通知第11/2018/TT-BGTVT号关于共用桥梁和共用桥梁区域内的交通规定

通知

关于共用桥梁和共用桥梁区域交通的规定

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根据《铁路法》 根据2017年6月16日第06/2017/QH14号国会决议；

参照2017年2月10日第12/2017/NĐ-CP号政府法令关于交通运输部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

按照交通基础设施建设司司长和越南铁路局局长的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定共用桥梁和共用桥梁区域交通。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定共用桥梁和共用桥梁区域交通。

第二条 适用对象

本通知适用于与保障安全、秩序、管理、利用共用桥梁以及参与共用桥梁区域交通的组织和个人。

条3. 术语解释

1. 共用桥梁栏杆是指由共用桥梁看守人员操作的栏杆或支架。

2. 共用桥梁防护系统包括为确保交通安全、预防事故而设置的所有工程和设备，包括共用桥梁栏杆；固定标志柱、护栏；道路标线；铁路和公路标志牌；信号灯和电铃；防护信号柱和其他相关设备。

3. 共用桥梁区域是指由整个桥梁结构、桥下空间及其管理范围界定的区域，从桥墩内侧边缘（靠近梁端）向外每边：

a) 对于铁路：到防护信号柱（包括信号柱本身）或在没有防护信号柱的地方延伸10米（m）；

b) 对于公路：到共用桥梁栏杆（包括栏杆和支架）或在没有栏杆和支架的地方延伸10米（m）。

第二章

共用桥梁区域内的工程和设备

节 1

共用桥梁区域内工程和设备的要求
共用桥梁

第四条 共用桥梁区域内工程和设备的要求

1. 遵守国家规定的建设法规和技术标准对各类工程和设备的具体要求。

2. 各类工程和设备必须配备齐全，并保持良好的技术状态，在共用桥梁运营期间稳定、安全，防止事故发生。

第五条 桥面的要求

1. 桥面应符合道路等级的技术要求，并在整个铁路路段上保持一致。

2. 在共用桥梁上，应在主轨道中心线上放置辅助轨道或按照国家标准《铁路运营规范》的规定设置轨道缝隙。

第六条 共用桥梁区域内公路路面的要求

1. 共用桥梁上的公路路面应符合相应的桥面结构技术标准，并与两端公路段的等级相匹配，确保车辆进出桥梁顺畅。

2. 进入共用桥梁的公路路面，与铁路接壤处应符合现行平交道口的技术要求。

第七条 共用桥梁看守房及其中布置的设备

1. 每座共用桥梁两端均需设有一个供桥梁看守员操作交通控制的看守房，该看守房应满足以下条件：

a) 看守房的位置和窗户应布置得当，使看守员坐在室内时能够清楚地看到桥上的人、车辆或其他障碍物，以及进入桥梁的公路和铁路路段；

b) 看守房不得妨碍铁路和公路交通指挥人员的视线，其最近部分距最外侧轨道和公路外缘至少3.5米（m），看守房地面高度应不低于桥面，并设有围栏，面积不少于4平方米（m²）。

2. 每个共用桥梁看守房内应配备所有必要的设备并保证良好运行，具体如下：

a) 用于与最近两个车站联系和两座桥梁看守房之间通信的电话；

b) 控制共用桥梁栏杆的设备；

c) 控制公路信号的设备；

d) 控制铁路信号的设备；

e) 当列车接近共用桥梁时自动通知桥梁看守员的设备；

f) 记录和存储调度员与桥梁看守员之间通信的设备；

g) 报时钟；

h) 其他用于共用桥梁区域交通管理的设备。

3. 对于速度不超过30公里/小时的专业铁路专用共用桥梁看守房，设备配置由专业铁路所有者决定，但必须确保桥梁看守员在列车接近共用桥梁时获得足够的信息。

条 8. 关于共用桥梁的防护规定

1. 在共用桥梁两端的道路路段内，必须设置有人看守的栏杆或防护架，以阻止车辆和道路使用者在有船只到来时进入桥梁。共用桥梁的防护设施应距离最外侧轨道边缘6米（m）。如果地形受限，不得违反国家铁路技术标准规定的建筑接近限界。

2. 对于本条第1款规定的每个共用桥梁防护设施位置，必须至少使用两个防护设施来分别阻挡通往共用桥梁的道路车道，确保道路交通顺畅有序，并减少共用桥梁区域内的交通拥堵。

3. 共用桥梁的防护设施必须在列车到达桥梁前至少2分钟且不超过5分钟完全关闭，以确保桥上没有人员、交通工具和其他障碍物。

4. 共用桥梁的防护设施的技术要求及开启和关闭操作按照本通知附件1的规定执行。

条 9. 报警信号系统运行原则

1. 在共用桥梁区域内，铁路和通往共用桥梁的道路报警信号系统必须根据现行的国家铁路信号技术和公路标志技术标准进行工作并显示。

2. 当没有列车通过共用桥梁时：

a) 铁路防护灯处于关闭状态（红色亮表示禁止列车通过桥梁）；

b) 公路信号处于开放状态（绿色亮表示允许公路交通工具通过桥梁）；

c) 共用桥梁防护设施处于开放状态（允许公路交通工具通过桥梁）。

3. 当有列车即将到达共用桥梁时：

a) 公路信号处于关闭状态（红色亮表示禁止公路交通工具进入桥梁）；

b) 共用桥梁防护设施处于关闭状态（禁止公路交通工具进入桥梁）；

c) 铁路防护灯处于开放状态（绿色亮表示允许列车通过桥梁）。开启铁路防护灯的条件是公路信号关闭，共用桥梁防护设施关闭，并且桥上没有障碍物。

4. 列车离开桥梁后，设备依次按以下顺序工作：

a) 铁路防护灯关闭；

b) 公路信号开放；

c) 共用桥梁防护设施开放。

节

共用桥梁区域内的铁路报警信号系统
共用桥区

条 10. 标志牌

1. 在铁路共用桥梁区域内，必须布置以下标志牌：

a) 车辆接近共用桥梁时鸣笛标志牌；

b) 最高允许速度标志牌。

2. 标志牌的位置和规格应符合国家铁路信号技术标准。

条 11. 铁路防护信号

1. 在通往共用桥梁的铁路两侧必须设置防护信号。

2. 防护信号的设置位置、操作以及故障处理措施应遵循国家铁路运营技术标准和国家铁路信号技术标准。

3. 所有信号设备和共用桥梁防护设备必须由集中控制室控制。对于无法集中控制的情况，需经有权机关审查决定，具体如下：

a) 国家交通运输部负责国家铁路共用桥梁；

b) 专用铁路的所有者负责专用铁路共用桥梁。

4. 设备必须始终保持良好状态，并在设备突发故障时能够手动控制。

节 3

共用桥梁区域内道路上的报警信号系统
共用桥区

条12. 道路标线

1. 在共用桥梁区域内的道路标线必须保持以下类型：

a) 在各行车道上设置停车线，从共用桥梁栏杆开始至少3米(m)的位置；

b) 接近与铁路交叉点的警告线；

c) 分隔双向行驶车道的标线；

d) 根据共用桥梁区域内简易车道宽度，设置道路边缘线或机动车道和简易车道分隔线。

2. 在共用桥梁区域内的标志必须保持以下类型：

a) 停车标志；

b) 适合道路与铁路交叉角度的道路铁路交叉口标志；

c) 允许的最大速度标志；

d) 禁止标志（根据共用桥梁区域的技术标准和等级）。

3. 在共用桥梁区域内，道路两侧必须设置警示柱直到共用桥梁栏杆位置。

4. 从共用桥梁栏杆到铁路至少2.5米(m)的距离必须设置固定护栏，以防止行人和公路交通车辆越过护栏进入共用桥梁。

5. 警示柱之间的距离应符合相应的公路等级。警示柱和固定护栏的设计应遵守国家道路交通标志技术规范的规定。

6. 在共用桥梁区域外的道路与设有护栏的铁路交叉处应设置标志。

条13. 信号灯

1. 在通往共用桥梁的道路入口处必须安装信号灯。

2. 信号灯应设在不被遮挡的位置，并应在共用桥梁栏杆前6米(m)处或直接连接到共用桥梁栏杆上。

3. 对信号灯的要求

a) 信号灯为红色和绿色两种颜色且不闪烁。信号灯的操作应遵循本通知第9条的规定；

b) 发光强度和发光角度：信号灯的光线和发光角度应确保驾驶员在100米(m)及以上的距离内能够看到信号；信号灯的红光不得照射到铁路方向；

c) 信号灯的高度、尺寸、形状及其他规定应遵循国家道路交通标志技术规范。

第四节

共用桥梁区域内的连接

条14. 信号连接

在共用桥梁区域内，必须将铁路交通信号与公路交通信号连接起来，以确保信号系统同步稳定运行，保障公路和铁路交通安全，遵循以下原则：

1. 当铁路信号处于开放状态，允许列车通过桥梁时，桥梁两端的公路信号应处于关闭状态，禁止公路交通工具进入桥梁。

2. 当桥梁一端的公路信号处于开放状态，允许公路交通工具通过桥梁时，桥梁两端的铁路信号应处于关闭状态，禁止列车进入桥梁。

3. 当桥梁一端的公路信号处于开放状态，允许公路交通工具通过桥梁时，另一端的公路信号应处于关闭状态，禁止公路交通工具进入桥梁。

条 15. 连接公路进出共用桥梁

1. 公路进出共用桥梁的路段必须与区域内的公路系统连接，确保公路交通工具通行顺畅，不发生堵塞。

2. 公路进出共用桥梁与国道的连接按照道路交通法律法规的规定执行。

第三章

组织交通管理在共用桥梁区域

条 16. 在共用桥梁区域的交通

1. 参与公路交通的人在共用桥梁上行驶时，必须遵守《铁路法》和《道路交通安全法》，并执行以下规定：

a) 优先让铁路交通工具通行；

b) 遵守共用桥梁看守人员的指令以及该区域内道路和铁路信号标志的指引。

2. 当有停车信号（闪烁红灯、红旗、红牌、鸣笛、铃声响起、栏杆放下或看守人员的指令）时，所有参与公路交通的人（包括享有优先权的车辆）都必须停在自己车道的右侧，并在停车线前停下。

3. 简陋车辆、行人和牵着的牲畜必须在桥上的专用道路上行走。不允许简陋车辆、行人和牵着的牲畜进入其他交通工具的道路。

4. 当接近共用桥梁区域时，列车驾驶员必须：

a) 注意观察桥梁区域及该区域内铁路信号，严格遵守共用桥梁区域内的铁路信号规定；

b) 在进入共用桥梁之前鸣笛；

c) 当看到停车信号或遇到障碍时迅速制动列车；

d) 执行与信号和铁路交通规则相关的其他规定。

条 17. 共用桥梁防护和交通管理

1. 共用桥梁必须进行防护。共用桥梁区域必须组织交通管理，以确保交通安全，符合本通知和其他相关法律的规定。

2. 共用桥梁的防护和交通管理必须全天候不间断地进行。

3. 共用桥梁防护组织方案按照本通知附件2的规定制定。

条 18. 共用桥梁看守所之间的指挥和通信方式

1. 国家铁路基础设施经营企业或拥有专用铁路且设有共用桥梁的企业根据各桥梁的实际设备情况和具体情况，规定共用桥梁看守所之间的指挥和通信方式，以便控制桥梁上的交通。

2. 指挥和通信方式必须符合本通知的规定，并确保畅通无阻、安全，不造成区域内交通工具堵塞或中断。

3. 在任何情况下，必须确保正在共用桥梁内行驶的交通工具完全驶离桥梁范围后，才能开启公路栏杆，允许反方向的交通工具通行。

条 19. 处理共用桥梁上的事故和障碍

当共用桥梁上发生事故或障碍时，桥梁看守人员和参与交通的人必须主动、迅速采取以下措施：

1. 对于共用桥梁上的交通参与者：

a) 及时通知桥梁看守人员处理；

b) 协助桥梁看守人员解决问题，帮助受害者，尽快将造成障碍的交通工具移出桥梁。

2. 对于桥梁看守人员：

a) 根据规定保护桥梁，确保安全；

b) 及时通知两侧火车站采取安全措施，在处理事故或障碍期间；

c) 主导并与相关部门合作解决事故，帮助受害者，尽快将造成障碍的交通工具移出桥梁。

条 20. 保障交通桥梁维修期间交通安全的责任

1. 在维修共用桥梁影响公路、铁路交通时，施工单位应负责：

a) 与国家铁路基础设施经营企业或专用铁路共用桥梁的所有者以及有权管理公路的机关就施工组织方案、交通组织方案和交通安全方案达成一致；

b) 确保交通安全，不得造成公路交通拥堵，也不得妨碍公路、铁路在维修期间的正常运行。

2. 如需封锁铁路以服务于共用桥梁区域内的工程，必须获得国家铁路基础设施经营企业的同意，对于国家铁路上的共用桥梁；或者专用铁路共用桥梁的所有者的同意，对于专用铁路上的共用桥梁。

3. 如需封锁公路以服务于共用桥梁区域内的工程，必须获得有权管理公路的机关的同意。

第四章 实施细则

与共用桥梁有关并参与其上交通活动的组织和个人的责任
关于共用桥梁，参与通行于
共用桥区

条 21. 越南铁路局

执行国家铁路专业管理部门在共用桥梁管理和运营中的职责。

条 22. 公路管理部门

1. 组织管理、维护和保护共用桥梁区域外与共用桥梁相关的公路工程及公路标志。

2. 协同地方政府检查、制定共用桥梁区域外公路工程的维修计划，确保与共用桥梁区域内的技术等级和维修保养工作同步进行。

3. 协同专用铁路共用桥梁的所有者检查、制定专用铁路共用桥梁区域内工程的维修计划；决定将共用桥梁转换为专用铁路的独立桥梁。

4. 有权要求国家铁路基础设施经营企业或专用铁路共用桥梁的所有者维修共用桥梁区域内与公路相关的工程部分，确保共用桥梁上的交通安全顺畅。

条 23. 设有共用桥梁的地方各级人民政府

根据《铁路法》和《道路交通法》的规定，在辖区内共用桥梁区域确保铁路和公路交通秩序和安全。

条 24. 国家铁路基础设施经营企业、设有共用桥梁的专用铁路所有者

1. 国家铁路基础设施经营企业、设有共用桥梁的专用铁路所有者应负责：

a) 管理使用、组织防护并在其所管理的共用桥梁区域内安排看守人员和指挥交通；

b) 明确规定共用桥梁看守人员的责任；

c) 组织在其所管理的共用桥梁区域内铁路和公路信号连接；

d) 按照交通运输部关于铁路工程管理和维护的规定报告共用桥梁的管理工作；

e) 执行《铁路法》和本通知中规定的企业的责任。

2. 国家铁路基础设施经营企业、设有共用桥梁的专用铁路所有者应对因自身责任范围内发生的铁路交通事故承担责任。

3. 专用铁路共用桥梁的所有者应负责：组织管理、维护共用桥梁区域内的工程和设备；主导并与公路管理部门合作检查、制定共用桥梁区域内的工程和设备维修计划，并确保由自己投资的共用桥梁管理工作的资金来源。

条 25. 共用桥梁看守员

1. 共用桥梁看守员负责：

a) 遵守《铁路法》、本通知以及现行法律法规的相关规定；

b) 按照国家铁路基础设施经营企业或专用铁路所有者的相关规定履行职责。

2. 负责要求交通参与者在共用桥梁及其周边区域遵守相关规定。当信号灯不工作或发出错误信号，或者共用桥梁栏杆损坏时，负责指挥该区域的交通。

3. 协同有权机关依照规定处理违规人员。

第五章

实施条款

条26. 生效日期

1. 本通知自2018年7月1日起生效。

2. 交通运输部于2012年9月19日发布的第38/2012/TT-BGTVT号通知关于共用桥梁管理与运营的规定自本通知生效之日起失效。

条27. 过渡规定

对于正在编制项目或施工公路桥以将公路从共用桥梁分离的情况，项目投资者必须：

1. 投资建设新的公路桥，使其与现有桥梁两端的新公路建设同步，完全分离现有共用桥梁。

2. 在完成新公路桥和两端新公路建设后拆除通往现有共用桥梁的公路段。

3. 在验收并移交新公路桥及两端新公路工程投入运营，具备条件与共用桥梁分离时，项目投资者应承担以下责任：

a) 向国家铁路基础设施经营企业和越南铁路局报告，由越南铁路局向交通运输部提出建议，决定将共用桥梁转换为国家铁路专用桥梁；

b) 向拥有共用桥梁的专用铁路所有者报告，由其向有权管理公路的机关提出建议，决定将共用桥梁转换为专用铁路桥梁。

条 28. 组织实施

部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南公路总局局长、越南铁路局局长、越南铁路总公司总经理以及有关机关、单位和个人负责人对执行本通知负责。/。