通知联合第11/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC-BKHĐT号令指导国家预算资金的管理和使用,用于到2020年发展农林作物、家畜和水生动物品种项目。本文件详细规定了资金来源、投资内容、信贷政策、土地和水利费用优惠以及实施该项目的管理部门的责任。
Scope of application
公立事业单位、企业、合作社、联营组织和个人具有研究和生产农林作物、家畜和水生动物品种功能;如农业和农村发展部、财政部、计划和投资部等国家管理机关。
Key points
- 执行品种项目时,中央和地方财政最多支持50%的原始品种、基础品种(或相当)的生产成本;超级原种、亲本原种用于生产F1杂交种子的成本。
- 国家财政根据农业和农村发展部批准的经济和技术定额,支持人工和物资的生产品种成本。
- 获得国家投资的项目必须属于已批准的规划目录,并具备完整的投资手续。
- 品种销售收入的款项中,70%上缴国家财政,其余部分补充事业活动发展基金。
- 使用土地进行研究、试验和各级品种生产的组织,按照《土地法》的规定免征或减征土地使用费。
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- 为农作物和水生动物品种的发展创造有利条件,提高农产品产量和质量。
- 减轻企业在研究和生产品种领域的初始投资负担。
- 加强国家预算资金的管理,避免浪费,有效利用资源。
❓ Frequently asked questions
哪些对象可以获得品种生产成本的支持?
公立事业单位、企业、合作社、联营组织和个人具有研究和生产农林作物、家畜和水生动物品种功能。
最高支持比例是多少?
最多支持50%的原始品种、基础品种(或相当)的生产成本;超级原种、亲本原种用于生产F1杂交种子的成本。
受支持的项目需要满足什么条件?
必须属于已批准的规划目录,并具备完整的投资手续。
从品种销售回收的资金中有多少需要上缴国家财政?
上缴国家财政70%的价值,其余部分补充事业活动发展基金。
使用土地进行研究和生产品种的组织可以享受哪些土地使用费的减免?
按照《土地法》第六十条第一款a项的规定免征或减征土地使用费。
Full text
联合通知
根据二零零八年一月三日政府第01/2008/NĐ-CP号决定关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定;二零零九年九月十日政府第75/2009/NĐ-CP号决定对二零零八年一月三日政府第01/2008/NĐ-CP号决定第三条进行修改; 根据二零零三年六月十日政府第60/2003/NĐ-CP号决定关于《国家预算法》实施细则和执行办法的规定;
_________________________
根据二零一零年九月三十日总理第60/2010/QĐ-TTg号决定关于二零一一年至二零一五年阶段国家预算投资发展资金分配原则、标准和定额的规定;
根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令,对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定;
根据2008年11月14日国务院第116/2008号法令关于计划与投资部职能、任务、权限和组织结构的规定;
执行二零零九年十二月二十五日总理第2194/QĐ-TTg号决定关于批准到二零二零年农作物、林木、畜禽和水产良种发展项目的决定;
农业农村部、财政部、国家计划投资部联合就使用国家预算资金支持到二零二零年农作物、林木、畜禽和水产良种发展项目的经费管理使用作出如下规定:
一、本通知详细规定了与规划、投资及从国家预算、信贷、土地和水利优惠方面提供投资支持有关的内容,以实施二零零九年十二月二十五日总理第2194/QĐ-TTg号决定。
二、由中央直接管理的实施良种项目的经费由中央预算保障用于研究和生产主要农作物、林木、畜禽和水产良种。
第一章
总则
第一条 调整范围
三、由各省、直辖市直接管理的实施良种项目的经费从地方预算中统筹,并获得中央预算的支持,用于研究和生产具有地方比较优势的主要农作物、林木、畜禽和水产良种。
一、对象是根据二零零九年十二月二十五日总理第2194/QĐ-TTg号决定第三部分第一款至第七款被指定执行任务的单位。
(一)在中央:具有管理、研究和生产良种职能的中央部委机关和企业。
第二条 适用对象
(二)在地方:种子中心;具有管理、研究和生产良种职能的机关、企业、合作社、联营体和个人。
二、按种类划分的对象包括:根据二零零九年十二月二十五日总理第2194/QĐ-TTg号决定第三部分第八款优先投资和支持的农作物、林木、畜禽和水产良种。
各机关、企业和个人必须按照规定的目的和制度使用项目经费,并接受有管辖权的职能部门的检查监督;年终和项目结束时,须按规定完成经费决算。
一、本通知中使用的专业术语定义如下:
(一)关于原种;多年生经济作物、果树和林木的一级苗木;多年生经济作物、果树和林木的一级苗圃;超级基础种子;基础种子;林木育种园;种源林;恢复种源;试验品种;检验品种;鉴定品种;新品种认定,依照二零零四年三月二十四日第十届全国人大常委会通过的第15/2004/PL-UBTVQH11号《植物品种法》第一章第三条的规定。
条3. 术语解释
(二)关于近交系种群;父系种群;母系种群;核心种群;用于大型家畜繁殖的繁殖种群;珍稀水产品种;试验品种;检验品种;鉴定品种;新品种认定,依照二零零四年三月二十四日第十届全国人大常委会通过的第16/2004/PL-UBTVQH11号《畜禽品种法》第一章第三条的规定。
(三)对于水产品的原种(又称纯系),是指在国内选育或从国外引进并具有大规模生产潜力的新品种。
二、按生产周期分类的优先投资的作物和畜禽如下:
(一)短期作物和畜禽包括:水稻、玉米、花生、大豆、甘蔗、菠萝、根茎类作物、蔬菜、豆类、花卉、蘑菇、牧草和家禽、蜜蜂、蚕。
(二)长期作物和畜禽包括:多年生果树、咖啡、可可、橡胶、茶、桑树、猪、牛、水牛、山羊、绵羊、珍稀动物、大乔木、小乔木、非木质林产品。
(三)对于水生和海生生物,其生产周期分类由农业农村部和省级人民委员会在每个项目中安排。
三、本通知中使用的集中化育种生产基地(仅限种植业和水产养殖)概念是指为多个地区供应种子的主要种子生产基地,面积不少于10公顷。这些地点采用先进的育种工艺,生产高产、高质量、低成本的产品。
规划研究、推广、生产和供应良种体系
3.本通知中所指的集中应用高新技术的种苗生产区域(仅限于种植和水产领域)是指为多个地区提供种苗的主要生产地点,规模在10公顷以上。这些地点采用先进的种苗生产流程,以生产高产量、高质量且成本低廉的产品。
第二章
种质研究、推广、生产和供应规划系统种苗供应
条4. 种子研究、转化、生产和供应系统的规划责任
1. 农业农村部与各部委、行业联合制定农作物、林木种子,家畜和水生动物研究、转化、生产和供应系统的全国规划。
2. 各省、直辖市人民政府根据农业农村部批准的全国总体规划,在其辖区内制定农作物、林木种子,家畜和水生动物研究、转化、生产和供应系统的规划。
条5. 规划程序和内容
1. 规划程序:规划的编制、审查、批准和管理按照国务院令第92号2006年9月7日发布的《关于国民经济和社会发展总体发展规划编制、审批和管理的规定》和国务院令第4号2008年1月11日发布的《关于国民经济和社会发展总体发展规划编制、审批和管理的规定》执行。
2. 规划的主要内容是对种子研究、转化、生产和供应系统现状进行评估;提出合理布局方案和投资措施,以有效实现第二部分《政府总理决定》第2194/QĐ-TTg号决定中确定的目标。
条6. 规划项目经费
种子研究、转化、生产和供应系统规划项目的经费从国家财政预算中按现行分级安排。
第三章
国家财政投资和支持政策
条7. 种子项目投资和支持内容
1. 中央预算:
1. 事业经费:
1.1. 科学事业经费投入:- 研究选育;试验生产、测试、检验和推广新品种;恢复和改良优良水生动物品种;研究种子生产、加工和保存技术。- 引进植物、林木、家畜和水生动物种质资源。
1.2. 经济事业经费:
a) 中央财政投入:- 维护原种,基本建设期后管理(农业为原种园;林业为种子林、种子园;畜牧业为亲本、祖代、核心群和原种群;水产为已投资前阶段的原种)用于后续各级种子生产;引进原种、亲本(或国内购买)对于国内没有或不足的农作物、家畜和短周期水产品种;引进种子生产技术;购买国内尚未拥有的新品种版权;完善种子生产、加工和保存技术流程;建立并展示经有权机关认可的种子生产技术模式;聘请外国专家处理复杂且国内专家无法承担的技术问题;短期培训国内外种子研究人员和生产人员,经有权机关批准的项目。
- 扩大和利用种质资源库,服务于各经有权机关批准的研究和种子生产项目(不包括上述第1.1.1项中的科学事业经费内容)。
- 加强国家管理部门对种子质量的监管:完善种子数据库;检查种子质量;出版管理种子所需的资料;短期培训中央和省级种子管理人员。
- 支付种子项目指导委员会活动费用。
b) 中央财政一次性支持种子生产:
- 对于种植业:支持最高不超过50%的原种、主栽品种(或相当)生产成本;超级原种、亲本用于生产F1杂交种子的成本最高不超过30%。支持最高不超过30%的某些鼓励发展的杂交种子生产成本。
- 对于畜牧业:支持最高不超过50%的亲本、祖代生产成本。支持最高不超过30%的小型家畜亲本生产成本;蜜蜂、蚕的原种生产成本。
- 对于林业:支持最高不超过50%的原种、主栽品种生产成本。
- 对于水产养殖:支持最高不超过50%的南美白对虾、斑节对虾无病原体、草鱼和其他主要水产品种亲本生产成本;支持最高不超过30%的某些鼓励发展的杂交种子生产成本。
鼓励发展的杂交品种和主要水产品种的选择由农业农村部部长决定。
1.2. 基本建设经费:
1.2.1. 对于事业单位:中央财政投资实施经有权机关批准的项目,包括:
- 投资建设用于研究、保存、管理和生产、加工、保存种子的基础设施费用。
- 引进(或国内购买)长期作物和林木种子的新品种(林业还包括采种费用)。
- 在农业中种植和管理多年生主栽品种园;在林业中种植和管理种子林、种子园;饲养水生动物;饲养和适应引进或国内购买的属于上述基本建设经费规定的亲本、祖代。
1.2.2. 对于企业:
中央财政支持投资:在集中应用高新技术的种子生产基地建设基础设施(交通、水利、污水处理),最高不超过这些内容所需费用的50%。
2. 地方预算:
2.1. 对于事业单位、种子中心:
地方财政投资和支持,从事业经费和基本建设资金中提供,如本条第1.1点和第1.2.1项,第1.2款第1项规定。
2.2. 对于企业、合作社、联合社和个人:
2.2.1. 事业经费:
a) 科学事业经费投入:
条目研究选育;试验性生产、测试、检验和区域化新品种;恢复和改良具有优良特性的品种;研究生产、加工和保存品种的工艺。
条目引进基因资源,收集、保存农林作物、家畜和水生动物的基因资源。
编经济事业经费:
款地方财政投资:
款+维持原种,基本建设期后对农作物母树园进行管理;林业为种子林和苗圃;畜牧业为祖代种畜、亲本群和核心群;水产为前期已投入资金的原种,用于后续各级种苗生产。
款完善品种生产、加工、保存工艺;建立并展示经有权机关认可的品种生产技术模式;短期培训国内外品种科研和生产人员,按有权机关批准的项目进行。
款地方财政一次性投资支持品种生产:
款对于种植业:支持最高不超过50%的原种、主栽品种(或等效品种)生产成本;超级原种、亲本杂交F1种子生产成本。支持最高不超过30%的杂交品种生产成本,以鼓励某些品种的发展。
款对于畜牧业:支持最高不超过50%的祖代种畜、亲本生产成本。支持最高不超过30%的小型家畜亲本生产成本;蜜蜂、蚕的原种生产成本。
款对于林业:支持最高不超过50%的原种、主栽品种生产成本。
款对于水产:支持最高不超过50%的南美白对虾、斑节对虾无病原亲本及罗非鱼等主要水产品种生产成本。支持最高不超过30%的杂交品种生产成本,以鼓励某些品种的发展。
鼓励发展的杂交品种和地方主要水产品种由省级人民政府决定。
2.2. 基础设施建设资金来源:
编根据本通则第九条第一款规定的地方财政投资和支持条件。
编地方财政投资:在集中应用高新技术的种苗生产基地建设基础设施(交通、水利、废物处理),最高不超过50%的成本。
编关于手续和文件:
款企业、合作社、联合社和个人从事品种研究、选育、生产的单位和个人应向所在省、自治区、直辖市农业和农村发展局提交书面材料,说明单位名称、个人姓名、现有土地规模、财务指标、年产量、申请国家支持的项目。
款农业和农村发展局:根据申请书和第九条第一款规定的国家投资和支持条件,确定符合条件的单位和个人;报请省级人民政府批准立项;指导项目发起人编制项目计划;与相关部门合作组织评估。
款由计划和投资部门牵头,成立评估委员会(与农业和农村发展局、财政局及其他相关机构合作),组织评估;根据评估委员会的评估记录,审查并报请省级人民政府批准支持项目的方案。
款省级人民政府根据地方财政能力,批准投资支持内容和金额;委托计划和投资局、财政局确保项目资金平衡;委托农业和农村发展局指导项目发起人正确使用资金。
编中央财政对地方基础设施建设项目的支持资金额度,按照国务院第60号令2010年第60号决定第四条第四节的规定执行。
第八条 经费支出内容和标准
使用国家财政预算资金实施项目计划的单位和个人,必须按照现行由国家有关机关制定并发布的财务开支定额和制度执行。本通知补充规定以下经费支出内容:
一、支持种子生产费用:国家财政预算支持用于种子生产的劳动力和物资费用,依据由农业农村部和省级人民政府批准的经济和技术定额(不包括设备和厂房在内的项目总成本)。
二、国内和国外短期培训费用
2.1 国内培训
a) 培训对象:中央和地方的种子管理人员;项目实施单位的研究人员和实施人员;地方干部和直接参与项目事业内容的工作人员。
b) 支出内容:
印刷教材、教科书等直接服务于课堂的费用;办公用品;饮用水;租赁交通工具、会场、教学设备等课堂服务费用;课堂实践所需物资(如有);支付讲师和实践指导员的技术操作补助费;交通费、住宿费、翻译费(如有);对非财政预算工资学员提供住宿费、伙食费、交通费(按客车票价计算);开学典礼、结业典礼、印制证书、课堂医疗费用等其他费用。
c) 标准:
- 讲师和实践技术操作指导员的补助费:根据国务院总理于2009年11月7日发布的第1956号决定《2020年前农村劳动力技能培训方案》及其相关指南的规定执行。
农业部规定培训时间,并根据实际情况确定讲师和实践技术操作指导员的劳务报酬。
- 学员费用:所有学员均享受100%的学习材料费用支持,对于非财政预算工资的学员,每天最多不超过50元人民币的伙食费。
2.2 国外短期培训费用
按照财政部于2005年10月18日发布的第91号通知《国家财政保障的国家工作人员短期出国差旅费制度》执行。
三、关于聘请专家费用
根据任务实施的必要性和已批准的资金情况,项目实施单位负责人决定:
- 聘请国内或国外专家;
- 聘请形式(按时间或按成果);
- 根据实际合同与专家协商确定的费用标准,确保质量和效果(对于每月1000美元以上的专家聘用费用,需获得相关部委部长或省长的一致同意)。
第九条 支出条件
一、基本建设资金投资和资助条件
a) 根据2009年12月25日国务院总理发布的第2194号决定第一部分第三目第1条至第7条规定的任务承担单位。
b) 根据本条第1款规定的单位必须实施优先投资和资助的农业、林业、畜牧业和水产业种苗发展项目,依据2009年12月25日国务院总理发布的第2194号决定第一部分第三目第8条的规定。
c) 项目必须列入经农业农村部和省级人民政府批准的农业、林业、畜牧业和水产业种苗研究、生产和供应系统规划中的项目清单。对于应用高科技集中种植区基础设施建设项目,必须在批准前与农业农村部达成专业协议。
d) 项目投资符合农业农村部制定的农业、林业和水产业行业标准。
e) 种子项目必须具备完整的投资手续。
f) 投资者必须承诺投入配套资金以完成批准项目的各个部分(除国家财政预算资助部分)。如果通过银行贷款进行投资,必须得到贷款银行的同意。国家财政预算将根据项目的进度,在批准的预算范围内,按照实际投资比例给予资助。
g) 项目中未被国家财政预算投资或资助的基本建设资金。
二、经济事业经费支持种子生产条件
a) 项目必须经过有权机关批准,属于农业农村部和省级人民政府批准的种苗研究、生产和供应系统规划内的种苗生产项目。
b) 项目有明确的生产地点(由项目承担单位管理的土地,以及土地管理部门承诺参与该地点的项目实施)。
c) 承诺组织和个人提供足够的资金以完成原始种苗的生产(除国家财政预算资助部分)。
d) 国家财政预算将根据项目的进度,在批准的预算范围内,按照实际投资比例给予资助。
e) 尚未从国家经费中获得任何资助。
条 10. 回收国家预算投资资金
1. 对于事业经费:
1. 1. 回收比例:
a) 对于完善生产种苗工艺流程的内容:
- 该内容的产出是工艺流程;实际上,有些种苗在完善工艺流程后有产品出售,有些则没有。农业农村部和省级人民政府规定哪些作物或家畜品种在实施完善生产种苗工艺流程时有可回收的产品。
- 对于那些在完善生产种苗工艺流程后有可回收产品的项目;回收产品按市场价格出售,向国家财政上缴70%的价值,剩余30%的价值留作补充事业发展基金以增强单位物质基础。对于市场上没有定价的回收产品,由农业农村部和省级人民政府规定销售价格并按照上述规定执行。
b) 对于建立技术示范模型的内容:向国家财政上缴的回收比例为已投入的国家预算资金的30%。
c) 对于国家预算一次性支持投资生产的种苗内容:向国家财政上缴的回收比例为已投入的国家预算支持资金的30%。对于林业种苗项目,回收资金的最大比例为已投入的国家预算支持资金的30%。如果种苗的销售价值低于应回收金额,则向国家财政上缴的回收金额等于该项目的种苗销售价值。
1. 2. 每个项目资金回收的时间:
a) 向国家财政上缴的时间:由项目审批机关决定;最迟不超过项目结束后的12个月内,项目负责人必须向国家财政全额缴纳应缴款项。
b) 减免资金回收:因客观原因如台风、洪水、火灾导致项目停止实施并造成损失的情况下,可以考虑减免回收资金。遇到上述情况,项目主要单位需书面报告上级管理部门,以便检查项目实施过程及停止实施的原因;国家财政支持资金的偿还能力;农业农村部和其他中央部门进行核查确认,并根据财政部的书面意见决定减免回收资金(适用于使用中央财政资金的项目);农业和农村事务局进行核查确认,并与财政局共同提交省级人民政府决定(适用于使用地方财政资金的项目)。
2. 对于投资和支持基本建设的投资:
a) 在研究所、专业大学、国家级种苗中心、区域种苗中心、省级种苗中心等机构建设基础设施;建设原种、超级原种、母本植物、亲缘关系较远的种苗、核心群体、种苗园、种苗林、水产种苗的生产设施;用于种苗管理系统和质量控制设施的资产,其投资者为公立事业单位或政府管理机构:项目完成后,投资价值计入由该单位管理使用的国有资产价值中。
b) 中央财政投资的种苗林和林业种苗园,在地方政府管理的土地上实施,项目结束后,种苗林和种苗园移交给地方政府管理,继续投资、养护、保护和长期利用种苗资源。农业农村部组织将资产移交给地方政府,由地方政府按照现行规定分配给管理单位。
c) 对于获得国家财政支持在集中生产高技术种苗地区建设基础设施(交通、水利、废物处理)的企业、合作社、联合体和个人:不回收支持资金。
第四章 信贷政策、土地和水利费用优惠
第十二条 信贷政策
一、公立事业单位、企业、合作社、联合社和个人投资生产原始种子、超级原种、原种、亲本(杂交品种)、母树、近缘种、祖代种、核心群、繁殖群、林业苗圃、种子林、采用高新技术的新品种,经有权机关批准的项目可以按照现行规定申请发展性贷款。
二、上述第一款所述品种的投资生产贷款手续、形式和额度按照2011年8月30日国务院发布的第75号令《关于固定资产投资贷款和出口信贷的规定》办理。
三、公立事业单位、企业、合作社、联合社和个人有试验性项目用于种子生产和加工、应用种子科技进展的,可以从国家科学技术发展基金和地方科学技术发展基金获得贷款。国家科学技术发展基金的资助方式在第122号2003年10月22日国务院令《关于成立国家科学技术发展基金的规定》第十三条中规定,贷款审批程序在该法令第十四条中规定。
第十三条 土地优惠政策
一、使用土地进行研究、试验、生产初级种子的组织,根据2003年《土地法》第三十三条第二款的规定,由国家无偿提供土地使用权。
二、使用土地进行商品种子生产的组织,根据2003年《土地法》第六十条第一项的规定,可减免土地使用费和土地租赁费。具体减免标准按2004年12月3日国务院发布的第198号令《关于收取土地使用费的规定》、2008年4月9日国务院发布的第44号令《关于修改和补充第198号令若干条款的规定》以及2010年12月30日国务院发布的第120号令《关于修改和补充第198号令若干条款的规定》执行。
三、企业租用土地扩大种子生产规模,在已获授权机关分配或出租的土地面积之外,根据2010年6月4日国务院发布的第61号令《关于土地租赁费优惠的规定》享受土地租赁费优惠。
第十四条 水利费用优惠政策
使用土地进行农业、林业种子、家畜和水产品种子研究、试验和生产的组织和个人,免缴水利费。免除水利费的具体办法依照2008年11月14日国务院发布的第115号令《关于修改和补充第143号令若干条款的规定》,以及2009年2月26日财政部发布的第36号通知《关于实施第115号令若干条款的指导办法》执行。
第五章
预算编制、执行与决算
第十五条 预算编制、执行与决算
一、经济事业经费、科研经费的预算编制、支付和决算,按照2003年6月26日财政部发布的第59号通知《关于实施第60号国务院令的指导办法》和本通知的规定,以及2007年1月2日财政部发布的第1号通知《关于行政机构、事业单位、受国家财政支持的组织年度决算审查、评估和通报的指导办法》执行。
二、基本建设投资预算编制和结算:
— 预算编制按照2003年6月26日财政部发布的第59号通知《关于实施第60号国务院令的指导办法》的规定执行。
— 资金拨付和结算按照2011年6月17日财政部发布的第86号通知《关于管理、结算基本建设投资资金和具有投资性质的事业资金的规定》执行。
— 年度决算报告按照2010年12月20日财政部发布的第210号通知《关于基本建设投资资金年度决算的规定》执行。
— 完成项目的投资决算按照2011年2月14日财政部发布的第19号通知《关于完成项目决算的指导办法》执行。
三、中央财政对地方实施种子项目补充目标资金:
— 根据地方种子项目规划和地方财政能力,省级人民政府根据已获批准的地方种子项目编制向中央政府申请补助资金的预算,并提交农业部、财政部和国家发改委。
— 农业部编制种子项目实施预算(包括中央部门管理的种子项目资金和地方种子项目的补助资金),并在每年预算编制时提交财政部和国家发改委。
— 根据中央财政能力,国家发改委(对于发展性投资)和财政部(对于事业资金)会同农业部考虑地方种子项目的补助资金水平;汇总并编制国家预算收支计划和中央预算分配方案,报国务院提请全国人大审议批准。
条15. 报告、监察和检查工作
- 每半年和每年,项目种子的单位投资者有责任根据政府2009年12月15日第113/2009/NĐ-CP号法令和计划投资部2010年6月2日第13/2010/TT-BKH号通知的规定编制监督和评估投资报告,并按现行分级管理权限提交给投资管理部门。
- 各部委、中央机构与计划投资部、财政部配合;各省农业和农村发展局与省计划投资局、省财政局配合组织定期或不定期检查种子项目的实施情况和资金使用情况,确保资金使用符合目的并有效。
第六章
组织实施
,并与财政部指导渔政活动经费管理和使用以及有权机关调动力量和设备的机关费用结算工作。
1. 指导各部委、中央机构和地方实施2011-2020年期间全国农作物、林木种子、家畜种子和水生动物种子发展计划;按照现行规定管理属于本部门范围内的种子项目、种子科学研究和技术课题。
2. 批准经济-技术定额(包括材料和人工)用于各部委、中央机构管理的项目事业经费支出内容。
3. 编制种子项目执行预算费用总计划,包括:由各部委、中央机构管理的种子项目预算费用和对地方种子项目的有目标支持预算费用,在年度预算编制时提交财政部、计划投资部。
4. 在种子项目实施中期和结束时,农业农村部汇总全国范围内结果并向有关方面报告。
条17. 教育部、工业和贸易部的责任
1. 教育部、工业和贸易部负责指导、批准、汇总所属单位作为主要投资者的种子项目年度预算需求,并在年度预算编制时提交农业农村部、计划投资部、财政部。
2. 指导投资者执行投资监督报告制度;加强种子项目实施和资金使用的监督和检查;根据现行规定和本通知第15条规定进行验收和决算。
条18. 计划投资部、财政部的责任
1. 计划投资部主持编制基本建设资金,财政部主持编制事业资金,为已获各部委、行业批准的种子项目进行平衡;根据《预算法》的规定,对地方实施种子项目的目标性补充纳入年度预算草案报政府审批,提请全国人大审议决定。
2. 与各部委、行业配合定期或不定期检查各部委、行业和地方的种子项目实施情况。
条19. 各省人民政府的责任
1. 各省、自治区人民政府负责在其管辖范围内指导种子项目;按照现行规定管理地方种子项目;审查并批准由地方管理的种子项目。
2. 批准经济-技术定额(仅包括材料和人工)用于地方管理项目的事业经费支出内容;指导地方种子项目的投资支持力度、回收资金的方式和形式,对于由没有国有资本代表的企业、合作社、联合社和个人获得地方政府支持的种子项目。
3. 根据现行规定和本通知第15条规定,执行关于种子项目实施和资金使用情况的报告、监察和检查,验收和决算。
条 20. 生效日期
1. 本通知自2012年4月15日起生效,并取代财政部、农业农村部2007年3月8日联合发布的第15/2007/TTLT-BTC-BNNPTNT号通知,该通知指导国家资金用于作物种子、家畜种子和林业种子项目的管理和使用制度,以及财政部、渔业部2001年7月9日联合发布的第56/2001/TTLT-BTC-BTS号通知,该通知指导由国家预算保障的促进水生动物种子发展的项目财务管理规定。
2. 在执行过程中如遇困难,请各机关、组织和个人向农业农村部、财政部、计划投资部反映,以便及时研究解决。
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