联合通知第11/LBTT号关于根据政府1993年5月23日第25-CP号决定对按该决定定级的公务员和职员提升工资级别的指导

||| 劳动、社会福利与残疾人部、组织人事部、政府财政联合通知

||| 关于一九九三年工资晋级制度的指导意见

||| 根据政府第25/CP号1995年3月25日《关于工资制度》的决定；总理府第264号1993年10月29日《关于解决与实施新工资制度有关的一些紧迫问题》的通知和总理府第1229号1994年3月14日《关于一九九三年工资晋级制度》的公文，在与中央组织部、相关部委和越南总工会交换意见后，劳动、社会福利与残疾人部、组织人事部、政府财政联合就一九九三年工资晋级制度对按政府第25/CP号1993年5月23日《关于临时规定行政事业人员新工资制度》的决定确定工资等级的公务员和职员作出如下指导。

1. ||| 适用范围和对象：

按照国会议会常设委员会第35-NQ/UBTVQHK9号1993年5月17日《决议》、中共中央政治局第69-QĐ/TW号1993年5月17日《决定》和政府第25/CP号1993年5月23日《关于临时规定行政事业人员新工资制度》的决定规定的各职等、各等级工资表，已正式录用并按新工资标准重新定级（包括根据联合通知第10-LB/TT号所附表格2b进行汇总的人）的公务员和职员，包括：

第一条 范围和对象

- ||| 中央至县级国家管理机关、国家事业单位工作的公务员和职员，包括出国学习、实习、工作、治疗、休养的公务员和职员；

- ||| 党、群团机关工作人员；

- ||| 调到乡、镇工作的公务员和职员；

- ||| 被派往或调到协会、项目和驻越南国际组织工作的公务员和职员。

2. ||| 不适用工资晋级制度的对象：

- ||| 各级国家机关、党、群团机关选举或任命的职务人员；

- ||| 未按新工资标准重新定级的人员；

- ||| 长期合同但不属于编制指标的人员；

- ||| 短期合同的人员；

- ||| 已有辞职决定的人员；

- ||| 正在待岗的人员；

- ||| 正在停职接受调查且尚未分配工作的人员；

- ||| 正被拘留的人员。

3. ||| 行政、事业单位（包括党、群团机关）的工人、职员，按照政府第26/CP号1993年5月23日《决定》规定的工资等级表，执行本通知规定的工资晋级制度。

第二节 提升级别的条件和标准

1. ||| 时间条件：

a) ||| 对于上述第一目第一条规定的公务员和职员，截至1993年12月31日，如果符合以下时间条件（即按政府第235-HĐBT号1985年9月18日《决定》确定的原级别），则可申请提升工资级别：

- ||| 对于起始工资系数低于1.78的职等，需至少两年（24个月）；

- ||| 对于起始工资系数为1.78或以上的职等，需至少三年（36个月）。

特别是高级专家仅根据中共中央政治局或总理的决定提升工资级别，不按服务年限计算。

b) ||| 如果公务员和职员在原级别上的时间超过上述职等规定的时间，则在提升新级别时只需满足2年或3年的期限（24个月或36个月），其余超出的时间可以用于下一次提升级别。

例如：一名正护士，其工资为272元（按政府第235-HĐBT号决定），自1991年6月1日起，转为正护士职等（代码16.121），第二级，系数1.69。截至1993年12月31日，该护士已达到时间条件和标准，并提升至第三级，系数1.81。与两年（24个月）的规定相比，剩余时间为六个月，因此下次提升工资级别的时间从1993年6月1日起算。

c) ||| 自1985年9月至1993年12月期间，如果公务员和职员已经提升过工资级别，平均每年提升一个级别的次数少于三年（不包括因晋升而提升的情况），则即使此次满足了职等规定的时间条件和标准，也必须延长一年（12个月）的提升时间，且这额外的一年不能作为下次提升级别时的剩余时间。

例如：一名专员，其工资为425元（按政府第235-HĐBT号决定），1985年11月晋升为副处长，工资为474元。1989年10月提升至第二级，工资为513元，1990年12月又提升至第三级，工资为555元（违反国家规定）。两次提升工资级别，平均每年提升一个级别的时间为2.54年（从1985年11月到1990年12月共61个月，两次提升），因此不符合此次提升工资级别的条件。

d) ||| 受到纪律处分（行政、党、群团）的公务员和职员，从警告及以上处分开始，将延长一年（12个月）的提升时间。法院判决的刑期也不计入提升时间，如果缓刑期少于一年，则扣除12个月。

例如：一名专业人员，其月薪为425元（根据第235-HĐBT号法令），在1985年11月晋升为副处长，级别定为1级：474元。到1989年10月提升至2级：513元，并于1990年12月再次提升至3级：555元（违反国家规定）。经过两次提升，平均每次提升间隔2.54年（从1985年11月至1990年12月共61个月，两次提升），则此次不得考虑提升。

d) 公务员、事业单位工作人员受到纪律处分（行政、党、群团）达到警告及以上，则延长一年的提升年限（计算满12个月）。受法院判决处罚的时间也不计入提升年限内，如果缓刑期低于一年，则仍扣除12个月。

例如：一名正式专员自1990年10月起按第235-HĐBT号决定规定领取425元的工资。1992年8月受到警告处分。在新的工资档次调整中，被调至专员档次，定为第七级，系数为3.31。此次晋升工资的时间计算到1993年12月31日为止为38个月，但扣除一年（12个月）的处分时间后，实际晋升时间只有26个月，未达到专员档次规定的三年（36个月）晋升条件，因此未能晋升工资。

（五）对于在新工资档次调整前享受超出年限补贴的公务员和职员，晋升工资时间计算点如下：

例1：某二级局副局，1988年2月按第235-HĐBT号决定规定领取493元工资，1991年2月开始享受5%超出年限补贴，1993年2月开始享受7%超出年限补贴。在从旧工资档次调整到新工资档次时，被安排到专员正（代码01.002）第四级，系数4.19。晋升工资时间从1991年2月开始，即享受5%超出年限补贴的月份。

例2：某机关小车司机，按第235-HĐBT号决定规定领取350元工资，1992年10月开始享受8%超出年限补贴，在从旧工资档次调整到新工资档次时，被安排到机关司机（代码01.010）第十级，系数2.69。晋升工资时间从1991年10月开始，即享受7%超出年限补贴的月份。

（六）对于在新工资档次调整前已按高于第235-HĐBT号决定规定的工资标准定级的公务员和职员，在新工资档次调整时已纳入规定工资档次并转换为超出年限补贴，其晋升工资时间计算点按照上述第五款的规定执行。对于在新工资档次调整时因担任领导职务而被安排到低于同级别、同等专业水平的公务员和职员一个档次或以上的公务员和职员，可将原工资作为晋升新工资档次时间计算点。

例如：A职员和B职员均具有大学学历，经过工作后，A职员被提升为一级局科长，1990年11月突破工资档次限制，领取505元工资。而B职员按专业规定，1992年12月领取505元工资。根据1993年6月2日第10-LB/TT号通知规定，A职员只能被安排到专员正（代码01.002），系数4.19；而B职员则被安排到同一档次，系数4.47。因此，尽管A职员与B职员领取相同的原工资，但A职员被安排到较低的一个档次，根据上述第六款规定，A职员的晋升工资时间计算点为1990年11月。

对于在新工资档次调整时因担任领导职务而被安排到高于第235-HĐBT号决定规定的工资档次的公务员和职员，其晋升新工资档次的时间计算点从1993年1月1日起算。

第二，晋升条件：

公务员和职员必须满足上述规定的时间条件，并且在保持原有级别的期间内符合以下两个条件才能晋升：

- 完成分配的工作数量，并达到质量和时间要求。

- 无违反劳动纪律、单位内部规章制度的行为，无违反国家相关法律法规的行为，以及无涉及职业道德的违法行为，未受到警告处分或法院判决的处罚。

各单位可根据上述两个条件具体化，以准确评估公务员和职员的质量，确保晋升工资的质量。

三、晋升工资档次后的工资系数安排

A. 原则

1. 公务员和职员仅在其当前所在工资档次内晋升，前提是该档次仍有空缺级别。

2. 公务员和职员若未满足规定的时间条件或不符合晋升条件，则不得晋升。

B. 晋升工资档次后的工资系数安排方法。

1. 一般规定：

公务员和职员在晋升工资档次时，应按第25-CP号1993年5月23日政府决定规定的工资档次表，安排到紧接现有级别的下一个级别。

例如：一名专员（代码01.003），第四级，工资系数为2.58；若满足规定的时间条件并符合晋升条件，则晋升到第五级（紧接第四级），工资系数为2.82。

2. 特殊情况：

在实施从旧工资档次调整到新工资档次的过程中，根据1993年6月2日第10-LB/TT号联部劳动和社会事务部、组织干部部、政府财政部的通知和1993年9月13日第26-LĐTBXH/TT号劳动和社会事务部的通知，每个工资档次都有若干新级别没有旧工资档次可以转入（称为空档）。因此，在晋升新工资档次时，如果公务员和职员（不包括已经获得比一般规定更高一个级别的批准的情况）符合晋升条件并且满足以下条件，则可以安排到紧接空档之后的级别，或者对于有两个连续空档的情况，安排到第二个空档，具体如下：

公务员和职员在保持现有级别（现享受）的时间超过规定时间一年以上：对于两年一晋升的档次，至少需要三年（36个月），对于三年一晋升的档次，至少需要四年（48个月），并且以前的晋升工资过程（不包括提职情况）必须严格按照国家规定的时间进行，同时必须保证单位内部工资关系合理，不产生不合理现象。

根据此种特殊情况晋升时，计算下次晋升时间的起始日期为1994年1月1日（即不再计算剩余的差额时间，如上第二节第一项b点所述）。

例1：一名正科级干部，工资档次为01.002，级别为1，工资系数为3.35。截至1993年12月，该公务员已连续保持原级别50个月（该档次的晋级年限为36个月），达到晋级标准，并且之前的晋级过程符合国家规定（至少每三年晋升一个级别），确保内部薪酬关系合理，则可晋升至级别3，工资系数为3.91（跳过空缺的级别2，其系数为3.63）。

例2：一名高级中学教师，工资档次为15.112，级别为3，现行工资系数为3.51（已按规定调整）。截至1993年12月，该教师已连续保持原级别48个月（该档次的晋级年限为36个月），确保内部薪酬关系合理，并且之前每次晋级均符合国家规定（至少每三年晋升一个级别），则可考虑晋升至级别5，工资系数为3.95（跳过第一个空缺的级别4，其系数为3.73）。

各部门、行业、地方、机构和单位不得将处理特殊情况的做法普遍化。

六、组织实施

本通知自一九九四年一月一日起生效。

二、机关、单位负责人应成立晋升工资委员会，包括单位领导、党委、工会及其他成员，由机关、单位负责人决定。晋升工资委员会协助机关、单位负责人审查和核实晋升工资事宜。机关、单位负责人对按管理权限提出的晋升工资建议负责。

三、公务员、职员从一九九四年一月一日起享受新的工资待遇。在决定中应注明剩余的差额月份将转至下一次晋升（如有）。

四、晋升工资决定的签署按照中央组织部《关于临时划分工资决定权的通知》（文号：645-TC/TW，日期：1993年12月13日）；国务院组织人事部《关于临时划分工资决定权的通知》（文号：498-CB/TCCP，日期：1993年10月19日）的规定执行。

五、机关、单位负责人违反国家规定的工资晋升制度，必须赔偿因错误晋升而支付给公务员、职员的工资金额，并根据违规程度接受行政纪律处分，同时立即撤销对公务员、职员的错误晋升决定。

六、各部委、各行业、各省、直辖市应对各单位编制并汇总的1993年度晋升工资人员名单进行审核，并将由国家分配编制、拨付工资基金的单位因晋升工资增加的工资基金需求报送劳动和社会保障部、国务院组织人事部及财政部，以补充增加的工资基金，在实施前。

实施1993年度工资晋升制度应在一九九四年五月三十一日前完成。

在执行过程中如遇问题，请各部委、各行业、各地向联席部反映，以便研究解决。