股份化前后的权益处理、职业培训、失业补助以及组织执行措施等事项。
适用范围
在国有企业或被分离出来进行股份化的国有企业部分工作的职工。
要点
- 职工有权在股份化前领取社会保险、补助和其他规定的待遇。
- 企业必须建立需要职业培训的职工名单，并继续履行劳动合同至股份化后。
- 失业补助将在企业转变为股份公司后的12个月内支付给失业职工。
- 生活贫困的职工可以享受人均收入低于全国最低工资标准的优惠政策。
- 企业有责任清偿社会保险债务并组织职工的职业培训。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：职工能够享受多种优惠、补助和新的就业机会。
- 消极影响：股份化过程中可能会给企业带来财务负担。
❓ 常见问题
生活贫困的职工可以获得哪些优惠？
家庭人均收入低于每月144,000元的贫困职工可以享受社会保险和社会补助等优惠政策。
失业补助是如何支付的？
在股份化后12个月内失业的职工将获得因技术结构调整而产生的失业补助，最低为劳动合同中记载工资的70%。
企业如何清偿社会保险债务？
企业在转变为股份公司之前，必须按照法律规定向社会保险机构清偿社会保险债务。
职工接受职业培训的时间和工资是多少？
在职业培训期间，职工将获得不低于劳动合同中记载工资70%的最低工资，但不得低于全国最低工资标准。
股份公司在职工完成职业培训后如何安排工作？
在职工完成职业培训后，股份公司须依照法律规定为其安排工作。
全文
通知
关于国有企业转制为股份有限公司时职工政策的指导意见，根据1998年6月29日国务院第44号令
贯彻执行1998年6月29日国务院第44号令《关于将国有企业转制为股份有限公司的规定》。
经与中华全国总工会、中央企业改革管理委员会及相关部委协商一致，人力资源和社会保障部就国有企业转制为股份有限公司时职工政策提出如下指导意见：
A. 一般规定
本通知适用于在国有企业工作或被划分为股份制改造部分的职工，依据1998年6月29日国务院第44号令《关于将国有企业转制为股份有限公司的规定》。
2. 在股份制改造时，企业的职工是指在股份制改造时享受工资和社保的企业员工名单中的人，包括：无固定期限劳动合同的职工；有固定期限劳动合同的职工；临时性或特定工作的短期合同职工（包括因公司总经理决定而暂时停职等待安排工作的人员）。
3. 根据国务院第44号令第14条第2款规定，贫困职工是指家庭人均收入低于政府公布的最低工资标准（目前为每月144,000越南盾）。企业总经理应与党委、工会和股份制改造委员会合作确定企业中的贫困职工人数。
家庭人均收入基于以下收入计算：工资、奖金、其他补贴；家庭成员在其他经济成分中的主要劳动收入（除此之外没有其他收入），除以家庭成员人数（配偶、子女及需直接抚养的人）。
国家服务年限是指职工在国有企业或国家机构单位的工作时间。根据1994年12月31日国务院第198号令《劳动法实施细则》第十条第三款规定计算服务年限。
此外，职工还可以享受福利基金、奖励和其他财务优惠，依据国务院第44号令第13条第五款、第14条第一和第二款以及财政部的相关指导。
B. 具体规定
第一部分：股份制改造前职工政策
在制定股份制改造方案时，企业股份制改造委员会与总经理共同制定职工方案并提交有权机关审批。方案内容如下：
1. 列出股份制改造时企业现有职工名单，具体如下：
a. 股份制改造时的总职工名单。
b. 预计需要培训后才能继续在股份公司工作的职工名单（统称为培训职工）。
c. 符合退休条件的职工名单。
d. 正在享受三种社会保险（疾病、生育、工伤和职业病）待遇的职工名单。
e. 股份制改造时终止劳动合同的职工名单（包括自愿终止劳动合同的职工，依据国务院第44号令第六条规定）。
f. 将继续在股份公司工作的职工名单，包括：
合同仍在有效期内的职工。
- 正在享受三种社会保险待遇且合同仍在有效期内的职工。
处于暂停履行劳动合同期间的职工。
2. 解决职工权益问题：
a. 对于符合第I部分B节第1.c点规定的职工，享有社会保险（退休、生育、工伤和职业病、疾病、死亡抚恤）待遇的，由企业总经理和社保机构按照现行规定处理。
b. 对于符合第I部分B节第1.d点规定的离职职工：
企业总经理应完成所有手续，以便社保机构按照现行规定处理职工的社会保险权益。
企业总经理应按照《劳动法》第四十二条和1994年12月31日国务院第198号令关于劳动合同的实施细则规定支付离职补偿金。
c. 对于符合第I部分B节第1.e点规定的将转入股份公司的职工，企业总经理负责列出名单并办理相关手续，以便社保机构继续提供社会保险待遇，并发放社保卡（如未持有），并将职工名单和档案移交给股份公司董事会或总经理。
企业有责任按照法律规定向社保机构支付社会保险欠款。
企业总经理和职工应在转至股份公司前结清所有欠款。
第二部分：国有企业转制为股份有限公司后的职工政策
1. 当企业作出转为股份公司的决定时，股份公司的董事会或总经理有责任：
a. 接收并移交第一部分B节I目第1.e点规定的员工数量和本通知第一部分B节I目第1.b点规定的拟培训职业名单。
b. 继续履行劳动合同和集体协议中之前签订的承诺，直至合同期满，或者协商修改、补充劳动合同和集体协议的内容，或者签订新的劳动合同和集体协议；
c. 按照《越南社会保险条例》（附属于政府1995年1月26日第12号法令）的规定继续执行社会保险制度，并按照劳动和社会事务部1995年4月4日第6号通知的规定执行；
在股份公司和劳动者根据法律规定继续缴纳社会保险费的基础上，公司将继续被社会保险机构授权为符合第一部分B节I目第1.d点规定且仍在合同期内的对象提供三种社会保险制度（疾病；生育；工伤和职业病）；
d. 对于股份公司新招聘的员工，则按照现行劳动法的规定执行。
2. 根据政府1998年6月29日第44号法令第14条第3款的规定，在国有企业转为股份公司后12个月内失去工作的情况，失业救济金和终止合同补偿金将按以下方式处理：a. 劳动者根据《劳动法》第17条第1款和政府1995年10月31日第72号法令第23、24、25和26条的规定获得因技术结构调整导致的失业救济金，并由股份公司支付。
b. 对于在国有企业工作但尚未领取终止合同补偿金和失业救济金的时间段，该时间段将按照现行规定计算以领取终止合同补偿金。该补偿金的支付来源、结算程序按照财政部的指导进行。
3. 关于职业培训：
a. 根据本通知第一部分B节I目第1.b点规定的拟培训职业名单以及生产、经营条件，股份公司决定派遣员工到职业学校参加培训或再培训。
b. 在职业培训期间，股份公司继续按照双方商定的水平支付工资，但不得低于劳动合同中规定的工资的70%。如果劳动合同中规定的70%工资低于政府公布的全国最低工资标准，则按全国最低工资标准（目前为每月144,000元）支付。
c. 股份公司在职业培训期间继续按照现行规定为员工缴纳社会保险费。
d. 学徒合同的手续按照政府1995年12月15日第90号法令第四章关于学徒制度的规定执行。
đ. 培训期结束后，股份公司有责任安排工作给员工。
e. 职业培训经费、发放、结算程序按照财政部的指导进行。
C. 组织实施
1. 企业股份化委员会负责向企业所在地的劳动和社会事务局、省或直辖市总工会、行业工会以及企业缴纳社会保险的地方社会保险机构通报企业从国有企业转变为股份公司的情况，以便配合审查解决员工权益问题。
2. 企业总经理指示各职能部门完成所有手续和文件，并解决员工的权益问题。
3. 对于企业在转为股份公司时不继续担任总经理、副总经理、财务主管这三个职位的人员，有权任命这三个职位的机关有责任按照国家规定为其安排工作并解决其所有权益问题。
4. 股份公司有责任接收国有企业移交的员工人数、档案、劳动合同和集体协议，并全面履行劳动合同和集体协议中已承诺的权利和义务以及法律规定。
5. 企业缴纳社会保险的地方社会保险机构有责任按照国家规定执行企业股份化前后员工的社会保险政策。
6. 劳动和社会事务局与企业所在地的省或直辖市总工会、行业工会合作监督和检查员工权益的解决情况。
本通知自签发之日起十五日后生效。
废除劳动和社会事务部1996年9月7日第17号通知，该通知是根据政府1996年5月7日第28号法令关于国有企业转为股份公司时对员工政策的指导意见。
在执行过程中如遇困难，请反映给劳动和社会事务部研究解决。/。
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译本
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