通知第11/2013/TT-BXD号关于房地产投资项目投资建设和经营情况报告制度的规定

通知

规定关于开展投资建设及经营房地产项目的报告制度

 和房地产项目

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根据《中华人民共和国物权法》第56号2005年11月29日第十一届全国人民代表大会通过的第56号决议；

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第63号2006年6月29日第十一届全国人民代表大会通过的第63号决议；

根据2013年6月25日国务院令第62号《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2007年第153/2007/NĐ-CP号政府法令关于《房地产经营法》的实施细则和执行办法；

根据2010年第71/2010/NĐ-CP号政府法令关于《住房法》的实施细则和执行办法；

根据二零一三年一月十四日国务院令第11/2013/号关于城市投资和发展的规定；

经住房和城乡建设部房屋管理与房地产市场局局务会议审议，

住房和城乡建设部部长发布通知，规定关于开展投资建设及经营房地产项目的报告制度。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知指导实施关于开展投资建设及经营房地产项目的报告工作。

二、根据本通知规定必须报告的房地产项目包括：住房开发项目；新建城镇建设项目；混合用途住宅楼项目；工业园区基础设施建设项目；购物中心、出租办公室、酒店项目；生态旅游和度假区项目。

第二条 适用对象

一、按照本通知规定负责编制报告的对象包括：

（一）各省、直辖市住房和城乡建设厅（局）；

（二）根据第一条第二款规定的所有经济成分的房地产项目投资者。

二、相关组织和个人有责任向主管部门提供信息和数据以汇总和报告。

第二章

报告制度规定

第三条 地方政府房地产管理部门的报告

一、报告编制单位：各省、直辖市住房和城乡建设厅（局）。

2. 报告内容：

在房地产项目投资者的报告、有关机构的数据基础上，各省、直辖市住房和城乡建设厅（局）负责汇总并编制以下报告：

（一）辖区内房地产项目基本信息综合报告（附表1）；

（二）辖区内房地产项目投资建设情况综合报告（附表2）；

（三）辖区内房地产项目征地拆迁情况综合报告（附表3）；

（四）辖区内房地产项目经营情况综合报告（附表4）；

（五）辖区内房地产交易情况及土地收入和房地产交易税收情况综合报告（附表5）；

上述综合报告中应明确列出投资者在房地产项目实施过程中存在的违规行为，并按权限处理，同时建议省级人民政府采取符合法律规定的投资、建设、土地、房屋和房地产经营的相关措施。

三、向住房和城乡建设部提交报告的时间期限：

（一）每季度（季度末最后一天前）；

（二）每年度（12月31日前）。

四、报告提交形式：书面和电子数据文件。

5. 接收报告地点：

房地产市场监管司，住房和城乡建设部，地址：中国北京市东城区李大行路37号（电子邮件：[email protected]）。

第四条 房地产项目投资者的报告

一、报告编制单位：房地产项目投资者；工业园区和工业集群管理委员会；由国家设立的城市发展区域管理委员会。

2. 报告内容：

（一）房地产项目基本信息综合报告：

报告经批准的投资文件、投资许可证或有权机关的许可决定中的项目基本内容。当项目有调整或补充时，房地产项目投资者需编制补充报告。

（附表6）。

（二）项目投资建设情况报告：

报告征地拆迁情况；基础设施建设投资情况；建筑工程投资情况。

（附表7）。

（三）项目经营情况报告：

- 资金筹集情况（附表8）；

- 财务义务履行情况（附表9）；

- 房屋销售、租赁、土地使用权转让、土地租赁等情况（附表10）。

对于已完成投资建设的项目，投资者需继续报告项目经营情况直到所有可经营的房地产售出或出租完毕。

（四）项目竣工投资建设报告：报告项目完成后的主要内容（附表11）。

三、向地方住房和城乡建设厅（局）和住房和城乡建设部提交报告的时间期限：

（一）房地产项目基本信息综合报告提交时间如下：

- 自获得投资批准决定、项目批准决定或投资许可证之日起七日内（对于外资项目为投资许可证）；

- 自项目调整决定之日起七日内（如有）。

（二）项目投资建设情况和经营情况报告提交时间如下：

- 每季度定期报告（季度末前二十五日）；

- 年度报告（十二月二十五日前）。

（三）项目竣工投资建设报告提交时间如下：

- 自完成投资建设阶段或项目组成部分投资建设阶段之日起十五日内（投资批准决定、项目批准决定、投资许可决定或投资许可证等中记录的阶段或项目组成部分）；

- 自完成整个项目投资建设之日起十五日内。

四、报告提交形式：书面和电子数据文件。

5. 接收报告地点：

房地产市场监管司，住房和城乡建设部，地址：中国北京市东城区李大行路37号（电子邮件：[email protected]）；

地方住房和城乡建设厅（局）。

条5. 检查项目实施和处理违反报告情况的行为

1. 检查报告制度的执行：

a) 各地住房和城乡建设局负责检查房地产项目开发企业提交的报告内容；

b) 房屋和房地产市场监管局负责检查各地住房和城乡建设局提交的报告，并与地方住房和城乡建设局合作，检查房地产项目的进展情况，以服务于国家管理。

2. 违规处理：

房地产项目开发企业未按规定报告或报告不及时、内容不准确、不完整，将受到如下处理：

a) 第一次违规：地方住房和城乡建设局向开发企业发送提醒函；

b) 第二次违规：在住房和城乡建设部网站、省级人民政府网站、地方住房和城乡建设局网站以及项目所在地发布违规信息，并通报开发企业（如有）。同时，根据法律规定进行行政处罚。

第三章

组织实施

条 6. 过渡规定

1. 对于正在实施的项目：自本通知生效之日起30日内，项目开发企业必须按照本通知第四条规定提交相关报告。

2. 对于已完成并从2013年1月1日至本通知生效日期间验收并投入使用的项目：项目开发企业必须按照本通知第四条第二点d项和第三点c项的规定进行报告。

第七条 实施组织

1. 房屋和房地产市场监管局的责任：

a) 汇总按本通知规定提交的数据并向住房和城乡建设部部长报告全国范围内房地产项目的投资建设和经营情况；

b) 主导并与各部委、行业和地方政府的相关单位合作，检查房地产项目的实施情况。

2. 省级人民政府和地方住房和城乡建设局的责任：

a) 省级人民政府负责制定关于协调机制、具体任务和责任的规定，涉及计划和投资局、财政局、税务局、自然资源和环境局、工业园区管理局、城市发展管理局等相关部门及县级人民政府，为住房和城乡建设局提供数据汇总报告；

b) 住房和城乡建设局是汇总报告的主要机构，同时负责指导和督促辖区内房地产项目开发企业严格按照本通知规定进行报告。

条 8. 实施条款

本通知自2013年10月1日起生效。

2. 本通知规定的对象应从2013年第四季度开始履行报告义务。

3. 在执行过程中如遇困难，请将意见反馈住房和城乡建设部予以研究解决。/。