本通知规定了混合气体登记事项、混合气体商人的责任以及相关国家机关在混合气体活动中的职责。本通知自2017年1月1日起生效。
Scope of application
混合气体商人和相关国家机关。
Key points
- 商人只能在市场上流通符合质量要求的气体类型。
- 标准化计量产品质量监督局负责接收、审查文件并颁发混合气体生产场所注册证书。
- 职能机构执行监督检查和处理混合气体活动中的行政违法行为。
- 时间生效日期
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🌐 Social impact of this document
- 加强对混合气体活动的国家管理
- 确保市场上流通的气体质量
❓ Frequently asked questions
商人需要做什么来登记混合气体生产场所？
商人必须按照本通知的规定向标准化计量产品质量监督局提交文件。
哪个机构有权颁发混合气体生产场所注册证书？
标准化计量产品质量监督局有权颁发证书。
Full text
通知
混合气体注册指南
________________
根据二〇〇六年六月二十九日《标准化法》；
根据2007年11月21日《产品质量法》；
根据2011年11月11日颁布的《计量法》；
根据2016年3月22日国务院第19号令《关于经营气体的规定》；
根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；
||| 根据总局长和法制司长的建议
科学技术部部长发布本通知，指导混合气体的注册。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知指导在越南注册混合气体设施，包括液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）。
第二条 适用对象
一、本通知适用于以下对象：
a) 气体主要经营者和气体混合主要经营者（以下简称经营者）；
b) 国家计量、质量管理部门和其他有关国家机关、组织和个人。
本通知不适用于进口、生产、专门用于自身需求而不向市场流通的气体混合物经营者。
第三条 气体质量管理原则
1. 对于属于国家标准GB/T 8258-2012《液化石油气（LPG）》（以下简称国家标准）调整范围内的液化石油气（LPG）产品，由科学技术部部长发布：
生产、混合气体和进口气体的经营者必须在将产品投入市场流通前执行国家标准规定的质量管理办法。
2. 对于不属于国家标准调整范围的液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）产品：
生产、混合气体和进口气体的经营者必须在产品投入市场流通前公布适用标准，并确保符合公布标准的质量。所使用的标准应按照法律法规关于标准和规范的要求进行公布。
第二章
在国内注册混合气体设施的程序和手续
第四条 注册混合气体设施的文件
1. 新注册情况下的文件包括：
a) 按照本通知附件中规定的表格1-申请表提交的混合气体设施注册申请书；
b) 经营者为生产气体的企业提供营业执照，或为出口、进口气体的企业提供商务部颁发的进出口许可证书；
c) 建立、实施和维护符合国家标准GB/T 19001-2008或油气行业专用标准ISO/TS 29001:2013的质量管理体系的程序、手续和证明材料。
如果经营者持有符合国家标准GB/T 19001-2008或ISO/TS 29001:2013的认证机构颁发的符合性证书，经营者需提交该证书的复印件。
d) 各混合气体设施的能力说明，包括以下基本信息：
- 成品气体名称；应用标准公告和与成品气体混合物相匹配的质量合格证书；
- 使用的气体混合方法及相应的储罐和设备系统；
- 列出用于成品气体混合过程中的原料和添加剂种类、质量和来源的清单；
- 设施内现有实验室的能力。如果尚未具备能够测试所有国家标准和公布标准指标的质量实验室，在获得进出口许可证书之日起一年内，经营者必须投资设备以确保能够检测气体质量符合国家标准和公布标准。
在投资检测设备期间，经营者可以与满足产品质量法规要求并具有相应技术能力和范围的检验机构签订服务合同。与外部检验机构签订的合同必须更新到注册文件中。
如果国家标准进行了修改或替代，经营者应根据国家标准化管理委员会的指导进行检测设备的投资。
- 气体混合过程中产品质量控制计划，明确检查流程、试验流程、气体混合流程、每批产品的自检和试验计划以及技术资料；
- 关于机器、设备、工艺线安全检查方案，以便及时发现和解决整个气体混合过程中的安全隐患；
- 遵循消防安全和环境保护法律法规的安全防火和环境保护规定。
2. 更改或补充注册情况下的文件包括：
a) 按照本通知附件中规定的表格3-变更申请表提交的更改或补充气体设施注册证书申请书；
b) 各混合气体设施能力说明（对于更改或补充内容），包括以下基本信息：
- 成品气体名称；应用标准公告和与成品气体混合物相匹配的质量合格证书；
- 使用的气体混合方法及相应的储罐和设备系统；
- 列出用于成品气体混合过程中的原料和添加剂种类、质量和来源的清单；
- 按照本条第一款d项规定的能力实验室；
- 明确检查流程、试验流程、气体混合流程、每批产品的自检和试验计划以及技术资料的产品质量控制计划（对于更改或补充内容）。
3. 重新注册情况下的文件包括：
a) 按照本通知附件中规定的表格4-重新申请表提交的重新申请气体设施注册证书申请书；
b) 自上一次注册证书有效期开始至重新申请时止的气体混合情况报告；
c) 对于损坏的注册证书，提交损坏的注册证书原件（如有）。
4. 在证书失效前90天，如果继续混合气体，商人必须按照本条第1款规定的新的申请情形准备申请文件，并提交给国家标准化计量认证局。
第五条 申请文件的形式
商人经营气体业务应根据第四条规定准备一份申请文件，并按以下方式之一提交：
1. 直接在国家标准化计量认证局办公地点提交申请文件的情况下，本通知第4条第1款b、c项规定的证书无需公证，商人须出示原件以供核对；
2. 通过邮寄方式提交申请文件的情况下，本通知第4条第1款b、c项规定的证书，商人须提交经公证的复印件；
3. 通过标准化计量产品质量监督局官方网站在线提交申请材料的情况下，按照在线公共服务的形式进行。
第六条 证书登记混合气体设施的程序
1. 新发证书
a) 新发证书适用于商人首次混合气体的情况。
b) 如果申请文件符合规定，在收到商人提交的申请文件之日起五个工作日内，国家标准化计量认证局将进行审核并发放证书，有效期不超过自发放之日起五年。该证书格式见本通知所附的附件2.GCN。
c) 如果申请文件不符合规定，因缺少本通知要求的文件组成部分，在收到商人提交的申请文件之日起三个工作日内，国家标准化计量认证局将发出书面文件要求商人补充材料。
自收到要求补充材料的通知之日起三十天内，若未收到商人解释为何无法提供符合规定的补充材料的书面说明，国家标准化计量认证局将发出拒绝发放证书的通知，并详细说明原因。被拒绝后，若商人仍需混合气体，则须重新准备一份符合本通知第4条第1款规定的申请文件。
d) 若申请文件齐全但内容不符合规定或有相关政府机构的要求或有关违反迹象的信息，国家标准化计量认证局将在收到申请文件之日起二十个工作日内进行实地审核。由于技术原因或其他客观因素导致实地审核时间延长，审核小组将报告国家标准化计量认证局审议决定是否延长审核时间，但不得超过七个工日。专家或审核小组的审核费用由商人按照现行法律规定支付。
自收到实地审核记录和采取纠正措施的结果（如有）之日起五个工作日内，国家标准化计量认证局将发放证书，有效期不超过自发放之日起五年。该证书格式见本通知所附的附件2.GCN。
若审核结果不符合要求，在五个工作日内，国家标准化计量认证局将以书面形式通知商人并详细说明原因。
2. 更改、补充证书
a) 更改、补充证书适用于商人出现以下关于混合气体设施的变化情况：
- 混合气体地点变更；
- 混合气体类型变更（包括适用标准变更）；
- 混合气体设备技术变更（附带相关技术变更文件）。
b) 审核程序和手续按照本条第1款的规定执行。
c) 更改、补充证书的有效期与原证书相同。
3. 补发证书
a) 补发证书适用于商人在证书有效期内丢失、损坏或遗失证书的情况。
b) 在证书有效期内，若商人需要补发证书，须准备一份符合本通知第4条第3款规定的申请文件，并提交给国家标准化计量认证局。
c) 自收到符合规定的申请文件之日起五个工作日内，国家标准化计量认证局将审查并补发证书。补发证书的有效期与原证书相同。若不符合要求，国家标准化计量认证局将以书面形式回复并详细说明原因。
条 7. 暂停和撤销配气注册证书效力
1. 标准计量质量总局审查并实施暂停配气注册证书有效期限的情况如下：
a) 违反计量规定；
b) 配气单位未完全执行质量控制计划；
c) 发现不符合国家标准或已公布流通标准的气体产品质量；
d) 注册出口、进口气体资格证书被暂停效力；
đ) 未执行本通知第6条第2款a项的规定。
2. 标准计量质量总局指导暂停和撤销配气注册证书效力的程序和手续，并根据违规程度，考虑撤销已颁发的配气注册证书效力的情况如下：
a) 不符合出口、进口业务条件和生产、加工气体条件；
b) 商人的出口、进口气体资格证书被有权机关收回；
c) 多次违反计量和质量规定。
第三章
气体配制商的责任及有关国家机关的责任
及相关国家机关
条 8. 气体配制商的责任
1. 遵守并执行本通知的规定。
2. 只能在市场上流通符合本通知规定的质量要求的气体产品。
3. 接受有权机关对其混合气体活动进行监督检查。
4. 每年12月定期或在有要求时，向标准计量质量总局报告气体配制情况，包括以下内容：
- 配制的气体产品；
- 配制的气体数量；
- 销售情况；
- 困难、问题和建议。
5. 保存按照本通知规定的要求注册的气体配制单位的档案资料。
条 9. 标准计量质量总局的责任
1. 制定关于暂停和撤销配气注册证书效力的程序和手续的通知。
2. 指定具备能力的组织进行符合性评估。
3. 接收、审核申请材料并颁发配气注册证书。暂停和撤销气体商的配气注册证书效力。
4. 执行本通知规定的气体配制活动的检查和监督。
第四章 实施细则
实施条款
第十一条 效力实施
本通知自2017年1月1日起生效。
第十二条 组织实施
1. 如本通知引用的法律法规、国家标准、标准和其他文件被修改、补充或替代，则按新文件执行。
2. 科技和科技执法机构及其他依法负责行政违法行为处理的机构，在其职能范围内，执行气体配制活动的检查和违法处理。
3. 标准计量质量总局指导和组织实施本通知。
4. 在执行过程中如遇困难和问题，请及时向科学技术部反映，以便审议、处理或修订相关规定以适应实际情况。/。
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