合并文件编号11/VBHN-BTC的法令，就费用和收费若干条款的实施细则和执行办法作出规定

令^[1]

||| 关于细则和实施若干条款的规定 ||| 费用和收费法

||| 2016年8月23日第120/2016/NĐ-CP号政府法令，关于费用和收费法的实施细则和指导，自2017年1月1日起生效，经以下法令修改补充：

||| 2023年11月28日第82/2023/NĐ-CP号政府法令，对2016年8月23日第120/2016/NĐ-CP号政府法令关于费用和收费法的若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年11月25日《费用和许可费法》；

根据2015年6月25日《国家预算法》；

遵照财政部部长的建议；

||| 政府发布关于费用和收费法的实施细则和指导的法令^[2].

第一章总则

第一条 调整范围^[3]

||| 本法令规定了费用和收费的申报、征收、缴纳；管理、使用、决算费用；国家机关、组织在费用征收、缴纳、管理和使用中的责任。

第二条 适用对象

本法令适用于：

||| 1. 缴纳费用和收费的人包括根据费用和收费法规定获得公共服务或服务于国家管理工作的组织和个人。

||| 2. 征收费用和收费的组织包括国家机关、驻外越南代表机构、公立事业单位以及由有权限的国家机关指定提供公共服务或服务于国家管理工作并可收取费用和收费的组织。

||| 3. 与费用和收费的申报、征收、缴纳、管理和使用相关的国家机关、组织和其他个人。

第二章 职业职称标准||| 费用和收费的申报、征收、缴纳、管理和使用

||| 第三条 费用和收费的申报、征收、缴纳及决算 ^[4]

||| 1. 缴纳费用和收费的人应当按月、季度或年度，或者每次发生时进行申报，并向收费组织或国库缴纳费用和收费。缴纳方式包括直接以现金支付或通过金融机构、服务组织以及其他法律规定的方式。根据每项费用和收费的特点，有权限的国家机关依据《费用和收费法》第四条第二款的规定，具体确定缴纳方式、申报和缴纳费用的时间，使之符合实际情况。^[5]

||| 2. 收费组织应当按照以下方式申报、缴纳所收取的费用和收费：

||| a) 每日、每周或每月定期将所收取的费用存入国库设立的待缴国库账户；将所收取的收费存入待缴国库账户或存入国库设立的财政收入账户。根据所收取的费用和收费金额多少、收费地点距离国库远近等情况，有权限的国家机关依据《费用和收费法》第四条第二款的规定，确定每日、每周或每月定期将所收取的费用存入待缴国库账户，将所收取的收费存入待缴国库账户或财政收入账户。

||| b) 收费组织按月申报、将所收取的费用缴入国库，按年决算；收费组织按月申报、将所收取的收费缴入国库，依照《税收管理法》、2020年10月19日第126/2020/NĐ-CP号政府法令关于税收管理法若干条款的具体规定、2022年10月30日第91/2022/NĐ-CP号政府法令对2020年10月19日第126/2020/NĐ-CP号政府法令关于税收管理法若干条款的修改补充规定执行。

||| c) 海关收费、货物、行李、过境运输工具收费、驻外越南代表机构收费，依照2020年10月19日第126/2020/NĐ-CP号政府法令的规定执行。^[6]

||| 3. 收费组织应当按照2020年10月19日第123/2020/NĐ-CP号政府法令关于发票、凭证的规定、2020年1月20日第11/2020/NĐ-CP号政府法令关于国库业务行政手续的规定，建立并发放收费凭证。^[7]

||| 4. 费用和收费的缴纳货币

||| a) 在越南境内收取的费用和收费以越南盾计价，除非法律规定可以以外币自由兑换的形式收取。如果规定以外币自由兑换形式收取，则可以以外币或按外币兑换成越南盾的形式收取，兑换汇率如下：

||| - 如果在商业银行或其他金融机构缴纳费用和收费，则采用该商业银行或其他金融机构在缴纳费用和收费时的买入汇率。

||| - 如果直接在国库缴纳费用和收费，则采用财政部公布的外币记账汇率。

||| - 如果直接以现金或其他方式向收费组织缴纳费用和收费，则采用越南外贸银行总行在缴纳费用和收费时或工作日结束前最后一个工作日的外币买入汇率。

||| b) 在境外收取的费用和收费以当地货币或外币自由兑换的形式收取。

条4. 管理和使用费用的原则

1. 国家机关实施服务活动收取的费用应当上缴国家财政，如果国家机关可以从收费中获得活动经费，则按照本法令第5条规定的比例扣除；剩余部分（如有）上缴国家财政。

可以从收费中获得活动经费的国家机关包括：

a) 根据政府于2005年10月17日发布的第130/2005/NĐ-CP号法令以及政府于2013年10月7日发布的第117/2013/NĐ-CP号法令对第130/2005/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改补充的规定，实行财务机制的国家机关，或者根据政府或总理的规定实行特殊收入财务机制的国家机关。

b) 设在国外的越南代表机构。

c) 被赋予提供服务、管理国家事务并按规定收取费用的公安机关和国防机关。.^[8]

2. 公立事业单位实施服务活动收取的费用可以保留全部或部分所得费用用于支付提供服务和收费的活动成本，按照本法令第5条规定的比例确定；剩余部分（如有）上缴国家财政。

3. 组织被有权国家机关委托实施服务活动收取的费用可以保留全部或部分所得费用用于支付提供服务和收费的活动成本，按照本法令第5条的规定确定；剩余部分（如有）上缴国家财政，保留的费用为收费组织的收入。^[9]

条5. 确定留存比例及管理、使用费用

1. 第四条规定的收费组织可以扣除或留存的费用金额如下：

a) 扣除或留存的费用金额 = 收取的费用金额 × 留存比例。

b) 留存比例按以下方式确定：

其中：

- 年度预算所需的服务和收费活动成本依据本条第2款内容和现行制度、标准、定额编制。

- 年度预计收费总额由收费组织根据预计收费标准和年度服务数量编制。

- 如调整留存比例、收支预算，还需参考前一年的实际收支数据。

- 最高留存比例不超过100%。

c) 根据费用性质、特点和本条第2款规定的内容，收费组织编制收费和支出预算及留存比例，并按照本法令第六条规定报有审批权的部门批准。

d) 第四条第二款规定的有权国家机关根据《费用和规费法》第二款决定收费组织的留存比例。对于性质相似的费用项目，有权机关可统一决定留存比例。

如果国家政策发生变化，留存的费用不足以保障收费组织的活动成本或结余资金无法在当年内用完，有权机关应适时调整留存比例。

2. 第四条第一款和第二款规定的收费组织留存的费用，用于支付提供服务和收费的活动成本，基于有权机关批准的预算，具体如下：

a) 实行自主制度（针对国家机关），经常性支出（针对公立事业单位）：

- 支付个人执行工作、服务和收费的费用：工资、劳务费、工资补贴、按规定计算的其他费用（不包括从国家财政领取工资的干部、公务员的工资费用）。

- 与执行工作、服务和收费相关的费用：办公用品、办公物资、通信、水电、差旅费等现行标准和定额内的费用。

- 直接服务于执行工作、服务和收费的固定资产、机器设备的日常维修费用。

- 与执行工作、服务和收费相关的原材料采购费用。

- 其他与执行工作、服务和收费相关的费用。

b) 不实行自主制度（针对国家机关），非经常性支出（针对公立事业单位）：

- 大型固定资产、机器设备的采购和维修费用，用于执行工作、服务和收费。

- 其他非经常性的与执行工作、服务和收费相关的费用。^[10]

3^[11]除本条第二款规定的内容外，收费组织是实行特殊收入财务机制的国家机关或公立事业单位，其留存的费用按照政府或总理的特别规定使用，直至实施中央委员会第十二届七次会议关于改革公务员、事业单位人员、武装力量和企业员工薪酬政策的第27-NQ/TW号决议。

4^[12]条||| 关于第2款本条规定的费用用途的资金数额：对于根据第130号2005年政府法令、第117号2013年政府法令以及关于国防、安全和外交领域国家预算管理使用的政府法令的规定执行的国家机关；对于根据第60号2021年政府法令的规定执行的公立事业单位。

5^[13]条||| 每年，收费单位（国家机关、公立事业单位）必须按照规定结算收支。在按规定制度完成结算后，当年未使用的留存费用资金可转入下一年继续使用；如果从转入年度起两年内没有使用任务，收费单位应向主管部门报告，并向财政部报告（对于属于财政部、政府或全国人大常委会权限范围内的费用），或者向省级专业管理部门报告（对于属于省级人民代表大会权限范围内的费用），并由省级人民政府报告省级人民代表大会以缴入国库或提交有权限机关修改留存比例。

第三章实施条款

第六条 组织实施

条||| 各部、各部级机构、政府直属机构、省、自治区直辖市人民政府、收费单位应当按照《收费和费用管理条例》的规定履行职责。同时，还应遵守以下规定：

款||| 收费单位负责：

项||| a) 制定收费计划；提交给主管部（对于属于财政部权限范围内的费用和费用）或省级专业管理部门（对于属于省级人民代表大会权限范围内的费用）。对于多个单位共同收取的费用和费用，不为每个收费单位单独发布文件的情况下，由主管部（对于属于财政部权限范围内的费用和费用）根据本条第3款的规定主持制定计划，或者由省级人民政府指导省级专业管理部门主持制定计划（对于属于省级人民代表大会权限范围内的费用和费用）。

项||| 收费计划包括：服务提供方式、收费方式；预计收费标准及依据；收费对象；减免政策；收支预算；留存比例；缴费人的支付能力评估；收费效果。

项||| 费用收取计划包括：服务提供方式、费用收取方式；预计收费标准及依据；费用缴纳对象；减免政策；缴费人支付能力评估；费用收取效果。

款||| 省级人民政府负责制定和审查属于省级人民代表大会决定权限范围内的收费和费用计划。

3^[14]条||| 各部、各部级机构、政府直属机构、最高人民法院、最高人民检察院负责：

项||| a) 接收并审定其管辖行业和领域的收费单位提出的申请；提交政府（对于属于政府或全国人大常委会决定权限范围内的费用和费用）或向财政部发送文件，以便财政部起草并提交有权机关发布（或按权限发布）关于《收费和费用管理条例》附表中费用和费用的收费标准、缴纳、减免、管理和使用的规定。

项||| 对于多个单位共同收取的费用和费用或地方机关收取的费用（不为每个收费单位单独发布文件的情况）：指定职能单位制定计划，提交政府（对于属于政府或全国人大常委会决定权限范围内的费用和费用）或向财政部发送文件，以便财政部起草并提交有权机关发布（或按权限发布）关于《收费和费用管理条例》附表中费用和费用的收费标准、缴纳、减免、管理和使用的规定。

项||| 需要修改、补充或废止《收费和费用管理条例》附表中的费用和费用时：主持并与相关部委合作制定计划，提交财政部，以便财政部向政府报告并提请全国人大常委会审议决定。

条||| 在《收费和费用管理条例》附表中列出的费用和费用只有在规定收费标准的文件发布后才能收取。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。^[15]条||| （废除）

条8. 生效^[16]

款||| 本法令自2017年1月1日起生效。

款||| 自本法令生效之日起，下列规定失效：

项||| a) 2002年6月3日第57号2002年政府法令关于《收费和费用管理条例》实施细则；2006年3月6日第24号2006年政府法令对2002年6月3日第57号2002年政府法令的部分条款进行修改和补充；2011年12月14日第115号2011年政府法令对2006年3月6日第24号2006年政府法令附表B部分IV目2点进行修改和补充。

项||| 2015年7月18日第62号2015年政府法令第四十六条、四十七条、四十八条及其他与民事执行费用有关的内容。

项||| 2005年9月15日第116号2005年政府法令第五十一条、五十二条、五十三条、五十四条、五十五条、五十六条和第五十七条关于竞争案件处理费用和免除申请审查费用的规定。

3. 废除政府总理2007年11月1日签发的第24/2007/CT-TTg号指示关于加强整顿执行费用和收费规定、群众捐款筹集和使用政策方面的内容。

4. 各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席负责实施本法令。

^{______________________________}

^[1] 本法令由以下两个法令合并而成：

- 政府2016年8月23日颁发的第120/2016/NĐ-CP号法令，对《费用和收费法》若干条款作出具体规定并提供指导，自2017年1月1日起生效；

- 政府2023年11月28日颁发的第82/2023/NĐ-CP号法令，对政府2016年8月23日颁发的第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

本合并文件不替代上述两个法令。

^[2] 第82/2023/NĐ-CP号法令的制定依据如下：

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2015年11月25日《费用和收费法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据《税收管理法》（2019年6月13日）；

遵照财政部部长的建议；

政府发布第82/2023/NĐ-CP号法令，对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，该法令对《费用和收费法》若干条款作出具体规定并提供指导。

^[3] 此内容根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第一款的规定进行了修改，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[4] 条目3的名称根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[5] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[6] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[7] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[8] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[9] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[10] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第四款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[11] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第四款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[12] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第四款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[13] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第四款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[14] 本款根据第82/2023/NĐ-CP号法令第一条第五款的规定进行了修改补充，该法令对第120/2016/NĐ-CP号法令中若干条款进行修改补充，自2024年1月12日起生效。

^[15] 本条根据2023年11月28日国务院令第82号《国务院关于修改和补充若干条款的决定》对2016年8月23日国务院令第120号《国务院关于修改和补充若干条款的决定》所作的修改，自2024年1月12日起废止。

^[16] 国务院令第82号自下列日期起生效：

条 3. 生效

一、本令自2024年1月12日起施行。

二、对于本令引用的规范性文件被修改、补充或替代的，按照新的修改、补充或替代的文件执行。

三、各部、委员会主任，直属国务院的机构负责人，各省、自治区、直辖市人民政府主席负责实施本令。