通知第11/2016/TT-BCA号关于签发、换发和补发居民身份证的程序

通知

关于签发、换发、补发居民身份证的规定，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充i，重新发放卡片 社颁布对2016年3月3日公安部第10/2016/TT-BCA号通知的部分条款进行修改和补充的通知

_______________________

根据《法律》 日的 十一月 的法律规定；

社无效根据 第 2015年12月31日国务院令第137/2015/NĐ-CP号《关于实施细则若干条款的详细规定》第三条 实施制度和政策的原则的规定，对居民身份证法实施办法进行详细规定； 第几条关于 执行居民身份证法的措施；

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 法令第了 106/2014/NĐ-CP 日 17条规定了职能和第三条 实施制度和政策的原则力 11 年201职责以及无效任务、规关于组织结构条 总局监，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 职责的公安部；

遵照关于 除财政部2019年第30号通知《关于政府债券、由政策性银行发行并由政府担保的债券以及地方政府债券的登记、托管、上市、交易和结算的通知》（以下简称“第30号通知”）中已解释的术语外，在本通知中，以下术语应理解为：，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充总在局，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充察；根据金融部的建议；公安部发布

部长在通知，规定了签发、换发、补发居民身份证的程序。 规定 第一条。适用范围关于 程序查ｉg) 计划投资部部长发布的关于提供和上传有关招标信息、实施网络招标的时间表、管理使用投标保证金和履约保证金的通知书第11/2019/TT-BKHĐT号，2019年12月16日。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充2. 对象ｉ1. 负责签发、换发、补发居民身份证的工作人员。

章 I

总则

2. 与签发、换发、补发居民身份证工作相关的组织和个人。市人民政府；本通知取代教育和培训部二〇一七年四月二十八日发布的编号为10/2017/TT-BGDĐT的远程高等教育培养制度的通知。

本通知规定了签发、换发和补发居民身份证的原则和程序。

条 3. 风险家适用

本通知适用于：

实施签发、换发、补发居民身份证程序的原则

2. 地方公安机关。

1. 遵守居民身份证法、本通知和其他相关法律法规的规定。

条 2. 为公民办理签发、换发、补发居民身份证手续提供最便利的条件，确保客观、快速、及时。a) 外观形状：3. 负责签发、换发、补发居民身份证的工作人员应对指导公民或回答公民问题负责。ｉg) 计划投资部部长发布的关于提供和上传有关招标信息、实施网络招标的时间表、管理使用投标保证金和履约保证金的通知书第11/2019/TT-BKHĐT号，2019年12月16日。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充第四条。接收申请材料无效1. 当接待公民前来办理签发、换发、补发居民身份证手续时，工作人员要求申请人填写居民身份证申请表；检查申请人在申请表中填写的信息及相关证件、资料，并整理成档案。如果申请人填写的信息符合规定，则按照本条第二款的规定执行。如果申请人填写的信息不符合规定，则指导申请人重新填写居民身份证申请表。 d涛

2. 工作人员将公民提交的申请材料信息与国家人口基础数据库和居民身份证数据库中的信息进行核对，并按以下方式处理：

a) 如果申请材料符合条件，则按照本通知第五条的规定执行。

b) 如果申请材料符合条件但信息不完整或不准确，则指导申请人补充或重新填写。如果缺少相关证件，则以书面形式告知申请人需要补充的内容。补充完整后，按照本通知第五条的规定执行。

第二章

居民身份证签发、换发和补发程序

c) 如果通过核对发现不符合条件，则退还申请材料并注明原因。

d) 如果公民在国家人口基础数据库中没有信息，则要求公民出示合法证明文件以供核对。核对无误后，按照本通知第五条的规定执行。

e) 如果发现违法行为，则按照法律规定处理。

5. 收集信息

在收到签发、换发、补发居民身份证的申请材料后，工作人员应按以下方式收集信息：

1. 收集居民身份证（如有），剪角后归还给公民；对于换发居民身份证的情况，收集旧的居民身份证。

2. 输入居民身份证类型（签发、换发、补发）、个人信息和特征识别信息。

3. 收集公民指纹：收集右手四个手指的指纹；左手四个手指的指纹；两个拇指的指纹。

条 如果无法收集到十个指纹，则描述并输入未收集到指纹的情况。

4. 拍摄公民正面照片。

5. 打印居民身份证信息收集确认单，交给公民核对、签字，并注明姓名；信息收集工作人员也需签字并注明姓名。

如果公民的信息与以前的签发、换发、补发居民身份证申请材料或国家人口基础数据库、居民身份证数据库中的信息不同，则必须输入变更依据和内容，并打印居民身份证信息变更确认单，交给公民核对、签字，并注明姓名。信息收集工作人员需在该单上签字并注明姓名，并将其存入签发、换发、补发居民身份证申请材料中。

6. 对于换发、补发居民身份证的情况，收取费用。

7. 向公民发放领取结果的通知书。

8. 信息收集工作人员应在下班前或接待结束前，将签发、换发、补发居民身份证的申请材料移交给档案分类工作人员。

申请签发、换发、补发居民身份证的

居民身份证档案需要查询

居民身份证档案馆

1. 需要查询的情况包括：

a) 居民身份证丢失或损坏严重，无法确定其所有信息；

条6. 6. 两张2 b) 根据有权机关的要求，需要核实居民身份证档案中的公民信息。||| 零售 2. 查询档案包括：申请材料收发单、居民身份证申请表、信息收集确认单。 救援工作 3. 审批查询档案：与a) 在县级公安局（以下简称县级公安局）：

- 如果需要在省或直辖市范围内查询档案，则由治安管理大队队长审批查询档案，并转交至治安管理大队的居民身份证档案室进行查询。

- 如果需要在省或直辖市范围外查询档案，则由县级公安局局长将查询档案转交至需要查询的治安管理大队。

- 如果需要在省或直辖市范围内查询档案，则由户籍登记和管理大队队长或居民身份证管理大队队长（以下简称居民身份证大队队长）将查询档案转交至治安管理大队的居民身份证档案室进行查询。

2. 查询档案包括：档案交接单，居民身份证申请表。居民身份证信息采集表。

3. 审核查询档案：

a) 在县、区、市辖区、省辖市（以下统称县级公安机关）：

- 需要在本省、直辖市范围内查询档案的，由治安管理大队大队长审核查询档案并转交同一大队的居民身份证档案室进行查询。

- 需要在本省、直辖市范围外查询档案的，由县级公安机关负责人将查询档案转交需要查询地的治安管理大队。

b) 在治安管理大队：

- 需要在本省、直辖市范围内查询档案的，由户籍登记和居住管理大队大队长或居民身份证和旅行证件管理大队大队长（以下统称居民身份证大队大队长）将查询档案转交同一大队的居民身份证档案室进行查询。

- 需要在省、自治区、直辖市范围外查询档案的，由负责治安管理的警察室主任将需要查询的档案转交至被查询地的省、自治区、直辖市公安厅（局）治安管理部门（以下简称省级公安机关）。

c) 在国家公民身份证明中心：由国家公民身份证明中心主任将需要查询的档案转交至被查询地的治安管理部门。

4. 收到查阅请求的单位应按照查阅内容和期限进行查阅，并将查阅结果发送给请求单位。

5. 收到查询结果后，必须与申请发放、更换或补发公民身份证信息进行核对比较，并按以下方式处理：

a) 确定公民信息符合要求的，按照本通知第七条的规定执行。

b) 确定公民信息不符合要求的，按照规定采取核查和处理措施，并要求公民重新提交申请材料。

第七条 处理、审批发放、更换、补发，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充公民身份证 居民身份证 1. 在县级公安局

a) 负责分类发放、更换、补发公民身份证档案的工作人员，对符合条件和不符合条件的档案进行分类，并向治安管理部门队长提出书面建议。

b) 治安管理部门队长检查符合条件的档案并向县级公安局局长报告；对于不符合条件的档案，则以书面形式通知公民。

c) 县级公安局局长检查档案处理结果并批准符合条件的发放、更换、补发公民身份证档案。

d) 经县级公安局局长批准后，治安管理部门队长将申请发放、更换、补发公民身份证的电子数据提交给治安管理部门。

2. 在治安管理部门：

a) 对于由县级公安局提交的申请发放、更换、补发公民身份证的电子数据，按照本通知第八条的规定执行。

b) 对于直接由治安管理部门接收的申请发放、更换、补发公民身份证档案，按以下方式进行处理：

- 负责分类发放、更换、补发公民身份证档案的工作人员，对符合条件和不符合条件的档案进行分类，并向公民身份证队队长提出书面建议。

- 公民身份证队队长检查符合条件的档案并向治安管理部门主任报告；对于不符合条件的档案，则以书面形式通知公民。

c) 治安管理部门主任检查档案处理结果并批准符合条件的发放、更换、补发公民身份证档案。

d) 经治安管理部门主任批准后，公民身份证队队长按照本通知第八条第二款的规定执行。

3. 在国家公民身份证明中心：

a) 对于由地方公安机关提交的申请发放、更换、补发公民身份证的电子数据，按照本通知第九条的规定执行。

b) 对于直接由国家公民身份证明中心接收的申请发放、更换、补发公民身份证档案，按以下方式进行处理：

- 负责分类发放、更换、补发公民身份证档案的工作人员，对符合条件和不符合条件的档案进行分类，并向国家公民身份证明中心主任提出书面建议。

- 国家公民身份证明中心主任检查档案处理结果并批准符合条件的发放、更换、补发公民身份证档案；对于不符合条件的档案，则以书面形式通知公民。

- 经国家公民身份证明中心主任批准后，按照本通知第九条的规定执行。

- 经国家居民身份证中心主任审核档案后，按照本通知第九条的规定执行。

条 8. X使用 2. 税务分局印制的发票 据 电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据，由户籍管理行政治安科处理。 d务警负责人 管理行关于 政治安科

接收电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据后，公民身份证队队长应按以下程序进行：

1. 审核电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据，并向户籍管理行政治安科科长报告审核结果。对于符合条件的，按照本条第2款的规定执行；对于信息不完整或不符合条件的情况，则根据本通知第四条第2款b、c、d项的规定，将电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据退回受理机构处理。

2. 将合法的电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据提交至国家公民身份证中心。

条 9. X使用 理电子 是成功通过系统发送、接收和存储的文本或信息，包括： 申请发ｉg) 计划投资部部长发布的关于提供和上传有关招标信息、实施网络招标的时间表、管理使用投标保证金和履约保证金的通知书第11/2019/TT-BKHĐT号，2019年12月16日。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充、补发公民身份证的数据在国家公民身份证中心

受理和处理电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据的工作人员应执行以下操作：

1. 对比电子申请发放、换发、补发公民身份证数据中的指纹与公民身份证数据库中的指纹：

a) 如果指纹属于申请人，则按照本条第2款的规定执行。

b) 如果指纹不属于申请人，则编制报告呈报国家公民身份证中心主任，建议公安部户籍登记、居民管理和国家人口数据库局长根据本通知第四条第2款b、d项的规定，将电子申请发放、换发、补发公民身份证的数据退回受理机构处理。

2. 核对公民个人信息与公民身份证数据库中的信息：

a) 如果信息一致，则编制报告呈报国家公民身份证中心主任，建议公安部户籍登记、居民管理和国家人口数据库局长批准发放、换发、补发公民身份证。

b) 如果不符合发放、换发、补发公民身份证的条件，则按照本条第1款b项的规定执行。

条 10. 批准发放、换发、补发并打印完整的公民身份证，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充和市人民政府；制公民身份证与a) 在县级公安局（以下简称县级公安局）：

1. 公安部户籍登记、居民管理和国家人口数据库局长批准发放、换发、补发公民身份证。

2. 发放、换发、补发公民身份证的日期为公安部户籍登记、居民管理和国家人口数据库局长批准之日。

3. 国家公民身份证中心主任组织在批准后打印完整的公民身份证。

条 11. 返还公民身份证及处理发放、换发、补发公民身份证||| 零售 事宜策结果根据金融部的建议； 1. a) 将公民身份证返还给办理发放、换发、补发公民身份证的机构；||| 零售 社无效n c通b) 将发放、换发、补发公民身份证的结果数据返还给户籍管理行政治安科。

1. 国家居民身份证中心负责：

c) 按规定将公民数据转交国家人口数据库管理中心。

2. 户籍管理行政治安科接收并更新返回的发放、换发、补发公民身份证的批准结果数据，按规定管理，并将发放、换发、补发公民身份证的结果数据返还给办理机构。

3. 办理发放、换发、补发公民身份证的机构负责：

a) 接收并更新发放、换发、补发公民身份证的批准结果数据，按规定管理。

b) 向公民返还公民身份证，如有需要，提供确认公民身份号码的证明。

对于要求将公民身份证邮寄到指定地址的公民，将公民身份证和确认公民身份号码的证明（如有）交给快递服务单位寄送。

c) 按规定将发放、换发、补发公民身份证的档案移交给公民常住地的公民身份证档案馆。

对于在指定地址申请退还居民身份证的公民，将居民身份证和确认的居民身份证号码证明书（如有）交给快递服务单位退还给公民。

c) 将居民身份证的发放、更换、重新发放档案移交给公民常住登记地的居民身份证档案室，按相关规定办理。

条 12. 时限处理申请核发、换发、补发公民身份证的ｉ档案，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充档案时限 1. 在县级公安局

1. 县公安局完成处理、审核档案并将电子数据申请核发、换发、补发公民身份证上报至社会治安秩序管理警察局，时限如下：

a) 对于城市和市镇，在1.5个工作日内处理核发、换发公民身份证，在5个工作日内处理补发公民身份证，自收到完整申请档案之日起计算。

b) 对于山区、高原、边境和海岛地区：在10个工作日内，自收到完整申请档案之日起计算。

c) 对于其他地区：在5个工作日内，自收到完整申请档案之日起计算。

2. 在省公安厅：

a) 对于由县公安局上报的电子数据，在当天处理核发、换发，在2个工作日内处理补发，自收到完整电子数据之日起计算，省公安厅必须完成处理并上报国家公民身份证中心。

b) 对于由社会治安秩序管理警察局接收的档案，在2个工作日内，自收到档案之日起计算，必须完成处理并上报国家公民身份证中心。

3. 在户籍登记、居住管理和全国人口信息警察局：

a) 对于由省公安厅上报的电子数据，在2个工作日内处理核发、换发，在5个工作日内处理补发，自收到完整电子数据之日起计算，户籍登记、居住管理和全国人口信息警察局必须完成处理、批准、打印完整的公民身份证。

b) 对于由国家公民身份证中心接收的档案，在4个工作日内，自收到完整档案之日起计算，必须完成处理、批准、打印完整的公民身份证。

c) 在打印完整的公民身份证后3个工作日内，公民身份证必须发送到办理核发、换发、补发公民身份证的地方。

第三章

组织实施

条 13. 生效日期

本通知自2016年4月20日起生效，并取代公安部2014年2月13日发布的第07/2014/TT-BCA号通知关于核发、换发、补发居民身份证程序的规定。

条 14. 执行责任 h行

1. 公安总局局长负责指导、监督和督促本通知的实施。

2. 各总局长、公安部直属单位负责人、省（直辖市）公安局局长、消防救援总队队长以及有关机关、组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关、有关机关、组织和个人应及时报告公安部（通过公安部警察总局）以获得及时指导。